中國教育在線
摘 要：普及(ji)化(hua)程度是衡(heng)量一(yi)個(ge)國(guo)(guo)(guo)家高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)發(fa)展水平(ping)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要指標之一(yi)，也是二戰之后(hou)各(ge)國(guo)(guo)(guo)高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)發(fa)展的(de)(de)(de)共同(tong)趨(qu)勢。我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)經過(guo)20余(yu)年(nian)的(de)(de)(de)努(nu)力，已經完成了(le)高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)從大(da)眾(zhong)化(hua)到普及(ji)化(hua)的(de)(de)(de)過(guo)渡，其中的(de)(de)(de)經驗和(he)教(jiao)(jiao)(jiao)訓值得總結。作為(wei)分析高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)規模擴(kuo)張(zhang)問題(ti)的(de)(de)(de)經典(dian)理論(lun)之一(yi)，馬丁·特羅(luo)基(ji)于美(mei)國(guo)(guo)(guo)早期高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)大(da)眾(zhong)化(hua)發(fa)展提出(chu)的(de)(de)(de)“三階段(duan)理論(lun)”在我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)影響巨大(da)，但因(yin)其理論(lun)自身的(de)(de)(de)局(ju)限(xian)性以及(ji)中美(mei)兩國(guo)(guo)(guo)高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)歷(li)史和(he)制度的(de)(de)(de)差異，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)對該理論(lun)的(de)(de)(de)解讀存在某(mou)些偏(pian)差。針對我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)剛(gang)(gang)剛(gang)(gang)進入普及(ji)化(hua)階段(duan)，以我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)規模擴(kuo)張(zhang)取得的(de)(de)(de)成就與存在的(de)(de)(de)問題(ti)為(wei)切入點，重(zhong)(zhong)新梳(shu)理了(le)特羅(luo)大(da)眾(zhong)化(hua)理論(lun)的(de)(de)(de)內(nei)涵與本質，指出(chu)了(le)需要基(ji)于時(shi)代變化(hua)重(zhong)(zhong)新認識其理論(lun)價值，并從“中國(guo)(guo)(guo)式現代化(hua)”的(de)(de)(de)視角提出(chu)了(le)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)在普及(ji)化(hua)進程中應給予預警和(he)重(zhong)(zhong)新建構的(de)(de)(de)若干問題(ti)。
關(guan)鍵詞：高等(deng)教育;大眾化;普(pu)及化;馬丁·特羅;預警
改革開放以(yi)來，我國(guo)經濟(ji)在(zai)(zai)(zai)探索中(zhong)創(chuang)造出(chu)了(le)(le)許(xu)多(duo)奇(qi)跡(ji)，經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)走上了(le)(le)快車道。伴(ban)隨經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)律(lv)動的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)同樣發(fa)(fa)生了(le)(le)巨大(da)(da)(da)變化(hua)(hua)(hua)(hua)，創(chuang)造了(le)(le)許(xu)多(duo)令人矚目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)就，最令人自豪的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)就是(shi)高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)規模實現(xian)了(le)(le)從大(da)(da)(da)眾(zhong)(zhong)化(hua)(hua)(hua)(hua)向(xiang)普及化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)渡，這(zhe)是(shi)我國(guo)高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)在(zai)(zai)(zai)現(xian)代化(hua)(hua)(hua)(hua)進程中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)標志(zhi)性事(shi)件。在(zai)(zai)(zai)這(zhe)個過(guo)(guo)程中(zhong)，國(guo)家對高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規律(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)認識(shi)逐漸深化(hua)(hua)(hua)(hua)，并已經清醒(xing)地認識(shi)到“外延式(shi)”發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)不是(shi)長(chang)久之(zhi)計，在(zai)(zai)(zai)新時(shi)(shi)(shi)期(qi)提(ti)(ti)出(chu)了(le)(le)一(yi)(yi)系列新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念，如(ru)“內涵式(shi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)”“高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)”“教(jiao)育(yu)(yu)(yu)、科技、人才(cai)三位一(yi)(yi)體(ti)”等(deng)(deng)。可以(yi)看出(chu)，我國(guo)高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)正處(chu)于一(yi)(yi)個新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)間節(jie)點。黨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)二(er)十大(da)(da)(da)報告提(ti)(ti)出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“中(zhong)國(guo)式(shi)現(xian)代化(hua)(hua)(hua)(hua)”指(zhi)明了(le)(le)新時(shi)(shi)(shi)代高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方(fang)向(xiang)，國(guo)家對高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)創(chuang)新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)期(qi)待越來越高(gao)(gao)，高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)承擔的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)使命和責任(ren)越來越重大(da)(da)(da)。在(zai)(zai)(zai)這(zhe)個轉型的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)代，如(ru)何把(ba)我國(guo)高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)在(zai)(zai)(zai)大(da)(da)(da)眾(zhong)(zhong)化(hua)(hua)(hua)(hua)時(shi)(shi)(shi)代取得的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)就延續(xu)，把(ba)存在(zai)(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題盡快解決，是(shi)我們面(mian)臨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)代重任(ren)。因此，在(zai)(zai)(zai)高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)普及化(hua)(hua)(hua)(hua)起步(bu)階段，需(xu)要重新審視我國(guo)已經走過(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)大(da)(da)(da)眾(zhong)(zhong)化(hua)(hua)(hua)(hua)道路，總結高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)大(da)(da)(da)眾(zhong)(zhong)化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經驗和教(jiao)訓，規避高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)大(da)(da)(da)眾(zhong)(zhong)化(hua)(hua)(hua)(hua)走過(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“彎路”，為(wei)高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)普及化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)可持續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)進行(xing)“預(yu)警”。
一、回溯與反思：我國高等教育大眾化的成就與問題
