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　　摘　要：科(ke)教(jiao)融(rong)(rong)合(he)是(shi)研究型大(da)學的(de)(de)本(ben)質特(te)征(zheng)，是(shi)當今世(shi)界科(ke)教(jiao)體系改革發展的(de)(de)共同趨勢，也是(shi)我國大(da)力倡導的(de)(de)高等(deng)教(jiao)育改革方(fang)向。但是(shi)在現實(shi)當中(zhong)，科(ke)教(jiao)融(rong)(rong)合(he)的(de)(de)實(shi)施并非順暢(chang)，其中(zhong)治(zhi)理體制機制問題是(shi)制約科(ke)教(jiao)融(rong)(rong)合(he)作(zuo)用發揮的(de)(de)關鍵。以中(zhong)國科(ke)學院大(da)學為案例(li)，通過分析科(ke)研機構與教(jiao)育機構之間(jian)科(ke)教(jiao)融(rong)(rong)合(he)的(de)(de)動力機制以及導致治(zhi)理困境的(de)(de)原因，結合(he)案例(li)高校(xiao)近年來科(ke)教(jiao)融(rong)(rong)合(he)模式的(de)(de)探索實(shi)踐(jian)，揭示出組(zu)織變革是(shi)突破科(ke)教(jiao)融(rong)(rong)合(he)治(zhi)理困境的(de)(de)有效路徑，即從組(zu)織結構、目標(biao)、運(yun)行(xing)基礎、激勵和文(wen)化等(deng)方(fang)面進行(xing)改造(zao)，把科(ke)教(jiao)融(rong)(rong)合(he)融(rong)(rong)入組(zu)織結構與運(yun)行(xing)發展機制當中(zhong)。

　　關鍵詞：科教融合；人才培養(yang)；大學治理；組織改造

　　科(ke)教(jiao)融(rong)合(he)(he)(he)通常(chang)是指科(ke)研(yan)(yan)(yan)活(huo)動與教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)活(huo)動緊(jin)密(mi)結(jie)合(he)(he)(he)，在科(ke)研(yan)(yan)(yan)實踐當中培養學(xue)(xue)(xue)生。科(ke)教(jiao)融(rong)合(he)(he)(he)始于十九(jiu)世(shi)紀初的(de)(de)德國(guo)柏林大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)，把科(ke)研(yan)(yan)(yan)引入(ru)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)，是古典(dian)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)蛻變成為現(xian)代大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)創新(xin)之舉(ju)，之后美國(guo)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)借鑒(jian)德國(guo)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)科(ke)教(jiao)融(rong)合(he)(he)(he)模(mo)式，約翰斯(si)·霍普金(jin)斯(si)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)將科(ke)教(jiao)融(rong)合(he)(he)(he)進一步制度(du)化，成立世(shi)界首個研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生院，成為研(yan)(yan)(yan)究(jiu)型大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)發端。因(yin)此，科(ke)教(jiao)融(rong)合(he)(he)(he)是研(yan)(yan)(yan)究(jiu)型大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)本(ben)質特征。

　　科(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)合(he)(he)經歷不同歷史(shi)時期(qi)，在(zai)不同國(guo)家(jia)(jia)和科(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)機構有著多種理解和外化(hua)(hua)形式。隨(sui)著科(ke)技(ji)發(fa)展加速，科(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)合(he)(he)模式在(zai)科(ke)技(ji)創新與人(ren)才培(pei)養上的雙重效應更加凸顯。面臨著世界百年(nian)未有之大變局，習近平總(zong)書記近日(ri)對(dui)研(yan)究生(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育工作(zuo)作(zuo)出重要指示，明確提出要加快培(pei)養國(guo)家(jia)(jia)急需的高層次人(ren)才。科(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)合(he)(he)符合(he)(he)科(ke)技(ji)創新與高層次人(ren)才培(pei)養一體化(hua)(hua)的本(ben)質(zhi)規(gui)律(lv)，但(dan)是在(zai)現實(shi)當中，科(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)合(he)(he)的實(shi)施遠非順暢，其中治理體制機制問(wen)題，是制約(yue)科(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)合(he)(he)效應最大化(hua)(hua)發(fa)揮(hui)的關鍵。

　　一、科教融合的主要模式以及相應問題

　　世界范圍內科(ke)(ke)教融合(he)(he)主要有四種(zhong)(zhong)模(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)：第(di)(di)一(yi)種(zhong)(zhong)是(shi)最普遍的(de)內生(sheng)模(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)，在大(da)學(xue)內建立實(shi)驗室(shi)(shi)，作(zuo)為(wei)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)訓練的(de)平臺；第(di)(di)二種(zhong)(zhong)是(shi)嵌入(ru)模(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)，將國(guo)家(jia)實(shi)驗室(shi)(shi)建在大(da)學(xue)周邊，由大(da)學(xue)托(tuo)管，國(guo)家(jia)實(shi)驗室(shi)(shi)與大(da)學(xue)有著(zhu)密切合(he)(he)作(zuo)關系和(he)人員互聘；第(di)(di)三種(zhong)(zhong)是(shi)協同模(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)，發生(sheng)在集(ji)中(zhong)設立有綜合(he)(he)性(xing)、實(shi)體性(xing)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)機(ji)構(gou)的(de)國(guo)家(jia)，科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)機(ji)構(gou)與大(da)學(xue)合(he)(he)作(zuo)培養(yang)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)以獲取新生(sheng)力量，其下屬實(shi)驗室(shi)(shi)是(shi)科(ke)(ke)教一(yi)體化的(de)實(shi)施機(ji)構(gou)；第(di)(di)四種(zhong)(zhong)是(shi)延伸模(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)，科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)機(ji)構(gou)設立研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)院(yuan)大(da)學(xue)，將科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)資(zi)源(yuan)轉(zhuan)化為(wei)教育資(zi)源(yuan)，研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)既(ji)是(shi)培養(yang)對(dui)象也是(shi)科(ke)(ke)技(ji)創新的(de)生(sheng)力軍(jun)。第(di)(di)四種(zhong)(zhong)模(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)出(chu)現較晚，1965年依托(tuo)洛(luo)(luo)克菲(fei)勒醫學(xue)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)所(suo)建立的(de)洛(luo)(luo)克菲(fei)勒大(da)學(xue)是(shi)先行(xing)者(zhe)。成立于1988年的(de)日本綜合(he)(he)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)大(da)學(xue)院(yuan)大(da)學(xue)則是(shi)多個不(bu)同研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)領(ling)域(yu)國(guo)立研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)機(ji)構(gou)聯合(he)(he)辦學(xue)的(de)典(dian)型。

