狠狠色婷婷久久一区二区,岳毛多又紧做起爽,久久精品青草社区,精品一区二区三区在线视频,色综合99久久久无码国产精品

　　在(zai)建設(she)教育(yu)(yu)(yu)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)所內含的(de)(de)“教育(yu)(yu)(yu)對(dui)外(wai)開放”和(he)“全球教育(yu)(yu)(yu)治理(li)”多元事項中，普(pu)遍存在(zai)著(zhu)“國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)門(men)學(xue)校(xiao)①”這(zhe)樣一類特(te)(te)殊載體(ti)。這(zhe)萬余所國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)門(men)學(xue)校(xiao)集中分布在(zai)我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)沿邊境區域(yu)，對(dui)外(wai)承擔(dan)著(zhu)睦鄰、安鄰、富鄰的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)責任，對(dui)內擔(dan)負著(zhu)穩定(ding)(ding)邊境、繁榮邊疆的(de)(de)特(te)(te)殊使命，既是溝通和(he)聯(lian)結國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內外(wai)的(de)(de)重要(yao)(yao)文(wen)(wen)教交(jiao)(jiao)流通道，也屬展示國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)形象和(he)傳播中華文(wen)(wen)明的(de)(de)重要(yao)(yao)窗口。尤其在(zai)面(mian)向(xiang)周(zhou)邊國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)人文(wen)(wen)交(jiao)(jiao)互(hu)(hu)、精(jing)神(shen)守(shou)土(tu)和(he)文(wen)(wen)化(hua)輻射方面(mian)具有(you)不可替代(dai)的(de)(de)重要(yao)(yao)性，可形成國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)經略(lve)周(zhou)邊的(de)(de)重要(yao)(yao)窗口和(he)先導示范，深化(hua)拓展為支撐(cheng)(cheng)和(he)服務(wu)“一帶一路”的(de)(de)新(xin)興增(zeng)長(chang)點。但由于長(chang)期以(yi)來的(de)(de)資源投入和(he)發(fa)展累積不足，絕(jue)大部分國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)門(men)學(xue)校(xiao)的(de)(de)整體(ti)實力(li)還相對(dui)有(you)限，離高水(shui)平(ping)(ping)發(fa)揮人文(wen)(wen)交(jiao)(jiao)互(hu)(hu)、精(jing)神(shen)守(shou)土(tu)和(he)文(wen)(wen)化(hua)輻射作用，高水(shui)平(ping)(ping)支撐(cheng)(cheng)教育(yu)(yu)(yu)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)建設(she)還有(you)一定(ding)(ding)差距。急需(xu)通過國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)政策的(de)(de)傾斜性支持助(zhu)力(li)其走向(xiang)更高水(shui)平(ping)(ping)。鑒(jian)于此(ci)，本(ben)文(wen)(wen)特(te)(te)在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)門(men)學(xue)校(xiao)特(te)(te)殊優勢和(he)發(fa)展掣肘系統分析的(de)(de)基(ji)礎上，聚焦教育(yu)(yu)(yu)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)建設(she)對(dui)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)門(men)學(xue)校(xiao)發(fa)展的(de)(de)新(xin)興要(yao)(yao)求，針(zhen)對(dui)性地提出(chu)辦好國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)門(men)學(xue)校(xiao)的(de)(de)路向(xiang)思考，以(yi)期為教育(yu)(yu)(yu)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)建設(she)中的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)門(men)學(xue)校(xiao)發(fa)展統籌提供(gong)一定(ding)(ding)參考。

　　一、在教育強國建設中辦好國門學校的價值意義

　　國(guo)門學(xue)校在我(wo)國(guo)教(jiao)育(yu)系統中雖不占有絕對(dui)(dui)的規模(mo)優勢，但其“空(kong)間區位上的沿邊交互(hu)性(xing)、發展定位上的窗口示范性(xing)、作用發揮上的輻射堡壘性(xing)”[1]等特(te)征(zheng)良性(xing)耦(ou)合所生發的多重功(gong)用，對(dui)(dui)教(jiao)育(yu)強國(guo)整體效能(neng)生成具有多維促動(dong)價值，集中表現為結(jie)構樣態和功(gong)能(neng)輸出兩個方面。

　　(一)辦好國門學校是通過弱勢扶持來補齊教(jiao)育強國建設短板的(de)關鍵一環(huan)

　　當下表(biao)述各異的(de)(de)(de)(de)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)強國(guo)建設內(nei)(nei)涵(han)理解，總體(ti)上都(dou)(dou)具有(you)“以強的(de)(de)(de)(de)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)來(lai)支(zhi)撐和(he)服務(wu)國(guo)家(jia)經濟社會發(fa)展走向強盛(sheng)”的(de)(de)(de)(de)一(yi)致(zhi)認識②。從這個意(yi)義上看，“強的(de)(de)(de)(de)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)”要求的(de)(de)(de)(de)是系統(tong)內(nei)(nei)的(de)(de)(de)(de)每一(yi)種結(jie)構(gou)、類型的(de)(de)(de)(de)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)都(dou)(dou)要強，都(dou)(dou)要能(neng)有(you)主有(you)次、有(you)先有(you)后地協(xie)同產出最大效益。換(huan)言之(zhi)，教(jiao)育(yu)(yu)(yu)系統(tong)中的(de)(de)(de)(de)任何類型短板、結(jie)構(gou)短板，都(dou)(dou)難免會影(ying)響和(he)制(zhi)約整個教(jiao)育(yu)(yu)(yu)系統(tong)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展強盛(sheng)。

　　而現(xian)實(shi)(shi)中(zhong)，我們的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)門(men)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)發(fa)展還(huan)存在多(duo)個(ge)(ge)方(fang)(fang)面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)不足(zu)，可謂是教育(yu)(yu)強國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)建(jian)設(she)中(zhong)亟需(xu)補齊的(de)(de)(de)(de)(de)關鍵短(duan)板(ban)(ban)。首先是師(shi)資(zi)(zi)水平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)方(fang)(fang)面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)實(shi)(shi)短(duan)板(ban)(ban)。2022年(nian)度(du)，全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)94所(suo)(suo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)門(men)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)均(jun)教職工規模僅(jin)650人，遠低于(yu)全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)普通高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)952人的(de)(de)(de)(de)(de)平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)均(jun)水平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)。擁有博士學(xue)(xue)(xue)歷的(de)(de)(de)(de)(de)專任(ren)教師(shi)占比為(wei)7.16%，僅(jin)為(wei)全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)普通高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)均(jun)水平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)的(de)(de)(de)(de)(de)1/4。其次(ci)是辦(ban)學(xue)(xue)(xue)投(tou)入(ru)方(fang)(fang)面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)實(shi)(shi)短(duan)板(ban)(ban)。截(jie)止2023年(nian)底，全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)94所(suo)(suo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)門(men)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)均(jun)固定資(zi)(zi)產(chan)總(zong)值(zhi)不足(zu)4億元(yuan)，遠低于(yu)全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)普通高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)8.13億元(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)均(jun)水平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)；全(quan)(quan)(quan)部(bu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)門(men)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)2023年(nian)度(du)決(jue)算總(zong)經(jing)費不足(zu)350億元(yuan)，總(zong)體(ti)上(shang)與國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內高(gao)(gao)水平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)存在極(ji)大(da)(da)差距。再次(ci)是發(fa)展積(ji)淀方(fang)(fang)面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)實(shi)(shi)短(duan)板(ban)(ban)。在全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)第五輪學(xue)(xue)(xue)科(ke)評估中(zhong)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)門(men)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)尚(shang)無A類(lei)學(xue)(xue)(xue)科(ke)， B類(lei)學(xue)(xue)(xue)科(ke)數(shu)量(liang)不足(zu)5個(ge)(ge)；全(quan)(quan)(quan)部(bu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)門(men)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)究生(sheng)招生(sheng)數(shu)(含博士研(yan)究生(sheng))不足(zu)16000人規模，碩(shuo)(shuo)士學(xue)(xue)(xue)位授權點(dian)(一、二(er)級學(xue)(xue)(xue)科(ke)碩(shuo)(shuo)士學(xue)(xue)(xue)位授權點(dian))在250個(ge)(ge)以下③。可見，即(ji)便在不考(kao)慮廣泛(fan)分(fen)布于(yu)140余個(ge)(ge)邊(bian)(bian)境縣(xian)上(shang)萬所(suo)(suo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)門(men)中(zhong)小學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)前提下，多(duo)項(xiang)研(yan)究表明(ming)：邊(bian)(bian)境縣(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)教育(yu)(yu)投(tou)入(ru)能力(li)、中(zhong)小學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)力(li)水平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)、高(gao)(gao)層次(ci)師(shi)資(zi)(zi)集聚等，都遠低東部(bu)發(fa)達省區(qu)平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)均(jun)水平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)、低于(yu)各(ge)省會中(zhong)心城市平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)均(jun)水平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)[2]，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)門(men)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)在我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)教育(yu)(yu)系統(tong)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)弱勢(shi)地位總(zong)體(ti)上(shang)極(ji)為(wei)分(fen)明(ming)顯(xian)。以此來看，在教育(yu)(yu)強國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)建(jian)設(she)中(zhong)更(geng)大(da)(da)力(li)度(du)支持國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)門(men)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)發(fa)展，因(yin)地制宜辦(ban)好(hao)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)門(men)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)，本質上(shang)就是以國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)門(men)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)發(fa)展弱勢(shi)扶持補齊教育(yu)(yu)強國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)建(jian)設(she)類(lei)型短(duan)板(ban)(ban)，進而更(geng)好(hao)產(chan)出全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)教育(yu)(yu)系統(tong)整體(ti)功能和(he)效(xiao)益(yi)最大(da)(da)化，最終全(quan)(quan)(quan)面(mian)支撐和(he)服(fu)務社會主義(yi)現(xian)代(dai)化國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家建(jian)設(she)的(de)(de)(de)(de)(de)關鍵環節(jie)。

　　(二)辦好國門學校極大有助于教(jiao)育(yu)對外開放(fang)和全球教(jiao)育(yu)治理的內生挖潛

　　當前，我國(guo)(guo)(guo)共有云南、新(xin)疆(jiang)(jiang)、內蒙古、吉(ji)林、黑龍(long)江等9個(ge)省(sheng)區(qu)在(zai)陸疆(jiang)(jiang)上與朝鮮、俄羅(luo)斯(si)(si)、蒙古、哈(ha)薩克斯(si)(si)坦(tan)、吉(ji)爾(er)吉(ji)斯(si)(si)斯(si)(si)坦(tan)、塔吉(ji)克斯(si)(si)坦(tan)、阿富(fu)汗、印度(du)、尼泊爾(er)、不(bu)丹、緬甸、老撾、越南等13個(ge)國(guo)(guo)(guo)家(jia)接(jie)壤，在(zai)45個(ge)沿(yan)邊境地級市內廣(guang)泛(fan)分布著(zhu)超(chao)過94所(suo)的(de)國(guo)(guo)(guo)門(men)大學和萬余(yu)所(suo)的(de)國(guo)(guo)(guo)門(men)中(zhong)(zhong)小學。這(zhe)些“國(guo)(guo)(guo)門(men)學校(xiao)”地處(chu)邊境地區(qu)，與他國(guo)(guo)(guo)直接(jie)相鄰，對(dui)外(wai)承擔著(zhu)睦鄰、安鄰、富(fu)鄰的(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)責(ze)任，對(dui)內擔負著(zhu)繁榮邊疆(jiang)(jiang)、穩定(ding)邊疆(jiang)(jiang)的(de)特殊使命，是溝通國(guo)(guo)(guo)內外(wai)的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)文教交(jiao)流通道，是展(zhan)示國(guo)(guo)(guo)家(jia)形象和傳播中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)文化(hua)的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)窗口(kou)。尤其在(zai)以“教育對(dui)外(wai)開放”為紐帶的(de)“面向周(zhou)邊國(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)人(ren)文交(jiao)互、文化(hua)輻射、精神守土(tu)”方面具有不(bu)可(ke)替代(dai)的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)性，可(ke)形成國(guo)(guo)(guo)家(jia)經略周(zhou)邊的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)窗口(kou)和示范(fan)先(xian)導，深(shen)化(hua)拓展(zhan)為教育強國(guo)(guo)(guo)建設支撐和服務國(guo)(guo)(guo)家(jia)“一(yi)帶一(yi)路”的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)支點和關鍵(jian)紐帶[1]。