我(wo)國(guo)用(yong)了(le)不(bu)到(dao)20年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)間(jian)(jian)就完(wan)成了(le)一(yi)(yi)個(ge)(ge)超(chao)級(ji)人(ren)(ren)口(kou)(kou)大(da)(da)國(guo)從(cong)高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)大(da)(da)眾(zhong)(zhong)化(hua)(hua)到(dao)普及(ji)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)過渡(du)，創造了(le)中外高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)史上的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)個(ge)(ge)奇跡，高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)規模(mo)量(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)增(zeng)長為社會進(jin)(jin)步和(he)(he)個(ge)(ge)人(ren)(ren)發展帶來了(le)極大(da)(da)紅利。當(dang)從(cong)大(da)(da)眾(zhong)(zhong)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)視角回(hui)溯我(wo)國(guo)高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)取得的(de)(de)(de)(de)(de)(de)成就，可以看到(dao)一(yi)(yi)系列的(de)(de)(de)(de)(de)(de)標(biao)志性(xing)數(shu)據(ju)。其一(yi)(yi)，毛(mao)入(ru)(ru)(ru)學(xue)率實現(xian)(xian)了(le)歷(li)史性(xing)跨越。1990年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)我(wo)國(guo)高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)毛(mao)入(ru)(ru)(ru)學(xue)率為3.5%，2022年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)毛(mao)入(ru)(ru)(ru)學(xue)率達(da)到(dao)59.6%，增(zeng)幅達(da)56.1個(ge)(ge)百分點。2002年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)毛(mao)入(ru)(ru)(ru)學(xue)率達(da)到(dao)15%，高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)進(jin)(jin)入(ru)(ru)(ru)大(da)(da)眾(zhong)(zhong)化(hua)(hua)階段(duan)；2019年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)毛(mao)入(ru)(ru)(ru)學(xue)率達(da)到(dao)51.6%，高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)進(jin)(jin)入(ru)(ru)(ru)普及(ji)化(hua)(hua)階段(duan)。其二，高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)供給(gei)能力不(bu)斷增(zeng)強(qiang)。1990年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)至(zhi)2021年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)，我(wo)國(guo)普通學(xue)校(xiao)由1075所(suo)增(zeng)加至(zhi)3013所(suo)，30余年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)間(jian)(jian)增(zeng)加了(le)1938所(suo)。招生(sheng)數(shu)量(liang)由60.9萬人(ren)(ren)增(zeng)加至(zhi)1138.79萬人(ren)(ren)，增(zeng)幅達(da)1077.89萬人(ren)(ren)。其三，實現(xian)(xian)高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)普及(ji)化(hua)(hua)在(zai)國(guo)際上用(yong)時(shi)(shi)最(zui)短。美(mei)國(guo)作為世界上最(zui)早實現(xian)(xian)高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)普及(ji)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)家，從(cong)1941年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)進(jin)(jin)入(ru)(ru)(ru)大(da)(da)眾(zhong)(zhong)化(hua)(hua)階段(duan)到(dao)1971年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)實現(xian)(xian)普及(ji)化(hua)(hua)，用(yong)時(shi)(shi)30年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)；英國(guo)、法國(guo)和(he)(he)德國(guo)實現(xian)(xian)普及(ji)化(hua)(hua)用(yong)時(shi)(shi)25~27年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)。我(wo)國(guo)從(cong)2002年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)進(jin)(jin)入(ru)(ru)(ru)高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)大(da)(da)眾(zhong)(zhong)化(hua)(hua)階段(duan)到(dao)2019年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)實現(xian)(xian)普及(ji)化(hua)(hua)，用(yong)時(shi)(shi)17年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)，普及(ji)化(hua)(hua)進(jin)(jin)程(cheng)比西方(fang)主要發達(da)國(guo)家平(ping)均(jun)(jun)快10年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)左右。其四(si)，國(guo)民接受(shou)高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)程(cheng)度(du)提高(gao)(gao)最(zui)快，建成了(le)世界最(zui)大(da)(da)規模(mo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)體(ti)(ti)系。2021年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)各種形(xing)式的(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)在(zai)學(xue)總(zong)規模(mo)4655萬人(ren)(ren)，每10萬人(ren)(ren)中擁有大(da)(da)學(xue)文化(hua)(hua)程(cheng)度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)數(shu)，由1990年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)1422人(ren)(ren)上升(sheng)到(dao)2020年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)15467人(ren)(ren)；15歲及(ji)以上人(ren)(ren)口(kou)(kou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)平(ping)均(jun)(jun)受(shou)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)限，由1990年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)6.43年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)上升(sheng)到(dao)2020年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)9.91年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)。我(wo)國(guo)接受(shou)高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)口(kou)(kou)達(da)到(dao)2.4億，新(xin)增(zeng)勞動力平(ping)均(jun)(jun)受(shou)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)限達(da)13.8年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)，勞動力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)素質(zhi)結(jie)構發生(sheng)了(le)重大(da)(da)變化(hua)(hua)。緩解了(le)改革開放初期各個(ge)(ge)領域人(ren)(ren)才短缺的(de)(de)(de)(de)(de)(de)局面(mian)，總(zong)體(ti)(ti)滿足了(le)人(ren)(ren)民接受(shou)高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)愿望(wang)。
在(zai)一系列標(biao)志性數據背后，還有(you)(you)許多支(zhi)撐(cheng)高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)大(da)(da)(da)(da)眾(zhong)化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)制度(du)創(chuang)新，也可以說是(shi)伴隨著大(da)(da)(da)(da)眾(zhong)化(hua)(hua)(hua)(hua)發展(zhan)和(he)(he)推(tui)進(jin)(jin)大(da)(da)(da)(da)眾(zhong)化(hua)(hua)(hua)(hua)進(jin)(jin)程(cheng)的(de)(de)“溢出效應”。例(li)如(ru)，高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)辦(ban)(ban)學(xue)條件明顯改善，許多高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)都建設了新校(xiao)(xiao)(xiao)區，校(xiao)(xiao)(xiao)園面貌煥然一新；高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)類型呈現(xian)(xian)(xian)多元化(hua)(hua)(hua)(hua)，普(pu)通高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)與(yu)職業(ye)院校(xiao)(xiao)(xiao)、職業(ye)院校(xiao)(xiao)(xiao)與(yu)職業(ye)技術(shu)大(da)(da)(da)(da)學(xue)、公辦(ban)(ban)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)與(yu)民辦(ban)(ban)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)格(ge)局(ju)基本形成(cheng)；教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)信息化(hua)(hua)(hua)(hua)能力不斷提高(gao)(gao)(gao)，智慧教(jiao)(jiao)室(shi)遍布大(da)(da)(da)(da)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)園，信息化(hua)(hua)(hua)(hua)建設有(you)(you)力支(zhi)撐(cheng)了3年疫(yi)情期(qi)間的(de)(de)線上(shang)教(jiao)(jiao)學(xue)。