　　以(yi)上(shang)四種模(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)是在特(te)定的(de)歷史制度安排下形成(cheng)并(bing)不斷演化的(de)，在一(yi)個國(guo)家中可能多種模(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)并(bing)存。嵌入模(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)似乎最為成(cheng)功，斯(si)坦福大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)、加州大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)伯克(ke)利分校、麻省理工學(xue)(xue)(xue)(xue)院、普林斯(si)頓(dun)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)等頂尖大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)都是與國(guo)家實驗室(shi)共建(jian)共榮的(de)典范。其余三種模(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)各有其問題(ti)：內生(sheng)模(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)中科研(yan)教學(xue)(xue)(xue)(xue)兩張皮的(de)現(xian)象由來(lai)已(yi)久，建(jian)立(li)合理的(de)評價激(ji)勵制度被認為是解決(jue)問題(ti)的(de)關鍵，然而至今并(bing)沒(mei)有得到很好解決(jue)；協同模(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)普遍(bian)存在兩類機構之間人(ren)(ren)才(cai)搶奪、經費競爭等問題(ti)，21世紀以(yi)來(lai)，法(fa)、德等國(guo)一(yi)個明顯的(de)發展趨勢是政府通過政策(ce)法(fa)規和外部增量資(zi)源引導，促進科研(yan)機構與大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)密切(qie)合作(zuo)甚(shen)至合并(bing)；延伸模(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)則因為科研(yan)機構組織(zhi)特(te)性(xing)占主導，易發生(sheng)重用人(ren)(ren)輕育人(ren)(ren)的(de)現(xian)象，目前相關研(yan)究匱乏。

　　內生模(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)是我(wo)國(guo)最(zui)主要的(de)科教(jiao)融合模(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)。協(xie)同(tong)模(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)主要通過機(ji)(ji)構(gou)(gou)合并而形成科教(jiao)聯合體，但(dan)各機(ji)(ji)構(gou)(gou)又有一定的(de)獨立(li)性，如(ru)南京農業(ye)(ye)大學(xue)(xue)、齊(qi)魯工業(ye)(ye)大學(xue)(xue)等。延(yan)伸(shen)(shen)模(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)的(de)典型是中國(guo)科學(xue)(xue)院大學(xue)(xue)和(he)中國(guo)社會科學(xue)(xue)院大學(xue)(xue)。嵌入(ru)模(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)、協(xie)同(tong)模(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)和(he)延(yan)伸(shen)(shen)模(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)都涉及異(yi)質(zhi)性組織之間的(de)合作，在治(zhi)理上具有共性。

　　本(ben)研究聚焦(jiao)異(yi)質性(xing)組織科(ke)(ke)教融(rong)(rong)合模式，以中國科(ke)(ke)學(xue)院大學(xue)為(wei)例(li)，剖(pou)析動(dong)力(li)機制和治理困境，探(tan)究突破路(lu)徑，以期為(wei)完善(shan)科(ke)(ke)教融(rong)(rong)合辦學(xue)模式、提(ti)高科(ke)(ke)教融(rong)(rong)合育人成效提(ti)供借(jie)鑒，為(wei)廣(guang)義(yi)的科(ke)(ke)教融(rong)(rong)合帶來(lai)啟示(shi)。

　　中國(guo)(guo)(guo)科學院大學的(de)前身(shen)是(shi)中國(guo)(guo)(guo)科學院研究(jiu)生院。中國(guo)(guo)(guo)科學院早在(zai)(zai)(zai)20世紀50年代(dai)初即開始在(zai)(zai)(zai)科研實踐中培(pei)養(yang)研究(jiu)生，1978年改革(ge)開放伊始創建了我國(guo)(guo)(guo)第一個(ge)研究(jiu)生院，開始探索科教融(rong)(rong)合(he)培(pei)養(yang)高層次人(ren)才辦學體(ti)(ti)系，2012年更名(ming)為中國(guo)(guo)(guo)科學院大學(以(yi)下簡稱“國(guo)(guo)(guo)科大”)，在(zai)(zai)(zai)大學章程中明(ming)確提出以(yi)科教融(rong)(rong)合(he)為特色，實行與中科院各研究(jiu)所在(zai)(zai)(zai)管理體(ti)(ti)制、師資隊伍、培(pei)養(yang)體(ti)(ti)系、科研工作等方(fang)面高度融(rong)(rong)合(he)的(de)辦學模式，是(shi)科教融(rong)(rong)合(he)的(de)一個(ge)典型案(an)例。

　　二、科教融合的動力機制

　　從(cong)本質上講，異(yi)質性組織(zhi)間(jian)的科教(jiao)融合模式是一種(zhong)深度的組織(zhi)合作(zuo)，分析其動力機制，有助于(yu)理解合作(zuo)的契(qi)合點，采取相應措施(shi)推進(jin)合作(zuo)。

　　資(zi)(zi)源(yuan)依賴理(li)論(lun)、戰略管理(li)理(li)論(lun)普遍(bian)應(ying)用于(yu)研究組(zu)織(zhi)合(he)(he)(he)作的(de)(de)動機。資(zi)(zi)源(yuan)依賴理(li)論(lun)認為(wei)，一個組(zu)織(zhi)要生存就必須不斷從外(wai)部(bu)環境(jing)中獲(huo)得資(zi)(zi)源(yuan)(實(shi)物、資(zi)(zi)金、人力、信息、社會和政(zheng)策合(he)(he)(he)法性(xing)支持等(deng))，為(wei)此該組(zu)織(zhi)必須與其(qi)他組(zu)織(zhi)進行交往和交易，該組(zu)織(zhi)對(dui)其(qi)他組(zu)織(zhi)的(de)(de)依賴程度取決于(yu)資(zi)(zi)源(yuan)的(de)(de)重要性(xing)和依賴程度，利(li)益群(qun)體對(dui)該資(zi)(zi)源(yuan)分配和使用的(de)(de)控制(zhi)力，以及替代(dai)資(zi)(zi)源(yuan)情況(kuang)。戰略管理(li)理(li)論(lun)應(ying)用于(yu)組(zu)織(zhi)合(he)(he)(he)作的(de)(de)情景主要聚焦(jiao)在合(he)(he)(he)作單位通(tong)過對(dui)外(wai)部(bu)環境(jing)的(de)(de)機遇(yu)與挑戰進行掃描，結合(he)(he)(he)各自資(zi)(zi)源(yuan)與能(neng)力，本(ben)著(zhu)互(hu)(hu)(hu)利(li)互(hu)(hu)(hu)惠的(de)(de)原(yuan)則(ze)，通(tong)過合(he)(he)(he)作整合(he)(he)(he)內外(wai)部(bu)資(zi)(zi)源(yuan)，通(tong)過能(neng)力模仿(fang)與相(xiang)互(hu)(hu)(hu)學習來(lai)追(zhui)求共(gong)同利(li)益。

