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　　從教(jiao)育大國到教(jiao)育強(qiang)國是一個系(xi)統性(xing)躍(yue)升和質變(bian)(bian)。《中共中央關于進一步全面(mian)深化改(gai)(gai)革、推(tui)進中國式(shi)現代化的(de)決(jue)定》(以(yi)下簡(jian)稱《決(jue)定》)強(qiang)調，加快(kuai)建(jian)設(she)(she)高質量教(jiao)育體(ti)(ti)系(xi)，統籌推(tui)進育人方(fang)(fang)式(shi)、辦學模式(shi)、管理體(ti)(ti)制(zhi)、保障(zhang)(zhang)機制(zhi)改(gai)(gai)革。這為全面(mian)深化教(jiao)育體(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)改(gai)(gai)革指明了方(fang)(fang)向。深化教(jiao)育改(gai)(gai)革，必(bi)須以(yi)制(zhi)度建(jian)設(she)(she)為主(zhu)線(xian)，通過(guo)制(zhi)度變(bian)(bian)革，全面(mian)釋(shi)放教(jiao)育系(xi)統和各級(ji)各類辦學主(zhu)體(ti)(ti)的(de)活力，以(yi)治理型(xing)改(gai)(gai)革為教(jiao)育強(qiang)國建(jian)設(she)(she)提供制(zhi)度保障(zhang)(zhang)。

　　加快健全(quan)基本公(gong)共(gong)(gong)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)體系。《決定》強(qiang)(qiang)調，“增(zeng)強(qiang)(qiang)基本公(gong)共(gong)(gong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)均衡性(xing)(xing)和可(ke)及性(xing)(xing)”“建立同人口(kou)變化相(xiang)協調的基本公(gong)共(gong)(gong)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)供給(gei)機制(zhi)”“完善義務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)優質均衡推(tui)進機制(zhi)，探(tan)索逐步(bu)擴(kuo)大免(mian)(mian)費(fei)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)范圍”。同時(shi)，強(qiang)(qiang)調“強(qiang)(qiang)化國(guo)家重大戰略任務(wu)和基本民生(sheng)財(cai)力保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)”“適當加強(qiang)(qiang)中(zhong)央事(shi)權、提高中(zhong)央財(cai)政支出比(bi)例”。這一(yi)系列新部署新要求，一(yi)方面，為深化基礎(chu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)公(gong)共(gong)(gong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)改革提供了新方向;另一(yi)方面，提供了更加有力的保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)機制(zhi)。一(yi)是盡(jin)快出臺基本教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)公(gong)共(gong)(gong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)標準(zhun)，用基本教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)公(gong)共(gong)(gong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)標準(zhun)引領基礎(chu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發(fa)展。二是盡(jin)快明確擴(kuo)大基礎(chu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)免(mian)(mian)費(fei)實(shi)施的范圍，為擴(kuo)大教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)公(gong)平、辦好(hao)人民滿(man)意的教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)提供根本制(zhi)度保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)。

　　積極(ji)推進(jin)(jin)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)辦學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)體制(zhi)改革(ge)(ge)。未(wei)來10多年(nian)，我國學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)齡人口變(bian)動(dong)和人才(cai)貫通培(pei)(pei)養的(de)新要(yao)求，為優化(hua)(hua)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)制(zhi)改革(ge)(ge)提供了(le)重(zhong)要(yao)機遇。一(yi)是(shi)強化(hua)(hua)一(yi)體化(hua)(hua)辦學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)體制(zhi)改革(ge)(ge)。