從國(guo)際經(jing)驗來看，高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)大(da)(da)(da)(da)眾(zhong)化(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)(he)普(pu)及化(hua)(hua)(hua)(hua)主要(yao)是(shi)在(zai)人口相對較少的(de)(de)國(guo)家(jia)率(lv)先實(shi)現(xian)(xian)(xian)，其(qi)實(shi)現(xian)(xian)(xian)程(cheng)度(du)基于本國(guo)悠(you)久的(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)傳(chuan)統(tong)、制度(du)安(an)排和(he)(he)國(guo)家(jia)經(jing)濟水平，但對一個(ge)大(da)(da)(da)(da)國(guo)而(er)言，并(bing)沒(mei)有(you)(you)現(xian)(xian)(xian)成(cheng)的(de)(de)經(jing)驗和(he)(he)模式(shi)。我國(guo)能夠在(zai)短(duan)時期(qi)內實(shi)現(xian)(xian)(xian)高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)大(da)(da)(da)(da)眾(zhong)化(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)(he)普(pu)及化(hua)(hua)(hua)(hua)，關鍵是(shi)在(zai)實(shi)踐(jian)(jian)中(zhong)進(jin)(jin)行(xing)了多種嘗試(shi)(shi)和(he)(he)探索(suo)，如(ru)恢復了民辦(ban)(ban)高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，舉(ju)(ju)辦(ban)(ban)了自學(xue)考試(shi)(shi)和(he)(he)國(guo)家(jia)學(xue)歷文憑考試(shi)(shi)，采取了高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)貸(dai)款和(he)(he)中(zhong)外合作辦(ban)(ban)學(xue)，探索(suo)了二級學(xue)院、獨立(li)學(xue)院、教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)集(ji)團等(deng)。上(shang)述舉(ju)(ju)措在(zai)實(shi)踐(jian)(jian)中(zhong)雖有(you)(you)不盡如(ru)人意之處(chu)，但這些具(ju)有(you)(you)探索(suo)意義(yi)的(de)(de)舉(ju)(ju)措在(zai)高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)大(da)(da)(da)(da)眾(zhong)化(hua)(hua)(hua)(hua)進(jin)(jin)程(cheng)中(zhong)發揮了特(te)(te)殊作用，具(ju)有(you)(you)特(te)(te)定的(de)(de)歷史意義(yi)，其(qi)中(zhong)的(de)(de)一些做(zuo)法是(shi)典型的(de)(de)“中(zhong)國(guo)實(shi)踐(jian)(jian)”，是(shi)大(da)(da)(da)(da)國(guo)和(he)(he)窮國(guo)辦(ban)(ban)高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)不可或缺的(de)(de)嘗試(shi)(shi)，如(ru)果沒(mei)有(you)(you)這些舉(ju)(ju)措，大(da)(da)(da)(da)眾(zhong)化(hua)(hua)(hua)(hua)進(jin)(jin)程(cheng)可能不會如(ru)此(ci)順利。
但(dan)在(zai)諸多(duo)成就(jiu)的(de)(de)“暈輪效應(ying)”下，高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育規模擴張帶來的(de)(de)問題開始顯現，人們所說的(de)(de)“深(shen)水區(qu)”問題逐漸浮(fu)出水面(mian)，有(you)些問題已(yi)經(jing)延伸到高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育普及化階(jie)段。從表象上(shang)看(kan)，這(zhe)些問題似(si)乎與(yu)20年的(de)(de)持續擴招有(you)關，應(ying)該說有(you)一定的(de)(de)道理(li)，但(dan)背后有(you)更深(shen)刻的(de)(de)原因。因為(wei)我(wo)國高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育大眾(zhong)化的(de)(de)啟動過程，在(zai)準備上(shang)并(bing)(bing)不(bu)十分充分，辦學條件并(bing)(bing)不(bu)完全具備，對大眾(zhong)化理(li)論的(de)(de)認識和(he)解讀(du)不(bu)夠全面(mian)甚至有(you)些偏頗。但(dan)換(huan)一個角度思考，即使沒有(you)大規模的(de)(de)擴招，上(shang)述問題同樣存在(zai)，這(zhe)與(yu)我(wo)國高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育的(de)(de)歷(li)史有(you)關，與(yu)既定的(de)(de)高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育制度設計有(you)關，與(yu)對擴招之后可(ke)能產生的(de)(de)問題估計不(bu)足(zu)有(you)關。當前出現的(de)(de)問題，并(bing)(bing)不(bu)應(ying)該成為(wei)我(wo)們否定高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育大眾(zhong)化成就(jiu)的(de)(de)理(li)由，因為(wei)沒有(you)“量”的(de)(de)積累，就(jiu)不(bu)可(ke)能有(you)“質”的(de)(de)提升。
我國今天(tian)的(de)高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)問(wen)題大(da)致可以歸(gui)納為(wei)兩類(lei)(lei)：一(yi)(yi)類(lei)(lei)是高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)內部的(de)“自愈性”問(wen)題，此(ci)類(lei)(lei)問(wen)題主要(yao)(yao)與(yu)(yu)(yu)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)自身的(de)治理能力相關，這些(xie)問(wen)題隨(sui)著(zhu)高(gao)(gao)等(deng)學校(xiao)(xiao)內部改革的(de)不斷深化(hua)可以自我調(diao)節，如現(xian)代大(da)學制度(du)建設、破“五唯”、有組織科研、績效考核等(deng)。另一(yi)(yi)類(lei)(lei)是來自高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)外(wai)部的(de)“介入(ru)性”問(wen)題，此(ci)類(lei)(lei)問(wen)題大(da)多與(yu)(yu)(yu)國家政策相關，這類(lei)(lei)問(wen)題往往牽(qian)涉(she)面較寬較大(da)，需要(yao)(yao)政府的(de)一(yi)(yi)系列政策調(diao)整。如運(yun)用計劃(hua)與(yu)(yu)(yu)市場調(diao)整大(da)學生(sheng)的(de)就(jiu)業問(wen)題、高(gao)(gao)等(deng)學校(xiao)(xiao)的(de)分類(lei)(lei)問(wen)題，營(ying)利性與(yu)(yu)(yu)非營(ying)利高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)的(de)劃(hua)分問(wen)題、東西(xi)部區域高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發展不平(ping)衡(heng)的(de)問(wen)題等(deng)。高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)大(da)眾化(hua)階段(duan)的(de)一(yi)(yi)些(xie)做法(fa)不同程度(du)遇到了瓶(ping)頸，這就(jiu)需要(yao)(yao)在普及化(hua)階段(duan)對這些(xie)探索(suo)性舉措進行調(diao)整，對高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)規(gui)模的(de)持續擴張和(he)擴張方式要(yao)(yao)保(bao)持清(qing)醒(xing)，我國以往采取(qu)的(de)高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)規(gui)模擴張方式和(he)一(yi)(yi)些(xie)制度(du)安排(pai)需要(yao)(yao)轉型。