　　國(guo)家創新(xin)驅動(dong)發(fa)展戰(zhan)略(lve)(lve)為研究型大(da)(da)(da)學(xue)(xue)發(fa)展提供(gong)了(le)巨(ju)大(da)(da)(da)舞(wu)臺(tai)，借(jie)鑒美國(guo)頂尖大(da)(da)(da)學(xue)(xue)與國(guo)家實驗室共建共榮的(de)經驗，國(guo)科(ke)大(da)(da)(da)不僅有依(yi)托(tuo)中(zhong)(zhong)科(ke)院大(da)(da)(da)平(ping)臺(tai)、大(da)(da)(da)項目、大(da)(da)(da)團隊(dui)辦學(xue)(xue)的(de)現實優勢，毗連正在建設中(zhong)(zhong)的(de)北京懷(huai)柔綜合性國(guo)家科(ke)學(xue)(xue)中(zhong)(zhong)心，更是前所未有的(de)發(fa)展契機(ji)。此外，“雙一流”建設不僅有國(guo)家高(gao)強度(du)專項投入，還帶(dai)動(dong)了(le)地方政府和(he)社會的(de)投入，除了(le)人財物(wu)，還有各類政策支持。外部資源(yuan)有力推動(dong)了(le)高(gao)校制定發(fa)展戰(zhan)略(lve)(lve)、提高(gao)辦學(xue)(xue)水平(ping)，但同時也加劇了(le)高(gao)校之(zhi)(zhi)間、高(gao)校與科(ke)研機(ji)構之(zhi)(zhi)間對人才、生源(yuan)、科(ke)研經費和(he)社會聲譽等(deng)物(wu)質和(he)符號資源(yuan)的(de)競爭。

　　從資(zi)源(yuan)(yuan)依賴理論的視角看(kan)，國(guo)科(ke)(ke)大與其研(yan)(yan)究生(sheng)培養單位(wei)(100多個研(yan)(yan)究所(suo)(suo))的科(ke)(ke)教(jiao)(jiao)融(rong)合(he)是中(zhong)科(ke)(ke)院的制(zhi)度安排，中(zhong)科(ke)(ke)院《“深化科(ke)(ke)教(jiao)(jiao)融(rong)合(he)率先建(jian)成(cheng)世界一(yi)流大學(xue)”專(zhuan)(zhuan)項(xiang)行動(dong)計(ji)劃》(2017年)為推(tui)動(dong)科(ke)(ke)教(jiao)(jiao)融(rong)合(he)、建(jian)設一(yi)流大學(xue)提供了政策支(zhi)持(chi)。研(yan)(yan)究所(suo)(suo)的雄厚科(ke)(ke)研(yan)(yan)資(zi)源(yuan)(yuan)是國(guo)科(ke)(ke)大可(ke)獲(huo)得且不(bu)可(ke)替代的資(zi)源(yuan)(yuan)，因此(ci)調動(dong)研(yan)(yan)究所(suo)(suo)積極(ji)性、攜手共建(jian)是最可(ke)行的一(yi)流大學(xue)建(jian)設策略(lve)；對研(yan)(yan)究所(suo)(suo)來講，通過科(ke)(ke)教(jiao)(jiao)融(rong)合(he)可(ke)獲(huo)得生(sheng)源(yuan)(yuan)和因大學(xue)身份才(cai)能得到政府的專(zhuan)(zhuan)項(xiang)支(zhi)持(chi)以及(ji)更多社會資(zi)源(yuan)(yuan)。

　　從戰略管理(li)理(li)論的(de)視(shi)角看，通過深度科(ke)教(jiao)融(rong)合，國科(ke)大(da)(da)和研究所可(ke)以整合各(ge)自(zi)內外部資(zi)源形成新平(ping)臺，加大(da)(da)對外部資(zi)源和優秀人(ren)才的(de)吸引力，通過優勢互補和組織(zhi)學習強化組織(zhi)競(jing)(jing)爭力，提高科(ke)技創新和人(ren)才培養的(de)效(xiao)益，更(geng)好(hao)地應對雙方(fang)共同面臨的(de)來自(zi)外部的(de)競(jing)(jing)爭。

　　三、異質性組織間科教融合的治理困境

　　就國(guo)(guo)(guo)科大(da)(da)案(an)例而(er)言(yan)，其科教(jiao)融(rong)合(he)辦學模式是中科院(yuan)的(de)(de)制度安排(pai)，而(er)且研究所與(yu)國(guo)(guo)(guo)科大(da)(da)同(tong)根(gen)同(tong)源(yuan)，雙方對共(gong)同(tong)面臨(lin)的(de)(de)外(wai)部(bu)機遇與(yu)挑戰、對各自內外(wai)部(bu)資源(yuan)有比較(jiao)充(chong)(chong)分的(de)(de)認(ren)知(zhi)，具(ju)備按照理(li)性主義原則鞏固合(he)作關系，以達到(dao)(dao)利益(yi)最大(da)(da)化的(de)(de)基礎。事實上，國(guo)(guo)(guo)科大(da)(da)自建校以來，科教(jiao)融(rong)合(he)辦學模式取得(de)了(le)(le)顯著成效，培(pei)養了(le)(le)一大(da)(da)批高質量人才(cai)。但(dan)是，相(xiang)較(jiao)于黨和國(guo)(guo)(guo)家(jia)對創新(xin)人才(cai)培(pei)養的(de)(de)迫切需求而(er)言(yan)，國(guo)(guo)(guo)科大(da)(da)科教(jiao)融(rong)合(he)的(de)(de)巨大(da)(da)優勢(shi)還沒(mei)有得(de)到(dao)(dao)充(chong)(chong)分發(fa)揮(hui)。

