中國教育在線
中央文明(ming)辦(ban)、文化和(he)旅游部、國(guo)家廣(guang)播(bo)(bo)電視總局(ju)、國(guo)家互聯網信息辦(ban)公室(shi)近日發布了《關于(yu)規范(fan)網絡(luo)直播(bo)(bo)打(da)賞 加強未成年人保護的意見》(以下(xia)簡稱《意見》)。《意見》提(ti)出，禁(jin)止未成年人參與直播(bo)(bo)打(da)賞、嚴(yan)控未成年人從(cong)事主(zhu)播(bo)(bo)、優化升級“青少年模式(shi)”、建立專門服務(wu)團隊、規范(fan)重點功(gong)能應用、加強高峰時段(duan)管理(li)、加強網絡(luo)素養教育(yu)等工(gong)作舉措(cuo)。
《意見》提出，近年(nian)(nian)來，網(wang)絡(luo)直(zhi)播(bo)新業(ye)態迅速興(xing)起(qi)，在(zai)推動行(xing)(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)、豐富文(wen)化(hua)供(gong)給(gei)等(deng)方(fang)面發(fa)揮(hui)了重(zhong)要作(zuo)用。與此同時，平臺(tai)主(zhu)體責任缺失(shi)、主(zhu)播(bo)良莠不(bu)齊、打賞(shang)行(xing)(xing)為失(shi)范(fan)等(deng)問題(ti)多發(fa)頻發(fa)，導致(zhi)未(wei)成年(nian)(nian)人沉(chen)溺(ni)直(zhi)播(bo)、參與打賞(shang)，嚴重(zhong)損害(hai)未(wei)成年(nian)(nian)人身心健康，帶來很多社會問題(ti)，人民(min)(min)群眾反(fan)映強烈。為切實加強網(wang)絡(luo)直(zhi)播(bo)行(xing)(xing)業(ye)規范(fan)，營造(zao)未(wei)成年(nian)(nian)人健康成長的良好(hao)環境，根據《中華人民(min)(min)共和國網(wang)絡(luo)安全法》《中華人民(min)(min)共和國未(wei)成年(nian)(nian)人保(bao)護法》等(deng)法律法規，現(xian)提出以下(xia)工作(zuo)意見。
1. 禁止未成年人參與直播打賞。
網站平臺(tai)應當堅持最有利于未(wei)成(cheng)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)的(de)原則，健全完(wan)善(shan)未(wei)成(cheng)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)保護機制(zhi)，嚴格落實(shi)實(shi)名制(zhi)要求，禁(jin)止為未(wei)成(cheng)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)提供現(xian)金充值、“禮(li)物”購買(mai)、在(zai)線支付等各類打(da)賞服務。網站平臺(tai)不得研發(fa)上(shang)線吸(xi)引未(wei)成(cheng)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)打(da)賞的(de)功(gong)能(neng)應用，不得開發(fa)誘導未(wei)成(cheng)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)參與(yu)的(de)各類“禮(li)物”。發(fa)現(xian)網站平臺(tai)違反上(shang)述(shu)要求，從嚴從重(zhong)采取暫停打(da)賞功(gong)能(neng)、關(guan)停直播(bo)業務等措施。
2. 嚴控未成年人從事主播。
網(wang)站(zhan)平臺應加強主(zhu)(zhu)播賬號(hao)注冊審(shen)核管理，不得為未(wei)滿16周(zhou)歲(sui)的(de)(de)未(wei)成年人(ren)提(ti)供網(wang)絡(luo)主(zhu)(zhu)播服務，為16至18周(zhou)歲(sui)的(de)(de)未(wei)成年人(ren)提(ti)供網(wang)絡(luo)主(zhu)(zhu)播服務的(de)(de)，應當征得監(jian)護人(ren)同意。對利用所謂“網(wang)紅兒(er)童”直播謀(mou)利的(de)(de)行為加強日常監(jian)管，發(fa)現違規賬號(hao)從嚴采取(qu)處(chu)置措(cuo)施，并追究相(xiang)關網(wang)站(zhan)平臺責任(ren)。
3. 優化升級“青少年模式”。
“青少年(nian)(nian)模式(shi)”是經過(guo)嚴(yan)格內(nei)(nei)容(rong)遴選、適(shi)合(he)未(wei)成年(nian)(nian)人(ren)(ren)觀看使用的有益方式(shi)。網站平(ping)臺應在現有“青少年(nian)(nian)模式(shi)”基礎上，進一(yi)步優化(hua)(hua)產品模式(shi)和內(nei)(nei)容(rong)呈現方式(shi)，持(chi)續增(zeng)加適(shi)合(he)未(wei)成年(nian)(nian)人(ren)(ren)的直播內(nei)(nei)容(rong)供給。嚴(yan)格內(nei)(nei)容(rong)審核把(ba)關(guan)流程，配(pei)備與業務規模相適(shi)應的專門審核團隊，既選優選精又杜絕“三俗(su)”，讓家(jia)長放心、孩子滿意、社(she)會叫(jiao)好(hao)。要優化(hua)(hua)模式(shi)功能(neng)配(pei)置(zhi)，在首頁顯著位置(zhi)呈現，便于青少年(nian)(nian)查找和家(jia)長監督，嚴(yan)禁提(ti)供或變(bian)相提(ti)供各類“追(zhui)星”服務及充(chong)值打(da)賞功能(neng)。