當今(jin)是(shi)我國(guo)(guo)發(fa)(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)轉(zhuan)折點(dian)，在國(guo)(guo)家層面(mian)是(shi)“百年未(wei)有之大(da)變局(ju)”，在高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)領域是(shi)全面(mian)創(chuang)(chuang)新(xin)和轉(zhuan)型(xing)的(de)(de)(de)深水(shui)區(qu)。在從大(da)眾(zhong)化到普(pu)(pu)及化的(de)(de)(de)過渡之際，如(ru)果繼續滿足于眼前的(de)(de)(de)“標志性(xing)數(shu)(shu)據”，可能會妨礙高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)普(pu)(pu)及化的(de)(de)(de)健康發(fa)(fa)(fa)(fa)展，無助于實現(xian)(xian)高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)(de)“中國(guo)(guo)式現(xian)(xian)代(dai)(dai)化”。因為(wei)(wei)高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)規模增(zeng)(zeng)長所(suo)代(dai)(dai)表(biao)的(de)(de)(de)數(shu)(shu)量(liang)累積優(you)勢在轉(zhuan)向高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)新(xin)軌道之時(shi)，并沒有體(ti)現(xian)(xian)出(chu)因數(shu)(shu)量(liang)累積而達到高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展。也就(jiu)是(shi)說，以(yi)“量(liang)”的(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)加為(wei)(wei)核心(xin)的(de)(de)(de)高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)大(da)眾(zhong)化并沒有內生出(chu)以(yi)高(gao)質量(liang)為(wei)(wei)旨歸的(de)(de)(de)高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)普(pu)(pu)及化。未(wei)來的(de)(de)(de)高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)普(pu)(pu)及化進程，已不能再(zai)簡單地滿足量(liang)的(de)(de)(de)擴張，而是(shi)要以(yi)支撐國(guo)(guo)家創(chuang)(chuang)新(xin)和經濟發(fa)(fa)(fa)(fa)展為(wei)(wei)目(mu)的(de)(de)(de)，以(yi)解決(jue)拔尖創(chuang)(chuang)新(xin)人才培養為(wei)(wei)出(chu)發(fa)(fa)(fa)(fa)點(dian)和落腳(jiao)點(dian)。唯其如(ru)此(ci)(ci)，高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)(de)“中國(guo)(guo)式現(xian)(xian)代(dai)(dai)化”才能實現(xian)(xian)。未(wei)來的(de)(de)(de)高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)轉(zhuan)型(xing)之所(suo)以(yi)如(ru)此(ci)(ci)重要，是(shi)因為(wei)(wei)社(she)會發(fa)(fa)(fa)(fa)展高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)改革面(mian)臨著(zhu)時(shi)代(dai)(dai)“拐(guai)點(dian)”。
一(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)國(guo)家和經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)對(dui)高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)新(xin)訴(su)求的(de)“拐點”已經(jing)(jing)到(dao)來。改(gai)革開放40年(nian)，國(guo)家對(dui)高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)的(de)要求大致(zhi)經(jing)(jing)歷了(le)如(ru)下階段：一(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)解(jie)決人才(cai)短(duan)(duan)缺問題(ti)；二是(shi)(shi)(shi)拉動經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)；三是(shi)(shi)(shi)對(dui)國(guo)家創新(xin)提供(gong)支撐。經(jing)(jing)過幾十年(nian)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，人才(cai)數(shu)量(liang)的(de)短(duan)(duan)缺問題(ti)基本解(jie)決，拉動經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)效果還很難(nan)評價，支撐國(guo)家創新(xin)的(de)能力(li)(li)還遠(yuan)遠(yuan)沒有達到(dao)。例如(ru)，近15年(nian)高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)規模(mo)增幅最(zui)大的(de)省(sheng)(sheng)份并不(bu)是(shi)(shi)(shi)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)水(shui)平(ping)最(zui)好的(de)省(sheng)(sheng)份，增幅靠(kao)前的(de)省(sheng)(sheng)份中，湖(hu)北、西藏、山東都曾大幅超額完(wan)成(cheng)其五年(nian)規劃制定的(de)毛入學(xue)(xue)率(lv)(lv)目標。另(ling)一(yi)(yi)個(ge)現象是(shi)(shi)(shi)，較(jiao)高(gao)(gao)的(de)毛入學(xue)(xue)率(lv)(lv)不(bu)意味著對(dui)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)高(gao)(gao)貢獻率(lv)(lv)。東北地(di)區(qu)高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)毛入學(xue)(xue)率(lv)(lv)長期處于領先水(shui)平(ping)，但東北地(di)區(qu)近年(nian)來經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)速度落后(hou)于其他地(di)區(qu)。由(you)此可見，以毛入學(xue)(xue)率(lv)(lv)為代表的(de)規模(mo)擴(kuo)張在反映高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)水(shui)平(ping)時(shi)有局限性，毛入學(xue)(xue)率(lv)(lv)只(zhi)表明量(liang)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)水(shui)平(ping)，而不(bu)是(shi)(shi)(shi)質(zhi)量(liang)的(de)標識(shi)；毛入學(xue)(xue)率(lv)(lv)不(bu)僅不(bu)能完(wan)整(zheng)呈現一(yi)(yi)個(ge)地(di)區(qu)的(de)高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)競爭力(li)(li)，可能在一(yi)(yi)定程度上(shang)還會給人以誤(wu)導(dao)。
二是(shi)釋放(fang)高(gao)(gao)校引領(ling)社(she)會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)“拐點(dian)”已(yi)經(jing)到來。高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與(yu)(yu)(yu)社(she)會需(xu)求脫節既(ji)是(shi)一(yi)個歷史(shi)現(xian)象(xiang)，也是(shi)一(yi)個普遍(bian)現(xian)象(xiang)。高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)在面對(dui)社(she)會多樣化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)需(xu)求時，需(xu)要有(you)(you)應對(dui)社(she)會變(bian)化(hua)的(de)(de)(de)(de)能力。我(wo)們經(jing)常用(yong)(yong)跟(gen)跑(pao)(pao)(pao)、并(bing)(bing)跑(pao)(pao)(pao)、領(ling)跑(pao)(pao)(pao)描述我(wo)國(guo)高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與(yu)(yu)(yu)西方的(de)(de)(de)(de)差距，其實(shi)，跟(gen)跑(pao)(pao)(pao)、并(bing)(bing)跑(pao)(pao)(pao)、領(ling)跑(pao)(pao)(pao)不(bu)應該僅(jin)(jin)(jin)僅(jin)(jin)(jin)局(ju)限在高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)內(nei)部，而(er)應拓展(zhan)(zhan)到整個國(guo)家(jia)和經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)層面。不(bu)僅(jin)(jin)(jin)我(wo)國(guo)高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與(yu)(yu)(yu)西方相比，存在著跟(gen)跑(pao)(pao)(pao)、并(bing)(bing)跑(pao)(pao)(pao)的(de)(de)(de)(de)現(xian)象(xiang)，從高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與(yu)(yu)(yu)外部的(de)(de)(de)(de)關系上(shang)看(kan)，我(wo)國(guo)高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與(yu)(yu)(yu)我(wo)國(guo)經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)水平相比，也存在著跟(gen)跑(pao)(pao)(pao)、并(bing)(bing)跑(pao)(pao)(pao)的(de)(de)(de)(de)現(xian)象(xiang)，或者(zhe)說(shuo)滯后的(de)(de)(de)(de)現(xian)象(xiang)，還沒有(you)(you)達到“領(ling)跑(pao)(pao)(pao)”科技和經(jing)濟的(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)度(du)。高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與(yu)(yu)(yu)經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)理想關系應該是(shi)：專業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)結(jie)構(gou)(gou)與(yu)(yu)(yu)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)有(you)(you)機(ji)對(dui)接，人才(cai)培養鏈(lian)條與(yu)(yu)(yu)社(she)會產(chan)業(ye)創新鏈(lian)條的(de)(de)(de)(de)有(you)(you)機(ji)銜接，以及接受(shou)高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)個體能夠真正實(shi)現(xian)增值目標，學有(you)(you)所獲、學有(you)(you)所得、學有(you)(you)所用(yong)(yong)。高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)專業(ye)結(jie)構(gou)(gou)與(yu)(yu)(yu)國(guo)家(jia)產(chan)業(ye)轉型升級不(bu)相匹配、高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)就業(ye)結(jie)構(gou)(gou)與(yu)(yu)(yu)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)(gou)不(bu)相匹配。學非(fei)所用(yong)(yong)、學非(fei)所愿、學非(fei)所向是(shi)當前我(wo)國(guo)高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)結(jie)構(gou)(gou)亟待解決的(de)(de)(de)(de)矛盾。