　　國科大有5萬多名(ming)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)、一(yi)萬余名(ming)導(dao)(dao)師，絕(jue)大部分分布(bu)在(zai)中(zhong)科院(yuan)遍(bian)布(bu)全國的(de)(de)100多個研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)所(suo)，研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)實施“兩段式(shi)”培(pei)養：第一(yi)段在(zai)學(xue)(xue)校(xiao)集中(zhong)上課，第二段到各(ge)(ge)(ge)(ge)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)所(suo)參(can)與科研(yan)(yan)。在(zai)2014年之前，國科大已經(jing)實行“三統(tong)一(yi)、四結合”的(de)(de)體制(zhi)機制(zhi)(即(ji)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)統(tong)一(yi)招生(sheng)(sheng)、統(tong)一(yi)管理、統(tong)一(yi)授(shou)予學(xue)(xue)位(wei)、院(yuan)所(suo)結合的(de)(de)領導(dao)(dao)體制(zhi)、師資隊伍、管理制(zhi)度和培(pei)養體系)，各(ge)(ge)(ge)(ge)學(xue)(xue)院(yuan)聘請研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)所(suo)著名(ming)科學(xue)(xue)家兼(jian)任院(yuan)長。但(dan)在(zai)當(dang)時(shi)校(xiao)部學(xue)(xue)院(yuan)是(shi)(shi)辦學(xue)(xue)主(zhu)體，各(ge)(ge)(ge)(ge)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)所(suo)、研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)所(suo)導(dao)(dao)師和任課教師普遍(bian)缺乏對(dui)國科大的(de)(de)認同感，甚至在(zai)國科大集中(zhong)學(xue)(xue)習一(yi)年后(hou)進(jin)入各(ge)(ge)(ge)(ge)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)所(suo)的(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)，雖然(ran)學(xue)(xue)籍是(shi)(shi)國科大，但(dan)在(zai)對(dui)外(wai)介紹(shao)時(shi)也常(chang)常(chang)說自己是(shi)(shi)某某所(suo)的(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)。原因很容易(yi)理解，他們(men)在(zai)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)所(suo)參(can)與科研(yan)(yan)實踐，導(dao)(dao)師、身邊的(de)(de)科研(yan)(yan)人員和管理人員都是(shi)(shi)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)所(suo)的(de)(de)，學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)社團活動基本也限于研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)所(suo)內(nei)——學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的(de)(de)組織身份認同自然(ran)是(shi)(shi)各(ge)(ge)(ge)(ge)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)所(suo)。

　　國科(ke)(ke)(ke)大有(you)兩(liang)類辦學(xue)主體：校(xiao)部(bu)和(he)(he)研(yan)究所，科(ke)(ke)(ke)教融合面臨著(zhu)(zhu)以(yi)下兩(liang)個關鍵(jian)制(zhi)約因(yin)素：一是科(ke)(ke)(ke)研(yan)機構(gou)和(he)(he)大學(xue)在(zai)組(zu)(zu)織特(te)征上的(de)差異，科(ke)(ke)(ke)教融合在(zai)組(zu)(zu)織和(he)(he)個體層(ceng)面都存在(zai)著(zhu)(zhu)身份(fen)和(he)(he)價值(zhi)認同(tong)以(yi)及組(zu)(zu)織目標、運行(xing)機制(zhi)、評價、文化(hua)不同(tong)的(de)問題(ti)；二是各研(yan)究所與國科(ke)(ke)(ke)大校(xiao)部(bu)是平(ping)級的(de)獨立法人單(dan)位，傳(chuan)統科(ke)(ke)(ke)層(ceng)制(zhi)管理模式不適用。

　　雖然科(ke)研(yan)(yan)機構(gou)與大(da)學(xue)(xue)(xue)都(dou)具(ju)有知(zhi)識(shi)創新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)使(shi)命，但兩(liang)者在組(zu)織(zhi)特(te)性(xing)(xing)上存在諸(zhu)多差(cha)異：研(yan)(yan)究所(suo)是(shi)(shi)(shi)單(dan)一使(shi)命系(xi)統，科(ke)技創新(xin)是(shi)(shi)(shi)其核心(xin)使(shi)命，組(zu)織(zhi)目(mu)標明確，大(da)學(xue)(xue)(xue)則是(shi)(shi)(shi)多使(shi)命的(de)(de)(de)(de)(de)復雜系(xi)統，除了科(ke)研(yan)(yan)，還承(cheng)擔著人(ren)(ren)才培養、社(she)會服(fu)務、文化(hua)傳承(cheng)等任(ren)(ren)務，其核心(xin)目(mu)標是(shi)(shi)(shi)立德樹人(ren)(ren)；研(yan)(yan)究所(suo)學(xue)(xue)(xue)科(ke)結(jie)構(gou)是(shi)(shi)(shi)圍繞重大(da)科(ke)研(yan)(yan)任(ren)(ren)務組(zu)織(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)，以(yi)問題為導(dao)向，靈活性(xing)(xing)強，能將最新(xin)成(cheng)果(guo)(guo)(guo)納入體(ti)系(xi)，而大(da)學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)科(ke)結(jie)構(gou)是(shi)(shi)(shi)根據知(zhi)識(shi)領域組(zu)織(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)，具(ju)有系(xi)統性(xing)(xing)、綜(zong)合(he)性(xing)(xing)和相對穩定性(xing)(xing)等特(te)征；研(yan)(yan)究所(suo)對基層組(zu)織(zhi)(課題組(zu))和個體(ti)成(cheng)員的(de)(de)(de)(de)(de)評(ping)(ping)價(jia)(jia)是(shi)(shi)(shi)以(yi)科(ke)研(yan)(yan)成(cheng)果(guo)(guo)(guo)為導(dao)向的(de)(de)(de)(de)(de)單(dan)一維度(du)評(ping)(ping)價(jia)(jia)，而大(da)學(xue)(xue)(xue)對學(xue)(xue)(xue)院和教師的(de)(de)(de)(de)(de)評(ping)(ping)價(jia)(jia)則是(shi)(shi)(shi)以(yi)人(ren)(ren)才培養為核心(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)多維度(du)、兼顧結(jie)果(guo)(guo)(guo)和過程的(de)(de)(de)(de)(de)評(ping)(ping)價(jia)(jia)。

　　這些組(zu)織(zhi)特(te)性(xing)的(de)差異造成(cheng)了(le)異質(zhi)性(xing)組(zu)織(zhi)間科教融合的(de)困境。要(yao)突(tu)破(po)困境，在組(zu)織(zhi)功能(neng)上要(yao)有將合作(zuo)動機(ji)和(he)資源轉(zhuan)化為行動和(he)能(neng)力的(de)機(ji)制(zhi)。根(gen)據(ju)結構功能(neng)理論，要(yao)建立起這樣的(de)機(ji)制(zhi)，就(jiu)要(yao)對組(zu)織(zhi)結構、目標、運行機(ji)制(zhi)、激勵機(ji)制(zhi)和(he)價值(zhi)觀進行改造，完善(shan)制(zhi)度(du)設計。