　　就(jiu)“教(jiao)育對外(wai)開(kai)放(fang)(fang)”功(gong)(gong)用發(fa)(fa)揮較為(wei)明顯的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)門(men)大學(xue)(xue)而言，在(zai)面(mian)(mian)向(xiang)(xiang)南(nan)亞東南(nan)亞輻射(she)中(zhong)心(xin)區域(yu)(yu)內，云南(nan)省高(gao)(gao)(gao)校具有做(zuo)(zuo)強(qiang)“留(liu)學(xue)(xue)中(zhong)國(guo)(guo)”品牌的(de)(de)(de)(de)(de)(de)特(te)殊優(you)勢；在(zai)國(guo)(guo)家(jia)向(xiang)(xiang)西開(kai)放(fang)(fang)區域(yu)(yu)內，烏魯木(mu)齊市1500公里半(ban)徑內的(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)亞國(guo)(guo)家(jia)幾乎無高(gao)(gao)(gao)水平(ping)大學(xue)(xue)；在(zai)構筑向(xiang)(xiang)北開(kai)放(fang)(fang)新(xin)(xin)高(gao)(gao)(gao)地區域(yu)(yu)內，東北三省及內蒙古高(gao)(gao)(gao)校具有先天的(de)(de)(de)(de)(de)(de)外(wai)向(xiang)(xiang)輻射(she)和國(guo)(guo)際交(jiao)(jiao)往優(you)勢。但客觀來看(kan)，由于(yu)地理(li)區位、資源(yuan)稟賦和發(fa)(fa)展累(lei)積的(de)(de)(de)(de)(de)(de)多(duo)元耦合，區域(yu)(yu)內國(guo)(guo)門(men)學(xue)(xue)校的(de)(de)(de)(de)(de)(de)整(zheng)體實力(li)還相對有限，距(ju)離高(gao)(gao)(gao)水平(ping)發(fa)(fa)揮人文交(jiao)(jiao)互、文化輻射(she)和精(jing)神守(shou)土作(zuo)用還有一(yi)(yi)定(ding)差(cha)距(ju)。為(wei)此，急需通過(guo)傾(qing)斜性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政策支持助推國(guo)(guo)門(men)學(xue)(xue)校高(gao)(gao)(gao)水平(ping)發(fa)(fa)展，進而使其更好支撐(cheng)和服務教(jiao)育對外(wai)開(kai)放(fang)(fang)事(shi)業。尤(you)其西南(nan)、西北是“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要交(jiao)(jiao)匯節點，這(zhe)些區域(yu)(yu)內高(gao)(gao)(gao)水平(ping)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)門(men)學(xue)(xue)校發(fa)(fa)展，有望在(zai)面(mian)(mian)向(xiang)(xiang)周(zhou)邊國(guo)(guo)家(jia)輸出教(jiao)育公共產品、服務國(guo)(guo)家(jia)周(zhou)邊外(wai)交(jiao)(jiao)、做(zuo)(zuo)強(qiang)“留(liu)學(xue)(xue)中(zhong)國(guo)(guo)”品牌方面(mian)(mian)收獲(huo)事(shi)半(ban)功(gong)(gong)倍(bei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)成效[1]，進而以點帶(dai)面(mian)(mian)地擴(kuo)散成我們更好參(can)與(yu)全球教(jiao)育治理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)興(xing)增長亮點。

　　二、當前國門學校的特殊優勢和發展掣肘

　　作為(wei)我國(guo)教(jiao)育(yu)(yu)系統的特殊組成，國(guo)門(men)學校既保有一(yi)般學校的本(ben)質功能(neng)，也因(yin)“國(guo)門(men)”的多重意蘊而衍生出“超越國(guo)門(men)積極拓展外向輻(fu)射，位居國(guo)門(men)守衛國(guo)家精神領土，立身(shen)邊境組織實施教(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)學活動(dong)”[3]等特殊優勢，同時也因(yin)多維現實制(zhi)約(yue)而不可避免地存(cun)在發展掣(che)肘。

　　(一)精(jing)神守土上的沿邊(bian)優勢明顯，但整體實力(li)不強

　　從地理(li)區位上(shang)看，超60%的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)門(men)(men)(men)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)分(fen)(fen)布在(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)境(jing)(jing)線200公里(li)(li)范圍內，且近(jin)(jin)10所國(guo)(guo)(guo)門(men)(men)(men)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)距接(jie)(jie)壤(rang)(rang)國(guo)(guo)(guo)相(xiang)關省級中(zhong)(zhong)心城市(shi)的(de)(de)(de)(de)直線距離小(xiao)于100公里(li)(li)。一方(fang)(fang)面(mian)形成了(le)“學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)沿邊、文(wen)化(hua)(hua)抵邊”的(de)(de)(de)(de)明顯(xian)優勢，但另(ling)一方(fang)(fang)面(mian)是(shi)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)力掣肘。近(jin)(jin)20個邊境(jing)(jing)市(shi)(州)無本科層次的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)門(men)(men)(men)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)，且所有國(guo)(guo)(guo)門(men)(men)(men)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)本科高校(xiao)(xiao)(xiao)僅(jin)占全部國(guo)(guo)(guo)門(men)(men)(men)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)29.8%，專科高校(xiao)(xiao)(xiao)占比(bi)卻(que)(que)高達70.2%。即便國(guo)(guo)(guo)門(men)(men)(men)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)中(zhong)(zhong)整體(ti)實(shi)(shi)力最強(qiang)的(de)(de)(de)(de)延邊大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)，其(qi)QS世界大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)排名(ming)也在(zai)(zai)全球(qiu)千名(ming)以(yi)外④。相(xiang)反，它國(guo)(guo)(guo)接(jie)(jie)壤(rang)(rang)區域內卻(que)(que)有一批整體(ti)實(shi)(shi)力不俗(su)的(de)(de)(de)(de)高校(xiao)(xiao)(xiao)，背后潛藏著我們在(zai)(zai)文(wen)化(hua)(hua)主權和(he)文(wen)化(hua)(hua)領土上(shang)失守(shou)的(de)(de)(de)(de)可能風(feng)險。典型的(de)(de)(de)(de)如巴基斯(si)坦拉合爾(er)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)、俄(e)羅斯(si)比(bi)羅比(bi)詹師范學(xue)(xue)(xue)院(yuan)等，其(qi)在(zai)(zai)與(yu)我國(guo)(guo)(guo)接(jie)(jie)壤(rang)(rang)區域內具備較強(qiang)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)實(shi)(shi)力和(he)區域競爭力⑤。在(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)門(men)(men)(men)中(zhong)(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)層面(mian)，超過90%的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)門(men)(men)(men)中(zhong)(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)都分(fen)(fen)布在(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)境(jing)(jing)線100公里(li)(li)范圍內，更有近(jin)(jin)5%的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)門(men)(men)(men)中(zhong)(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)直接(jie)(jie)分(fen)(fen)布在(zai)(zai)各類口岸區域⑥，大(da)(da)量(liang)招收(shou)有接(jie)(jie)壤(rang)(rang)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)跨境(jing)(jing)就(jiu)讀學(xue)(xue)(xue)生(sheng)，以(yi)及(ji)相(xiang)當數量(liang)的(de)(de)(de)(de)跨境(jing)(jing)民(min)族(zu)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)，雖有效(xiao)保障了(le)跨境(jing)(jing)民(min)族(zu)文(wen)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)華文(wen)化(hua)(hua)主流(liu)特質，有效(xiao)抵御了(le)西方(fang)(fang)勢力在(zai)(zai)邊境(jing)(jing)地區的(de)(de)(de)(de)惡意滲透，但與(yu)各類一線城市(shi)乃至省會中(zhong)(zhong)心城市(shi)的(de)(de)(de)(de)優質中(zhong)(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)相(xiang)比(bi)，其(qi)整體(ti)實(shi)(shi)力還較為有限(xian)，亦在(zai)(zai)極大(da)(da)程度上(shang)限(xian)制了(le)其(qi)應然功能的(de)(de)(de)(de)更好發(fa)揮(hui)。

　　(二)國(guo)家(jia)軟(ruan)實力拓展上(shang)的(de)導向(xiang)明確，但輻射效果有限

　　從發(fa)展(zhan)定位(wei)上(shang)看，各國(guo)(guo)(guo)門(men)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)基(ji)本(ben)上(shang)都確立有(you)(you)鮮(xian)明(ming)的(de)(de)外(wai)向輻(fu)射(she)導向，都具(ju)(ju)有(you)(you)積極(ji)拓展(zhan)國(guo)(guo)(guo)家(jia)軟實(shi)力(li)、積極(ji)參與(yu)(yu)全球教育(yu)治理、積極(ji)深化(hua)區(qu)域性國(guo)(guo)(guo)際化(hua)合(he)作(zuo)(zuo)發(fa)展(zhan)的(de)(de)意愿(yuan)。如延(yan)(yan)邊(bian)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)與(yu)(yu)接壤(rang)的(de)(de)朝鮮(xian)6所高(gao)校(xiao)實(shi)施深度合(he)作(zuo)(zuo)，與(yu)(yu)毗鄰(lin)的(de)(de)韓國(guo)(guo)(guo)84所高(gao)校(xiao)具(ju)(ju)有(you)(you)交流合(he)作(zuo)(zuo)；黑(hei)河學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)與(yu)(yu)接壤(rang)國(guo)(guo)(guo)俄羅斯的(de)(de)近30所高(gao)校(xiao)建立合(he)作(zuo)(zuo)關系(xi)；百(bai)色(se)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)與(yu)(yu)接壤(rang)國(guo)(guo)(guo)越南3所高(gao)校(xiao)建立合(he)作(zuo)(zuo)關系(xi)，與(yu)(yu)毗鄰(lin)的(de)(de)泰國(guo)(guo)(guo)12所大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)和4個簽(qian)訂(ding)合(he)作(zuo)(zuo)協議框架等(deng)⑦；德宏州拉影國(guo)(guo)(guo)門(men)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)與(yu)(yu)雷基(ji)市洋人(ren)街華僑佛(fo)經學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)簽(qian)訂(ding)合(he)作(zuo)(zuo)協議，瑞麗市銀(yin)井(jing)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)按(an)照“邊(bian)防部隊、地方黨委政府(fu)、教育(yu)部門(men)”三(san)方聯創(chuang)的(de)(de)模式打造(zao)特色(se)跨國(guo)(guo)(guo)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)，解決境(jing)內外(wai)邊(bian)民子女“上(shang)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)難(nan)”問題[4]。但就實(shi)踐推進看，這種輻(fu)射(she)拓展(zhan)更(geng)多停(ting)留(liu)(liu)在為接壤(rang)國(guo)(guo)(guo)培養(yang)華文師資、開展(zhan)短(duan)期語言生教育(yu)、招收邊(bian)民子女入學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)等(deng)事項上(shang)，即便是國(guo)(guo)(guo)門(men)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)中綜合(he)實(shi)力(li)最強的(de)(de)延(yan)(yan)邊(bian)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)，其也僅(jin)招收有(you)(you)來自16個國(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)留(liu)(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生102人(ren)，外(wai)向輻(fu)射(she)效能總體(ti)上(shang)還有(you)(you)極(ji)大(da)提升空間(jian)。不(bu)僅(jin)如此，與(yu)(yu)蒙古國(guo)(guo)(guo)相(xiang)鄰(lin)的(de)(de)昌吉(ji)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)，與(yu)(yu)哈(ha)薩克斯坦(tan)相(xiang)鄰(lin)的(de)(de)伊犁師范(fan)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)，與(yu)(yu)塔吉(ji)克斯坦(tan)、阿富汗(han)、巴基(ji)斯坦(tan)同時相(xiang)鄰(lin)的(de)(de)喀什大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)等(deng)一眾高(gao)校(xiao)，其在拓展(zhan)國(guo)(guo)(guo)家(jia)軟實(shi)力(li)、服務周(zhou)邊(bian)外(wai)交上(shang)的(de)(de)實(shi)際效果和應然(ran)功用間(jian)亦存在相(xiang)當差(cha)距(ju)。

