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　　黨的(de)十(shi)九屆(jie)五中全會站在“兩個一百年”的(de)歷史交匯點上謀(mou)劃長遠(yuan)(yuan)、擘(bo)畫藍(lan)圖，習(xi)近平(ping)(ping)總書(shu)記就科(ke)學(xue)把握新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)階段、深入貫(guan)徹新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)理念(nian)、加快構建新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局發(fa)表重(zhong)要論述，學(xue)習(xi)領會黨中央在“十(shi)四五”規劃建議(yi)和2035遠(yuan)(yuan)景目標中對教育(yu)改革發(fa)展(zhan)的(de)新(xin)(xin)部署新(xin)(xin)要求，貫(guan)徹落(luo)實習(xi)近平(ping)(ping)總書(shu)記等中央領導同志對研究(jiu)生(sheng)教育(yu)工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)要指示和全國研究(jiu)生(sheng)教育(yu)會議(yi)精神，著力建設高質量學(xue)位(wei)與研究(jiu)生(sheng)教育(yu)體系，是(shi)當前和今后一段時(shi)期重(zhong)要的(de)政(zheng)治任務(wu)。

　　一、準確把握學位與研究生教育發展新階段

　　一是歷史成就與現實短板并存。一方面(mian)，改革開放40多年(nian)來，研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)從招(zhao)生(sheng)(sheng)1萬多人發(fa)展(zhan)到目前在學研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)超(chao)過300萬人，我國基(ji)本實現了自(zi)主培養高層次人才的(de)(de)目標，建成了研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)教育大國。另(ling)一方面(mian)，還存在一些亟(ji)待解(jie)決的(de)(de)短板問題，主要包括對學位與研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)教育的(de)(de)規律認識還不到位，學科專業發(fa)展(zhan)對緊缺人才培養和(he)(he)“卡(ka)脖子”技術突破的(de)(de)支撐(cheng)力度(du)還不夠，部(bu)分導師責任沒有壓實，分類培養體系和(he)(he)標準(zhun)建設有待深化，質量管控和(he)(he)評(ping)價(jia)還不夠到位等(deng)。

　　二是國(guo)(guo)際影響(xiang)與(yu)整體差距(ju)同在。一方面(mian)，我國(guo)(guo)已(yi)成(cheng)為(wei)亞洲最大留學(xue)(xue)目的(de)(de)地國(guo)(guo)和亞太區域研(yan)究生(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)育中心，國(guo)(guo)際影響(xiang)力顯著(zhu)提(ti)升。另一方面(mian)，在規模、結構、質量上(shang)與(yu)發達(da)(da)國(guo)(guo)家還存在不(bu)少(shao)差距(ju)。我國(guo)(guo)千人(ren)注冊研(yan)究生(sheng)(sheng)(sheng)只有(you)2人(ren)，美(mei)(mei)國(guo)(guo)大概(gai)在9人(ren)以上(shang)，德國(guo)(guo)、韓國(guo)(guo)大概(gai)5到7人(ren);專業學(xue)(xue)位類別(bie)設(she)置偏(pian)少(shao)，培養(yang)規模偏(pian)小;國(guo)(guo)內優秀學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)讀研(yan)深造還有(you)不(bu)少(shao)首選去美(mei)(mei)英(ying)等發達(da)(da)國(guo)(guo)家，1995—2015年獲得美(mei)(mei)國(guo)(guo)理工科博(bo)士學(xue)(xue)位的(de)(de)國(guo)(guo)際學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)中，28.8%來自中國(guo)(guo)。

　　三是(shi)供求(qiu)短缺與培(pei)養(yang)(yang)錯位交織。短缺體(ti)現(xian)為(wei)(wei)高層次人才(cai)供給數量還(huan)不能滿足國家經濟社會發展需(xu)求(qiu)，錯位體(ti)現(xian)為(wei)(wei)人才(cai)培(pei)養(yang)(yang)結構和(he)質(zhi)量上與需(xu)求(qiu)匹配度不足，還(huan)體(ti)現(xian)為(wei)(wei)供給側(ce)的(de)(de)體(ti)制(zhi)機制(zhi)改革相(xiang)對滯后(hou)制(zhi)約了滿足需(xu)求(qiu)能力的(de)(de)提升。整體(ti)而(er)言(yan)，我國學位與研究生教育還(huan)需(xu)要精(jing)準擴大培(pei)養(yang)(yang)規模、優化學科專(zhuan)業和(he)人才(cai)培(pei)養(yang)(yang)類型結構、提高人才(cai)培(pei)養(yang)(yang)質(zhi)量。