　　四、通過組織改造突破科教融合困境

　　(一)以科教融合學院完善科教融合的組織結(jie)構

　　組織(zhi)結構(gou)是組織(zhi)功能的(de)(de)(de)基礎。因此要將科(ke)(ke)(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)合(he)(he)落(luo)到實處(chu)，組織(zhi)結構(gou)改造是重(zhong)(zhong)要途徑。從(cong)2014年開始(shi)，中國(guo)(guo)科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)將科(ke)(ke)(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)合(he)(he)上(shang)升為(wei)一(yi)項(xiang)制度安排，開始(shi)推動高水平(ping)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)所(suo)承辦國(guo)(guo)科(ke)(ke)(ke)大相(xiang)(xiang)關學(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)。牽頭(tou)承辦的(de)(de)(de)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)所(suo)為(wei)學(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)建(jian)設第一(yi)責任(ren)單位，由其(qi)法定代表人任(ren)學(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)(yuan)長(chang)或(huo)常(chang)務副(fu)院(yuan)(yuan)(yuan)長(chang)，全面負責學(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)建(jian)設和(he)人才培養工作。以國(guo)(guo)科(ke)(ke)(ke)大成立的(de)(de)(de)第一(yi)個科(ke)(ke)(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)合(he)(he)學(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)——物(wu)理(li)科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)為(wei)例，由中科(ke)(ke)(ke)院(yuan)(yuan)(yuan)物(wu)理(li)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)所(suo)主承辦，理(li)論物(wu)理(li)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)所(suo)、高能物(wu)理(li)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)所(suo)、半導體研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)所(suo)、聲學(xue)(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)所(suo)等(deng)參(can)與承辦。科(ke)(ke)(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)合(he)(he)學(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)按照(zhao)“學(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)-教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)研(yan)(yan)(yan)(yan)室”或(huo)“學(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)-系”二級架(jia)構(gou)組織(zhi)，教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)研(yan)(yan)(yan)(yan)室主任(ren)由院(yuan)(yuan)(yuan)士或(huo)知(zhi)名科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)家(jia)擔任(ren)。國(guo)(guo)家(jia)重(zhong)(zhong)點(dian)實驗室和(he)中科(ke)(ke)(ke)院(yuan)(yuan)(yuan)重(zhong)(zhong)點(dian)實驗室對口支撐(cheng)和(he)保障教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)研(yan)(yan)(yan)(yan)室教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)工作，一(yi)線科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)家(jia)擔任(ren)授課教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師，校部教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師也納入教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)研(yan)(yan)(yan)(yan)室(系)管理(li)，可(ke)以到研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)所(suo)的(de)(de)(de)先進平(ping)臺上(shang)開展科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)。科(ke)(ke)(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)合(he)(he)學(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)牌(pai)子(zi)和(he)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)所(suo)牌(pai)子(zi)掛在一(yi)起，則從(cong)符(fu)號意義(yi)上(shang)強化了相(xiang)(xiang)關人員的(de)(de)(de)組織(zhi)身(shen)份認同(tong)感。

　　通過建(jian)立(li)科(ke)(ke)教融(rong)合(he)學(xue)院，確(que)立(li)了(le)(le)承辦和協辦研究所的辦學(xue)主體(ti)責任，從組織(zhi)和治理(li)結構上(shang)使得科(ke)(ke)教融(rong)合(he)“扎(zha)根”，形成(cheng)了(le)(le)一套高效的科(ke)(ke)教資(zi)源整合(he)和共享(xiang)機制(zhi)。迄今，國科(ke)(ke)大建(jian)有41個這(zhe)樣的京(jing)內外科(ke)(ke)教融(rong)合(he)學(xue)院，下設349個教研室。

　　(二(er))以學科建設凝(ning)聚(ju)共識達成組織目標認同

　　研究(jiu)所(suo)(suo)和(he)校(xiao)(xiao)本部分(fen)屬不同法人，使國(guo)科(ke)(ke)大(da)各培養(yang)單位(wei)合(he)為一(yi)體的(de)是學(xue)科(ke)(ke)建(jian)(jian)設(she)任務而非行政(zheng)結(jie)構。建(jian)(jian)設(she)高水(shui)平(ping)學(xue)科(ke)(ke)是研究(jiu)所(suo)(suo)和(he)國(guo)科(ke)(ke)大(da)校(xiao)(xiao)部的(de)共同追求，雙(shuang)方(fang)合(he)則雙(shuang)贏，分(fen)則兩(liang)傷。不論(lun)是教育(yu)機構，還是科(ke)(ke)研機構，尤其是以基礎研究(jiu)見長的(de)研究(jiu)所(suo)(suo)，只(zhi)有通(tong)過扎實的(de)學(xue)科(ke)(ke)建(jian)(jian)設(she)，才(cai)(cai)能樹立(li)一(yi)流(liu)的(de)聲(sheng)(sheng)譽，吸引一(yi)流(liu)的(de)生源、建(jian)(jian)設(she)一(yi)流(liu)的(de)師資，進而做出一(yi)流(liu)的(de)科(ke)(ke)研、培養(yang)一(yi)流(liu)的(de)人才(cai)(cai)，最終(zhong)形成(cheng)完整的(de)學(xue)科(ke)(ke)發展的(de)良(liang)性循(xun)環。反之(zhi)，一(yi)旦學(xue)科(ke)(ke)建(jian)(jian)設(she)出現(xian)問題，將(jiang)會全面影響聲(sheng)(sheng)譽、生源、師資、科(ke)(ke)研和(he)人才(cai)(cai)培養(yang)。因(yin)此，學(xue)科(ke)(ke)建(jian)(jian)設(she)既是連接(jie)人才(cai)(cai)培養(yang)和(he)科(ke)(ke)學(xue)研究(jiu)最有力(li)的(de)紐帶(dai)，也(ye)是推(tui)進研究(jiu)所(suo)(suo)和(he)大(da)學(xue)科(ke)(ke)教融(rong)合(he)最有力(li)的(de)抓手。

