近日,教育(yu)部網站發布“關于(yu)政協十三屆(jie)全(quan)國委員會(hui)第五次會(hui)議第00458號(教育(yu)事業類049號)提(ti)案答復的函”,就“關于(yu)進一步支持脫貧民族地區教育(yu)發展的提(ti)案”作(zuo)出(chu)答復。

答復中提到,黨(dang)中央、國務院歷(li)來高度重視民(min)族地區教育(yu)發展。針對脫貧民(min)族地區學(xue)前教育(yu)普(pu)及(ji)普(pu)惠難度大,職業(ye)教育(yu)學(xue)位供給不(bu)(bu)足、辦學(xue)條(tiao)件滯后、培養(yang)質量不(bu)(bu)高,小學(xue)階(jie)段寄宿條(tiao)件不(bu)(bu)能滿足需求等困難問題(ti),采取針對性政策措(cuo)施(shi),強化支撐保障,鞏固(gu)教育(yu)脫貧成果,不(bu)(bu)斷提升民(min)族地區教育(yu)質量和水(shui)平。
一、關于加大對學前教育的支持力度
1.加大財政支撐力度。通過中(zhong)(zhong)央財政支持(chi)(chi)學(xue)前教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發(fa)(fa)(fa)展資(zi)金(jin),支持(chi)(chi)地(di)方科(ke)學(xue)規(gui)劃幼(you)(you)兒(er)園(yuan)布局,擴大普惠性(xing)學(xue)前教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)經費投入機(ji)制,進一步(bu)鞏固幼(you)(you)兒(er)資(zi)助制度,提升幼(you)(you)兒(er)園(yuan)保教(jiao)(jiao)質量。2021年中(zhong)(zhong)央財政安(an)(an)排支持(chi)(chi)學(xue)前教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發(fa)(fa)(fa)展資(zi)金(jin)198.4億(yi)元(yuan),2022年安(an)(an)排230億(yi)元(yuan),重點向中(zhong)(zhong)西部(bu)農村地(di)區、欠發(fa)(fa)(fa)達(da)地(di)區傾斜。“十四五”期(qi)間,教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部(bu)配合國家(jia)發(fa)(fa)(fa)展改革(ge)委(wei)實施教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)強國推(tui)進工程,2021年,安(an)(an)排中(zhong)(zhong)央預算內投資(zi)21.87億(yi)元(yuan)支持(chi)(chi)民族地(di)區在(zai)內的欠發(fa)(fa)(fa)達(da)地(di)區公辦幼(you)(you)兒(er)園(yuan)建設(she)。
2.促(cu)進學(xue)前教(jiao)育普(pu)及普(pu)惠發(fa)展。教(jiao)育部(bu)(bu)會(hui)同有(you)關部(bu)(bu)門連續四期實施(shi)學(xue)前教(jiao)育行(xing)動計(ji)劃,激(ji)勵引導(dao)各地多渠道擴大普(pu)惠性(xing)學(xue)前教(jiao)育資源(yuan),大力發(fa)展公辦幼(you)兒園,積(ji)極(ji)扶(fu)持普(pu)惠性(xing)民(min)辦園。截至2021年,全國幼(you)兒園數達(da)到29.5萬(wan)所,全國新增的(de)幼(you)兒園80%左右集中(zhong)(zhong)在中(zhong)(zhong)西(xi)部(bu)(bu),“三(san)區(qu)三(san)州”等(deng)原(yuan)深度(du)貧(pin)困地區(qu)入園率顯著提(ti)高,學(xue)前教(jiao)育區(qu)域、城(cheng)鄉(xiang)差異明顯縮(suo)小。
3.完善學前教(jiao)師(shi)工作保(bao)障機(ji)制。按照黨中央、國務院(yuan)統一部(bu)署,從(cong)2010年(nian)(nian)起,包括公辦(ban)幼(you)(you)兒(er)園在內(nei)的其他事業單位(wei)實(shi)施績效工資(zi),依法保(bao)障了公辦(ban)幼(you)(you)兒(er)園教(jiao)師(shi)的工資(zi)待(dai)(dai)遇(yu)。2011年(nian)(nian)來啟動實(shi)施了三期學前教(jiao)育行動計劃,明(ming)確要求切實(shi)解決公辦(ban)幼(you)(you)兒(er)園非在編教(jiao)師(shi)工資(zi)待(dai)(dai)遇(yu)偏低問題,逐步實(shi)現同(tong)工同(tong)酬。2021年(nian)(nian),教(jiao)育部(bu)等九部(bu)門(men)聯合印發《“十四五”學前教(jiao)育發展(zhan)提升行動計劃》,健全幼(you)(you)兒(er)園教(jiao)師(shi)配備補充、工資(zi)待(dai)(dai)遇(yu)保(bao)障制度(du),提升教(jiao)師(shi)專業能力(li),促進普惠性(xing)學前教(jiao)育可持(chi)續發展(zhan)。
