近(jin)日,教(jiao)育部印發《關于(yu)推開教(jiao)職員(yuan)工準入查(cha)詢(xun)工作(zuo)的(de)通(tong)知(zhi)》(以下簡稱《通(tong)知(zhi)》)。《通(tong)知(zhi)》堅持以習近(jin)平新時代(dai)中(zhong)國特色社會主(zhu)義思想為指(zhi)導,深入貫(guan)徹習近(jin)平法(fa)治思想,就依法(fa)推開準入查(cha)詢(xun)制(zhi)度,嚴格落實從業禁(jin)止制(zhi)度作(zuo)出了規(gui)定,旨在進一步(bu)加強師(shi)德師(shi)風建設,對師(shi)德違(wei)規(gui)問題(ti)“零容忍”。
《通(tong)知》指出,落實(shi)立德樹人根本任務(wu),嚴把教(jiao)(jiao)師(shi)隊伍(wu)入口(kou)關,夯實(shi)教(jiao)(jiao)師(shi)隊伍(wu)質量。嚴格落實(shi)師(shi)德師(shi)風第一標(biao)準,融入教(jiao)(jiao)師(shi)招聘引進等環(huan)節,做在日(ri)常、嚴在日(ri)常。完(wan)善教(jiao)(jiao)職員工(gong)準入查詢制度,推動查詢平臺應用,以信息(xi)化(hua)、數字化(hua)提升教(jiao)(jiao)師(shi)隊伍(wu)治理能力,為構(gou)建高質量教(jiao)(jiao)育體系奠(dian)定堅實(shi)的師(shi)資基(ji)礎。
《通知》要求,中(zhong)小學校(xiao)和高等(deng)學校(xiao)擬聘用(yong)教(jiao)師(shi)在入(ru)(ru)(ru)職(zhi)前查詢(xun)《關于建立教(jiao)職(zhi)員(yuan)工準(zhun)入(ru)(ru)(ru)查詢(xun)性(xing)(xing)侵違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)犯(fan)罪(zui)信(xin)息制度的意(yi)(yi)見》《關于落(luo)實從(cong)業禁止制度的意(yi)(yi)見》規定的性(xing)(xing)侵違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)犯(fan)罪(zui)信(xin)息和教(jiao)師(shi)法(fa)(fa)(fa)、《教(jiao)師(shi)資(zi)(zi)格條例》規定的已納入(ru)(ru)(ru)教(jiao)師(shi)資(zi)(zi)格限制庫的喪失、撤銷(xiao)教(jiao)師(shi)資(zi)(zi)格信(xin)息。中(zhong)小學校(xiao)擬聘用(yong)其(qi)(qi)他教(jiao)職(zhi)員(yuan)工在入(ru)(ru)(ru)職(zhi)前查詢(xun)《關于建立教(jiao)職(zhi)員(yuan)工準(zhun)入(ru)(ru)(ru)查詢(xun)性(xing)(xing)侵違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)犯(fan)罪(zui)信(xin)息制度的意(yi)(yi)見》規定的性(xing)(xing)侵違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)犯(fan)罪(zui)信(xin)息。高等(deng)學校(xiao)擬聘用(yong)其(qi)(qi)他教(jiao)職(zhi)員(yuan)工參照執行(xing)。
《通知》明確,中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)學校(xiao)(xiao)擬(ni)聘用(yong)教(jiao)職(zhi)員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)的(de)查(cha)(cha)詢主體為(wei)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)學校(xiao)(xiao)的(de)主管(guan)教(jiao)育行(xing)政部門,由中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)學校(xiao)(xiao)在全國教(jiao)師(shi)管(guan)理信息系(xi)統(tong)的(de)教(jiao)職(zhi)員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)準入查(cha)(cha)詢模(mo)塊(kuai)(kuai)中(zhong)(zhong)提交查(cha)(cha)詢申請(qing),主管(guan)教(jiao)育行(xing)政部門審核并查(cha)(cha)詢結果(guo);高(gao)等(deng)(deng)學校(xiao)(xiao)擬(ni)聘用(yong)教(jiao)職(zhi)員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)的(de)查(cha)(cha)詢主體為(wei)教(jiao)職(zhi)員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)所(suo)在的(de)高(gao)等(deng)(deng)學校(xiao)(xiao),由高(gao)等(deng)(deng)學校(xiao)(xiao)在全國教(jiao)師(shi)管(guan)理信息系(xi)統(tong)的(de)教(jiao)職(zhi)員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)準入查(cha)(cha)詢模(mo)塊(kuai)(kuai)中(zhong)(zhong)進行(xing)查(cha)(cha)詢。