三是(shi)毛(mao)(mao)(mao)入(ru)學率(lv)指標適用(yong)性(xing)的(de)(de)“拐點”已經到(dao)來。根(gen)據《中國教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)監測與評(ping)價統計指標體系》，高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)毛(mao)(mao)(mao)入(ru)學率(lv)計算公(gong)式為：高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)毛(mao)(mao)(mao)入(ru)學率(lv)(%)=高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)在學總規(gui)模(mo)/18~22歲年(nian)(nian)齡組(zu)人(ren)口數*100%。從計算公(gong)式來看，毛(mao)(mao)(mao)入(ru)學率(lv)的(de)(de)含(han)義(yi)偏(pian)向(xiang)于“適齡人(ren)口的(de)(de)毛(mao)(mao)(mao)入(ru)學率(lv)”，而隨著(zhu)高(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)擴(kuo)(kuo)(kuo)(kuo)招(zhao)政(zheng)策的(de)(de)實施和“專升本”規(gui)模(mo)的(de)(de)不(bu)(bu)斷擴(kuo)(kuo)(kuo)(kuo)大(da)，高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)在學總規(gui)模(mo)中不(bu)(bu)屬于18~22歲年(nian)(nian)齡組(zu)的(de)(de)人(ren)數已經并將(jiang)繼(ji)續增加。2019年(nian)(nian)我國高(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)院校(xiao)實施擴(kuo)(kuo)(kuo)(kuo)招(zhao)，擴(kuo)(kuo)(kuo)(kuo)招(zhao)人(ren)數為100萬(wan)人(ren)，2020年(nian)(nian)、2021年(nian)(nian)兩年(nian)(nian)高(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)繼(ji)續擴(kuo)(kuo)(kuo)(kuo)招(zhao)200萬(wan)。擴(kuo)(kuo)(kuo)(kuo)招(zhao)的(de)(de)群體中有退役軍(jun)人(ren)和下崗失業(ye)人(ren)員、農(nong)民(min)工(gong)、新型職(zhi)(zhi)業(ye)農(nong)民(min)，他(ta)們不(bu)(bu)屬于18~22歲年(nian)(nian)齡組(zu)，該群體會對毛(mao)(mao)(mao)入(ru)學率(lv)含(han)義(yi)的(de)(de)解(jie)讀(du)產(chan)生影響，毛(mao)(mao)(mao)入(ru)學率(lv)指標的(de)(de)適用(yong)性(xing)將(jiang)有所下降。傳統的(de)(de)高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)規(gui)模(mo)擴(kuo)(kuo)(kuo)(kuo)張時代，把毛(mao)(mao)(mao)入(ru)學率(lv)作(zuo)為觀測指標。但(dan)隨著(zhu)高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)普(pu)及化時代的(de)(de)到(dao)來，毛(mao)(mao)(mao)入(ru)學率(lv)所承載的(de)(de)數學意義(yi)將(jiang)會逐步減弱，甚至有可能成為走向(xiang)歷(li)史終結(jie)的(de)(de)“死語”。
四是高(gao)等教育(yu)規(gui)(gui)(gui)模增(zeng)(zeng)長方式的(de)“拐(guai)點(dian)”已經到(dao)來(lai)。我(wo)國(guo)高(gao)等教育(yu)的(de)發(fa)(fa)展規(gui)(gui)(gui)模主(zhu)要是通(tong)過(guo)國(guo)家的(de)五(wu)(wu)年規(gui)(gui)(gui)劃及各省(sheng)(sheng)的(de)五(wu)(wu)年計劃實(shi)現的(de)，通(tong)過(guo)分(fen)(fen)析我(wo)國(guo)各省(sheng)(sheng)“十四五(wu)(wu)”教育(yu)規(gui)(gui)(gui)劃，不難發(fa)(fa)現，各地(di)區毛(mao)(mao)入(ru)學(xue)率(lv)預期(qi)增(zeng)(zeng)幅(fu)普遍下(xia)降，這意味著我(wo)國(guo)毛(mao)(mao)入(ru)學(xue)率(lv)增(zeng)(zeng)速的(de)“拐(guai)點(dian)”已經到(dao)來(lai)，需(xu)要重新確定我(wo)國(guo)高(gao)等教育(yu)發(fa)(fa)展規(gui)(gui)(gui)模，實(shi)現從(cong)“量(liang)(liang)”的(de)增(zeng)(zeng)加向“高(gao)質量(liang)(liang)”發(fa)(fa)展轉變。過(guo)去在(zai)毛(mao)(mao)入(ru)學(xue)率(lv)方面的(de)“你追我(wo)趕”，給經濟發(fa)(fa)展相對滯后、對高(gao)等教育(yu)資源(yuan)投(tou)入(ru)不足的(de)省(sheng)(sheng)份造成(cheng)了(le)巨大(da)壓力，持續的(de)規(gui)(gui)(gui)模擴張“拖累”了(le)質量(liang)(liang)建設投(tou)入(ru)。以(yi)中部(bu)某省(sheng)(sheng)為(wei)例(li)，該省(sheng)(sheng)毛(mao)(mao)入(ru)學(xue)率(lv)“十二五(wu)(wu)”期(qi)間提(ti)(ti)高(gao)12.8個(ge)百分(fen)(fen)點(dian)，“十三(san)五(wu)(wu)”期(qi)間提(ti)(ti)高(gao)15.4個(ge)百分(fen)(fen)點(dian)，雖然提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)非常明顯，但仍落后于中部(bu)地(di)區平(ping)均水平(ping)(14.54、15.83個(ge)百分(fen)(fen)點(dian))。大(da)幅(fu)提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)毛(mao)(mao)入(ru)學(xue)率(lv)的(de)同時，該省(sheng)(sheng)生均教育(yu)事業費與全國(guo)平(ping)均值的(de)差距卻逐漸擴大(da)了(le)，生師比也(ye)從(cong)2014年的(de)17.15∶1逐漸上升(sheng)(sheng)到(dao)2021年的(de)18.78∶1。
雖(sui)(sui)然我(wo)國高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)已經實現了(le)普(pu)及化(hua)(hua)，但(dan)(dan)從大(da)(da)眾(zhong)化(hua)(hua)階段延(yan)伸(shen)出(chu)(chu)(chu)的(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)顯而(er)易見，面臨的(de)(de)(de)(de)改革(ge)壓力還(huan)十分(fen)巨大(da)(da)。例如，信(xin)息技術對教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)方(fang)式(shi)方(fang)法(fa)的(de)(de)(de)(de)挑(tiao)戰(zhan)開始凸顯，以往人們普(pu)遍(bian)認為制約(yue)和(he)影響高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)要素(su)分(fen)為政(zheng)治、經濟、文化(hua)(hua)、人口等(deng)(deng)(deng)，但(dan)(dan)如今傳(chuan)統的(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)方(fang)法(fa)正在遭遇極大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)挑(tiao)戰(zhan)，知識的(de)(de)(de)(de)生產方(fang)式(shi)、傳(chuan)播(bo)方(fang)式(shi)在發(fa)生深(shen)刻變(bian)化(hua)(hua)，學(xue)生學(xue)習(xi)方(fang)式(shi)的(de)(de)(de)(de)變(bian)化(hua)(hua)更是(shi)超出(chu)(chu)(chu)了(le)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)的(de)(de)(de)(de)想(xiang)象，雖(sui)(sui)然大(da)(da)規模的(de)(de)(de)(de)線上(shang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)幫助我(wo)們度(du)過了(le)3年疫情(qing)，但(dan)(dan)信(xin)息技術的(de)(de)(de)(de)改革(ge)并沒有完成(cheng)，教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)信(xin)息化(hua)(hua)素(su)養尚未養成(cheng)，后疫情(qing)時代(dai)傳(chuan)統教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)方(fang)式(shi)又(you)開始回(hui)潮，教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)信(xin)息化(hua)(hua)改革(ge)任(ren)重(zhong)道遠。世(shi)紀之交，鄧(deng)小(xiao)平曾(ceng)提出(chu)(chu)(chu)了(le)“把一(yi)個什么樣(yang)的(de)(de)(de)(de)世(shi)界帶向(xiang)21世(shi)紀”的(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)，在今天(tian)，依然可以提出(chu)(chu)(chu)：把什么樣(yang)的(de)(de)(de)(de)高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)大(da)(da)眾(zhong)化(hua)(hua)帶向(xiang)普(pu)及化(hua)(hua)?