4.推(tui)進(jin)學(xue)(xue)(xue)(xue)前(qian)兒童(tong)(tong)學(xue)(xue)(xue)(xue)會普(pu)(pu)通(tong)(tong)話。推(tui)動各(ge)地(di)幼(you)(you)兒園認真貫徹落(luo)實《幼(you)(you)兒園教(jiao)育(yu)指導(dao)綱要》《3-6歲兒童(tong)(tong)學(xue)(xue)(xue)(xue)習與發(fa)展(zhan)指南》,引導(dao)民族地(di)區(qu)幼(you)(you)兒園教(jiao)師(shi)創設豐富(fu)的普(pu)(pu)通(tong)(tong)話教(jiao)育(yu)環境,逐步提高幼(you)(you)兒普(pu)(pu)通(tong)(tong)話理解和表(biao)達能力。實施學(xue)(xue)(xue)(xue)前(qian)兒童(tong)(tong)普(pu)(pu)通(tong)(tong)話教(jiao)育(yu)“學(xue)(xue)(xue)(xue)前(qian)學(xue)(xue)(xue)(xue)會普(pu)(pu)通(tong)(tong)話”行動,民族地(di)區(qu)原未使用(yong)國家(jia)(jia)通(tong)(tong)用(yong)語(yu)言(yan)保(bao)(bao)教(jiao)的幼(you)(you)兒及(ji)新入(ru)園幼(you)(you)兒已全部使用(yong)國家(jia)(jia)通(tong)(tong)用(yong)語(yu)言(yan)文(wen)(wen)字保(bao)(bao)教(jiao)。對民族地(di)區(qu)農村幼(you)(you)兒園教(jiao)師(shi)開(kai)展(zhan)國家(jia)(jia)通(tong)(tong)用(yong)語(yu)言(yan)文(wen)(wen)字應用(yong)能力培訓,名額向國家(jia)(jia)鄉(xiang)村振興重點幫(bang)扶縣傾斜(xie)。開(kai)發(fa)、匯聚優秀幼(you)(you)兒普(pu)(pu)通(tong)(tong)話教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)資源,以國家(jia)(jia)通(tong)(tong)用(yong)語(yu)言(yan)文(wen)(wen)字培訓平臺為依托,持續(xu)推(tui)動“互聯網+學(xue)(xue)(xue)(xue)前(qian)兒童(tong)(tong)普(pu)(pu)通(tong)(tong)話教(jiao)育(yu)”建設。
二、關于加大對職業教育的支持力度
1.職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育經(jing)費(fei)投入向(xiang)中西部(bu)、脫貧地(di)區(qu)和(he)民(min)(min)族(zu)地(di)區(qu)傾斜。通過中央(yang)財政(zheng)現(xian)代職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育質(zhi)量提升計劃資(zi)金(jin)等支持各地(di)職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育發(fa)展,資(zi)金(jin)分配(pei)持續向(xiang)中西部(bu)、脫貧地(di)區(qu)和(he)民(min)(min)族(zu)地(di)區(qu)傾斜,同時指導省(sheng)級財政(zheng)加大(da)統籌力度,建立完善職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)助(zhu)政(zheng)策。2020年秋季學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)期起,將符合條件的民(min)(min)族(zu)地(di)區(qu)就讀中職(zhi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)等納入免學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)費(fei)范(fan)圍,中職(zhi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)所有農村(含縣鎮)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)、城市涉農專業(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)和(he)戲(xi)曲表演(yan)專業(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)免除(chu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)費(fei);高職(zhi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)可享受國家助(zhu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)金(jin)、國家獎學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)金(jin)、國家勵(li)志獎學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)金(jin)、國家助(zhu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)貸款、畢業(ye)生(sheng)(sheng)基層就業(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)費(fei)補償(chang)國家助(zhu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)貸款代償(chang)等資(zi)助(zhu)政(zheng)策,從(cong)制度上確保學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)不因家庭(ting)經(jing)濟困難而(er)失學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)。