　　四(si)是未來挑(tiao)(tiao)戰(zhan)(zhan)(zhan)與發(fa)展機(ji)遇共生(sheng)。挑(tiao)(tiao)戰(zhan)(zhan)(zhan)表現為科(ke)技創新、社會需求變(bian)(bian)化(hua)、國際交流合(he)作和質量控制的挑(tiao)(tiao)戰(zhan)(zhan)(zhan)。機(ji)遇是中央領導同志對(dui)研(yan)(yan)究生(sheng)教(jiao)育(yu)作出(chu)重要指示批示、全(quan)國研(yan)(yan)究生(sheng)教(jiao)育(yu)會議勝利召開，黨中央國務院對(dui)研(yan)(yan)究生(sheng)教(jiao)育(yu)的重視前所未有(you)，研(yan)(yan)究生(sheng)教(jiao)育(yu)戰(zhan)(zhan)(zhan)線應(ying)對(dui)挑(tiao)(tiao)戰(zhan)(zhan)(zhan)的自覺(jue)性更加強(qiang)(qiang)化(hua)。“十四(si)五”和未來一段時期內(nei)，研(yan)(yan)究生(sheng)教(jiao)育(yu)要準(zhun)確識變(bian)(bian)、科(ke)學應(ying)變(bian)(bian)、主動求變(bian)(bian)，化(hua)挑(tiao)(tiao)戰(zhan)(zhan)(zhan)為機(ji)遇，抓機(ji)遇決勝局，加快建設研(yan)(yan)究生(sheng)教(jiao)育(yu)強(qiang)(qiang)國。

　　二、堅決貫徹學位與研究生教育發展新理念

　　一(yi)是(shi)以立德樹人(ren)(ren)為中心。習近平(ping)總書記指(zhi)出(chu)，研究生教育(yu)(yu)要(yao)為黨(dang)(dang)和國家事(shi)業發展培養(yang)造就(jiu)大批德才兼備的(de)高(gao)層次(ci)人(ren)(ren)才。新時代研究生教育(yu)(yu)的(de)中心任務，就(jiu)是(shi)要(yao)全面貫徹黨(dang)(dang)的(de)教育(yu)(yu)方針(zhen)，落實(shi)立德樹人(ren)(ren)根本任務，踐行(xing)為黨(dang)(dang)育(yu)(yu)人(ren)(ren)、為國育(yu)(yu)才使命。

　　二是以服務需(xu)(xu)(xu)求為導向。習(xi)近平總書記(ji)指出，“堅持‘四為’方針，瞄準科技(ji)前(qian)沿和關鍵領域，加快培(pei)養國家急(ji)需(xu)(xu)(xu)的(de)高層次(ci)人才”。服務國家需(xu)(xu)(xu)求，既(ji)要精(jing)準對接需(xu)(xu)(xu)求，著力解決(jue)重(zhong)大理論和實踐問題，又要前(qian)瞻布局、夯實基礎，建(jian)立適應社會主義現代化強國建(jian)設需(xu)(xu)(xu)要的(de)學(xue)科專(zhuan)業體(ti)系(xi)，加快培(pei)養多領域國家緊缺急(ji)需(xu)(xu)(xu)的(de)高層次(ci)人才。

　　三是以(yi)自(zi)主(zhu)培養和開放合作相(xiang)(xiang)互促(cu)(cu)進(jin)(jin)為基礎。五中全(quan)會明確提(ti)出(chu)，“加(jia)快(kuai)構建以(yi)國(guo)(guo)內(nei)大(da)循(xun)環為主(zhu)體、國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際(ji)雙循(xun)環相(xiang)(xiang)互促(cu)(cu)進(jin)(jin)的(de)(de)新發展格局”。在(zai)高層次人才(cai)供給方面，要以(yi)全(quan)面提(ti)高質量為重(zhong)點，加(jia)快(kuai)建設以(yi)自(zi)主(zhu)培養為主(zhu)體、國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際(ji)培養相(xiang)(xiang)互促(cu)(cu)進(jin)(jin)的(de)(de)更(geng)高質量、更(geng)強能力的(de)(de)高層次人才(cai)培養體系。

　　四是(shi)以卓(zhuo)越創(chuang)新為(wei)目標(biao)。孫春(chun)蘭(lan)副總理在全國(guo)研(yan)(yan)(yan)究生教(jiao)育(yu)會議上指出(chu)，要突出(chu)“研(yan)(yan)(yan)”字(zi)，“研(yan)(yan)(yan)”是(shi)衡(heng)量研(yan)(yan)(yan)究生素質的(de)基本指標(biao)。今天的(de)研(yan)(yan)(yan)究生，就是(shi)明天科(ke)研(yan)(yan)(yan)創(chuang)新的(de)主(zhu)力軍。要加強研(yan)(yan)(yan)究生的(de)創(chuang)新教(jiao)育(yu)，培養創(chuang)新精神，提升創(chuang)新能力，推動(dong)產出(chu)更(geng)多原創(chuang)性的(de)具有國(guo)際影響力和競爭力的(de)創(chuang)新成果，加快建設研(yan)(yan)(yan)究生教(jiao)育(yu)強國(guo)。

