中國教育在線
習近平總書(shu)記高(gao)度(du)重視教育(yu)評(ping)價(jia)，強(qiang)調有什么(me)樣的評(ping)價(jia)指揮棒，就有什么(me)樣的辦學(xue)導(dao)向。2020年(nian)，中共中央、國(guo)務院(yuan)印發了《深(shen)化新時代教育(yu)評(ping)價(jia)改(gai)(gai)(gai)革總體方(fang)案》，要求推進(jin)高(gao)校分類評(ping)價(jia)，引導(dao)不同類型高(gao)校科學(xue)定位(wei)，辦出特(te)色和水平。改(gai)(gai)(gai)進(jin)本(ben)科教育(yu)教學(xue)評(ping)估(gu)，突出思想政(zheng)治教育(yu)、教授為本(ben)科生(sheng)(sheng)上課(ke)(ke)、生(sheng)(sheng)師比(bi)、生(sheng)(sheng)均課(ke)(ke)程門數、優勢特(te)色專業、學(xue)位(wei)論文(畢業設(she)計)指導(dao)、學(xue)生(sheng)(sheng)管理與服(fu)務、學(xue)生(sheng)(sheng)參加社會(hui)實踐(jian)、畢業生(sheng)(sheng)發展、用(yong)人單位(wei)滿意(yi)度(du)等。近日(ri)，教育(yu)部(bu)印發《普通高(gao)等學(xue)校本(ben)科教育(yu)教學(xue)審核評(ping)估(gu)實施方(fang)案(2021—2025年(nian))》，改(gai)(gai)(gai)進(jin)評(ping)估(gu)工(gong)作(zuo)，發揮評(ping)估(gu)診斷(duan)作(zuo)用(yong)，切實推動高(gao)校做好人才(cai)培(pei)養(yang)質量提升(sheng)工(gong)作(zuo)。
新一輪審核(he)評(ping)(ping)估方(fang)案充(chong)分(fen)繼承上輪審核(he)評(ping)(ping)估的有益(yi)做法(fa)和成功經驗，積極借鑒國際高等教育質量保障先進理(li)念，全面對接新時代本科(ke)教育新要求，從評(ping)(ping)估指導思想、理(li)念標(biao)準(zhun)、方(fang)法(fa)技術等方(fang)面系(xi)統設計、改革創新，注重(zhong)發揮評(ping)(ping)估診斷(duan)作用，緊扣(kou)提升人才培養質量，具有四大突出特點：
一是(shi)堅持(chi)立德(de)樹人(ren)(ren)根本任務(wu)。新一輪審核評估全面(mian)(mian)落(luo)(luo)實(shi)立德(de)樹人(ren)(ren)根本任務(wu)，建(jian)立健全立德(de)樹人(ren)(ren)落(luo)(luo)實(shi)機制，把立德(de)樹人(ren)(ren)成(cheng)效作為檢驗學校一切工(gong)作根本標準。堅持(chi)黨的(de)全面(mian)(mian)領(ling)導，把牢社會主(zhu)義辦學方向，把立德(de)樹人(ren)(ren)融入評估全過程，增設教師、學生出現思想政(zheng)治、道德(de)品質等(deng)負面(mian)(mian)問(wen)題能(neng)否(fou)及時發(fa)現和妥(tuo)當處(chu)置情(qing)(qing)況，教材(cai)選用工(gong)作出現負面(mian)(mian)問(wen)題的(de)處(chu)理情(qing)(qing)況等(deng)“負面(mian)(mian)清單”，引導高校構建(jian)“三全育(yu)人(ren)(ren)”格局，“五育(yu)并(bing)舉”培養擔當民族大任的(de)社會主(zhu)義建(jian)設者(zhe)和接班人(ren)(ren)，真(zhen)正(zheng)讓立德(de)樹人(ren)(ren)落(luo)(luo)地生根。
二是堅持人(ren)(ren)才(cai)培養(yang)(yang)中(zhong)心地(di)位(wei)。新一輪審核(he)評(ping)(ping)(ping)(ping)估緊扣高(gao)校(xiao)人(ren)(ren)才(cai)培養(yang)(yang)這一核(he)心任務，針對(dui)高(gao)校(xiao)在科(ke)(ke)研評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)和(he)人(ren)(ren)才(cai)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)方面存在的(de)(de)“五唯”頑疾(ji)，加強(qiang)(qiang)辦學方向、育人(ren)(ren)過(guo)程、學生(sheng)發展、質量保障體(ti)(ti)系(xi)建設等方面的(de)(de)審核(he)。著力扭轉“重論(lun)文(wen)、輕育人(ren)(ren)”不(bu)良導(dao)向，將教(jiao)授為(wei)(wei)本科(ke)(ke)生(sheng)上課作為(wei)(wei)重要評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)指標，強(qiang)(qiang)調教(jiao)書(shu)育人(ren)(ren)是教(jiao)師的(de)(de)第一職(zhi)責，全面引(yin)導(dao)教(jiao)師潛心教(jiao)書(shu)、安心育人(ren)(ren)。