　　(三)辦學實踐上的文(wen)教跨邊廣泛(fan)，但(dan)政策供給不足

　　從辦學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)實(shi)踐(jian)上看，除國(guo)(guo)(guo)(guo)門(men)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)廣泛(fan)招(zhao)收(shou)(shou)接(jie)壤國(guo)(guo)(guo)(guo)來(lai)華(hua)留(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)外，相(xiang)當部(bu)分(fen)的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)門(men)中小學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)亦招(zhao)收(shou)(shou)有(you)來(lai)自接(jie)壤國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)大(da)(da)量跨境(jing)(jing)(jing)就(jiu)讀學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)及無(wu)國(guo)(guo)(guo)(guo)籍(ji)(ji)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)，屬于典(dian)型的(de)(de)(de)(de)(de)“文(wen)教(jiao)(jiao)跨邊(bian)”。以(yi)(yi)輻射南(nan)(nan)亞(ya)東南(nan)(nan)亞(ya)的(de)(de)(de)(de)(de)云南(nan)(nan)為(wei)例。早在(zai)2017年(nian)(nian)9月的(de)(de)(de)(de)(de)入(ru)(ru)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)季，跨境(jing)(jing)(jing)進(jin)(jin)入(ru)(ru)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)接(jie)受小學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)育的(de)(de)(de)(de)(de)外籍(ji)(ji)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)規模就(jiu)達7000余人(ren)(ren)、初中達1000余人(ren)(ren)，普(pu)通(tong)高(gao)(gao)(gao)中和(he)職業(ye)高(gao)(gao)(gao)中達1000余人(ren)(ren)[5]；以(yi)(yi)具體(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)邊(bian)境(jing)(jing)(jing)縣區為(wei)例。2019年(nian)(nian)在(zai)隴(long)川縣就(jiu)讀的(de)(de)(de)(de)(de)外籍(ji)(ji)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)達621人(ren)(ren)，2020年(nian)(nian)在(zai)耿(geng)馬(ma)縣就(jiu)讀的(de)(de)(de)(de)(de)外籍(ji)(ji)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)達808人(ren)(ren)、在(zai)滄源縣就(jiu)讀的(de)(de)(de)(de)(de)外籍(ji)(ji)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)達1216人(ren)(ren)[6]；具體(ti)到(dao)(dao)(dao)單一的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)門(men)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)上，作為(wei)中緬(mian)邊(bian)境(jing)(jing)(jing)上第一所國(guo)(guo)(guo)(guo)門(men)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)銀井小學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)，現有(you)緬(mian)甸籍(ji)(ji)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)61人(ren)(ren)，占全部(bu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)總(zong)數(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)46.92⑧。此(ci)外，在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)門(men)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)領域，在(zai)2022年(nian)(nian)來(lai)滇留(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)10720名留(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)中(老撾(zhua)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)1834人(ren)(ren)、泰國(guo)(guo)(guo)(guo)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)1696 人(ren)(ren)、緬(mian)甸1168學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)人(ren)(ren)、越南(nan)(nan)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)777人(ren)(ren)、印度學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)779人(ren)(ren)、孟(meng)加(jia)拉國(guo)(guo)(guo)(guo)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)621人(ren)(ren))，有(you)近半(ban)數(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)進(jin)(jin)入(ru)(ru)到(dao)(dao)(dao)沿邊(bian)境(jing)(jing)(jing)州市的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)門(men)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)就(jiu)讀[7]，可謂在(zai)“引進(jin)(jin)來(lai)”的(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)育對外開放方面(mian)拓展了新的(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)踐(jian)領地，形成了我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)文(wen)教(jiao)(jiao)事(shi)業(ye)在(zai)地理(li)邊(bian)疆上的(de)(de)(de)(de)(de)延伸，以(yi)(yi)及文(wen)教(jiao)(jiao)主權在(zai)傳統國(guo)(guo)(guo)(guo)境(jing)(jing)(jing)上的(de)(de)(de)(de)(de)超越。但客(ke)觀來(lai)看，由于國(guo)(guo)(guo)(guo)門(men)中小學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)招(zhao)收(shou)(shou)外籍(ji)(ji)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(無(wu)國(guo)(guo)(guo)(guo)籍(ji)(ji)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng))在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)家治理(li)層面(mian)無(wu)據(ju)可依⑨，“其(qi)在(zai)高(gao)(gao)(gao)中階段不(bu)(bu)能進(jin)(jin)入(ru)(ru)中國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)家學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)籍(ji)(ji)網，不(bu)(bu)能參加(jia)中國(guo)(guo)(guo)(guo)高(gao)(gao)(gao)考，因此(ci)只(zhi)有(you)少數(shu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)進(jin)(jin)入(ru)(ru)普(pu)通(tong)高(gao)(gao)(gao)中讀到(dao)(dao)(dao)高(gao)(gao)(gao)一或高(gao)(gao)(gao)二結束，取(qu)到(dao)(dao)(dao)結業(ye)證返(fan)回原居住國(guo)(guo)(guo)(guo)，還有(you)零星(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)進(jin)(jin)入(ru)(ru)中等職業(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)繼續(xu)接(jie)受職業(ye)技能培養”[5]，加(jia)之國(guo)(guo)(guo)(guo)門(men)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)留(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)培養中的(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)歷生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)占比較低(di)，一定(ding)程度上也浪費了“儲(chu)備高(gao)(gao)(gao)端(duan)涉外合作人(ren)(ren)才”、早期介入(ru)(ru)培養“知華(hua)友華(hua)愛(ai)華(hua)”人(ren)(ren)士的(de)(de)(de)(de)(de)有(you)益(yi)時點(dian)。

　　三、教育強國建設對國門學校發展提出的新要求

　　教(jiao)育強國(guo)(guo)建設(she)對國(guo)(guo)門(men)學(xue)校(xiao)發展(zhan)的新要求，本質上就是(shi)國(guo)(guo)門(men)學(xue)校(xiao)科(ke)學(xue)應對發展(zhan)環境(jing)變(bian)化的著力(li)點，聚焦教(jiao)育強國(guo)(guo)建設(she)所(suo)內(nei)涵的“國(guo)(guo)門(men)學(xue)校(xiao)自身強”和“國(guo)(guo)門(men)學(xue)校(xiao)服務強”兩個維度，具(ju)體闡(chan)釋如下。

　　(一)國門學校“自(zi)身強”方面

　　國門(men)學校的“自身(shen)強(qiang)(qiang)”，歸根結底就是(shi)要在不斷強(qiang)(qiang)化國門(men)學校固有功能發揮的基礎上(shang)，更(geng)好輸出與國門(men)學校應(ying)然(ran)功能相符的整體效能。

　　1.“立身邊境”組織(zhi)實施教(jiao)育教(jiao)學活動，貫(guan)徹落(luo)實黨(dang)和國家的(de)教(jiao)育方針

　　由(you)140個(ge)邊(bian)境(jing)縣(xian)、58個(ge)團場，共計2.2萬(wan)公里國(guo)(guo)(guo)境(jing)線組(zu)成(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“國(guo)(guo)(guo)門學(xue)校集聚(ju)區(qu)(qu)(qu)”，一方(fang)面(mian)是(shi)(shi)我國(guo)(guo)(guo)文(wen)教(jiao)(jiao)(jiao)事業發展(zhan)(zhan)普遍薄弱、優質(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)資源供(gong)給相對(dui)有限的(de)(de)(de)(de)(de)(de)區(qu)(qu)(qu)域(yu)；但(dan)另一方(fang)面(mian)，這(zhe)(zhe)些區(qu)(qu)(qu)域(yu)亦廣泛(fan)分(fen)布有大量(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)適齡人(ren)口、相當部分(fen)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)跨境(jing)民(min)(min)(min)族兒童(tong)和(he)一定數(shu)量(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)無國(guo)(guo)(guo)籍兒童(tong)，滲透著(zhu)相當數(shu)量(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)西方(fang)NGO組(zu)織(zhi)，部分(fen)地(di)區(qu)(qu)(qu)甚(shen)至還(huan)潛藏著(zhu)以“三股勢(shi)力(li)”為代表的(de)(de)(de)(de)(de)(de)多(duo)種不安定因素。可以說，國(guo)(guo)(guo)門學(xue)校集聚(ju)區(qu)(qu)(qu)既是(shi)(shi)民(min)(min)(min)族問題(ti)、宗(zong)教(jiao)(jiao)(jiao)問題(ti)和(he)邊(bian)境(jing)安全(quan)問題(ti)密切交織(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)區(qu)(qu)(qu)域(yu)，也(ye)是(shi)(shi)民(min)(min)(min)族國(guo)(guo)(guo)家構建(jian)多(duo)元(yuan)問題(ti)夾纏的(de)(de)(de)(de)(de)(de)區(qu)(qu)(qu)域(yu)[8]。因此(ci)，在(zai)黨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)二十(shi)大確立(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)推(tui)進高水平對(dui)外開放，尤(you)其是(shi)(shi)“制度型開放”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)總基(ji)調下，如若國(guo)(guo)(guo)門學(xue)校無法(fa)在(zai)相關(guan)區(qu)(qu)(qu)域(yu)內(nei)切實擔負起“組(zu)織(zhi)實施教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)活動(dong)，貫(guan)徹落(luo)實黨和(he)國(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)方(fang)針”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)應(ying)然作為，則一方(fang)面(mian)可能(neng)導致這(zhe)(zhe)一區(qu)(qu)(qu)域(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)主(zhu)權(quan)旁落(luo)，形成(cheng)(cheng)外部勢(shi)力(li)對(dui)區(qu)(qu)(qu)域(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)發展(zhan)(zhan)和(he)民(min)(min)(min)眾(zhong)精神文(wen)化的(de)(de)(de)(de)(de)(de)肆意侵(qin)蝕，進而連帶削弱相關(guan)群體的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家認(ren)同、民(min)(min)(min)族認(ren)同和(he)文(wen)化認(ren)同；另一方(fang)面(mian)也(ye)會(hui)因區(qu)(qu)(qu)域(yu)發展(zhan)(zhan)動(dong)能(neng)培(pei)育(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)支撐不力(li)，大幅損(sun)耗我國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)邊(bian)疆建(jian)設成(cheng)(cheng)就和(he)“興邊(bian)富民(min)(min)(min)”事業，最終(zhong)影響和(he)阻礙全(quan)體人(ren)民(min)(min)(min)共同富裕的(de)(de)(de)(de)(de)(de)整(zheng)體進程。從(cong)這(zhe)(zhe)個(ge)意義(yi)上看，國(guo)(guo)(guo)門學(xue)校不僅(jin)應(ying)在(zai)邊(bian)疆區(qu)(qu)(qu)域(yu)內(nei)維護國(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)文(wen)化主(zhu)權(quan)和(he)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)主(zhu)權(quan)，同時還(huan)要(yao)為建(jian)構區(qu)(qu)(qu)域(yu)文(wen)化秩序和(he)邊(bian)疆繁榮穩(wen)定積極(ji)獻力(li)，更要(yao)在(zai)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)活動(dong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實施中貫(guan)徹落(luo)實好黨和(he)國(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)方(fang)針。