無論是(shi)從國家(jia)戰(zhan)略的(de)(de)(de)(de)高(gao)度(du)還(huan)是(shi)從高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)自身發(fa)展(zhan)來看，都(dou)面臨著(zhu)一(yi)系列的(de)(de)(de)(de)轉型問(wen)題(ti)，究竟(jing)未來的(de)(de)(de)(de)高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)發(fa)展(zhan)是(shi)以需(xu)求(qiu)側(ce)改革(ge)為主還(huan)是(shi)從供給(gei)側(ce)入(ru)手，這(zhe)是(shi)在普(pu)及化(hua)(hua)階段需(xu)要重(zhong)新思考的(de)(de)(de)(de)重(zhong)大(da)(da)問(wen)題(ti)。顯然，著(zhu)眼于(yu)需(xu)求(qiu)側(ce)進(jin)行高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)供給(gei)側(ce)改革(ge)，是(shi)我(wo)國未來高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)改革(ge)方(fang)向(xiang)。因此，有必要重(zhong)溫(wen)始終(zhong)伴隨高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)兩大(da)(da)爭論：究竟(jing)是(shi)“跳出(chu)(chu)(chu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)辦教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)”還(huan)是(shi)“根據教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)辦教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)”?這(zhe)既是(shi)一(yi)個“兩難”選擇，也是(shi)一(yi)個答案(an)自明的(de)(de)(de)(de)選擇。
二、內涵與本質：重新認識馬丁·特羅大眾化理論
我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)普(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)及(ji)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)快速實(shi)(shi)(shi)現(xian)受益(yi)于改革開放(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)大(da)(da)(da)環境，從(cong)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)視角(jiao)也(ye)(ye)可以(yi)說在(zai)一定(ding)(ding)程(cheng)(cheng)(cheng)度(du)上是(shi)特(te)(te)(te)羅(luo)(luo)(luo)大(da)(da)(da)眾(zhong)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)(shi)踐產物。但我(wo)(wo)們在(zai)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)解和運(yun)用該(gai)大(da)(da)(da)眾(zhong)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)時(shi)(shi)(shi)忽略(lve)了(le)兩個重大(da)(da)(da)問(wen)(wen)題(ti)。其一，特(te)(te)(te)羅(luo)(luo)(luo)大(da)(da)(da)眾(zhong)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)自身的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“局限性(xing)”。特(te)(te)(te)羅(luo)(luo)(luo)大(da)(da)(da)眾(zhong)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)是(shi)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)規(gui)模擴(kuo)張(zhang)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一種表達(da)方(fang)式(shi)(shi)，是(shi)基于美(mei)國(guo)(guo)(guo)早(zao)期(qi)經(jing)驗得出的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)發展“三(san)階(jie)(jie)(jie)段論(lun)(lun)(lun)(lun)”，提供的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)一個早(zao)期(qi)透視高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)規(gui)模擴(kuo)張(zhang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)視角(jiao)。因(yin)該(gai)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)觀察時(shi)(shi)(shi)間早(zao)、覆蓋(gai)樣(yang)本(ben)小，且主要(yao)(yao)關注的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)大(da)(da)(da)眾(zhong)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)階(jie)(jie)(jie)段，對(dui)于從(cong)大(da)(da)(da)眾(zhong)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)到(dao)普(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)及(ji)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)過渡過程(cheng)(cheng)(cheng)，并未(wei)給出明確(que)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)說明。因(yin)此，特(te)(te)(te)羅(luo)(luo)(luo)大(da)(da)(da)眾(zhong)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)對(dui)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)普(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)及(ji)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)階(jie)(jie)(jie)段的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)解釋力存(cun)在(zai)天然的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)缺陷。其二，對(dui)特(te)(te)(te)羅(luo)(luo)(luo)大(da)(da)(da)眾(zhong)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“誤讀(du)”。人們常(chang)常(chang)“機械套用”，用簡單的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“數量(liang)(liang)思維”，過度(du)追(zhui)求數字指標(biao)，從(cong)而忽視理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)運(yun)用的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)本(ben)土(tu)(tu)國(guo)(guo)(guo)情和時(shi)(shi)(shi)代語(yu)境，使(shi)其無(wu)法(fa)真正發揮理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)價值。同時(shi)(shi)(shi)，也(ye)(ye)忽略(lve)了(le)特(te)(te)(te)羅(luo)(luo)(luo)對(dui)大(da)(da)(da)眾(zhong)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)修正。由于上述原因(yin)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)大(da)(da)(da)眾(zhong)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)進(jin)(jin)(jin)程(cheng)(cheng)(cheng)中(zhong)催生的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)本(ben)土(tu)(tu)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)問(wen)(wen)題(ti)沒有(you)獲得本(ben)土(tu)(tu)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)情境的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)觀照。如(ru)果(guo)在(zai)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)邁入普(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)及(ji)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)進(jin)(jin)(jin)程(cheng)(cheng)(cheng)中(zhong)無(wu)法(fa)擺脫特(te)(te)(te)羅(luo)(luo)(luo)大(da)(da)(da)眾(zhong)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“局限性(xing)”和“誤讀(du)”，就很難(nan)構(gou)(gou)建起“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)式(shi)(shi)現(xian)代化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)”模式(shi)(shi);如(ru)果(guo)在(zai)普(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)及(ji)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)階(jie)(jie)(jie)段繼(ji)續恪守特(te)(te)(te)羅(luo)(luo)(luo)大(da)(da)(da)眾(zhong)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)，有(you)可能使(shi)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)普(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)及(ji)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)進(jin)(jin)(jin)程(cheng)(cheng)(cheng)“再交學(xue)費”，也(ye)(ye)很難(nan)走出一條超級人口大(da)(da)(da)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)普(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)及(ji)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)道路。