2.深入實施職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)東西協作(zuo)行(xing)動計劃,發揮鄉(xiang)村人(ren)才(cai)培養優質校示范引領作(zuo)用。發揮國內優質職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)資源作(zuo)用,積極開展項目援建、人(ren)才(cai)援助、聯合(he)招(zhao)生合(he)作(zuo)辦學、就業(ye)(ye)和技(ji)(ji)能培訓等(deng)多種形式的協作(zuo),促進民族(zu)脫(tuo)貧(pin)地區職業(ye)(ye)院校辦學水平提升。2021年,教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部聯合(he)農業(ye)(ye)農村部推介百所(suo)鄉(xiang)村振(zhen)興人(ren)才(cai)培養優質校,加(jia)強涉農院校建設,提升涉農專業(ye)(ye)水平,為鄉(xiang)村振(zhen)興和農業(ye)(ye)農村現代化(hua)輸送更多高素質技(ji)(ji)術技(ji)(ji)能人(ren)才(cai)。
三、關于加大對寄宿制學校建設的支持力度
1.深(shen)入實施義(yi)務教育(yu)(yu)薄(bo)(bo)改(gai)(gai)(gai)能(neng)力(li)提(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)工程。教育(yu)(yu)部(bu)、國家發展改(gai)(gai)(gai)革委、財(cai)政部(bu)印發《關于深(shen)入推進義(yi)務教育(yu)(yu)薄(bo)(bo)弱(ruo)環節改(gai)(gai)(gai)善與能(neng)力(li)提(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)工作的意(yi)見》,積(ji)極引導各地在義(yi)務教育(yu)(yu)薄(bo)(bo)弱(ruo)環節改(gai)(gai)(gai)善與能(neng)力(li)提(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)工作中持續改(gai)(gai)(gai)善農村(cun)義(yi)務教育(yu)(yu)學校寄宿(su)條件(jian),重點滿足(zu)偏遠(yuan)地區學生(sheng)和留(liu)守兒童的寄宿(su)需求。2022年,中央財(cai)政安排(pai)資金支持義(yi)務教育(yu)(yu)薄(bo)(bo)弱(ruo)環節改(gai)(gai)(gai)善與能(neng)力(li)提(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)計劃300億元。
2.提(ti)高寄宿(su)(su)制學(xue)(xue)校(xiao)公(gong)(gong)用經費補(bu)(bu)助水平。安排城鄉義(yi)務(wu)(wu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)補(bu)(bu)助經費,支持建(jian)立健全城鄉統一(yi)、重在(zai)農村的義(yi)務(wu)(wu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)經費保(bao)障機制,不斷提(ti)高學(xue)(xue)校(xiao)公(gong)(gong)用經費保(bao)障水平,在(zai)生(sheng)均(jun)公(gong)(gong)用經費基(ji)準定額標準基(ji)礎上(shang),繼(ji)續(xu)對寄宿(su)(su)制學(xue)(xue)校(xiao)按照寄宿(su)(su)生(sheng)年生(sheng)均(jun)200元的標準增加公(gong)(gong)用經費補(bu)(bu)助,在(zai)資金分配時(shi)向寄宿(su)(su)制學(xue)(xue)校(xiao)傾斜。同(tong)時(shi),繼(ji)續(xu)鞏固完善義(yi)務(wu)(wu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)學(xue)(xue)校(xiao)校(xiao)舍(she)安全保(bao)障長效(xiao)機制,支持公(gong)(gong)辦學(xue)(xue)校(xiao)維修改(gai)造、抗震加固、改(gai)擴建(jian)校(xiao)舍(she)及其(qi)附屬(shu)設施。2022年,中央(yang)財政安排城鄉義(yi)務(wu)(wu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)補(bu)(bu)助經費1799.98億元。
3.“十四五”期間實施(shi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)強國推進工(gong)程(cheng)。由國家發展改(gai)革(ge)委安排中(zhong)央預算內(nei)(nei)投資支持民族(zu)(zu)地區在內(nei)(nei)的欠發達(da)地區鞏固教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)脫貧攻堅成果(guo),加快縮小與其他地區教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)差距。建(jian)設(she)(she)內(nei)(nei)容包括(kuo)支持改(gai)善學(xue)校教(jiao)(jiao)學(xue)及輔(fu)助用(yong)房、學(xue)生宿(su)舍等場所、“互聯網+教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)”等教(jiao)(jiao)學(xue)和生活設(she)(she)施(shi)等。2021年,教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)強國推進工(gong)程(cheng)已安排中(zhong)央預算內(nei)(nei)投資71.92億(yi)元支持民族(zu)(zu)地區在內(nei)(nei)的欠發達(da)地區義務教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)學(xue)校建(jian)設(she)(she)。