　　2.“位居國門”守衛國家精(jing)神(shen)領土(tu)，鑄(zhu)牢中華民族文化(hua)邊疆

　　文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)邊(bian)(bian)疆從來(lai)(lai)都不(bu)是(shi)穩定(ding)不(bu)變的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，其(qi)既可隨文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)擴(kuo)散(san)與(yu)輻(fu)射(she)而(er)(er)擴(kuo)大(da)，也會因文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)認同消解(jie)(jie)而(er)(er)縮減或(huo)喪失。本質上，我(wo)國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)邊(bian)(bian)疆即中(zhong)國(guo)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)影(ying)響力所及(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)地(di)方(fang)(fang)，是(shi)通過(guo)物(wu)質流動、民(min)(min)族(zu)(zu)(zu)民(min)(min)間(jian)(jian)人員(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)互訪、民(min)(min)族(zu)(zu)(zu)之(zhi)間(jian)(jian)官(guan)方(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)交往(wang)方(fang)(fang)式(shi)建(jian)構(gou)起來(lai)(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)[9]。而(er)(er)物(wu)質的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)流動、民(min)(min)族(zu)(zu)(zu)民(min)(min)間(jian)(jian)人員(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)互訪、民(min)(min)族(zu)(zu)(zu)之(zhi)間(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)官(guan)方(fang)(fang)交往(wang)，最(zui)為直接的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)紐帶(dai)和(he)持久的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)載體便是(shi)“文(wen)(wen)(wen)教(jiao)”事(shi)項(xiang)，典(dian)型的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)如(ru)：唐朝(chao)時(shi)(shi)期(qi)藉由鴻臚寺對(dui)(dui)各國(guo)來(lai)(lai)華(hua)留學(xue)(xue)生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)接收和(he)管理(li)，使其(qi)可于(yu)國(guo)子監六(liu)學(xue)(xue)中(zhong)學(xue)(xue)習中(zhong)華(hua)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)當(dang)時(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)先進生(sheng)產技(ji)術[10]，伴隨這些人員(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)成回返和(he)作(zuo)用發揮，我(wo)們對(dui)(dui)周邊(bian)(bian)地(di)區(qu)(qu)產生(sheng)了廣泛(fan)而(er)(er)深(shen)(shen)遠(yuan)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)輻(fu)射(she)，形(xing)(xing)成了以中(zhong)國(guo)本土為地(di)理(li)中(zhong)心、以中(zhong)國(guo)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)為軸心的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)儒家(jia)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)圈[11]。客觀來(lai)(lai)看，一(yi)(yi)方(fang)(fang)面(mian)，我(wo)們歷史(shi)上與(yu)他國(guo)文(wen)(wen)(wen)教(jiao)交互越(yue)是(shi)頻繁(fan)和(he)深(shen)(shen)入的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)區(qu)(qu)域，往(wang)往(wang)也是(shi)中(zhong)華(hua)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)影(ying)響越(yue)深(shen)(shen)、民(min)(min)間(jian)(jian)交往(wang)越(yue)高效的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)區(qu)(qu)域。如(ru)中(zhong)華(hua)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)對(dui)(dui)中(zhong)南半(ban)島(dao)、朝(chao)鮮(xian)半(ban)島(dao)、中(zhong)亞區(qu)(qu)域的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)積極影(ying)響。但另(ling)一(yi)(yi)方(fang)(fang)面(mian)，由于(yu)相當(dang)長一(yi)(yi)段時(shi)(shi)期(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)邊(bian)(bian)境(jing)學(xue)(xue)校(xiao)及(ji)邊(bian)(bian)疆民(min)(min)族(zu)(zu)(zu)地(di)區(qu)(qu)教(jiao)育發展(zhan)(zhan)不(bu)足(zu)，加之(zhi)外部(bu)(bu)勢力惡(e)意(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)思(si)想意(yi)識(shi)形(xing)(xing)態滲(shen)透，我(wo)們廣泛(fan)分布有跨境(jing)民(min)(min)族(zu)(zu)(zu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)區(qu)(qu)域，甚至那些一(yi)(yi)度屬于(yu)中(zhong)華(hua)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)邊(bian)(bian)疆的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)小(xiao)部(bu)(bu)分區(qu)(qu)域，亦在一(yi)(yi)定(ding)時(shi)(shi)期(qi)對(dui)(dui)“我(wo)”產生(sheng)一(yi)(yi)定(ding)程度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)誤解(jie)(jie)和(he)敵意(yi)，嚴重(zhong)危及(ji)我(wo)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)邊(bian)(bian)疆乃(nai)至實(shi)體邊(bian)(bian)疆安全。故從這個(ge)意(yi)義上看，作(zuo)為國(guo)門區(qu)(qu)域重(zhong)要“文(wen)(wen)(wen)教(jiao)載體”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)門學(xue)(xue)校(xiao)，理(li)應(ying)在當(dang)前及(ji)今后相當(dang)長一(yi)(yi)段時(shi)(shi)期(qi)內(nei)，責(ze)無旁貸(dai)地(di)聚焦“文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)邊(bian)(bian)疆建(jian)設”內(nei)涵發展(zhan)(zhan)，切實(shi)擔負起規避文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)理(li)解(jie)(jie)偏差(cha)、增(zeng)進民(min)(min)間(jian)(jian)交互往(wang)來(lai)(lai)、積極守衛精神領土的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)代責(ze)任。

　　3.“超(chao)越國門”積極拓展(zhan)外向輻射，助推國家文化軟實力提升

　　現代(dai)社(she)會(hui)(hui)，一(yi)國(guo)(guo)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)軟(ruan)(ruan)實(shi)力能(neng)在(zai)(zai)(zai)多大(da)程(cheng)度上輻(fu)射(she)到域外(wai)，則也就意味著國(guo)(guo)家(jia)影響可(ke)拓展到多大(da)范(fan)圍。而文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)軟(ruan)(ruan)實(shi)力的(de)(de)(de)輻(fu)射(she)與拓展，需(xu)(xu)以承載(zai)特定(ding)(ding)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)群體(ti)的(de)(de)(de)流動(dong)為載(zai)體(ti)。因(yin)此，籍由“來華(hua)留(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)”這(zhe)(zhe)一(yi)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)群體(ti)流動(dong)而形成的(de)(de)(de)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)軟(ruan)(ruan)實(shi)力拓展，明顯隱(yin)含著“培(pei)育(yu)(yu)一(yi)批人(ren)、影響一(yi)片地(di)”的(de)(de)(de)深層(ceng)效用。在(zai)(zai)(zai)這(zhe)(zhe)一(yi)點上，國(guo)(guo)門(men)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校具(ju)有其(qi)他(ta)各(ge)(ge)類學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校所(suo)無(wu)可(ke)比(bi)擬的(de)(de)(de)先(xian)天(tian)優勢和功能(neng)屬(shu)性(xing)。現實(shi)中(zhong)，那些(xie)在(zai)(zai)(zai)特定(ding)(ding)區(qu)域內(nei)具(ju)有較(jiao)高(gao)發展水(shui)平(ping)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)門(men)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)，大(da)量招收有接(jie)(jie)壤(rang)國(guo)(guo)、毗鄰(lin)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)來華(hua)留(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)，且這(zhe)(zhe)些(xie)留(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)往(wang)往(wang)還屬(shu)于生(sheng)(sheng)源國(guo)(guo)的(de)(de)(de)較(jiao)高(gao)社(she)會(hui)(hui)階層(ceng)。如西(xi)南某省每(mei)年都需(xu)(xu)依(yi)由外(wai)交渠(qu)道優先(xian)保(bao)障(zhang)(zhang)一(yi)定(ding)(ding)數量的(de)(de)(de)中(zhong)國(guo)(guo)政府獎(jiang)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)金名額，按政策專項(xiang)招收接(jie)(jie)壤(rang)國(guo)(guo)留(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)[7]。在(zai)(zai)(zai)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)外(wai)向輻(fu)射(she)和國(guo)(guo)家(jia)軟(ruan)(ruan)實(shi)力拓展的(de)(de)(de)角(jiao)度，如若能(neng)將這(zhe)(zhe)些(xie)群體(ti)培(pei)養為“知華(hua)、友華(hua)、愛華(hua)”人(ren)士，其(qi)在(zai)(zai)(zai)相關民(min)間交往(wang)乃至國(guo)(guo)別合作中(zhong)的(de)(de)(de)可(ke)能(neng)效用尤其(qi)值得期(qi)待。不僅如此，各(ge)(ge)類國(guo)(guo)門(men)中(zhong)小學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)也普(pu)遍招收有一(yi)定(ding)(ding)數量的(de)(de)(de)接(jie)(jie)壤(rang)國(guo)(guo)跨境入學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)兒童，在(zai)(zai)(zai)與我國(guo)(guo)普(pu)通中(zhong)小學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)一(yi)致(zhi)的(de)(de)(de)教育(yu)(yu)理念和教育(yu)(yu)內(nei)容的(de)(de)(de)濡染(ran)下，這(zhe)(zhe)些(xie)群體(ti)極(ji)易在(zai)(zai)(zai)潛移默化(hua)(hua)中(zhong)形成對我制(zhi)度、文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)高(gao)水(shui)平(ping)認同，進而于無(wu)形中(zhong)培(pei)育(yu)(yu)出民(min)族民(min)間交往(wang)的(de)(de)(de)良性(xing)土(tu)壤(rang)，強(qiang)化(hua)(hua)為睦鄰(lin)安鄰(lin)的(de)(de)(de)橋(qiao)梁紐帶。從(cong)這(zhe)(zhe)個意義(yi)上看，在(zai)(zai)(zai)西(xi)方勢力不斷在(zai)(zai)(zai)周邊對我進行滲透的(de)(de)(de)背(bei)景(jing)下，聚焦教育(yu)(yu)強(qiang)國(guo)(guo)建(jian)設因(yin)地(di)制(zhi)宜(yi)辦學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)國(guo)(guo)門(men)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校，本質上亦(yi)屬(shu)鑄牢國(guo)(guo)家(jia)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)安全(quan)屏障(zhang)(zhang)、守衛國(guo)(guo)家(jia)精神領土(tu)，提升和拓展中(zhong)國(guo)(guo)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)軟(ruan)(ruan)實(shi)力的(de)(de)(de)特色作為。

　　(二)國門學(xue)校(xiao)“服務(wu)強”方面

　　國(guo)門學校的(de)“服務(wu)強(qiang)”，關鍵就是(shi)要找準國(guo)門學校在(zai)教育強(qiang)國(guo)建(jian)設中(zhong)的(de)新定位，并基于這(zhe)種定位來優化調整并積極實踐自身的(de)主責主業(ye)。