定量評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)與定性評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)結(jie)合，注重“帽子”教(jiao)師對(dui)本科(ke)(ke)人(ren)(ren)才(cai)培養(yang)(yang)的(de)(de)貢獻，強(qiang)(qiang)化多元主體(ti)(ti)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)，從不(bu)同角度了解在校(xiao)生(sheng)學習體(ti)(ti)驗(yan)和(he)學校(xiao)人(ren)(ren)才(cai)培養(yang)(yang)情況。
三是堅持(chi)探索高(gao)(gao)校(xiao)分(fen)類(lei)評(ping)價。新(xin)一(yi)輪審核評(ping)估采取柔性(xing)分(fen)類(lei)方法，提(ti)供導向鮮明的兩類(lei)四(si)種(zhong)“評(ping)估套餐”，由(you)高(gao)(gao)校(xiao)自主(zhu)選(xuan)擇，以(yi)評(ping)定向，引導一(yi)批高(gao)(gao)校(xiao)聚焦一(yi)流拔尖創新(xin)人才培(pei)養、推動一(yi)批高(gao)(gao)校(xiao)聚焦學術型人才培(pei)養、促(cu)進一(yi)批高(gao)(gao)校(xiao)聚焦應用型人才培(pei)養，鼓(gu)勵高(gao)(gao)校(xiao)辦(ban)出(chu)特色、辦(ban)出(chu)水平。
四是(shi)堅(jian)持督導(dao)評(ping)估(gu)簡(jian)便高效(xiao)。新(xin)一(yi)輪審(shen)核評(ping)估(gu)將切實(shi)適應信息化(hua)時(shi)代(dai)特(te)點，切實(shi)減輕高校負擔，發揮(hui)線(xian)上評(ping)估(gu)靈活優勢(shi)，深(shen)挖教(jiao)學(xue)常態數(shu)據資源(yuan)，對高校本科(ke)教(jiao)育教(jiao)學(xue)工作進行全(quan)面深(shen)入審(shen)核，列出(chu)“問題清單(dan)”，突(tu)顯“診斷開方”初心。強化(hua)評(ping)估(gu)整改，建立“回(hui)頭看”督導(dao)復查機制，綜合運用評(ping)估(gu)、督導(dao)、通(tong)報(bao)、掛鉤、問責等(deng)手段，讓審(shen)核評(ping)估(gu)工作“硬起來”，取得實(shi)效(xiao)。
新一(yi)輪審核(he)評(ping)估(gu)是深化高等教育評(ping)估(gu)改革、建(jian)設新時代中國特色高等教育評(ping)估(gu)制度體系的開拓之筆，《方案(an)》出(chu)臺后(hou)，如何做好(hao)評(ping)估(gu)組織實施、充分發揮評(ping)估(gu)診(zhen)斷作用，建(jian)議(yi)應重點做好(hao)五個方面工作。
一是達共識。新一輪審核(he)評估(gu)(gu)定(ding)位診斷(duan)和監督(du)，在評估(gu)(gu)理念、評估(gu)(gu)指(zhi)標和評估(gu)(gu)方(fang)式都充分(fen)體(ti)現了幫(bang)助(zhu)高校實現高質量發(fa)展的用(yong)意(yi)。要(yao)(yao)通過(guo)新一輪審核(he)評估(gu)(gu)標準解讀、專家培訓(xun)等(deng)多角度(du)全方(fang)位權威解析，把新一輪審核(he)評估(gu)(gu)重大意(yi)義(yi)“傳到位”、精髓(sui)要(yao)(yao)義(yi)“說(shuo)清楚”、任務要(yao)(yao)求“講明白”，讓高校平常心評估(gu)(gu)，和政(zheng)府相向而行(xing)，共同推動(dong)事業發(fa)展。
二是起好(hao)步。結(jie)合新(xin)一(yi)輪審核(he)評(ping)估(gu)試點，抓(zhua)緊做(zuo)好(hao)有關新(xin)一(yi)輪審核(he)評(ping)估(gu)實施(shi)標(biao)(biao)準、規(gui)范要求和工作(zuo)規(gui)程的(de)編制(zhi)工作(zuo)，做(zuo)好(hao)新(xin)一(yi)輪審核(he)評(ping)估(gu)指標(biao)(biao)體系的(de)解(jie)讀，指導高校深切(qie)理解(jie)、正確把握新(xin)一(yi)輪審核(he)評(ping)估(gu)的(de)核(he)心要義，對標(biao)(biao)對表(biao)發現自(zi)(zi)身(shen)問題(ti)、查找自(zi)(zi)身(shen)差距，切(qie)實做(zuo)好(hao)自(zi)(zi)我評(ping)估(gu)、自(zi)(zi)我診斷，把“以(yi)評(ping)促建(jian)、以(yi)評(ping)促改(gai)、以(yi)評(ping)促管、以(yi)評(ping)促強”落到實處。