《通知(zhi)(zhi)》規(gui)定,擬(ni)(ni)聘用(yong)(yong)教(jiao)(jiao)職員工經查(cha)(cha)詢發現有(you)《關于建立教(jiao)(jiao)職員工準入查(cha)(cha)詢性侵違法犯(fan)罪信息制(zhi)度的(de)(de)意見(jian)》《關于落實(shi)從業禁止制(zhi)度的(de)(de)意見(jian)》規(gui)定情形的(de)(de),不得錄(lu)(lu)用(yong)(yong),并(bing)由擬(ni)(ni)聘用(yong)(yong)單(dan)位書面(mian)告知(zhi)(zhi)查(cha)(cha)詢對(dui)象不錄(lu)(lu)用(yong)(yong)理由和(he)申請復查(cha)(cha)權利;擬(ni)(ni)聘用(yong)(yong)教(jiao)(jiao)師經查(cha)(cha)詢發現有(you)喪失教(jiao)(jiao)師資(zi)格(ge)信息和(he)在撤(che)銷教(jiao)(jiao)師資(zi)格(ge)期限(xian)內(nei)的(de)(de),不得聘用(yong)(yong)為從事教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)學工作的(de)(de)教(jiao)(jiao)師,并(bing)由擬(ni)(ni)聘用(yong)(yong)單(dan)位書面(mian)告知(zhi)(zhi)查(cha)(cha)詢對(dui)象不聘用(yong)(yong)理由和(he)申請復查(cha)(cha)權利。
《通知》強(qiang)調(diao),如果教育行(xing)政部(bu)門(men)、學校及(ji)其(qi)(qi)工作人(ren)員(yuan)未按(an)照規(gui)定(ding)申請查(cha)(cha)詢或(huo)進行(xing)查(cha)(cha)詢的(de)(de)(de),對查(cha)(cha)詢有問題人(ren)員(yuan)未按(an)照相關法律法規(gui)予以處理的(de)(de)(de),散布(bu)、泄露、篡(cuan)改、不當使用查(cha)(cha)詢獲(huo)悉的(de)(de)(de)有關信息的(de)(de)(de),玩(wan)忽職(zhi)守、濫用職(zhi)權(quan)、徇私舞弊的(de)(de)(de),或(huo)者有其(qi)(qi)他違反教職(zhi)員(yuan)工準(zhun)入查(cha)(cha)詢制度的(de)(de)(de)情形的(de)(de)(de),將(jiang)依法依規(gui)予以處理。
下一步(bu),教(jiao)育(yu)部將指導(dao)各省級(ji)教(jiao)育(yu)行政(zheng)部門、部門教(jiao)育(yu)司(局)和教(jiao)育(yu)部直屬高校(xiao)做好教(jiao)職員(yuan)工(gong)準(zhun)入查(cha)詢(xun)工(gong)作。督促(cu)各地積極宣傳解(jie)讀(du)相關政(zheng)策,營造推進教(jiao)職員(yuan)工(gong)準(zhun)入查(cha)詢(xun)工(gong)作的良好環境;監督指導(dao)本區域準(zhun)入查(cha)詢(xun)工(gong)作的實施,規范查(cha)詢(xun)流程,定期開展(zhan)檢查(cha);嚴(yan)格遵(zun)守個(ge)人信(xin)息(xi)保護相關規定,指導(dao)相關單位和人員(yuan)加強信(xin)息(xi)管理(li)工(gong)作,不得侵(qin)害(hai)查(cha)詢(xun)對象個(ge)人隱私(si)和其(qi)他合(he)法權利。
教育部關于推開教職員工準入查詢工作的通知
教(jiao)師函〔2023〕1號(hao)
各省、自治(zhi)區、直轄市教育廳(ting)(教委),新疆生產建設兵(bing)團教育局(ju),有(you)關部(bu)門(單位(wei))教育司(局(ju)),部(bu)屬各高等學校(xiao):
為深入(ru)貫(guan)徹黨的二十(shi)大精神,加(jia)強師德師風建(jian)設,凈化(hua)校園環境,根據《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)共(gong)(gong)和(he)國(guo)(guo)(guo)刑法(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)共(gong)(gong)和(he)國(guo)(guo)(guo)刑事訴訟法(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)共(gong)(gong)和(he)國(guo)(guo)(guo)未成年人(ren)(ren)(ren)保護法(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)共(gong)(gong)和(he)國(guo)(guo)(guo)治安管(guan)理處(chu)罰法(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)共(gong)(gong)和(he)國(guo)(guo)(guo)教(jiao)師法(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