　　1.更加自(zi)主(zhu)地強化(hua)并擴大(da)教育國際公(gong)共產品供給

　　在教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)強(qiang)國(guo)(guo)建設背景下，我(wo)們(men)“強(qiang)”的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)要更好(hao)(hao)地(di)支(zhi)(zhi)撐和(he)服務國(guo)(guo)家(jia)強(qiang)盛(sheng)，除要扎根中(zhong)國(guo)(guo)大(da)(da)地(di)辦(ban)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)外，還應(ying)積極關(guan)懷和(he)回應(ying)“世界怎么了”“人類(lei)向何處去”的(de)深層問(wen)題，切(qie)實為(wei)世界教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發展(zhan)、為(wei)全人類(lei)共(gong)同發展(zhan)，貢獻中(zhong)國(guo)(guo)的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)智慧、輸出(chu)可供選擇的(de)中(zhong)國(guo)(guo)方案。可以說，擴(kuo)大(da)(da)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)國(guo)(guo)際公共(gong)產品(pin)(pin)供給(gei)，既是教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)強(qiang)國(guo)(guo)建設的(de)應(ying)有(you)之義，也是國(guo)(guo)門學校更好(hao)(hao)支(zhi)(zhi)撐和(he)服務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)強(qiang)國(guo)(guo)建設的(de)新興增(zeng)長點。現實中(zhong)，各類(lei)國(guo)(guo)門學校廣泛集聚的(de)區域(yu)，總體上也是支(zhi)(zhi)撐國(guo)(guo)家(jia)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)”外向拓(tuo)展(zhan)的(de)核(he)心(xin)區域(yu)，而在共(gong)建“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)”中(zhong)，教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)具有(you)基礎性、先(xian)導性、引領性作用(yong)，故國(guo)(guo)門學校與生俱來地(di)具有(you)服務國(guo)(guo)家(jia)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)”發展(zhan)，擴(kuo)大(da)(da)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)國(guo)(guo)際公共(gong)產品(pin)(pin)供給(gei)的(de)使(shi)命。理論上，這(zhe)些產品(pin)(pin)包括但不限于“聯合(he)國(guo)(guo)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科文組(zu)織和(he)其他(ta)國(guo)(guo)際組(zu)織的(de)多(duo)邊教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行動，國(guo)(guo)際教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)規則變革和(he)相(xiang)關(guan)標準，中(zhong)外教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)文化友好(hao)(hao)交往合(he)作載(zai)體和(he)平(ping)臺，國(guo)(guo)際重(zhong)大(da)(da)合(he)作項目，國(guo)(guo)家(jia)間尤其是“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)”國(guo)(guo)家(jia)間教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)領域(yu)的(de)互(hu)聯互(hu)通，“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)”教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行動升級(ji)版相(xiang)關(guan)事項，“留學中(zhong)國(guo)(guo)”品(pin)(pin)牌建設”等(deng)等(deng)。

　　2.更加積(ji)極地(di)推動并服務高(gao)水(shui)平教育對外開放

　　當下(xia)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)開(kai)放一方面(mian)(mian)(mian)遭受(shou)“走出(chu)去”的(de)(de)(de)(de)明顯阻(zu)礙(ai)制(zhi)(zhi)約，歐盟、美國(guo)(guo)(guo)(guo)、英國(guo)(guo)(guo)(guo)、澳大利亞(ya)(ya)(ya)、加拿(na)大等(deng)先后(hou)出(chu)臺針對我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)留學生(sheng)限(xian)制(zhi)(zhi)政策(ce)，在(zai)極(ji)大程度上造成(cheng)了我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)高(gao)水(shui)平(ping)教(jiao)(jiao)育(yu)對外(wai)(wai)開(kai)放的(de)(de)(de)(de)阻(zu)滯(zhi)；另一方面(mian)(mian)(mian)面(mian)(mian)(mian)臨“引進(jin)來”的(de)(de)(de)(de)提(ti)質增效掣肘，盡管我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)早在(zai)2017年(nian)便已成(cheng)為世界第三、亞(ya)(ya)(ya)洲第一的(de)(de)(de)(de)留學目(mu)的(de)(de)(de)(de)地國(guo)(guo)(guo)(guo)，但教(jiao)(jiao)育(yu)層次相(xiang)(xiang)對不高(gao)、高(gao)水(shui)平(ping)學生(sheng)吸引不足(zu)的(de)(de)(de)(de)問題仍(reng)普遍存在(zai)，這在(zai)相(xiang)(xiang)當程度上制(zhi)(zhi)約了我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)教(jiao)(jiao)育(yu)對外(wai)(wai)開(kai)放的(de)(de)(de)(de)整體效能[12]。有鑒于此(ci)，我(wo)們更(geng)應(ying)清(qing)晰(xi)地認識到國(guo)(guo)(guo)(guo)門學校(xiao)“立身邊(bian)疆+位居(ju)國(guo)(guo)(guo)(guo)門+超越(yue)國(guo)(guo)(guo)(guo)門”的(de)(de)(de)(de)特殊優勢，充分(fen)(fen)用好其(qi)“空間(jian)區(qu)(qu)域上的(de)(de)(de)(de)沿(yan)(yan)邊(bian)交互(hu)性(xing)(xing)+發展定位上的(de)(de)(de)(de)窗(chuang)口示范性(xing)(xing)+作用發揮(hui)上的(de)(de)(de)(de)輻射堡壘性(xing)(xing)” [13]的(de)(de)(de)(de)三維特征，在(zai)現有的(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)對外(wai)(wai)開(kai)放基礎上，把廣泛分(fen)(fen)布于沿(yan)(yan)邊(bian)境地區(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)各類“國(guo)(guo)(guo)(guo)門學校(xiao)”確立為我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)教(jiao)(jiao)育(yu)對外(wai)(wai)開(kai)放的(de)(de)(de)(de)特色主體。當前，教(jiao)(jiao)育(yu)部辦公廳已制(zhi)(zhi)定印發政策(ce)措施，支(zhi)(zhi)持(chi)云南(nan)加快建設我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)面(mian)(mian)(mian)向(xiang)南(nan)亞(ya)(ya)(ya)、東南(nan)亞(ya)(ya)(ya)的(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)輻射中心。但在(zai)面(mian)(mian)(mian)向(xiang)東北亞(ya)(ya)(ya)開(kai)放的(de)(de)(de)(de)區(qu)(qu)域內、在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)家向(xiang)西開(kai)放的(de)(de)(de)(de)區(qu)(qu)域內，尚還缺乏類似(si)的(de)(de)(de)(de)專門性(xing)(xing)支(zhi)(zhi)持(chi)舉(ju)措，后(hou)續(xu)的(de)(de)(de)(de)相(xiang)(xiang)關傾斜性(xing)(xing)支(zhi)(zhi)持(chi)仍(reng)極(ji)為必要[12]。

　　2.更加(jia)廣泛地拓展并參與(yu)全(quan)球教育治理(li)

　　聚焦教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)強國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)建(jian)設(she)，習近平(ping)總書記(ji)在(zai)政治局第五次(ci)集體(ti)學(xue)習時明確(que)提出(chu)“要積極參與(yu)全(quan)(quan)(quan)球教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)治理”的(de)(de)要求。而現實(shi)中，無論是(shi)全(quan)(quan)(quan)球教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)治理的(de)(de)“明確(que)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際化人(ren)才(cai)(cai)核心素養、優(you)(you)(you)化國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際化人(ren)才(cai)(cai)培養維度、做好(hao)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際組(zu)織(zhi)(zhi)人(ren)才(cai)(cai)推送、引進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)外(wai)優(you)(you)(you)質(zhi)高(gao)教(jiao)(jiao)資源(yuan)(yuan)”[14]，還是(shi)“探索大學(xue)適度海(hai)外(wai)辦學(xue)、講好(hao)中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)和(he)平(ping)發(fa)展(zhan)故事(shi)、組(zu)織(zhi)(zhi)區域國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)別(bie)(bie)問題研(yan)究(jiu)(jiu)、參與(yu)全(quan)(quan)(quan)球教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)規(gui)則(ze)制(zhi)定(ding)”，抑或是(shi)“提供(gong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)必要援助(zhu)、推動中外(wai)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)人(ren)文(wen)(wen)交(jiao)流” [14]，都(dou)與(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)門(men)(men)學(xue)校的(de)(de)應然功能發(fa)揮密切相(xiang)(xiang)關，且國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)門(men)(men)學(xue)校總體(ti)還在(zai)這(zhe)些事(shi)項(xiang)上(shang)具有其(qi)他學(xue)校無法比(bi)擬的(de)(de)優(you)(you)(you)勢。一方面(mian)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)門(men)(men)學(xue)校所在(zai)區域與(yu)接壤(rang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)文(wen)(wen)相(xiang)(xiang)近、文(wen)(wen)化相(xiang)(xiang)通的(de)(de)優(you)(you)(you)勢，極大有助(zhu)于更(geng)好(hao)培養“了解中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)情、具備全(quan)(quan)(quan)球視野、通曉國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際規(gui)則(ze)、熟悉相(xiang)(xiang)關國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)事(shi)務”的(de)(de)高(gao)端涉外(wai)人(ren)才(cai)(cai)，進(jin)而更(geng)好(hao)服務國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)外(wai)交(jiao)發(fa)展(zhan)；另一方面(mian)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)門(men)(men)學(xue)校面(mian)向接壤(rang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)長期(qi)的(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)合作(zuo)基礎以及人(ren)文(wen)(wen)交(jiao)互累積，可為“一帶一路”、上(shang)合組(zu)織(zhi)(zhi)等的(de)(de)區域教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)合作(zuo)規(gui)則(ze)制(zhi)定(ding)，為國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)門(men)(men)大學(xue)的(de)(de)海(hai)外(wai)辦學(xue)和(he)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)資源(yuan)(yuan)引進(jin)，乃至為區域國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)別(bie)(bie)研(yan)究(jiu)(jiu)深(shen)化等提供(gong)深(shen)層助(zhu)力，進(jin)而最終耦合為我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)積極參與(yu)全(quan)(quan)(quan)球教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)治理的(de)(de)比(bi)較優(you)(you)(you)勢。

　　綜上，聚(ju)焦(jiao)教(jiao)育(yu)(yu)強(qiang)國建設的時(shi)代要(yao)求，國門(men)學校尤(you)需在輸出(chu)教(jiao)育(yu)(yu)國際公共產品(pin)、積(ji)極推(tui)動(dong)教(jiao)育(yu)(yu)對(dui)外開放、全面參與全球教(jiao)育(yu)(yu)治(zhi)理(li)(li)框(kuang)架(jia)內，一方面，充分利(li)用相關的教(jiao)育(yu)(yu)資源和創新要(yao)素，更好凝聚(ju)全球教(jiao)育(yu)(yu)治(zhi)理(li)(li)理(li)(li)念共識(shi)，積(ji)極推(tui)動(dong)全球教(jiao)育(yu)(yu)治(zhi)理(li)(li)機制變革，提升全球教(jiao)育(yu)(yu)治(zhi)理(li)(li)能力[15]；另一方面，堅(jian)持“身處邊(bian)疆(jiang)”組織實(shi)施教(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)學活動(dong)，貫徹落(luo)實(shi)黨(dang)和國家的教(jiao)育(yu)(yu)方針(zhen)；持續“位居國門(men)”守衛國家精神領土，鑄牢(lao)中(zhong)華民族(zu)文化(hua)邊(bian)疆(jiang)；打(da)造“超(chao)越(yue)國門(men)”積(ji)極拓展外向輻(fu)射，助力中(zhong)國文化(hua)軟實(shi)力提升。