4. 建立專門服務團隊。
網站平臺(tai)應(ying)建(jian)立未(wei)(wei)成(cheng)年(nian)(nian)(nian)人專屬客服團(tuan)隊，優(you)先受理、及(ji)(ji)時處(chu)置未(wei)(wei)成(cheng)年(nian)(nian)(nian)人相關投訴和糾紛。對(dui)未(wei)(wei)成(cheng)年(nian)(nian)(nian)人冒(mao)用(yong)成(cheng)年(nian)(nian)(nian)人賬號打(da)賞(shang)(shang)的(de)(de)，網站平臺(tai)應(ying)當(dang)在保護隱(yin)私的(de)(de)前提下及(ji)(ji)時查(cha)核，屬實的(de)(de)須按規(gui)定辦理退款。對(dui)于違規(gui)為未(wei)(wei)成(cheng)年(nian)(nian)(nian)用(yong)戶(hu)提供打(da)賞(shang)(shang)服務的(de)(de)網站平臺(tai)，以(yi)及(ji)(ji)明知用(yong)戶(hu)為未(wei)(wei)成(cheng)年(nian)(nian)(nian)人仍誘導打(da)賞(shang)(shang)的(de)(de)經紀機構和網絡主播，從嚴(yan)采取處(chu)置措施。
5. 規范重點功能應用。
榜單(dan)、“禮物(wu)”是(shi)吸引青少年“圍觀(guan)”互動(dong)的(de)(de)(de)重要功能應(ying)(ying)用。網站平臺應(ying)(ying)在本意見發布1個月內全部取消打(da)(da)賞榜單(dan)，禁止以打(da)(da)賞額度(du)為唯一(yi)依據對網絡主播排(pai)名(ming)、引流、推薦(jian)，禁止以打(da)(da)賞額度(du)為標準(zhun)對用戶進行(xing)排(pai)名(ming)。加強(qiang)對“禮物(wu)”名(ming)稱、外觀(guan)的(de)(de)(de)規范(fan)設計，不得(de)通(tong)過夸(kua)大展示、渲染特(te)效等誘導用戶。加強(qiang)新(xin)(xin)技術新(xin)(xin)應(ying)(ying)用上(shang)線的(de)(de)(de)安(an)全評估，不得(de)上(shang)線運行(xing)以打(da)(da)賞金(jin)額作為唯一(yi)評判標準(zhun)的(de)(de)(de)各(ge)類(lei)功能應(ying)(ying)用。
6. 加強高峰時段管理。
每(mei)(mei)日20時(shi)(shi)至22時(shi)(shi)是青少(shao)(shao)年(nian)上網(wang)(wang)的高(gao)峰時(shi)(shi)段(duan)(duan)，也是規(gui)范(fan)網(wang)(wang)絡直播的重(zhong)要(yao)時(shi)(shi)點。網(wang)(wang)站平臺在每(mei)(mei)日高(gao)峰時(shi)(shi)段(duan)(duan)，單個賬號直播間“連麥(mai)PK”次(ci)數不(bu)(bu)得超過2次(ci)，不(bu)(bu)得設置“PK懲(cheng)罰(fa)”環節，不(bu)(bu)得為“PK懲(cheng)罰(fa)”提(ti)供(gong)技術實(shi)現方(fang)式，避免誘(you)導誤導未成年(nian)人。網(wang)(wang)站平臺應在每(mei)(mei)日22時(shi)(shi)后，對(dui)“青少(shao)(shao)年(nian)模(mo)式”下的各項(xiang)服(fu)務強制(zhi)下線，并不(bu)(bu)得提(ti)供(gong)或變(bian)相提(ti)供(gong)常規(gui)模(mo)式開啟(qi)方(fang)式，保(bao)障(zhang)青少(shao)(shao)年(nian)充足休息時(shi)(shi)間。
7. 加強網絡素養教育。
鼓勵學校開展未成年(nian)(nian)人(ren)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)素(su)養教育(yu)，圍繞網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)道德意識和(he)(he)(he)行為(wei)準則、網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)法(fa)治觀念和(he)(he)(he)行為(wei)規(gui)范、網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)使用能(neng)力建設、人(ren)身財(cai)產安(an)全(quan)保護(hu)等培育(yu)未成年(nian)(nian)人(ren)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)全(quan)意識、文明(ming)素(su)養、行為(wei)習慣和(he)(he)(he)防護(hu)技能(neng)。引(yin)導未成年(nian)(nian)人(ren)監(jian)護(hu)人(ren)主動學習網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)知識，加強對未成年(nian)(nian)人(ren)使用網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)行為(wei)的教育(yu)、示范、引(yin)導和(he)(he)(he)監(jian)督。支持社會各(ge)界共同開展宣傳教育(yu)，促進未成年(nian)(nian)人(ren)開闊眼(yan)界、提高(gao)素(su)質(zhi)、陶冶情操、愉(yu)悅身心。
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