所以(yi)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)從(cong)大(da)(da)(da)眾(zhong)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)到(dao)普(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)及(ji)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)(shi)現(xian)過程(cheng)(cheng)(cheng)，既有(you)世界上的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)共性(xing)問(wen)(wen)題(ti)，也(ye)(ye)有(you)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)情境下的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)問(wen)(wen)題(ti)”，有(you)必要(yao)(yao)結(jie)合(he)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)情和高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)現(xian)實(shi)(shi)(shi)，重建其作為高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)發展理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)預警(jing)功能，構(gou)(gou)建未(wei)來中(zhong)國(guo)(guo)(guo)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)普(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)及(ji)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)需(xu)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)”。這需(xu)要(yao)(yao)認清和梳理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)該(gai)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)內涵與(yu)本(ben)質，也(ye)(ye)需(xu)要(yao)(yao)有(you)建構(gou)(gou)本(ben)土(tu)(tu)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)能力，對(dui)特(te)(te)(te)羅(luo)(luo)(luo)大(da)(da)(da)眾(zhong)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)進(jin)(jin)(jin)行祛魅，從(cong)而實(shi)(shi)(shi)現(xian)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)規(gui)模“量(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)累積”與(yu)“質的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)變(bian)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)協調發展，為我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)普(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)及(ji)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)進(jin)(jin)(jin)程(cheng)(cheng)(cheng)明晰本(ben)土(tu)(tu)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)圖景、構(gou)(gou)筑“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)式(shi)(shi)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)(shi)踐體系和彰顯特(te)(te)(te)色化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)話語(yu)體系奠(dian)定(ding)(ding)基礎。
(一)關(guan)于特羅(luo)大(da)眾化理論的“局限性”問(wen)題(ti)
一(yi)(yi)(yi)是(shi)理(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)產生的(de)(de)(de)(de)(de)情景僅限于美(mei)國(guo)(guo)(guo)高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)發(fa)(fa)(fa)展經(jing)驗。馬(ma)丁·特(te)(te)羅教(jiao)(jiao)授在1972年(nian)撰(zhuan)寫的(de)(de)(de)(de)(de)《高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)擴張(zhang)和轉型》(The Expansion and Transformation of Higher Education)一(yi)(yi)(yi)文中指出(chu)(chu)：歐洲高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)是(shi)從(cong)精英(ying)高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)到(dao)大(da)(da)眾(zhong)高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)，而美(mei)國(guo)(guo)(guo)則是(shi)從(cong)大(da)(da)眾(zhong)到(dao)普(pu)(pu)及(ji)中學(xue)后教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)。他于1973年(nian)撰(zhuan)寫的(de)(de)(de)(de)(de)《從(cong)精英(ying)向大(da)(da)眾(zhong)高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)轉變中的(de)(de)(de)(de)(de)問題》(Problems in the Transition from Elite to Mass Higher Education)一(yi)(yi)(yi)文中，正式提出(chu)(chu)高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)規(gui)模(mo)(mo)擴張(zhang)的(de)(de)(de)(de)(de)“三階段(duan)(duan)(duan)”理(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)。這意味(wei)著特(te)(te)羅大(da)(da)眾(zhong)化理(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)的(de)(de)(de)(de)(de)初衷不是(shi)“目標(biao)(biao)設(she)計(ji)”，或(huo)者說(shuo)在美(mei)國(guo)(guo)(guo)也不可(ke)能實行“目標(biao)(biao)設(she)計(ji)”，它只是(shi)在揭示美(mei)國(guo)(guo)(guo)高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)規(gui)模(mo)(mo)擴張(zhang)的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)現象(xiang)。但(dan)由于20世紀70年(nian)代(dai)初，世界(jie)上只有美(mei)國(guo)(guo)(guo)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)正處于從(cong)大(da)(da)眾(zhong)化向普(pu)(pu)及(ji)化過渡的(de)(de)(de)(de)(de)階段(duan)(duan)(duan)，其他西方(fang)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)僅處于從(cong)精英(ying)化向大(da)(da)眾(zhong)化過渡的(de)(de)(de)(de)(de)階段(duan)(duan)(duan)。所以，特(te)(te)羅的(de)(de)(de)(de)(de)分析視角和思想框架，因歸納(na)得(de)早，只有美(mei)國(guo)(guo)(guo)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)樣本(ben)，對(dui)普(pu)(pu)及(ji)化階段(duan)(duan)(duan)的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)模(mo)(mo)擴張(zhang)更多的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)基于大(da)(da)眾(zhong)化階段(duan)(duan)(duan)的(de)(de)(de)(de)(de)理(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)推(tui)演(yan)，難免存在理(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)推(tui)廣和應用時(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)標(biao)(biao)準(zhun)化和概念(nian)化。后來，該(gai)理(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)在輻(fu)射到(dao)歐洲部分國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)和東(dong)(dong)亞(ya)(ya)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)時(shi)，人們發(fa)(fa)(fa)現與特(te)(te)羅的(de)(de)(de)(de)(de)判斷或(huo)美(mei)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展道路(lu)并(bing)非完(wan)全(quan)一(yi)(yi)(yi)致，均(jun)出(chu)(chu)現了(le)“水土(tu)不服”，甚至還(huan)有某些悖論(lun)(lun)(lun)(lun)現象(xiang)，他的(de)(de)(de)(de)(de)理(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)缺陷不僅在歐洲發(fa)(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)如(ru)此，包括日本(ben)在內的(de)(de)(de)(de)(de)東(dong)(dong)亞(ya)(ya)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)也得(de)到(dao)了(le)驗證。