)共(gong)(gong)和(he)國(guo)(guo)(guo)高等(deng)教(jiao)育法(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)共(gong)(gong)和(he)國(guo)(guo)(guo)勞動合同法(fa)(fa)(fa)》等(deng)法(fa)(fa)(fa)律(lv)規(gui)定,按照(zhao)最(zui)高人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)檢察(cha)院、教(jiao)育部、公安部《關于建(jian)立(li)教(jiao)職(zhi)員(yuan)(yuan)工(gong)準(zhun)入(ru)查(cha)詢(xun)性侵違法(fa)(fa)(fa)犯罪信息制(zhi)度的意見》(高檢發(fa)(fa)〔2020〕14號)和(he)最(zui)高人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院、最(zui)高人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)檢察(cha)院、教(jiao)育部《關于落實從業禁止(zhi)制(zhi)度的意見》(法(fa)(fa)(fa)發(fa)(fa)〔2022〕32號)要(yao)求,加(jia)強教(jiao)職(zhi)員(yuan)(yuan)工(gong)管(guan)理,建(jian)立(li)健全教(jiao)職(zhi)員(yuan)(yuan)工(gong)準(zhun)入(ru)查(cha)詢(xun)制(zhi)度,教(jiao)育部決定在前(qian)期試點實施基礎上(shang),推開教(jiao)職(zhi)員(yuan)(yuan)工(gong)準(zhun)入(ru)查(cha)詢(xun)工(gong)作,推進教(jiao)職(zhi)員(yuan)(yuan)工(gong)準(zhun)入(ru)查(cha)詢(xun)平(ping)臺(以下(xia)簡(jian)稱查(cha)詢(xun)平(ping)臺)上(shang)線(xian)使用。現將有關事宜通(tong)知(zhi)如下(xia)。
一、目標任務
落實(shi)立(li)德樹人根本(ben)任務,嚴(yan)把教師隊伍(wu)入口關,夯實(shi)教師隊伍(wu)質量(liang)。嚴(yan)格(ge)落實(shi)師德師風第(di)一(yi)標準(zhun),融入教師招(zhao)聘引進等環節,做在日常(chang)、嚴(yan)在日常(chang)。完(wan)善教職員工準(zhun)入查詢制度,推動(dong)查詢平(ping)臺(tai)應用,以(yi)信息化、數(shu)字化提升教師隊伍(wu)治理能(neng)力,為構建高質量(liang)教育(yu)體系奠(dian)定堅實(shi)的師資基礎。
二、查詢要求
(一)基礎教育
1. 查詢對象
中小學(xue)校(含(han)幼(you)兒園、中小學(xue)、特(te)殊教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)學(xue)校、中等職(zhi)(zhi)業學(xue)校、專門學(xue)校及其他(ta)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)機構等,下同)擬聘用教(jiao)(jiao)(jiao)職(zhi)(zhi)員工,包括教(jiao)(jiao)(jiao)師、教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)輔助人員、行(xing)政人員、勤雜(za)人員、安保人員等在校園內(nei)工作(zuo)的人員。
2. 查詢節點
對中小學校擬聘用教職(zhi)(zhi)員工在入職(zhi)(zhi)前進行查詢。
3. 查詢內容
查詢中小學校擬聘用教師《關(guan)于(yu)建(jian)立教職(zhi)員工準入查詢性(xing)侵違(wei)法(fa)犯(fan)罪信(xin)息(xi)(xi)制(zhi)度(du)的(de)意見(jian)》《關(guan)于(yu)落實從業禁止制(zhi)度(du)的(de)意見(jian)》規定的(de)性(xing)侵違(wei)法(fa)犯(fan)罪信(xin)息(xi)(xi)和《中華人民共和國教師法(fa)》《教師資格(ge)(ge)條(tiao)例》規定的(de)已納(na)入教師資格(ge)(ge)限制(zhi)庫的(de)喪失、撤銷(xiao)教師資格(ge)(ge)信(xin)息(xi)(xi)。
查詢中小(xiao)學校擬聘用其他(ta)教(jiao)職員工(gong)《關于建立教(jiao)職員工(gong)準入(ru)查詢性侵違法犯罪信息制度(du)的(de)意(yi)見》《關于落實從業禁止(zhi)制度(du)的(de)意(yi)見》規定的(de)性侵違法犯罪信息。
4. 查詢主體
中小學校擬聘用(yong)教職員(yuan)工的(de)查詢主(zhu)體為中小學校的(de)主(zhu)管教育行政部門。
5. 查詢程序
中小學校在全國(guo)教師管理信息系統的教職員(yuan)工準(zhun)入查詢模塊中提交查詢申請,主管教育行政部門(men)審核并進行查詢。
(二)高等教育
1. 查詢對象
高(gao)等學(xue)校(含普(pu)通本(ben)科(ke)學(xue)校、高(gao)等職業學(xue)校、成(cheng)人(ren)高(gao)等學(xue)校、其(qi)他普(pu)通高(gao)等教(jiao)育機構(gou)、從事研究生教(jiao)育的科(ke)學(xue)研究機構(gou)等,下同(tong))擬聘用教(jiao)師。