適應(ying)(ying)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)齡人口變(bian)動(dong)和城(cheng)鄉區域流動(dong)趨勢，支(zhi)持(chi)幼(you)(you)小一(yi)體化(hua)(hua)辦學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、義(yi)務教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)九(jiu)年(nian)一(yi)體化(hua)(hua)辦學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、初(chu)(chu)中(zhong)(zhong)(zhong)高(gao)(gao)(gao)(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)六年(nian)一(yi)體化(hua)(hua)辦學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)，統(tong)籌利用幼(you)(you)兒園小學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)資源、小學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)初(chu)(chu)中(zhong)(zhong)(zhong)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)資源、初(chu)(chu)中(zhong)(zhong)(zhong)高(gao)(gao)(gao)(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)資源。這里，要(yao)加快推進(jin)(jin)基礎教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)制(zhi)改革(ge)(ge)，實施(shi)初(chu)(chu)中(zhong)(zhong)(zhong)高(gao)(gao)(gao)(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)貫通教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)。實施(shi)完全中(zhong)(zhong)(zhong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)初(chu)(chu)中(zhong)(zhong)(zhong)生免(mian)試直接進(jin)(jin)入高(gao)(gao)(gao)(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)制(zhi)度(du)，真正實施(shi)課(ke)程(cheng)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)一(yi)體化(hua)(hua)設置、初(chu)(chu)中(zhong)(zhong)(zhong)高(gao)(gao)(gao)(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)資源一(yi)體化(hua)(hua)配置、初(chu)(chu)高(gao)(gao)(gao)(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生一(yi)體化(hua)(hua)培(pei)(pei)養。二是(shi)強化(hua)(hua)普通教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)和職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)一(yi)體化(hua)(hua)辦學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)改革(ge)(ge)。適應(ying)(ying)高(gao)(gao)(gao)(gao)質量發展和產(chan)業結構升級對高(gao)(gao)(gao)(gao)水平(ping)技(ji)術(shu)技(ji)能型(xing)(xing)(xing)人才(cai)的(de)需(xu)求，突破把職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)類型(xing)(xing)(xing)等同于職(zhi)業院校(xiao)類型(xing)(xing)(xing)的(de)觀念(nian)束縛，大(da)(da)(da)力(li)推進(jin)(jin)職(zhi)業院校(xiao)和應(ying)(ying)用型(xing)(xing)(xing)院校(xiao)融合辦學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)。三是(shi)建立大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)先修課(ke)程(cheng)制(zhi)度(du)。通過大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)先修課(ke)程(cheng)，引導高(gao)(gao)(gao)(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)和大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)強化(hua)(hua)人才(cai)貫通式培(pei)(pei)養。四(si)是(shi)提高(gao)(gao)(gao)(gao)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)資源配置效率(lv)。支(zhi)持(chi)辦好(hao)一(yi)批民辦中(zhong)(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)，大(da)(da)(da)力(li)支(zhi)持(chi)國家(jia)龍頭(tou)企業舉辦高(gao)(gao)(gao)(gao)水平(ping)應(ying)(ying)用技(ji)術(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)，支(zhi)持(chi)民營(ying)企業和社會組織舉辦高(gao)(gao)(gao)(gao)水平(ping)新型(xing)(xing)(xing)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)。