三是(shi)建隊(dui)伍(wu)。專(zhuan)(zhuan)家(jia)隊(dui)伍(wu)水平(ping)直接決(jue)定評(ping)(ping)估工作質量，要強化評(ping)(ping)估專(zhuan)(zhuan)家(jia)隊(dui)伍(wu)建設(she)，分(fen)(fen)層分(fen)(fen)類開展專(zhuan)(zhuan)家(jia)培訓(xun)，不斷提升(sheng)評(ping)(ping)估專(zhuan)(zhuan)家(jia)的專(zhuan)(zhuan)業水平(ping)和業務(wu)能力;堅持“政(zheng)治站位(wei)一(yi)票否決(jue)制(zhi)”，完善評(ping)(ping)估專(zhuan)(zhuan)家(jia)進退(tui)動態調整機(ji)制(zhi)，確保新一(yi)輪審核評(ping)(ping)估的各項規劃與設(she)計被充分(fen)(fen)執行、高(gao)效(xiao)落地。
四是找問(wen)(wen)題(ti)。要(yao)堅持問(wen)(wen)題(ti)導向(xiang)，切實(shi)做(zuo)實(shi)、做(zuo)好“線上(shang)評估”和入校(xiao)考察工作，精準把脈參評高(gao)(gao)校(xiao)本(ben)科教(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)學工作存在問(wen)(wen)題(ti)，幫(bang)助高(gao)(gao)校(xiao)清楚認(ren)識自身(shen)不(bu)(bu)足，指導高(gao)(gao)校(xiao)“對癥用藥”。高(gao)(gao)校(xiao)應緊握這張由國內外一流本(ben)科教(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)學專家(jia)開(kai)出(chu)的問(wen)(wen)題(ti)清單不(bu)(bu)松手，建賬立卡、對賬銷號，扎(zha)實(shi)推進人才培養質(zhi)量提(ti)升(sheng)工作。
五是督(du)(du)整改。建立審核評估“回頭看”督(du)(du)導(dao)復查(cha)，對整改期內突破辦學規范和(he)辦學條(tiao)件(jian)底線、評估后(hou)各項指標全面(mian)下滑的(de)高(gao)校(xiao)，采(cai)取約(yue)談負責人等問責措施，真正實現(xian)督(du)(du)導(dao)評估“長(chang)牙(ya)齒(chi)”，體現(xian)政府監督(du)(du)剛性，讓審核評估有(you)用(yong)、有(you)效。
2016年，北(bei)(bei)京(jing)(jing)大學(xue)接受教育(yu)(yu)(yu)(yu)部的(de)第一輪審(shen)核評(ping)估(gu)(gu)(gu)，評(ping)估(gu)(gu)(gu)專(zhuan)家(jia)組對(dui)北(bei)(bei)京(jing)(jing)大學(xue)“敢為天下先”的(de)精神和(he)“兼容并包(bao)”的(de)文化(hua)傳統給予(yu)了(le)高(gao)度評(ping)價，認為“培養(yang)引領未(wei)來的(de)人(ren)的(de)總體目標”與“通(tong)識教育(yu)(yu)(yu)(yu)和(he)專(zhuan)業教育(yu)(yu)(yu)(yu)相結合(he)(he)”的(de)本(ben)科教育(yu)(yu)(yu)(yu)改(gai)(gai)革(ge)思路符合(he)(he)北(bei)(bei)京(jing)(jing)大學(xue)的(de)定位與發(fa)展(zhan)，并從(cong)課(ke)程教學(xue)、質量保障體系、專(zhuan)業教育(yu)(yu)(yu)(yu)等方面(mian)指出了(le)存在的(de)不足。5年來，北(bei)(bei)京(jing)(jing)大學(xue)扎實整改(gai)(gai)、以評(ping)促建，在各方面(mian)取得(de)突(tu)出成(cheng)績(ji)，推動人(ren)才培養(yang)質量持續提升。展(zhan)望新一輪審(shen)核評(ping)估(gu)(gu)(gu)，北(bei)(bei)京(jing)(jing)大學(xue)將(jiang)繼(ji)續當好“排頭兵”，積極參與、落實教育(yu)(yu)(yu)(yu)評(ping)價改(gai)(gai)革(ge)，用好審(shen)核評(ping)估(gu)(gu)(gu)問診(zhen)把脈、推動深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)的(de)重要作用，加(jia)快建設(she)一流(liu)本(ben)科教育(yu)(yu)(yu)(yu)，全面(mian)提高(gao)人(ren)才培養(yang)質量。
作者：龔(gong)旗煌，北(bei)京大學(xue)常務副校長、中國(guo)科學(xue)院院士
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