　　四、教育強國建設中因地制宜辦好國門學校的路向思考

　　前(qian)述分析(xi)表(biao)明，國門學校在(zai)支撐和服(fu)務教育強(qiang)國方面(mian)的短板掣肘，歸根(gen)結底是因其整體(ti)(ti)水平(ping)限制而引(yin)發(fa)的，故破(po)題關鍵就在(zai)于以系統的傾斜性(xing)政策(ce)支持(chi)來提(ti)升國門學校整體(ti)(ti)實力。分宏觀理念、中觀政策(ce)和實踐(jian)推(tui)進三個(ge)維度，思考(kao)提(ti)出(chu)具體(ti)(ti)路向(xiang)如下。

　　(一(yi))明確支(zhi)持理念的聚焦點

　　理念是實踐的先(xian)導。為更好地扶持國門提升整(zheng)體實力(li)，走向(xiang)發展(zhan)的更高水(shui)平(ping)，首要的關(guan)鍵在于我們(men)要有明確的、科學合理的國門學校發展(zhan)支持理念，進而方能(neng)在相關(guan)的支持政(zheng)策(ce)制定和細化的推(tui)進舉措(cuo)選(xuan)擇上達致事(shi)半功倍的效果。

　　1.將(jiang)“區(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)性(xing)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)化(hua)”確(que)(que)立(li)(li)為(wei)(wei)各類國(guo)(guo)(guo)門學校(xiao)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)化(hua)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)主(zhu)導方(fang)向(xiang)(xiang)(xiang)。在(zai)“走出去”的(de)(de)傳統國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)化(hua)和“引(yin)進來”的(de)(de)在(zai)地國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)化(hua)基礎上，明確(que)(que)確(que)(que)立(li)(li)相關國(guo)(guo)(guo)門學校(xiao)面(mian)(mian)向(xiang)(xiang)(xiang)南(nan)亞(ya)東(dong)南(nan)亞(ya)、向(xiang)(xiang)(xiang)西(xi)開放聯通(tong)中(zhong)亞(ya)、面(mian)(mian)向(xiang)(xiang)(xiang)東(dong)北亞(ya)開放的(de)(de)區(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)性(xing)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)化(hua)發展(zhan)(zhan)道路(lu)。典型的(de)(de)如西(xi)南(nan)區(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)門學校(xiao)堅持面(mian)(mian)向(xiang)(xiang)(xiang)南(nan)亞(ya)東(dong)南(nan)亞(ya)國(guo)(guo)(guo)家為(wei)(wei)主(zhu)的(de)(de)交互(hu)發展(zhan)(zhan)道路(lu)；西(xi)北區(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)門學校(xiao)堅定以服務國(guo)(guo)(guo)家向(xiang)(xiang)(xiang)西(xi)開放戰略為(wei)(wei)主(zhu)，積極拓展(zhan)(zhan)面(mian)(mian)向(xiang)(xiang)(xiang)中(zhong)亞(ya)國(guo)(guo)(guo)家深化(hua)文(wen)教(jiao)交互(hu)、拓展(zhan)(zhan)外(wai)向(xiang)(xiang)(xiang)輻(fu)射影響；東(dong)北區(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)門學校(xiao)堅持以面(mian)(mian)向(xiang)(xiang)(xiang)東(dong)北亞(ya)開放為(wei)(wei)主(zhu)，助(zhu)力開展(zhan)(zhan)好我(wo)國(guo)(guo)(guo)與(yu)朝(chao)鮮、俄羅(luo)斯等的(de)(de)人文(wen)交互(hu)往來和教(jiao)育交流合作。

　　2.將“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”等機制(zhi)(zhi)確立為國(guo)(guo)門(men)學(xue)校(xiao)高(gao)水平發(fa)展的(de)(de)“借力支點”。在(zai)全面借力“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”國(guo)(guo)家教(jiao)育(yu)資源(yuan)和創新要(yao)素(su)的(de)(de)基礎上，引(yin)(yin)導各類國(guo)(guo)門(men)學(xue)校(xiao)用好用活現有的(de)(de)各類國(guo)(guo)際交流合(he)作機制(zhi)(zhi)。典型(xing)的(de)(de)如(ru)引(yin)(yin)導西南邊疆國(guo)(guo)門(men)學(xue)校(xiao)用好“中國(guo)(guo)—東盟自由貿(mao)易區(qu)、大湄公河次區(qu)域合(he)作機制(zhi)(zhi)”的(de)(de)教(jiao)育(yu)資源(yuan)要(yao)素(su)，引(yin)(yin)導西北邊疆的(de)(de)國(guo)(guo)門(men)學(xue)校(xiao)用好上海合(he)作組(zu)織的(de)(de)教(jiao)育(yu)資源(yuan)要(yao)素(su)，引(yin)(yin)導東北區(qu)域的(de)(de)國(guo)(guo)門(men)學(xue)校(xiao)用好“大圖們倡(chang)議(yi)”[16]等中國(guo)(guo)-東北亞合(he)作的(de)(de)教(jiao)育(yu)資源(yuan)要(yao)素(su)，變傳統的(de)(de)教(jiao)育(yu)對外開放(fang)腹地為教(jiao)育(yu)對外開放(fang)前沿，進(jin)而不斷在(zai)服務(wu)國(guo)(guo)家戰略中提升自身的(de)(de)綜合(he)發(fa)展水平。

　　3.將“多(duo)點(dian)集群”確立為國(guo)門(men)(men)學校高水平聯合協同(tong)發展的(de)特色模式(shi)。在(zai)比照國(guo)家(jia)層面“支(zhi)(zhi)持(chi)粵港(gang)澳大灣區(qu)(qu)(qu)建設國(guo)際教(jiao)育(yu)(yu)示范區(qu)(qu)(qu)，支(zhi)(zhi)持(chi)長三(san)角(jiao)地(di)區(qu)(qu)(qu)率先(xian)開放(fang)(fang)、先(xian)行先(xian)試，支(zhi)(zhi)持(chi)雄安新區(qu)(qu)(qu)打(da)造教(jiao)育(yu)(yu)開放(fang)(fang)新標桿(gan)，支(zhi)(zhi)持(chi)海南建設國(guo)際教(jiao)育(yu)(yu)創新島(dao)”[17]等多(duo)元支(zhi)(zhi)持(chi)舉措(cuo)的(de)基(ji)礎上，全面引入(ru)教(jiao)育(yu)(yu)對外(wai)開放(fang)(fang)領域的(de)“飛地(di)”概念，打(da)造由8省(sheng)區(qu)(qu)(qu)各類國(guo)門(men)(men)學校合組(zu)的(de)“教(jiao)育(yu)(yu)對外(wai)開放(fang)(fang)和全球教(jiao)育(yu)(yu)治(zhi)理協同(tong)體(ti)”，以8省(sheng)區(qu)(qu)(qu)國(guo)門(men)(men)學校“多(duo)點(dian)集群”的(de)方式(shi)，一體(ti)化設計發展支(zhi)(zhi)持(chi)政策，一體(ti)化配置發展資源要素，一體(ti)化推進(jin) 學校治(zhi)理，進(jin)而最終以“國(guo)門(men)(men)學校系統”整(zheng)體(ti)的(de)功能輸出的(de)模式(shi)服務(wu)教(jiao)育(yu)(yu)強國(guo)建設。

　　(二)選準支持政策(ce)的切入點

　　政策(ce)驅動是一種直接且關(guan)鍵的資源配(pei)置機制。前述的支持理(li)念能不能轉化落地，關(guan)鍵在于相(xiang)應的配(pei)套政策(ce)能不能跟(gen)上(shang)。為此(ci)，從中觀層面(mian)謀(mou)劃(hua)國(guo)門學(xue)校發(fa)展支持舉(ju)措，關(guan)鍵在于找(zhao)準國(guo)家層面(mian)扶持國(guo)門學(xue)校發(fa)展的相(xiang)關(guan)政策(ce)切入(ru)點。

　　1.將國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)門(men)學校(xiao)(xiao)發展(zhan)納入《教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)強國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)建設(she)(she)規劃綱要(yao)(yao)》的(de)(de)(de)重點任(ren)(ren)(ren)務(wu)(wu)(wu)專項。當前，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家正統籌實(shi)(shi)施(shi)《教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)強國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)建設(she)(she)規劃綱要(yao)(yao)》。為此(ci)，可考慮在《教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)強國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)建設(she)(she)規劃綱要(yao)(yao)》推(tui)進(jin)實(shi)(shi)施(shi)的(de)(de)(de)相應時(shi)點，單列“扶持國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)門(men)學校(xiao)(xiao)建設(she)(she)發展(zhan)”任(ren)(ren)(ren)務(wu)(wu)(wu)專欄，圍繞(rao)推(tui)動云南(nan)(nan)建設(she)(she)我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)面(mian)向南(nan)(nan)亞東(dong)南(nan)(nan)亞教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)輻射中(zhong)(zhong)心(xin)、中(zhong)(zhong)西部高等教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)振興、東(dong)北高等教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)振興等，分(fen)項規制(zhi)不同區域“國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)門(men)學校(xiao)(xiao)”建設(she)(she)發展(zhan)的(de)(de)(de)目標(biao)任(ren)(ren)(ren)務(wu)(wu)(wu)、主體責任(ren)(ren)(ren)和系(xi)列扶持舉措(cuo)，因(yin)地制(zhi)宜辦好國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)門(men)學校(xiao)(xiao);與此(ci)同時(shi)，聚(ju)焦(jiao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)對外(wai)開放(fang)和參與全(quan)球教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)治理的(de)(de)(de)任(ren)(ren)(ren)務(wu)(wu)(wu)要(yao)(yao)求(qiu)，鼓勵各(ge)省區積極探(tan)索符(fu)合區域實(shi)(shi)際的(de)(de)(de)“國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)門(men)學校(xiao)(xiao)”建設(she)(she)支持舉措(cuo)，引導(dao)各(ge)“國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)門(men)學校(xiao)(xiao)”在全(quan)面(mian)落實(shi)(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)、外(wai)事、公安等有(you)關外(wai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)留學生招收(shou)及培養規定(ding)的(de)(de)(de)基(ji)礎上，因(yin)地制(zhi)宜特(te)色(se)發展(zhan)，堅定(ding)保持戰略定(ding)力，勇擔(dan)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)式現代(dai)化進(jin)程的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)門(men)學校(xiao)(xiao)責任(ren)(ren)(ren)，更好融入和服務(wu)(wu)(wu)相關的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家發展(zhan)戰略。