　　加(jia)快(kuai)推進(jin)教(jiao)育(yu)(yu)供給側(ce)改革(ge)。《決(jue)定》強(qiang)調(diao)，“優(you)(you)化高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)(yu)布(bu)(bu)局(ju)(ju)”“加(jia)快(kuai)職(zhi)普融通(tong)”“優(you)(you)化區(qu)(qu)(qu)域(yu)教(jiao)育(yu)(yu)資源配(pei)置”，這為從供給側(ce)發力完善教(jiao)育(yu)(yu)結構，加(jia)快(kuai)建(jian)設高(gao)(gao)(gao)質量教(jiao)育(yu)(yu)體系(xi)提供了戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)方向(xiang)。一(yi)是(shi)全(quan)面(mian)優(you)(you)化區(qu)(qu)(qu)域(yu)教(jiao)育(yu)(yu)結構。習近平(ping)總書記(ji)指出(chu)：“教(jiao)育(yu)(yu)不(bu)(bu)平(ping)衡不(bu)(bu)充分問題，跟區(qu)(qu)(qu)域(yu)發展不(bu)(bu)平(ping)衡不(bu)(bu)充分密切相關(guan)。”我們(men)應(ying)該通(tong)過提升中(zhong)西(xi)部(bu)教(jiao)育(yu)(yu)水平(ping)來促進(jin)中(zhong)西(xi)部(bu)經濟社會(hui)發展，通(tong)過解決(jue)教(jiao)育(yu)(yu)不(bu)(bu)平(ping)衡帶動解決(jue)其他方面(mian)的不(bu)(bu)平(ping)衡。國家要加(jia)大(da)(da)教(jiao)育(yu)(yu)財政(zheng)轉移支付力度(du)，加(jia)快(kuai)縮小(xiao)中(zhong)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)(qu)(qu)、邊(bian)遠地(di)區(qu)(qu)(qu)、經濟欠(qian)發達地(di)區(qu)(qu)(qu)與東部(bu)地(di)區(qu)(qu)(qu)的教(jiao)育(yu)(yu)發展差距。二(er)是(shi)全(quan)面(mian)優(you)(you)化高(gao)(gao)(gao)中(zhong)教(jiao)育(yu)(yu)結構。加(jia)快(kuai)改變普通(tong)高(gao)(gao)(gao)中(zhong)和(he)職(zhi)業(ye)(ye)高(gao)(gao)(gao)中(zhong)二(er)軌(gui)分流(liu)的“金字塔型”的高(gao)(gao)(gao)中(zhong)分層化辦(ban)學(xue)格(ge)局(ju)(ju)，加(jia)快(kuai)推進(jin)高(gao)(gao)(gao)中(zhong)階(jie)段學(xue)校多樣化辦(ban)學(xue)。三(san)是(shi)全(quan)面(mian)優(you)(you)化職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)結構。《決(jue)定》提出(chu)，“加(jia)快(kuai)構建(jian)職(zhi)普融通(tong)、產(chan)教(jiao)融合的職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)體系(xi)”。提高(gao)(gao)(gao)專(zhuan)科高(gao)(gao)(gao)等(deng)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)人才培養水平(ping)，加(jia)快(kuai)發展高(gao)(gao)(gao)水平(ping)職(zhi)業(ye)(ye)技術大(da)(da)學(xue)體系(xi)。四是(shi)全(quan)面(mian)優(you)(you)化高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)(yu)戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)布(bu)(bu)局(ju)(ju)，采取戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)舉措，總體謀劃高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)(yu)的學(xue)校布(bu)(bu)局(ju)(ju)、學(xue)科布(bu)(bu)局(ju)(ju)和(he)專(zhuan)業(ye)(ye)布(bu)(bu)局(ju)(ju)。著(zhu)力加(jia)強(qiang)和(he)支持中(zhong)西(xi)部(bu)“雙一(yi)流(liu)”高(gao)(gao)(gao)校建(jian)設，以高(gao)(gao)(gao)水平(ping)“雙一(yi)流(liu)”高(gao)(gao)(gao)校支撐中(zhong)西(xi)部(bu)戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)產(chan)業(ye)(ye)布(bu)(bu)局(ju)(ju)和(he)新質生(sheng)產(chan)力發展;加(jia)快(kuai)建(jian)設與城(cheng)市(shi)群和(he)區(qu)(qu)(qu)域(yu)經濟社會(hui)發展相適應(ying)的高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)(yu)區(qu)(qu)(qu)域(yu)布(bu)(bu)局(ju)(ju)。

　　統籌推進教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)評(ping)(ping)價(jia)改(gai)革(ge)(ge)(ge)。教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)評(ping)(ping)價(jia)事關教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)發展(zhan)方向(xiang)，事關教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)強(qiang)(qiang)國成敗。要(yao)(yao)緊(jin)扣建設教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)強(qiang)(qiang)國目標(biao)，深(shen)(shen)化新(xin)(xin)時代教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)評(ping)(ping)價(jia)改(gai)革(ge)(ge)(ge)，構(gou)建多元主(zhu)體參(can)與、符(fu)合我(wo)國實(shi)際、具有(you)世界(jie)水(shui)(shui)平(ping)的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)評(ping)(ping)價(jia)體系。