高等學校擬聘用(yong)其他教職(zhi)員工參照執行。
2. 查詢節點
對(dui)高等學(xue)校擬聘用教師在入職前進行查詢。
3. 查詢內容
查(cha)詢高等學(xue)校擬聘用教師(shi)《關(guan)于(yu)建立教職員工準入(ru)查(cha)詢性侵違法(fa)犯(fan)罪(zui)信息制度的意見(jian)》《關(guan)于(yu)落實從業禁止制度的意見(jian)》規(gui)定的性侵違法(fa)犯(fan)罪(zui)信息和(he)《中(zhong)華人民(min)共和(he)國教師(shi)法(fa)》《教師(shi)資(zi)格(ge)條例(li)》規(gui)定的已納入(ru)教師(shi)資(zi)格(ge)限制庫的喪失、撤(che)銷教師(shi)資(zi)格(ge)信息。
4. 查詢主體
高等學校(xiao)擬聘用教(jiao)師的(de)查詢主體為教(jiao)師所在的(de)高等學校(xiao)。
5. 查詢程序
高(gao)等學(xue)校(xiao)在全國教(jiao)師(shi)管理信息系(xi)統的教(jiao)職員工準入查詢模塊中(zhong)進行(xing)查詢。
三、結果使用
擬(ni)(ni)聘(pin)用(yong)(yong)教(jiao)職(zhi)(zhi)員(yuan)工經(jing)查(cha)(cha)詢(xun)發現有《關于建(jian)立教(jiao)職(zhi)(zhi)員(yuan)工準入查(cha)(cha)詢(xun)性侵違法犯罪信(xin)息制(zhi)度的(de)意(yi)(yi)見》《關于落實從業禁止制(zhi)度的(de)意(yi)(yi)見》規定情(qing)形的(de),不得錄用(yong)(yong),并(bing)由(you)擬(ni)(ni)聘(pin)用(yong)(yong)單位書(shu)面告知查(cha)(cha)詢(xun)對(dui)象(xiang)不錄用(yong)(yong)理由(you)和(he)申請復查(cha)(cha)權利(li);擬(ni)(ni)聘(pin)用(yong)(yong)教(jiao)師(shi)經(jing)查(cha)(cha)詢(xun)發現有喪失(shi)教(jiao)師(shi)資格(ge)信(xin)息和(he)在撤銷(xiao)教(jiao)師(shi)資格(ge)期(qi)限內的(de),不得聘(pin)用(yong)(yong)為(wei)從事教(jiao)育教(jiao)學工作(zuo)的(de)教(jiao)師(shi),并(bing)由(you)擬(ni)(ni)聘(pin)用(yong)(yong)單位書(shu)面告知查(cha)(cha)詢(xun)對(dui)象(xiang)不聘(pin)用(yong)(yong)理由(you)和(he)申請復查(cha)(cha)權利(li)。
四、異議處理
查(cha)詢對象對查(cha)詢結(jie)(jie)果(guo)有異議(yi)的,應在(zai)收到告知(zhi)的15日內向擬聘用單位書面(mian)(mian)提出(chu),由擬聘用單位請求查(cha)詢主體通(tong)過(guo)查(cha)詢平臺申請復查(cha),擬聘用單位應書面(mian)(mian)告知(zhi)查(cha)詢對象復查(cha)結(jie)(jie)果(guo)。
五、追責情形
教育行政部門(men)、學校及其工作人員有下列情形的,依法依規(gui)予以處理:
(一)未履行申請查詢(xun)或者查詢(xun)義務的;
(二)對查(cha)詢有問題(ti)人員(yuan),未按(an)照相關(guan)法律法規予(yu)以(yi)處理的;
(三)散布(bu)、泄(xie)露(lu)、篡改、不當使(shi)用查詢獲悉的有關信(xin)息的;
(四)玩忽職(zhi)守、濫用職(zhi)權、徇私舞弊的;
(五)其他違反教職員工準(zhun)入查詢制度的(de)情(qing)形。
六、工作要求
各省(sheng)級教育行政部門、部門教育司(局)和教育部直屬高校要(yao)積極宣傳解讀(du)相關政策,共創開展教職員(yuan)(yuan)工準入查(cha)(cha)詢(xun)(xun)工作的(de)清朗環境;要(yao)監督指導(dao)準入查(cha)(cha)詢(xun)(xun)工作的(de)實施,規范查(cha)(cha)詢(xun)(xun)流(liu)程,定(ding)期開展檢查(cha)(cha);要(yao)嚴格遵(zun)守(shou)個人信息(xi)保護相關規定(ding),指導(dao)相關單位和人員(yuan)(yuan)加強信息(xi)管理(li)工作,不得(de)侵害查(cha)(cha)詢(xun)(xun)對(dui)象個人隱私和其他合法權利。
請各省級(ji)教育(yu)行政部門(men)(men)、部門(men)(men)教育(yu)司(局)和(he)教育(yu)部直(zhi)屬高校根據(ju)通知(zhi)要求,結合(he)實(shi)際情況,研究制定具(ju)體實(shi)施辦法(fa),成立工作(zuo)(zuo)組(zu),明確具(ju)體的(de)工作(zuo)(zuo)部門(men)(men)和(he)責任人。實(shi)施辦法(fa)和(he)工作(zuo)(zuo)組(zu)名單請于2023年6月(yue)1日前通過(guo)全國教師(shi)管理(li)信息系統查詢平臺報送教育(yu)部(教師(shi)工作(zuo)(zuo)司)。
教育部
2023年(nian)4月14日
教育部教師工作司負責人就《教育部關于推開教職員工準入查詢工作的通知》答記者問
1.《通知》出臺的背景和意義是什么?