　　為保(bao)證學(xue)科(ke)建(jian)設(she)(she)(she)工作(zuo)(zuo)順利開展，國科(ke)大實施了(le)(le)一(yi)系列有力舉措：召開學(xue)科(ke)建(jian)設(she)(she)(she)動(dong)員(yuan)大會以凝聚(ju)共識，確(que)立學(xue)科(ke)建(jian)設(she)(she)(she)在學(xue)校發展中的(de)關鍵地位，有效激發了(le)(le)各(ge)承辦研究(jiu)所學(xue)科(ke)建(jian)設(she)(she)(she)的(de)機遇意識和(he)(he)危機意識；明(ming)確(que)了(le)(le)學(xue)科(ke)建(jian)設(she)(she)(she)的(de)責(ze)任主體，全面落實學(xue)科(ke)建(jian)設(she)(she)(she)責(ze)任制(zhi)；通過(guo)修訂學(xue)校和(he)(he)學(xue)院的(de)“十(shi)三五”規劃和(he)(he)制(zhi)定“十(shi)四五”規劃，明(ming)確(que)各(ge)學(xue)科(ke)建(jian)設(she)(she)(she)目標(biao)；建(jian)立起校領導直接聯系一(yi)級(ji)學(xue)科(ke)制(zhi)度(du)(du)、學(xue)科(ke)建(jian)設(she)(she)(she)年度(du)(du)目標(biao)管理(li)與(yu)考核(he)制(zhi)度(du)(du)；利用(yong)中科(ke)院建(jian)設(she)(she)(she)一(yi)流(liu)大學(xue)專(zhuan)項(xiang)經費(fei)，啟(qi)動(dong)學(xue)科(ke)分類建(jian)設(she)(she)(she)工程，完善學(xue)科(ke)評價，建(jian)立評價與(yu)資(zi)源(yuan)配置聯動(dong)方式；利用(yong)“雙一(yi)流(liu)”建(jian)設(she)(she)(she)中期和(he)(he)周期總結，開展自評工作(zuo)(zuo)，加(jia)強了(le)(le)各(ge)學(xue)院學(xue)科(ke)建(jian)設(she)(she)(she)的(de)主動(dong)性(xing)、積極性(xing)。

　　以上(shang)學科(ke)建(jian)設(she)(she)的(de)組合(he)拳，使全校(xiao)上(shang)下就(jiu)學科(ke)建(jian)設(she)(she)達(da)成了共識，增強了各科(ke)教融(rong)合(he)學院學科(ke)建(jian)設(she)(she)的(de)主體責任意識，明確了各學院以人才隊伍建(jian)設(she)(she)為核(he)心的(de)學科(ke)建(jian)設(she)(she)思路，強化了目(mu)標管理的(de)管理思路和機制，有效促進了校(xiao)所聯手推(tui)進學科(ke)建(jian)設(she)(she)。

　　(三(san))以“崗(gang)位教師”和“雙聘(pin)”制度做實組織運行基礎

　　對于(yu)科(ke)研機構(gou)(gou)和(he)大學這(zhe)樣的(de)(de)知(zhi)識型組織(zhi)(zhi)，人(ren)是組織(zhi)(zhi)的(de)(de)基礎資源，人(ren)的(de)(de)創造力(li)是組織(zhi)(zhi)核心競(jing)爭力(li)所(suo)在(zai)(zai)，因(yin)此組織(zhi)(zhi)運(yun)行的(de)(de)關鍵在(zai)(zai)于(yu)隊(dui)伍建設和(he)調(diao)動人(ren)的(de)(de)積極性(xing)。根(gen)(gen)據(ju)前文的(de)(de)分析(xi)，制約異質性(xing)組織(zhi)(zhi)科(ke)教融合優勢發揮的(de)(de)一個(ge)根(gen)(gen)本原因(yin)，是科(ke)研機構(gou)(gou)和(he)教育機構(gou)(gou)的(de)(de)價(jia)值導向和(he)評(ping)價(jia)機制不(bu)同。因(yin)而組織(zhi)(zhi)改造要(yao)在(zai)(zai)這(zhe)兩點(dian)上下功夫。

　　目前，中科(ke)院各研(yan)究所科(ke)研(yan)人員中有(you)一萬多名國科(ke)大(da)研(yan)究生導師(shi)和 500余名授(shou)課(ke)教(jiao)師(shi)。因為這(zhe)些(xie)導師(shi)和授(shou)課(ke)教(jiao)師(shi)的人事關(guan)系在各研(yan)究所，他們首(shou)先(xian)要(yao)考(kao)慮以(yi)科(ke)研(yan)成果(guo)(guo)產出為導向的評(ping)價機制(zhi)。做(zuo)好教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)必然會占(zhan)用一定(ding)時(shi)間，有(you)可能影響科(ke)研(yan)產出和績效考(kao)評(ping)結(jie)果(guo)(guo)，因而(er)導致研(yan)究所導師(shi)和授(shou)課(ke)教(jiao)師(shi)無法保證投入到教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)當中的時(shi)間和精力，這(zhe)是制(zhi)約(yue)國科(ke)大(da)師(shi)資(zi)隊伍建(jian)設的一個關(guan)鍵問題。

　　2016年(nian)和(he)(he)2017年(nian)中(zhong)科(ke)(ke)院(yuan)(yuan)通過建立“崗(gang)(gang)(gang)(gang)位(wei)教師(shi)(shi)”和(he)(he)“雙(shuang)聘(pin)(pin)”制度(du)，啟動了組織運行機(ji)制的(de)改(gai)造。結合科(ke)(ke)教融合學(xue)院(yuan)(yuan)建設，國(guo)(guo)科(ke)(ke)大可在相關研(yan)(yan)(yan)究(jiu)機(ji)構中(zhong)遴選(xuan)、聘(pin)(pin)請(qing)學(xue)術(shu)水平(ping)高、愿(yuan)意認真參與教學(xue)工作(zuo)的(de)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)人(ren)員作(zuo)為(wei)授課崗(gang)(gang)(gang)(gang)位(wei)教師(shi)(shi)，并制定了崗(gang)(gang)(gang)(gang)位(wei)教師(shi)(shi)的(de)遴選(xuan)、聘(pin)(pin)任、考核(he)以(yi)及獎懲管理辦法，為(wei)崗(gang)(gang)(gang)(gang)位(wei)教師(shi)(shi)頒發(fa)聘(pin)(pin)書、辦理工作(zuo)證(zheng)和(he)(he)教師(shi)(shi)資格(ge)證(zheng)、發(fa)放教師(shi)(shi)崗(gang)(gang)(gang)(gang)位(wei)津貼。崗(gang)(gang)(gang)(gang)位(wei)教師(shi)(shi)可以(yi)通過國(guo)(guo)科(ke)(ke)大申請(qing)國(guo)(guo)家的(de)各類人(ren)才(cai)計劃和(he)(he)各種科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)任務。凡被國(guo)(guo)科(ke)(ke)大聘(pin)(pin)為(wei)崗(gang)(gang)(gang)(gang)位(wei)教師(shi)(shi)的(de)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)所(suo)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)人(ren)員，其所(suo)在單(dan)位(wei)將其教學(xue)工作(zuo)納入考核(he)體系，適(shi)度(du)減少對(dui)其科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)工作(zuo)的(de)要求。