下(xia)一步,教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)部(bu)將會同有關(guan)部(bu)門(men)從以下(xia)方面(mian)做好支持脫(tuo)(tuo)(tuo)貧民(min)族(zu)地(di)(di)區(qu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)有關(guan)工作(zuo)。一是繼(ji)(ji)續(xu)(xu)(xu)(xu)按照中(zhong)央(yang)有關(guan)決策(ce)部(bu)署,通(tong)過現有政策(ce)和(he)資金渠道,持續(xu)(xu)(xu)(xu)加(jia)大(da)(da)(da)(da)中(zhong)央(yang)對地(di)(di)方教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)轉移支付力(li)度(du),支持和(he)引導(dao)地(di)(di)方切實(shi)發(fa)(fa)(fa)揮(hui)省級統籌作(zuo)用,聚焦(jiao)薄弱環(huan)節(jie)和(he)突出問(wen)題,加(jia)大(da)(da)(da)(da)投入力(li)度(du),優(you)化投入結構。二是推動(dong)(dong)各地(di)(di)以縣(xian)為單位實(shi)施(shi)“十四五”學前教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)提(ti)升行(xing)動(dong)(dong)計劃(hua),實(shi)施(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)提(ti)質擴容工程和(he)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)強(qiang)國推進工程,完善普惠保(bao)障機制,健全(quan)幼(you)兒(er)園教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)配(pei)備(bei)補充、工資待遇保(bao)障制度(du),提(ti)升教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)專(zhuan)(zhuan)業(ye)能力(li),促進普惠性學前教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)可持續(xu)(xu)(xu)(xu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。繼(ji)(ji)續(xu)(xu)(xu)(xu)以西(xi)部(bu)省份(fen)的農村(cun)和(he)民(min)族(zu)地(di)(di)區(qu)為重(zhong)點實(shi)施(shi)“學前學會普通(tong)話(hua)”行(xing)動(dong)(dong),加(jia)大(da)(da)(da)(da)民(min)族(zu)地(di)(di)區(qu)幼(you)兒(er)園教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)普通(tong)話(hua)培(pei)(pei)訓力(li)度(du),提(ti)高教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)普通(tong)話(hua)水平。三是持續(xu)(xu)(xu)(xu)加(jia)強(qiang)優(you)質職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)資源(yuan)支持,在(zai)專(zhuan)(zhuan)業(ye)設置、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材建設、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學能力(li)提(ti)升等方面(mian)繼(ji)(ji)續(xu)(xu)(xu)(xu)向民(min)族(zu)脫(tuo)(tuo)(tuo)貧地(di)(di)區(qu)傾斜,著力(li)培(pei)(pei)養更多高素質勞動(dong)(dong)者(zhe)和(he)技術技能人才。四是持續(xu)(xu)(xu)(xu)推進重(zhong)大(da)(da)(da)(da)工程項目實(shi)施(shi),不斷加(jia)強(qiang)民(min)族(zu)地(di)(di)區(qu)義務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)學校基本建設。繼(ji)(ji)續(xu)(xu)(xu)(xu)加(jia)強(qiang)對脫(tuo)(tuo)(tuo)貧民(min)族(zu)地(di)(di)區(qu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的關(guan)注和(he)支持力(li)度(du),鞏固教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)脫(tuo)(tuo)(tuo)貧成果,大(da)(da)(da)(da)力(li)推進教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)振興,增強(qiang)幫扶地(di)(di)區(qu)群(qun)眾自我發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)能力(li),阻斷貧困代際(ji)傳遞(di)。
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