答:習(xi)近平總書記(ji)強調,評價教(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)隊伍素質的第一(yi)標準(zhun)是師(shi)(shi)(shi)(shi)德師(shi)(shi)(shi)(shi)風(feng),要將害群之馬清除出教(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)隊伍,并依法進行懲處,對(dui)師(shi)(shi)(shi)(shi)德違規問題“零容(rong)忍”。黨的二十大報告指(zhi)出,加(jia)強師(shi)(shi)(shi)(shi)德師(shi)(shi)(shi)(shi)風(feng)建設,培養高(gao)素質教(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)隊伍,弘(hong)揚(yang)尊師(shi)(shi)(shi)(shi)重教(jiao)社會風(feng)尚。
為加強師德師風建(jian)設,凈化校園環(huan)境,切實(shi)保護學(xue)生,2020年(nian)(nian),最(zui)(zui)高(gao)人(ren)民(min)(min)檢察院(yuan)、教育部(bu)、公安(an)部(bu)聯合印(yin)發(fa)《關于建(jian)立(li)教職員工準入(ru)查詢(xun)性侵(qin)(qin)違(wei)法犯罪(zui)信息制(zhi)(zhi)度(du)的(de)意見(jian)》(高(gao)檢發(fa)〔2020〕14號(hao)),明確指出建(jian)立(li)教職員工準入(ru)查詢(xun)性侵(qin)(qin)違(wei)法犯罪(zui)信息制(zhi)(zhi)度(du),由教育部(bu)建(jian)立(li)統一的(de)信息查詢(xun)平臺,與(yu)公安(an)部(bu)部(bu)門間信息共享與(yu)服務(wu)平臺對接,實(shi)現性侵(qin)(qin)違(wei)法犯罪(zui)人(ren)員信息核(he)查,面向地(di)方教育行(xing)(xing)政(zheng)部(bu)門提供教職員工準入(ru)查詢(xun)服務(wu)。2021年(nian)(nian)修訂實(shi)施的(de)《未成年(nian)(nian)人(ren)保護法》第(di)六十二條(tiao)規定,密(mi)切接觸未成年(nian)(nian)人(ren)的(de)單位(wei)招聘(pin)工作(zuo)人(ren)員時(shi),應(ying)當(dang)向公安(an)機關、人(ren)民(min)(min)檢察院(yuan)查詢(xun)應(ying)聘(pin)者是否具有性侵(qin)(qin)害、虐待、拐賣、暴力傷害等違(wei)法犯罪(zui)記錄;發(fa)現其具有前述行(xing)(xing)為記錄的(de),不得(de)錄用。2022年(nian)(nian),最(zui)(zui)高(gao)人(ren)民(min)(min)法院(yuan)、最(zui)(zui)高(gao)人(ren)民(min)(min)檢察院(yuan)、教育部(bu)聯合印(yin)發(fa)《關于落實(shi)從(cong)業禁止制(zhi)(zhi)度(du)的(de)意見(jian)》(法發(fa)〔2022〕32號(hao)),明確嚴格(ge)執行(xing)(xing)犯罪(zui)教職員工從(cong)業禁止制(zhi)(zhi)度(du)。
新(xin)時代(dai)對(dui)師(shi)(shi)(shi)(shi)德(de)師(shi)(shi)(shi)(shi)風(feng)建設(she)(she)提出了(le)更高(gao)(gao)要(yao)求,《中華人民共和國教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)法》和《教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)資(zi)格(ge)(ge)條例(li)》對(dui)喪(sang)(sang)失、撤(che)銷教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)資(zi)格(ge)(ge)做出明確規定(ding),教(jiao)(jiao)(jiao)育部(bu)建立了(le)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)資(zi)格(ge)(ge)限制庫,要(yao)求各地(di)教(jiao)(jiao)(jiao)育行政(zheng)部(bu)門及時將喪(sang)(sang)失、撤(che)銷教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)資(zi)格(ge)(ge)的人員信息錄入教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)資(zi)格(ge)(ge)限制庫。2018年,教(jiao)(jiao)(jiao)育部(bu)印(yin)發(fa)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)職(zhi)業(ye)行為(wei)十(shi)項準則,明確了(le)新(xin)時代(dai)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)職(zhi)業(ye)規范(fan),劃(hua)定(ding)基本底線(xian),加強師(shi)(shi)(shi)(shi)德(de)師(shi)(shi)(shi)(shi)風(feng)建設(she)(she)。但是一些地(di)方還(huan)是偶爾(er)會發(fa)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)職(zhi)員工性侵(qin)學(xue)生(sheng)(sheng)的現象,造成惡劣(lie)社(she)會影響和嚴重危害(hai)后果(guo)。全社(she)會要(yao)求嚴懲、防(fang)范(fan)的呼聲很(hen)高(gao)(gao)。
教育部(bu)深入貫徹落實(shi)有關法律(lv)法規(gui)和文件(jian)精神,回應基層需要,在全國教師管理信息系統中建立了(le)教職員工準(zhun)入查(cha)詢平臺,查(cha)詢擬聘用教職員工在全國范圍(wei)內有無(wu)性侵違法犯罪信息和喪失、撤銷教師資格(ge)信息,有效(xiao)避(bi)免了(le)相關人員異地從教情況,切(qie)實(shi)將(jiang)師德(de)師風第一標準(zhun)融入教師資格(ge)認定、招聘引(yin)進等環節,做在日(ri)常(chang)(chang)、嚴在日(ri)常(chang)(chang)。
2.《通知》出臺的過程是怎么樣的?