一(yi)是(shi)(shi)(shi)深(shen)(shen)化黨委政(zheng)府教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)評(ping)(ping)價(jia)改(gai)革(ge)(ge)(ge)。樹立和(he)(he)踐行正確的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)政(zheng)績觀，為廣(guang)(guang)大青少(shao)年教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)和(he)(he)億萬兒童的(de)健(jian)康成長創建良(liang)好教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)生態。進一(yi)步(bu)完善(shan)黨委政(zheng)府教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)履職評(ping)(ping)價(jia)機制(zhi)，健(jian)全(quan)有(you)效防范(fan)和(he)(he)糾治教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)政(zheng)績觀偏差工(gong)作(zuo)機制(zhi)，把黨和(he)(he)國家重大教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)改(gai)革(ge)(ge)(ge)落實(shi)情況納入監督(du)檢(jian)查和(he)(he)巡視(shi)巡察內容，以實(shi)績實(shi)效和(he)(he)人民群眾滿意(yi)度檢(jian)驗改(gai)革(ge)(ge)(ge)。二是(shi)(shi)(shi)加(jia)強(qiang)(qiang)中(zhong)(zhong)小(xiao)學(xue)招(zhao)生管(guan)理。堅決制(zhi)止和(he)(he)糾正一(yi)些地方和(he)(he)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)打(da)著(zhu)培(pei)養(yang)拔尖創新(xin)(xin)人才(cai)(cai)的(de)旗號，提前(qian)(qian)招(zhao)生、提前(qian)(qian)學(xue)習高(gao)(gao)(gao)一(yi)級學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)課程(cheng)的(de)錯誤做法(fa)。三是(shi)(shi)(shi)加(jia)快高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)分類(lei)(lei)(lei)(lei)辦學(xue)評(ping)(ping)價(jia)改(gai)革(ge)(ge)(ge)。《決定》提出(chu)，“分類(lei)(lei)(lei)(lei)推進高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)改(gai)革(ge)(ge)(ge)”。要(yao)(yao)明確不(bu)同高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)的(de)發展(zhan)定位，建立分類(lei)(lei)(lei)(lei)管(guan)理、分類(lei)(lei)(lei)(lei)評(ping)(ping)價(jia)機制(zhi)，引導不(bu)同類(lei)(lei)(lei)(lei)型高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)在不(bu)同領域(yu)、不(bu)同賽道追求(qiu)卓越、辦出(chu)特色(se)。四是(shi)(shi)(shi)深(shen)(shen)化中(zhong)(zhong)考招(zhao)生改(gai)革(ge)(ge)(ge)。加(jia)快高(gao)(gao)(gao)中(zhong)(zhong)階(jie)段(duan)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)改(gai)革(ge)(ge)(ge)發展(zhan)，逐步(bu)縮(suo)小(xiao)高(gao)(gao)(gao)中(zhong)(zhong)階(jie)段(duan)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)辦學(xue)水(shui)(shui)平(ping)差距，逐步(bu)淡(dan)化高(gao)(gao)(gao)中(zhong)(zhong)階(jie)段(duan)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)的(de)競爭(zheng)性(xing)入學(xue)制(zhi)度，總結推廣(guang)(guang)一(yi)些地區就(jiu)近劃(hua)片入學(xue)經(jing)驗。五是(shi)(shi)(shi)深(shen)(shen)化高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)招(zhao)生改(gai)革(ge)(ge)(ge)。在完善(shan)考試改(gai)革(ge)(ge)(ge)主(zhu)要(yao)(yao)是(shi)(shi)(shi)素養(yang)導向(xiang)命(ming)題(ti)改(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)同時，積(ji)極探索高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)多元評(ping)(ping)價(jia)招(zhao)生改(gai)革(ge)(ge)(ge)，特別是(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)支持有(you)意(yi)愿(yuan)的(de)“雙一(yi)流”高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)、新(xin)(xin)型高(gao)(gao)(gao)水(shui)(shui)平(ping)大學(xue)開(kai)展(zhan)拔尖創新(xin)(xin)人才(cai)(cai)自主(zhu)招(zhao)生改(gai)革(ge)(ge)(ge)。

　　(作者：張志勇，全國政協委員，北京師范大學教授、國家高端智庫(ku)教育(yu)國情調(diao)查中心主任)