　　借(jie)鑒美國(guo)國(guo)家(jia)實驗室(shi)與所(suo)在大學通過雙(shuang)聘(pin)共享優(you)秀人(ren)才的管(guan)理(li)體制(zhi)，國(guo)科大于2017年(nian)開(kai)始實施(shi)“雙(shuang)聘(pin)”制(zhi)度，多次(ci)召開(kai)了由承辦研究所(suo)和(he)學校相關管(guan)理(li)和(he)服務部門(men)人(ren)員參與的研討交流會，凝聚(ju)共識，并就難點問題共同探討、尋(xun)求解決方(fang)案(an)。學校制(zhi)定(ding)了全面細(xi)致(zhi)的“雙(shuang)聘(pin)”協議(yi)，從招生指標、經費、科研平臺、辦公用房、自主權(quan)等方(fang)面，明確(que)了研究所(suo)、大學、個人(ren)三方(fang)的責權(quan)利，部分研究所(suo)高(gao)層次(ci)人(ren)才以“雙(shuang)聘(pin)”身份充實到(dao)國(guo)科大師(shi)資隊(dui)伍中。

　　(四)以(yi)制度(du)激勵激發科教融合活力

　　組(zu)(zu)(zu)織改造(zao)的另一項重要任務是建立起與新的組(zu)(zu)(zu)織結構和運行機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)相(xiang)適應的激(ji)勵機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)激(ji)勵是一種內生動力機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，通過制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)設計將個(ge)體發(fa)(fa)展(zhan)需求與組(zu)(zu)(zu)織發(fa)(fa)展(zhan)愿景(jing)有(you)機(ji)結合，充分(fen)激(ji)發(fa)(fa)個(ge)體積(ji)極主動性(xing)和創造(zao)性(xing)，在完成組(zu)(zu)(zu)織目標的同時(shi)，自身獲得(de)充分(fen)發(fa)(fa)展(zhan)。在大學(xue)治(zhi)理中，制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)激(ji)勵包括對基(ji)層組(zu)(zu)(zu)織和個(ge)人兩個(ge)層面的激(ji)勵。

　　在基層組(zu)織層面，制度激勵主(zhu)要通過促進多利益主(zhu)體對發展愿景(jing)和近期目標(biao)(biao)的(de)(de)認同和努力(li)、并(bing)因目標(biao)(biao)達成(cheng)而實現激勵。面臨歷史性機遇，國科(ke)(ke)(ke)大形成(cheng)了依托懷柔綜合(he)性國家(jia)科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)中心建設(she)，通過深化科(ke)(ke)(ke)教(jiao)融合(he)迅(xun)速成(cheng)長(chang)為(wei)國內頂尖研(yan)(yan)究型大學(xue)(xue)(xue)，隨著(zhu)國家(jia)科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)中心建設(she)推進，躋身全球(qiu)一(yi)流研(yan)(yan)究型大學(xue)(xue)(xue)前列的(de)(de)愿景(jing)。在此基礎上，通過學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)建設(she)凝聚共識(shi)、明(ming)確(que)責任主(zhu)體和實施目標(biao)(biao)管理，將研(yan)(yan)究所為(wei)主(zhu)導的(de)(de)科(ke)(ke)(ke)教(jiao)融合(he)學(xue)(xue)(xue)院(yuan)的(de)(de)目標(biao)(biao)與(yu)學(xue)(xue)(xue)校的(de)(de)目標(biao)(biao)統一(yi)起來(lai)。

　　在個體(ti)層(ceng)面，制度激勵通過引(yin)導、評(ping)價和(he)獎(jiang)勵等(deng)制度安排，激發科(ke)研(yan)人員作(zuo)為(wei)知(zhi)識(shi)創造者和(he)知(zhi)識(shi)傳播者的使命感(gan)(gan)和(he)自豪感(gan)(gan)、對自我成就的追求(qiu)，將(jiang)個人目(mu)標(biao)與學(xue)(xue)校目(mu)標(biao)結合(he)(he)起(qi)來。“崗位(wei)教(jiao)師”和(he)“雙(shuang)聘”人才是科(ke)教(jiao)融(rong)合(he)(he)辦學(xue)(xue)的紐帶，全面細致的聘任制度，將(jiang)資(zi)源(yuan)配置(zhi)與科(ke)學(xue)(xue)合(he)(he)理的績效考評(ping)聯動，保障了相關(guan)教(jiao)師可以同(tong)時享有研(yan)究所高水平科(ke)研(yan)平臺和(he)國(guo)科(ke)大高水平教(jiao)育平臺的資(zi)源(yuan)。而(er)參照世界一流的學(xue)(xue)術標(biao)準與薪酬待遇建立的長聘教(jiao)職體(ti)系(xi)，與“雙(shuang)聘”內外結合(he)(he)，同(tong)時面向國(guo)科(ke)大校部教(jiao)師、研(yan)究所科(ke)研(yan)人員、新引(yin)進的青年人才，激發了三方優秀(xiu)人才對科(ke)教(jiao)融(rong)合(he)(he)的認同(tong)感(gan)(gan)。

　　(五)將立德(de)樹(shu)人植(zhi)入組織價值體系

　　價(jia)值(zhi)觀(guan)是(shi)對某類事物特征及意義進行價(jia)值(zhi)判(pan)斷的(de)根本觀(guan)點，引導、制約和規范著(zhu)(zhu)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)成員(yuan)(yuan)的(de)實踐活動(dong)和全部組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)活。只有(you)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)成員(yuan)(yuan)對組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)價(jia)值(zhi)觀(guan)充分內(nei)化(hua)(hua)后(hou)，才(cai)能將組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)使(shi)命轉化(hua)(hua)為(wei)實際行動(dong)，對組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)的(de)發(fa)展產生(sheng)(sheng)實質性影(ying)響。中(zhong)(zhong)科(ke)院(yuan)從(cong)20世紀50年(nian)代即開始(shi)培養(yang)(yang)(yang)科(ke)技后(hou)備(bei)人才(cai)，在(zai)很長(chang)歷史時期(qi)是(shi)從(cong)用(yong)人單位(wei)角(jiao)度(du)來培養(yang)(yang)(yang)研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)。隨著(zhu)(zhu)大(da)量畢業(ye)生(sheng)(sheng)到中(zhong)(zhong)科(ke)院(yuan)外各行各業(ye)就業(ye)，需要實現從(cong)培養(yang)(yang)(yang)適用(yong)專才(cai)向以學生(sheng)(sheng)為(wei)中(zhong)(zhong)心(xin)、培養(yang)(yang)(yang)全面發(fa)展人才(cai)的(de)價(jia)值(zhi)導向轉變。