答:教育部(bu)高(gao)度重視(shi)準(zhun)(zhun)入(ru)查(cha)詢制度和平(ping)(ping)臺(tai)建設工作,多次召開專題會議,研究查(cha)詢事宜。在查(cha)詢平(ping)(ping)臺(tai)初步建成(cheng)后,起草了試(shi)點(dian)通(tong)(tong)知,并(bing)征求了有(you)關(guan)地方(fang)教育行政部(bu)門(men)、高(gao)等學校和法(fa)律專家意(yi)見(jian),形(xing)成(cheng)試(shi)點(dian)方(fang)案,2022年在5省份(fen)開展試(shi)點(dian)工作。2023年,在總結試(shi)點(dian)工作的(de)基礎上,教育部(bu)進(jin)一(yi)步完善了準(zhun)(zhun)入(ru)查(cha)詢制度,優化了準(zhun)(zhun)入(ru)查(cha)詢平(ping)(ping)臺(tai),起草了《通(tong)(tong)知》初稿,并(bing)經(jing)認真調研、聽取有(you)關(guan)方(fang)面意(yi)見(jian),對《通(tong)(tong)知》進(jin)行修改完善,形(xing)成(cheng)《通(tong)(tong)知》印發稿。
3.《通知》的主要內容是什么?
答:《通(tong)知》主要包括以(yi)下(xia)幾(ji)方面內容:
一是(shi)目標任務。《通知》明(ming)確(que)了推開教職員工準入查(cha)(cha)(cha)詢(xun)工作旨在完(wan)善教職員工準入查(cha)(cha)(cha)詢(xun)制度,推動查(cha)(cha)(cha)詢(xun)平臺(tai)應用,嚴把教師(shi)隊伍入口關,加(jia)強師(shi)德師(shi)風建設。
二是(shi)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)詢(xun)(xun)(xun)要求。《通(tong)(tong)知》詳細介(jie)紹了(le)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)詢(xun)(xun)(xun)工(gong)(gong)作的(de)(de)(de)(de)(de)(de)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)詢(xun)(xun)(xun)對(dui)(dui)(dui)象、節(jie)點、內容、主體(ti)、程(cheng)序(xu)。其(qi)(qi)(qi)中,查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)詢(xun)(xun)(xun)對(dui)(dui)(dui)象依據未(wei)成年人(ren)(ren)保(bao)護法(fa)(fa)、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)法(fa)(fa)、高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)法(fa)(fa)、高(gao)(gao)檢(jian)發〔2020〕14號(hao)(hao)、法(fa)(fa)發〔2022〕32號(hao)(hao)等(deng)(deng)(deng)法(fa)(fa)律和(he)文(wen)件(jian)確(que)定(ding)(ding),中小學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(含幼兒園(yuan)、中小學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、特殊教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校、中等(deng)(deng)(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校、專(zhuan)門學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校及其(qi)(qi)(qi)他教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)機構等(deng)(deng)(deng))查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)詢(xun)(xun)(xun)對(dui)(dui)(dui)象為(wei)擬(ni)聘(pin)(pin)用教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)員(yuan)(yuan)工(gong)(gong),包括教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)輔助(zhu)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、行(xing)政人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、勤雜人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、安(an)保(bao)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)等(deng)(deng)(deng)在(zai)校園(yuan)內工(gong)(gong)作的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)。高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(含普通(tong)(tong)本科學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校、高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校、成人(ren)(ren)高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校、其(qi)(qi)(qi)他普通(tong)(tong)高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)機構、從(cong)事研(yan)究生教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)科學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)研(yan)究機構等(deng)(deng)(deng))查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)詢(xun)(xun)(xun)對(dui)(dui)(dui)象為(wei)擬(ni)聘(pin)(pin)用教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)。