　　2.將國門(men)學校(xiao)發展全(quan)面(mian)納入(ru)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)”教(jiao)育(yu)(yu)(yu)行動升(sheng)級版予以支持(chi)。在(zai)《推進(jin)共(gong)(gong)建“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)”教(jiao)育(yu)(yu)(yu)行動》《推進(jin)共(gong)(gong)建“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)”教(jiao)育(yu)(yu)(yu)行動國際(ji)合作備忘錄》的(de)基礎上(shang)，考慮由教(jiao)育(yu)(yu)(yu)部牽頭，引導(dao)各省區面(mian)向(xiang)國門(men)學校(xiao)所在(zai)區域(yu)的(de)14個接壤國，尤其(qi)積極面(mian)向(xiang)中亞國家(jia)、南(nan)亞東南(nan)亞國家(jia)打造好(hao)“陸(lu)上(shang)絲綢(chou)(chou)之路(lu)”與“海上(shang)絲綢(chou)(chou)之路(lu)”的(de)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)紐帶(dai)，全(quan)面(mian)提升(sheng)現有的(de)學分互(hu)換(huan)和(he)(he)學歷互(hu)認規模和(he)(he)層次;各相關(guan)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)行政(zheng)主管部門(men)應積極引導(dao)國門(men)學校(xiao)秉持(chi)區域(yu)性國際(ji)化發展理念(nian)，因地制(zhi)宜地探索并擴大相關(guan)區域(yu)的(de)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)國際(ji)公共(gong)(gong)產(chan)品供(gong)給;引導(dao)國門(men)學校(xiao)深(shen)化與相關(guan)區域(yu)內的(de)聯合國教(jiao)科文組(zu)織等多邊機(ji)構的(de)合作，為全(quan)球教(jiao)育(yu)(yu)(yu)發展和(he)(he)全(quan)球教(jiao)育(yu)(yu)(yu)治理輸出(chu)中國智慧、貢(gong)獻(xian)中國力量。

　　3.將國(guo)門(men)(men)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)發(fa)(fa)(fa)展全面納(na)(na)入(ru)“雙(shuang)(shuang)一(yi)流”建(jian)設(she)等國(guo)家(jia)專(zhuan)項計劃(hua)(hua)予(yu)以支持(chi)(chi)。在后續的雙(shuang)(shuang)一(yi)流建(jian)設(she)實施中，從傾(qing)斜扶持(chi)(chi)角(jiao)度，遴選部分高水平國(guo)門(men)(men)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)進入(ru)“雙(shuang)(shuang)一(yi)流”建(jian)設(she)重點支持(chi)(chi)行列;通過(guo)實施對口援(yuan)建(jian)工程，將國(guo)門(men)(men)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)全部納(na)(na)入(ru)東部高校(xiao)對口支援(yuan)西部高校(xiao)計劃(hua)(hua)，采(cai)取“1+1+1”(1所(suo)國(guo)門(men)(men)高校(xiao)+1所(suo)部屬院校(xiao)+國(guo)門(men)(men)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)所(suo)在州(zhou)市政府)方(fang)式，組織部屬高校(xiao)對口支援(yuan)國(guo)門(men)(men)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)，通過(guo)橫(heng)向(xiang)聯合、縱向(xiang)帶動的方(fang)式，建(jian)立起長(chang)期有效的幫扶機(ji)制(zhi)。與此同時，將各類(lei)國(guo)門(men)(men)中小學(xue)(xue)(xue)(xue)優先(xian)納(na)(na)入(ru)義(yi)務教育(yu)優質均(jun)衡發(fa)(fa)(fa)展重點支持(chi)(chi)保(bao)障范圍(wei)，在學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)硬(ying)件建(jian)設(she)上、師資培養上、教育(yu)數字化(hua)發(fa)(fa)(fa)展支持(chi)(chi)上，以及“優師計劃(hua)(hua)”的畢業生配(pei)給(gei)、各類(lei)國(guo)家(jia)級項目、獎勵(li)、團隊的申(shen)報(bao)評(ping)審、中組部教育(yu)“組團式”幫扶等方(fang)面予(yu)以相應傾(qing)斜。

　　(三)細化實踐(jian)推進的著力點

　　在(zai)我國現行的教育管理體制下，國家(jia)各相關(guan)的國門學校(xiao)支持政策的細化落(luo)地，還有賴(lai)于(yu)省級政府(fu)部門的具體統籌，有賴(lai)于(yu)相關(guan)國門學校(xiao)在(zai)積極用好辦學自主(zhu)權基礎(chu)上的創新(xin)實(shi)踐。

　　1.以基礎(chu)能力(li)提升(sheng)涵養(yang)整體(ti)實(shi)(shi)力(li)的(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)支(zhi)持。一是強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)省(sheng)級層面專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)支(zhi)持國(guo)門(men)(men)(men)(men)(men)(men)(men)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)發展(zhan)的(de)(de)(de)政策供給(gei)，由教育廳組織牽頭(tou)人社、財政、發改(gai)，以及國(guo)門(men)(men)(men)(men)(men)(men)(men)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)所在州市，共同制定《XXX省(sheng)教育強(qiang)(qiang)國(guo)建設背景下深化(hua)(hua)國(guo)門(men)(men)(men)(men)(men)(men)(men)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)發展(zhan)的(de)(de)(de)實(shi)(shi)施意見(jian)》等(deng)，明確規(gui)制“區(qu)域(yu)(yu)內(nei)的(de)(de)(de)國(guo)門(men)(men)(men)(men)(men)(men)(men)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)發展(zhan)目標(biao)定位、區(qu)域(yu)(yu)內(nei)的(de)(de)(de)國(guo)門(men)(men)(men)(men)(men)(men)(men)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)職責(ze)使命、區(qu)域(yu)(yu)內(nei)國(guo)門(men)(men)(men)(men)(men)(men)(men)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)建設的(de)(de)(de)重點(dian)任(ren)務(wu)、國(guo)門(men)(men)(men)(men)(men)(men)(men)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)建設的(de)(de)(de)保障舉措”等(deng)內(nei)容(rong)，并做好相關(guan)舉措的(de)(de)(de)落實(shi)(shi)落地。二是強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)省(sheng)級層面支(zhi)持國(guo)門(men)(men)(men)(men)(men)(men)(men)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)發展(zhan)的(de)(de)(de)資金(jin)(jin)保障，統(tong)籌教育、外(wai)事、宣(xuan)傳(chuan)、國(guo)安(an)等(deng)部門(men)(men)(men)(men)(men)(men)(men)的(de)(de)(de)相關(guan)外(wai)向型文(wen)教投入，各省(sheng)區(qu)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)列國(guo)門(men)(men)(men)(men)(men)(men)(men)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)建設發展(zhan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)基金(jin)(jin)，每年重點(dian)支(zhi)持1-2所國(guo)門(men)(men)(men)(men)(men)(men)(men)大學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、10-20所國(guo)門(men)(men)(men)(men)(men)(men)(men)中小學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)提升(sheng)其(qi)整體(ti)實(shi)(shi)力(li)，力(li)爭2035年實(shi)(shi)現區(qu)域(yu)(yu)內(nei)國(guo)門(men)(men)(men)(men)(men)(men)(men)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)發展(zhan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)支(zhi)持的(de)(de)(de)全(quan)(quan)面覆(fu)蓋。三是強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)各省(sheng)區(qu)國(guo)門(men)(men)(men)(men)(men)(men)(men)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)建設發展(zhan)的(de)(de)(de)人才支(zhi)撐(cheng)，由各省(sheng)區(qu)黨委組織部門(men)(men)(men)(men)(men)(men)(men)牽頭(tou)，在相關(guan)的(de)(de)(de)省(sheng)級高層次人才支(zhi)持計劃中單列“國(guo)門(men)(men)(men)(men)(men)(men)(men)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)”高層次人才專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)，進而以高層次人才的(de)(de)(de)強(qiang)(qiang)力(li)注入，全(quan)(quan)面帶動國(guo)門(men)(men)(men)(men)(men)(men)(men)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)整體(ti)實(shi)(shi)力(li)提升(sheng)。此外(wai)，還應全(quan)(quan)面強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)國(guo)門(men)(men)(men)(men)(men)(men)(men)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)在跨國(guo)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)招(zhao)收、培養(yang)、升(sheng)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)方面的(de)(de)(de)體(ti)系化(hua)(hua)政策供給(gei)。

　　2.以(yi)特(te)色化發(fa)展(zhan)(zhan)培育(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)動(dong)能的(de)(de)(de)重點支持。一是堅持“分層(ceng)建設(she)(she)、錯位發(fa)展(zhan)(zhan)”的(de)(de)(de)原則(ze)，在省(sheng)級層(ceng)面的(de)(de)(de)“高校(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)審核評估”以(yi)及“縣域(yu)(yu)義務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)優質(zhi)(zhi)均衡發(fa)展(zhan)(zhan)督(du)導(dao)(dao)評估”中(zhong)，單列“國(guo)門(men)(men)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)特(te)色評估標準”，引導(dao)(dao)各類國(guo)門(men)(men)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)以(yi)特(te)色發(fa)展(zhan)(zhan)之(zhi)(zhi)路鑄(zhu)強發(fa)展(zhan)(zhan)之(zhi)(zhi)基(ji)(ji)。二是各省(sheng)區(qu)(qu)根據本區(qu)(qu)域(yu)(yu)不(bu)同國(guo)門(men)(men)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)前期發(fa)展(zhan)(zhan)基(ji)(ji)礎(chu)，支持國(guo)門(men)(men)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)面向周邊(bian)(bian)國(guo)家的(de)(de)(de)國(guo)際(ji)(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)交流與(yu)合作，重點建設(she)(she)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)國(guo)際(ji)(ji)化示范性項目，尤其要(yao)依據不(bu)同國(guo)門(men)(men)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)辦學(xue)(xue)(xue)特(te)色、發(fa)展(zhan)(zhan)層(ceng)次、基(ji)(ji)礎(chu)等實際(ji)(ji)情(qing)況，以(yi)選擇(ze)整體推進、重點突破的(de)(de)(de)方(fang)式，逐步推動(dong)各類國(guo)門(men)(men)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)實現高質(zhi)(zhi)量的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)對外開(kai)放。三是根據不(bu)同區(qu)(qu)域(yu)(yu)國(guo)門(men)(men)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)輻射側重，以(yi)省(sheng)區(qu)(qu)為(wei)單元(yuan)支持不(bu)同國(guo)門(men)(men)大學(xue)(xue)(xue)在學(xue)(xue)(xue)科專業(ye)建設(she)(she)上、在來華留(liu)學(xue)(xue)(xue)生招收上做出區(qu)(qu)域(yu)(yu)特(te)色，引導(dao)(dao)不(bu)同區(qu)(qu)域(yu)(yu)的(de)(de)(de)國(guo)門(men)(men)中(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)在跨境學(xue)(xue)(xue)生招收培養上、在服(fu)務邊(bian)(bian)民(min)的(de)(de)(de)國(guo)家認同教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)上，切實依據雙邊(bian)(bian)的(de)(de)(de)政治經濟(ji)文化交互實際(ji)(ji)和歷史文化源流，探索特(te)色發(fa)展(zhan)(zhan)模式。