　　三、著力打造學位與研究生教育發展新格局

　　一是形成(cheng)學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)專(zhuan)業(ye)建設新格(ge)局(ju)。推動實現大理(li)科(ke)(ke)(ke)(理(li)工農醫)與(yu)大文科(ke)(ke)(ke)、基礎學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)與(yu)應用(yong)學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)、傳統學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)與(yu)新興交叉學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)的協調，努力形成(cheng)與(yu)經濟(ji)社會持續(xu)健康發展和人的全面(mian)發展、社會全面(mian)進步(bu)要(yao)求相(xiang)適應的學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)專(zhuan)業(ye)格(ge)局(ju)。

　　二是推進(jin)人才(cai)(cai)培(pei)(pei)養(yang)類型新(xin)格局(ju)。完善(shan)分(fen)類培(pei)(pei)養(yang)格局(ju)，學(xue)(xue)術學(xue)(xue)位要(yao)(yao)強化科(ke)教融合，著力(li)(li)提升(sheng)(sheng)知識(shi)創新(xin)能(neng)力(li)(li);專業(ye)學(xue)(xue)位要(yao)(yao)強化產教融合，著力(li)(li)提升(sheng)(sheng)實(shi)踐創新(xin)能(neng)力(li)(li)。完善(shan)多(duo)樣化培(pei)(pei)養(yang)方(fang)式，在學(xue)(xue)術學(xue)(xue)位特別(bie)是基礎學(xue)(xue)科(ke)人才(cai)(cai)培(pei)(pei)養(yang)方(fang)面，加強與“強基計劃(hua)”等(deng)人才(cai)(cai)培(pei)(pei)養(yang)項目的(de)銜接，大力(li)(li)推進(jin)碩博(bo)連讀、本碩博(bo)貫通培(pei)(pei)養(yang)。服務國家(jia)建設和經濟社(she)會發展需(xu)要(yao)(yao)，加快布局(ju)推進(jin)關鍵領域核心技術人才(cai)(cai)培(pei)(pei)養(yang)。

　　三是(shi)塑造地(di)區(qu)(qu)(qu)發展(zhan)新格局(ju)。以“四點一線一面”為重(zhong)點，將研(yan)究生教育融入雄安新區(qu)(qu)(qu)、粵港澳大灣區(qu)(qu)(qu)、長三角、海南自貿區(qu)(qu)(qu)、“一帶一路”等國家重(zhong)大發展(zhan)戰略和倡(chang)議(yi)，建設區(qu)(qu)(qu)域性研(yan)究生教育高地(di)。繼續(xu)支持中西部和民族(zu)地(di)區(qu)(qu)(qu)學位(wei)與研(yan)究生教育，促進東中西部協調(diao)發展(zhan)。

　　四是(shi)推動國內和國際人(ren)(ren)才培養統籌。充分利(li)用國內外優(you)質(zhi)(zhi)教育(yu)資源，提(ti)升研究生(sheng)(sheng)教育(yu)的(de)國際化水(shui)平，更加(jia)注(zhu)重培養具有國際視野、能夠高質(zhi)(zhi)量參與(yu)全(quan)(quan)球發展(zhan)和治(zhi)理的(de)高層(ceng)次人(ren)(ren)才。吸引全(quan)(quan)球優(you)秀(xiu)學(xue)生(sheng)(sheng)來華攻讀碩士、博士學(xue)位(wei)，提(ti)升國際學(xue)生(sheng)(sheng)培養質(zhi)(zhi)量，擴大我國學(xue)位(wei)與(yu)研究生(sheng)(sheng)教育(yu)的(de)國際影響力。

　　新(xin)時代賦予新(xin)使命，新(xin)要求呼喚新(xin)作為(wei)。貫徹落(luo)實(shi)(shi)(shi)五中(zhong)全會(hui)精(jing)神，要始終堅持“立德樹人(ren)、服務需求、提升(sheng)質量、追求卓(zhuo)越”工(gong)作主線，充分發(fa)揮“雙一流”建設高(gao)校的示范引(yin)領作用(yong)，把(ba)建設高(gao)質量學(xue)位(wei)與(yu)研(yan)究生教(jiao)育體系的各項工(gong)作落(luo)地、落(luo)細、落(luo)到實(shi)(shi)(shi)處，抓出實(shi)(shi)(shi)效，奮(fen)力開創“十四五”時期學(xue)位(wei)與(yu)研(yan)究生教(jiao)育新(xin)局面，為(wei)建設教(jiao)育強國(guo)、實(shi)(shi)(shi)現中(zhong)華民(min)族偉大復興(xing)作出新(xin)的貢獻。

　　作者：洪大用(yong)，教育(yu)部(bu)(bu)研究生司黨支部(bu)(bu)書記(ji)、司長