高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校擬(ni)聘(pin)(pin)用其(qi)(qi)(qi)他教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)參(can)照執(zhi)行(xing)。查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)詢(xun)(xun)(xun)節(jie)點與(yu)高(gao)(gao)檢(jian)發〔2020〕14號(hao)(hao)文(wen)件(jian)保(bao)持(chi)相(xiang)(xiang)對(dui)(dui)(dui)一致(zhi),在(zai)入(ru)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)前進行(xing)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)詢(xun)(xun)(xun)。查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)詢(xun)(xun)(xun)內容依據未(wei)成年人(ren)(ren)保(bao)護法(fa)(fa)、高(gao)(gao)檢(jian)發〔2020〕14號(hao)(hao)文(wen)件(jian)、法(fa)(fa)發〔2022〕32號(hao)(hao)文(wen)件(jian)、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)行(xing)為(wei)十(shi)項(xiang)準(zhun)則和(he)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)法(fa)(fa)、《教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)資格(ge)條例》中關(guan)于(yu)(yu)喪失和(he)撤銷教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)資格(ge)相(xiang)(xiang)關(guan)規(gui)(gui)定(ding)(ding)確(que)定(ding)(ding)。擬(ni)聘(pin)(pin)用教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)詢(xun)(xun)(xun)《關(guan)于(yu)(yu)建立教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)準(zhun)入(ru)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)詢(xun)(xun)(xun)性(xing)侵違法(fa)(fa)犯(fan)罪信息(xi)制度(du)(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意見(jian)(jian)》《關(guan)于(yu)(yu)落實從(cong)業(ye)禁(jin)止制度(du)(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意見(jian)(jian)》規(gui)(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)性(xing)侵違法(fa)(fa)犯(fan)罪信息(xi)和(he)《中華人(ren)(ren)民共(gong)和(he)國教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)法(fa)(fa)》《教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)資格(ge)條例》規(gui)(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)已(yi)納入(ru)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)資格(ge)限制庫的(de)(de)(de)(de)(de)(de)喪失、撤銷教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)資格(ge)信息(xi)。擬(ni)聘(pin)(pin)用其(qi)(qi)(qi)他教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)詢(xun)(xun)(xun)《關(guan)于(yu)(yu)建立教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)準(zhun)入(ru)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)詢(xun)(xun)(xun)性(xing)侵違法(fa)(fa)犯(fan)罪信息(xi)制度(du)(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意見(jian)(jian)》《關(guan)于(yu)(yu)落實從(cong)業(ye)禁(jin)止制度(du)(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意見(jian)(jian)》規(gui)(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)性(xing)侵違法(fa)(fa)犯(fan)罪信息(xi)。查(cha)(cha)(cha)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三是結果使用(yong)(yong)(yong)。