　　在中科院黨(dang)組大(da)力(li)支持下，國科大(da)及各研究所以(yi)立(li)德樹人這(zhe)一(yi)根(gen)本任務(wu)為(wei)“經(jing)”，以(yi)學校(xiao)院系部(bu)門(men)和(he)研究所教(jiao)育管理(li)部(bu)門(men)、教(jiao)研室(shi)、校(xiao)所學生(sheng)(sheng)組織、研究生(sheng)(sheng)導師(shi)和(he)授課教(jiao)師(shi)、輔導員和(he)教(jiao)育管理(li)干部(bu)等十(shi)個責任主體為(wei)“緯(wei)”，逐漸建立(li)了“經(jing)緯(wei)交(jiao)織，全面育人”的(de)校(xiao)所聯(lian)(lian)動的(de)大(da)思(si)政體系，實現了黨(dang)、政、工、團齊(qi)抓共(gong)管，“文(wen)件貫通、制度聯(lian)(lian)通、信息互通、工作(zuo)融(rong)通”的(de)育人工作(zuo)機制。

　　通過建立(li)(li)規(gui)范、制度(du)激勵(li)和(he)(he)樹立(li)(li)榜樣(yang)，強化(hua)導師(shi)“第一(yi)責(ze)任人(ren)(ren)”和(he)(he)“引路人(ren)(ren)”意識，明晰其立(li)(li)德樹人(ren)(ren)職責(ze)；打造校、學院、教研(yan)室三級(ji)課(ke)程思政育人(ren)(ren)示范課(ke)和(he)(he)精(jing)(jing)(jing)品課(ke)，發(fa)揮引領作(zuo)用；面向各院系和(he)(he)研(yan)究所設立(li)(li)傳(chuan)承(cheng)(cheng)創新優秀文化(hua)專項資金，大力推進(jin)“校風教風學風工程”和(he)(he)“精(jing)(jing)(jing)品校園文化(hua)傳(chuan)承(cheng)(cheng)工程”，傳(chuan)承(cheng)(cheng)“兩彈一(yi)星”精(jing)(jing)(jing)神(shen)財富，弘揚新時代科學家(jia)精(jing)(jing)(jing)神(shen)，將立(li)(li)德樹人(ren)(ren)價值(zhi)觀植入組(zu)織價值(zhi)體(ti)系，內化(hua)為教師(shi)和(he)(he)管理人(ren)(ren)員的(de)信念和(he)(he)行動準(zhun)則。

　　五、結語

　　科(ke)(ke)教(jiao)(jiao)融(rong)(rong)合符合科(ke)(ke)技創新與人(ren)才發(fa)展一體化的本質規(gui)律，是(shi)世界科(ke)(ke)教(jiao)(jiao)體系改(gai)革的重要方向。當前，無論是(shi)大學(xue)內部的科(ke)(ke)教(jiao)(jiao)融(rong)(rong)合，還是(shi)科(ke)(ke)研機(ji)構與教(jiao)(jiao)育機(ji)構之間的科(ke)(ke)教(jiao)(jiao)融(rong)(rong)合，都存在著治理困境(jing)，影響著科(ke)(ke)教(jiao)(jiao)融(rong)(rong)合雙重效益的有(you)效發(fa)揮。

　　從中國科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)院大(da)學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)教融(rong)(rong)合(he)(he)辦學(xue)(xue)(xue)的(de)案例分(fen)析來(lai)看，組(zu)(zu)織(zhi)改造是突破異(yi)質(zhi)性組(zu)(zu)織(zhi)科(ke)(ke)(ke)教融(rong)(rong)合(he)(he)治(zhi)(zhi)理困境的(de)有效路徑(jing)。通(tong)(tong)(tong)(tong)過建(jian)(jian)立科(ke)(ke)(ke)教融(rong)(rong)合(he)(he)學(xue)(xue)(xue)院，搭建(jian)(jian)起了(le)(le)適應(ying)科(ke)(ke)(ke)教融(rong)(rong)合(he)(he)的(de)組(zu)(zu)織(zhi)結構和(he)治(zhi)(zhi)理框架；通(tong)(tong)(tong)(tong)過推進學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)建(jian)(jian)設，在組(zu)(zu)織(zhi)目標層面上明確了(le)(le)兩類辦學(xue)(xue)(xue)主體的(de)共(gong)同發展愿(yuan)景；通(tong)(tong)(tong)(tong)過建(jian)(jian)立“崗位教師(shi)(shi)(shi)”和(he)“雙聘”制(zhi)度，從組(zu)(zu)織(zhi)運行機制(zhi)上打通(tong)(tong)(tong)(tong)了(le)(le)科(ke)(ke)(ke)研人員與大(da)學(xue)(xue)(xue)教師(shi)(shi)(shi)雙向流動(dong)平臺，吸(xi)引了(le)(le)一大(da)批優秀科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)家進入(ru)專(zhuan)任(ren)師(shi)(shi)(shi)資隊(dui)伍，使(shi)人成為(wei)科(ke)(ke)(ke)教融(rong)(rong)合(he)(he)最(zui)實在的(de)連接紐帶(dai)；通(tong)(tong)(tong)(tong)過制(zhi)度激勵(li)，激發了(le)(le)各方的(de)主動(dong)性、創(chuang)造性和(he)活力，強(qiang)化了(le)(le)“共(gong)建(jian)(jian)、共(gong)享、共(gong)贏(ying)”的(de)科(ke)(ke)(ke)教融(rong)(rong)合(he)(he)制(zhi)度安(an)排；通(tong)(tong)(tong)(tong)過“大(da)思政”體系和(he)校園文化建(jian)(jian)設，將立德樹人植入(ru)組(zu)(zu)織(zhi)價值觀。這些舉措都為(wei)科(ke)(ke)(ke)教融(rong)(rong)合(he)(he)培養創(chuang)新(xin)人才奠定(ding)了(le)(le)堅實基礎。國科(ke)(ke)(ke)大(da)的(de)改革(ge)探索，不(bu)僅為(wei)組(zu)(zu)織(zhi)間科(ke)(ke)(ke)教融(rong)(rong)合(he)(he)提供借鑒，對大(da)學(xue)(xue)(xue)內部科(ke)(ke)(ke)教融(rong)(rong)合(he)(he)治(zhi)(zhi)理也(ye)具有一定(ding)的(de)啟示意義。

　　(本(ben)文系中國高(gao)等(deng)教育學(xue)會(hui)高(gao)等(deng)教育管理分會(hui)2020年學(xue)術年會(hui)推薦論文)

　　作者：

　　劉(liu)繼安，中國科(ke)學院大學公共政策與管理(li)學院副教(jiao)授(shou)，北(bei)京　100049

　　盛曉光，中國科學(xue)院大(da)學(xue)人工智能學(xue)院博士研究(jiu)生(sheng)，北京　100049