　　3.以(yi)集群化(hua)(hua)發展集成綜(zong)合實(shi)(shi)(shi)(shi)力的(de)(de)傾斜支持(chi)。一是由(you)西南(nan)、西北、東北三區域各省級(ji)政府部門(men)(men)協同聯合，比照今年(nian)3月教(jiao)育(yu)部印發支持(chi)云南(nan)建設(she)面向(xiang)南(nan)亞東南(nan)亞教(jiao)育(yu)輻(fu)射(she)中(zhong)心(xin)的(de)(de)相關舉措(cuo)，積極爭取(qu)區域國(guo)(guo)門(men)(men)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)發展的(de)(de)“組(zu)團(tuan)式”支持(chi)政策，全年(nian)提升國(guo)(guo)門(men)(men)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)系統服務教(jiao)育(yu)強(qiang)國(guo)(guo)建設(she)的(de)(de)整體水平(ping)。二是由(you)8個省區共同發起(qi)成立國(guo)(guo)門(men)(men)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)發展聯盟(meng)(具(ju)體實(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)中(zhong)可分國(guo)(guo)門(men)(men)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)聯盟(meng)、國(guo)(guo)門(men)(men)中(zhong)小學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)聯盟(meng))，推動國(guo)(guo)門(men)(men)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)跨地區、跨類型的(de)(de)辦學(xue)(xue)(xue)(xue)資源開發與共用;實(shi)(shi)(shi)(shi)現(xian)聯盟(meng)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)在各類國(guo)(guo)家級(ji)項(xiang)目(mu)、平(ping)臺(tai)申(shen)報上(shang)的(de)(de)聯合協同與共用共享。三是創設(she)國(guo)(guo)門(men)(men)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)聯席(xi)(xi)會議機制(zhi)，每年(nian)定(ding)期召(zhao)開國(guo)(guo)門(men)(men)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)聯席(xi)(xi)會議，重點討論(lun)并(bing)協同解(jie)決(jue)國(guo)(guo)門(men)(men)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)資源共建和共享中(zhong)的(de)(de)關鍵問題，尤其要借鑒中(zhong)國(guo)(guo)-東盟(meng)教(jiao)育(yu)交流周[18]的(de)(de)成功經(jing)驗(yan)，引導國(guo)(guo)門(men)(men)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)聯盟(meng)積極打造多樣化(hua)(hua)教(jiao)育(yu)開放平(ping)臺(tai)，并(bing)在協同做強(qiang)“留(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)中(zhong)國(guo)(guo)”品牌框架(jia)內，創新打造“組(zu)團(tuan)招生+分校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)實(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)+資源共用+學(xue)(xue)(xue)(xue)分互(hu)認”的(de)(de)協同發展模式。

　　注 釋：

　　①本研究將(jiang)國(guo)(guo)門(men)(men)(men)學(xue)(xue)校(xiao)定義為(wei)(wei)“分(fen)(fen)布(bu)在(zai)邊(bian)境(jing)(jing)區(qu)域的(de)(de)(de)各(ge)類普通(tong)大(da)中(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)校(xiao)的(de)(de)(de)總(zong)稱(cheng)”。在(zai)這一基(ji)礎上，考慮(lv)到不同層次學(xue)(xue)校(xiao)的(de)(de)(de)教(jiao)育輻射半徑(jing)客觀(guan)差異，大(da)學(xue)(xue)的(de)(de)(de)輻射半徑(jing)和中(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)校(xiao)的(de)(de)(de)輻射半徑(jing)明顯(xian)不同;加之從行政管理(li)層級和教(jiao)育治理(li)統(tong)籌的(de)(de)(de)角度看，普通(tong)高等學(xue)(xue)校(xiao)的(de)(de)(de)管理(li)權限最低為(wei)(wei)州(zhou)(市)級政府部(bu)門(men)(men)(men)，中(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)校(xiao)為(wei)(wei)縣(xian)級政府部(bu)門(men)(men)(men)，研究進一步將(jiang)國(guo)(guo)門(men)(men)(men)學(xue)(xue)校(xiao)分(fen)(fen)為(wei)(wei)“國(guo)(guo)門(men)(men)(men)大(da)學(xue)(xue)”和“國(guo)(guo)門(men)(men)(men)中(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)”兩個(ge)基(ji)本類型，并(bing)進一步定義“國(guo)(guo)門(men)(men)(men)大(da)學(xue)(xue)”為(wei)(wei)分(fen)(fen)布(bu)在(zai)邊(bian)境(jing)(jing)州(zhou)/市/盟(meng)的(de)(de)(de)各(ge)類普通(tong)高等學(xue)(xue)校(xiao)的(de)(de)(de)總(zong)稱(cheng)，定義“國(guo)(guo)門(men)(men)(men)中(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)”為(wei)(wei)分(fen)(fen)布(bu)在(zai)邊(bian)境(jing)(jing)縣(xian)/旗(qi)/林區(qu)的(de)(de)(de)各(ge)類中(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)校(xiao)的(de)(de)(de)總(zong)稱(cheng)。來源于中(zhong)國(guo)(guo)社會科(ke)學(xue)(xue)網，//www.cssn.cn/jyx/jyx_jyqg/202307/t20230711_5667117.shtml。

　　②鄭金洲圍(wei)繞“要(yao)(yao)強(qiang)(qiang)、增(zeng)強(qiang)(qiang)、自(zi)強(qiang)(qiang)、列強(qiang)(qiang)”進(jin)行(xing)教育(yu)(yu)(yu)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)內(nei)涵闡釋，吳(wu)康寧強(qiang)(qiang)調教育(yu)(yu)(yu)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)需(xu)要(yao)(yao)“教育(yu)(yu)(yu)軟實(shi)力和教育(yu)(yu)(yu)硬實(shi)力”耦合(he)支撐]，周洪宇(yu)提出“教育(yu)(yu)(yu)綜(zong)合(he)實(shi)力、教育(yu)(yu)(yu)創新(xin)能力、人才培(pei)養和教育(yu)(yu)(yu)服務”的(de)系(xi)(xi)統(tong)概念(nian)] ,朱旭東認為“教育(yu)(yu)(yu)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)需(xu)要(yao)(yao)教育(yu)(yu)(yu)自(zi)身(shen)及系(xi)(xi)統(tong)功能的(de)整體性強(qiang)(qiang)大”]，石中英明確“名詞概念(nian)+動詞概念(nian)”的(de)教育(yu)(yu)(yu)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)體系(xi)(xi)化(hua)生成，馬陸亭提出“教育(yu)(yu)(yu)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)需(xu)要(yao)(yao)教育(yu)(yu)(yu)強(qiang)(qiang)+教育(yu)(yu)(yu)促進(jin)國(guo)(guo)家強(qiang)(qiang)”的(de)有機統(tong)一。

　　③本部(bu)分數據依(yi)據中(zhong)華人民共和國(guo)教育部(bu)網(wang)站(zhan)的《2022年全國(guo)教育事業(ye)發(fa)展(zhan)統計公報》以及現有的94所國(guo)門(men)大(da)學官方網(wang)站(zhan)相(xiang)關數據整理計算(suan)(suan)而來(lai)。④⑤⑥⑦本部(bu)分數據依(yi)據作者團隊前期整理的各國(guo)門(men)學校相(xiang)關數據計算(suan)(suan)而來(lai)。

　　⑧數據來源于中華(hua)人民共(gong)和國(guo)國(guo)家民族(zu)事務委員會 網站(zhan)。

　　⑨2017年(nian)7月，教(jiao)(jiao)育部(bu)、外(wai)(wai)交部(bu)、公安部(bu)聯合制定發布《學(xue)(xue)校(xiao)招(zhao)收和(he)培養國際學(xue)(xue)生管(guan)理辦(ban)法》，然這一“辦(ban)法”的(de)內容主(zhu)要(yao)適于大中城(cheng)市。盡(jin)管(guan)在省(sheng)(sheng)級層面(mian)(mian)，云南等(deng)省(sheng)(sheng)區(qu)也(ye)出臺過(guo)《云南省(sheng)(sheng)接受外(wai)(wai)國學(xue)(xue)生管(guan)理暫行辦(ban)法》，但時隔(ge)多(duo)(duo)年(nian)，亦對不(bu)斷變化的(de)邊疆民族地(di)區(qu)跨(kua)境基礎教(jiao)(jiao)育缺乏有效(xiao)的(de)專項管(guan)理和(he)現實(shi)(shi)指(zhi)導(dao)意義。從這個意義上看，國門學(xue)(xue)校(xiao)招(zhao)收外(wai)(wai)國籍(ji)、無國籍(ji)學(xue)(xue)生的(de)實(shi)(shi)踐，更(geng)多(duo)(duo)屬(shu)相關區(qu)域依(yi)據國家層面(mian)(mian)“友鄰(lin)、睦鄰(lin)、富鄰(lin)”指(zhi)導(dao)思想而提出的(de)，為周邊國家外(wai)(wai)籍(ji)學(xue)(xue)生跨(kua)境就學(xue)(xue)創造條(tiao)件并簡化手續的(de)，因地(di)制宜地(di)主(zhu)動融入和(he)服務(wu)國家戰略的(de)特(te)色舉措(cuo)。

　　參考文獻：

　　[1]段從宇. 國門學校的區域性國際化：特定區域教育對外開放因勢制宜的特色路徑選擇[EB/OL].[2023-07-11].//www.cssn.cn/jyx/jyx_jyqg/202307/t20230711_5667117.shtml.

　　[2]張學敏，崔薩礎拉.多邊協同與外推內生:新時代我國邊境教育經費投入創生邏輯再探索——基于西南邊境教育現狀與云南省的數據分析[J].西南大學學報(社會科學版), 2020,46(05):95-107+193.

　　[3]伊繼東，段從宇，王昆來.“一帶一路”戰略下云南國門大學建設發展的思考[J].云南師范大學學報(哲學社會科學版),2017(02):57-64.

　　[4]云南網.銀井邊防小學：中國第一所邊防小學[EB/OL].[2023-11-16]. //baijiahao.baidu.com/s?id=82773321&wfr=spider&for=pc.

　　[5]尤偉瓊，張學敏.云南邊境地區周邊國家跨境就讀外籍學生管理問題研究[J].云南師范大學學報(哲學社會科學版),2018,50(03):102-109.

　　[6]劉華林.國家治理現代化視域下邊境“國門”教育發展研究[J].西北民族大學學報(哲學社會科學版),2021,(04):22-31.

　　[7]云南省政協教科衛體委員會.“留學中國·學在云南”品牌建設情況調研報告[R].昆明，2022.

　　[8]鞏雅菲，呂金平，高月英.住滇全國政協委員熊甜芳：加大對邊境國門學校建設扶持力度[N].云南政協報,2023-03-09(003).

　　[9]王文光.二十五史中的海外民族史志與中國的文化邊疆、政治邊疆[J].中國邊疆史地研究,2014,24(04):140-147+182.

　　[10]郭麗.唐代留學生教育管理制度述論[J].北京社會科學,2016,(10):65-72.

　　[11]人民教育出版社課程教材研究所歷史課程教材研究開發中心.中國古代史.北京:人民教育出版社，2017.

　　[12]段從宇，高淳海.多維探索教育強國建設中的教育對外開放新路向[EB/OL].[2024-03-17]. //www.163.com/dy/article/IJQJQIK905268MTU.html.

　　[13]云南省政協教科文衛體委員會.“一帶一路”背景下云南國門學校建設調研[R].昆明，2013.

　　[14]王定華.試論我國大學參與全球教育治理的方略[J].教育研究,2022,43(12):76-90.

　　[15]朱旭，張馨寧.“一帶一路”十周年中國參與全球教育治理的回顧與展望[J].當代教育論壇,2023,(05):24-32.

　　[16]吳可亮.大圖們倡議的轉型升級研究[J].社會科學戰線,2018,(04):251-255.

　　[17]中華人民共和國教育部.教育部等八部門關于加快和擴大新時代教育對外開放的意見[EB/OL].[2024-03-17].//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s5147/202006/t20200623_467784.html.

　　[18]張成霞，楊曉椿，鄭胡敏.“中國-東盟教育交流周”的成果、效應與可持續發展策略[J].教育文化論壇,2015,7(04):53-58.

　　作者：深圳大學(xue)教育學(xue)部 段(duan)從宇(yu)，云南師范大學(xue)華文學(xue)院 張逸(yi)閑

　　文章原載(zai)于《湖(hu)南(nan)師范(fan)大學(xue)教育科(ke)學(xue)學(xue)報》2024年第6期(qi)，中國(guo)教育在線獲作者(zhe)授權轉載(zai)