《通知》加(jia)強(qiang)查(cha)(cha)(cha)詢(xun)(xun)結果的(de)使用(yong)(yong)(yong),規(gui)定(ding)擬(ni)(ni)聘(pin)(pin)(pin)用(yong)(yong)(yong)教(jiao)職員工經查(cha)(cha)(cha)詢(xun)(xun)發現有(you)《關于(yu)建立教(jiao)職員工準入查(cha)(cha)(cha)詢(xun)(xun)性侵違(wei)法犯罪信息制度的(de)意(yi)見》《關于(yu)落實從業禁止(zhi)制度的(de)意(yi)見》規(gui)定(ding)情形的(de),不(bu)(bu)得(de)錄用(yong)(yong)(yong),并由(you)擬(ni)(ni)聘(pin)(pin)(pin)用(yong)(yong)(yong)單位書(shu)面(mian)告(gao)知查(cha)(cha)(cha)詢(xun)(xun)對象不(bu)(bu)錄用(yong)(yong)(yong)理由(you)和(he)申(shen)請(qing)復(fu)查(cha)(cha)(cha)權(quan)利(li);擬(ni)(ni)聘(pin)(pin)(pin)用(yong)(yong)(yong)教(jiao)師經查(cha)(cha)(cha)詢(xun)(xun)發現有(you)喪失(shi)教(jiao)師資格信息和(he)在撤(che)銷教(jiao)師資格期限內的(de),不(bu)(bu)得(de)聘(pin)(pin)(pin)用(yong)(yong)(yong)為(wei)從事教(jiao)育教(jiao)學(xue)工作的(de)教(jiao)師,并由(you)擬(ni)(ni)聘(pin)(pin)(pin)用(yong)(yong)(yong)單位書(shu)面(mian)告(gao)知查(cha)(cha)(cha)詢(xun)(xun)對象不(bu)(bu)聘(pin)(pin)(pin)用(yong)(yong)(yong)理由(you)和(he)申(shen)請(qing)復(fu)查(cha)(cha)(cha)權(quan)利(li)。
四(si)是異(yi)議(yi)處理(li)。《通知》注(zhu)重(zhong)保(bao)障擬聘(pin)用(yong)教職員工異(yi)議(yi)申請(qing)的(de)權利。查(cha)(cha)詢對(dui)象(xiang)(xiang)對(dui)查(cha)(cha)詢結果有異(yi)議(yi)的(de),應(ying)在收到告(gao)知的(de)15日內向(xiang)擬聘(pin)用(yong)單(dan)位書面(mian)提出(chu),由擬聘(pin)用(yong)單(dan)位請(qing)求查(cha)(cha)詢主體通過查(cha)(cha)詢平(ping)臺申請(qing)復查(cha)(cha),擬聘(pin)用(yong)單(dan)位應(ying)書面(mian)告(gao)知查(cha)(cha)詢對(dui)象(xiang)(xiang)復查(cha)(cha)結果。
五是追責(ze)情形(xing)。《通知》加強對查(cha)(cha)(cha)詢信息(xi)的(de)使(shi)用管理,規定教(jiao)育行(xing)政(zheng)部門、學校及其工作人(ren)員有下列情形(xing)的(de),依法依規予(yu)以處理:(一)未(wei)履行(xing)申請查(cha)(cha)(cha)詢或者查(cha)(cha)(cha)詢義務的(de);(二(er))對查(cha)(cha)(cha)詢有問題人(ren)員,未(wei)按照(zhao)相(xiang)關法律法規予(yu)以處理的(de);(三)散布、泄露(lu)、篡改、不當使(shi)用查(cha)(cha)(cha)詢獲(huo)悉的(de)有關信息(xi)的(de);(四)玩忽職守(shou)、濫(lan)用職權、徇私舞弊的(de);(五)其他違反教(jiao)職員工準入查(cha)(cha)(cha)詢制度的(de)情形(xing)。
六是(shi)工作要求(qiu)(qiu)。《通知(zhi)》對各省(sheng)級(ji)教育行(xing)政(zheng)部門(men)、部門(men)教育司(局)和教育部直屬高(gao)校工作提出(chu)了具體要求(qiu)(qiu),包(bao)括(kuo)宣(xuan)傳解讀政(zheng)策、監督指導實(shi)施、加(jia)強(qiang)信息管理、總結經驗做法(fa)等,確保準入查詢制度落(luo)地落(luo)實(shi)落(luo)細。
4.此次查詢內容有何突破,將來會不會繼續拓展查詢內容?
答:關(guan)于此(ci)次(ci)《通知》查詢內容的問題,教(jiao)育部在高檢發〔2020〕14號文件(jian)規定查詢性侵違法犯罪(zui)信(xin)息的基礎(chu)上增加(jia)了查詢已納入(ru)教(jiao)師資格限(xian)制庫的喪失、撤銷(xiao)教(jiao)師資格信(xin)息。主要考慮是:
一(yi)是法律依據充(chong)分。高檢發(fa)〔2020〕14號文件(jian)對性侵違法犯罪界定的較為清(qing)晰,《中華人(ren)民共和國教師法》和《教師資格(ge)(ge)條例(li)》對喪(sang)失、撤(che)銷教師資格(ge)(ge)有明(ming)確規定。
二(er)是基層強烈需求。基層希望(wang)進一(yi)(yi)步增(zeng)加(jia)查(cha)詢(xun)的違(wei)法犯罪(zui)信(xin)息內(nei)容。教(jiao)(jiao)(jiao)育部從2008年(nian)(nian)起建立了教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)資(zi)(zi)格(ge)限制庫(ku),近年(nian)(nian)來不斷(duan)規范(fan)喪(sang)(sang)失(shi)(shi)、撤(che)銷(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)資(zi)(zi)格(ge)工作。考慮到喪(sang)(sang)失(shi)(shi)和撤(che)銷(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)資(zi)(zi)格(ge)覆蓋一(yi)(yi)部分違(wei)法犯罪(zui)信(xin)息,之前(qian)出現(xian)過已喪(sang)(sang)失(shi)(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)資(zi)(zi)格(ge)的人員又(you)入職學(xue)校實施違(wei)法犯罪(zui)行為,造成惡劣影響(xiang)。因此,此次查(cha)詢(xun)進一(yi)(yi)步拓展了查(cha)詢(xun)內(nei)容,將教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)資(zi)(zi)格(ge)限制庫(ku)的喪(sang)(sang)失(shi)(shi)、撤(che)銷(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)資(zi)(zi)格(ge)信(xin)息也納入擬聘(pin)用教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)準入查(cha)詢(xun)范(fan)圍。
下一步,我們將(jiang)本著突出重(zhong)點、逐步探(tan)索、穩步推進的(de)(de)原則,隨著相關部(bu)門(men)對(dui)(dui)查(cha)詢(xun)制度(du)的(de)(de)統籌完(wan)善,對(dui)(dui)查(cha)詢(xun)內容的(de)(de)進一步明確,教(jiao)育(yu)部(bu)將(jiang)逐步拓展查(cha)詢(xun)的(de)(de)違法犯罪內容,不斷加強從業禁止(zhi)制度(du)的(de)(de)落實。
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