二(er)是(shi)(shi)(shi)特羅大(da)(da)眾化理(li)(li)論僅僅是(shi)(shi)(shi)高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)規(gui)(gui)(gui)(gui)模(mo)擴(kuo)張(zhang)(zhang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)種(zhong)(zhong)(zhong)表達(da)。包括特羅大(da)(da)眾化理(li)(li)論，關于(yu)“高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)規(gui)(gui)(gui)(gui)模(mo)擴(kuo)張(zhang)(zhang)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)概念曾(ceng)有(you)三種(zhong)(zhong)(zhong)表達(da)形(xing)式，代(dai)表了(le)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)三個(ge)(ge)階(jie)(jie)段(duan)。第一(yi)階(jie)(jie)段(duan)是(shi)(shi)(shi)20世紀60年(nian)代(dai)西方提(ti)出的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)規(gui)(gui)(gui)(gui)模(mo)擴(kuo)張(zhang)(zhang)”(Expansion of Higher Education)，主要強調整體(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)入(ru)學人數(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)變(bian)(bian)化，將學生群(qun)(qun)體(ti)(ti)規(gui)(gui)(gui)(gui)模(mo)作為(wei)透視高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)規(gui)(gui)(gui)(gui)模(mo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關鍵(jian)指標(biao)(biao)(biao)。第二(er)階(jie)(jie)段(duan)是(shi)(shi)(shi)20世紀70年(nian)代(dai)特羅等(deng)(deng)人提(ti)出的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)大(da)(da)眾化”(Mass/Massification of Higher Education)，這一(yi)概念不僅涵(han)蓋了(le)高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)規(gui)(gui)(gui)(gui)模(mo)變(bian)(bian)化過程中量(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)增長標(biao)(biao)(biao)準，也關涉量(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)變(bian)(bian)化所引發(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)系(xi)統(tong)更為(wei)深(shen)層(ceng)(ceng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)質(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)變(bian)(bian)化。第三階(jie)(jie)段(duan)是(shi)(shi)(shi)20世紀90年(nian)代(dai)聯合(he)國(guo)教(jiao)(jiao)科文組織提(ti)出的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“每(mei)個(ge)(ge)人參(can)與(yu)高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)”(Participation in Higher Education)，主要強調高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)機會(hui)獲得(de)者(zhe)主動的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)個(ge)(ge)性化深(shen)度參(can)與(yu)。三種(zhong)(zhong)(zhong)概念的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)表達(da)方式看起來都與(yu)“量(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)增長”相關，但表達(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)理(li)(li)念和價值選(xuan)擇完全不同(tong)，尤(you)其是(shi)(shi)(shi)“每(mei)個(ge)(ge)人參(can)與(yu)高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)提(ti)出，豐富了(le)終身學習(xi)和學習(xi)型社會(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)理(li)(li)論發(fa)展，并(bing)不是(shi)(shi)(shi)毛(mao)入(ru)學率指標(biao)(biao)(biao)。倘若(ruo)我國(guo)高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)普及化進程繼續把毛(mao)入(ru)學率視為(wei)一(yi)種(zhong)(zhong)(zhong)“數(shu)字指標(biao)(biao)(biao)”追求(qiu)，而忽(hu)視其背后(hou)所揭示的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)受教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)群(qun)(qun)體(ti)(ti)“多層(ceng)(ceng)面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)變(bian)(bian)化”所引發(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)屬性、內(nei)涵(han)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)變(bian)(bian)化，那么毛(mao)入(ru)學率可能就會(hui)陷入(ru)了(le)一(yi)種(zhong)(zhong)(zhong)理(li)(li)論虛無。
三是(shi)不同國(guo)(guo)家(jia)高(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)育的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)(zhan)邏輯(ji)(ji)不同。特(te)羅(luo)對(dui)于毛入(ru)學率的(de)(de)(de)(de)預測失真，是(shi)因為(wei)(wei)受經濟、政治、文(wen)(wen)(wen)化(hua)等復雜因素的(de)(de)(de)(de)影響，各個國(guo)(guo)家(jia)高(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)育的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)(zhan)邏輯(ji)(ji)不同。特(te)羅(luo)曾(ceng)天然地認(ren)為(wei)(wei)美(mei)國(guo)(guo)是(shi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)經濟國(guo)(guo)家(jia)，歐洲(zhou)(zhou)也是(shi)，他(ta)們高(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)育的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)(zhan)邏輯(ji)(ji)應該是(shi)一致(zhi)的(de)(de)(de)(de)，實(shi)際(ji)上歐洲(zhou)(zhou)是(shi)有(you)(you)政府(fu)干預的(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)經濟國(guo)(guo)家(jia)。特(te)羅(luo)低估(gu)了計(ji)劃在(zai)高(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)育大眾化(hua)中的(de)(de)(de)(de)作用，他(ta)認(ren)為(wei)(wei)高(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)育大眾化(hua)主要(yao)依靠市(shi)(shi)場(chang)(chang)自然推動(dong)，沒有(you)(you)計(ji)劃的(de)(de)(de)(de)概念。然而歐洲(zhou)(zhou)和日(ri)本的(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)育看似是(shi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)，實(shi)則是(shi)計(ji)劃。這導致(zhi)特(te)羅(luo)針對(dui)美(mei)國(guo)(guo)提(ti)出的(de)(de)(de)(de)大眾化(hua)理(li)論與歐洲(zhou)(zhou)和日(ri)本的(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)育發展(zhan)(zhan)難以成功匹(pi)配。不僅(jin)如(ru)此，“文(wen)(wen)(wen)化(hua)”因素在(zai)特(te)羅(luo)大眾化(hua)理(li)論中也是(shi)缺位的(de)(de)(de)(de)。例如(ru)，當(dang)時與美(mei)國(guo)(guo)經濟水(shui)平(ping)相同的(de)(de)(de)(de)英國(guo)(guo)，其高(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)育毛入(ru)學率沒有(you)(you)提(ti)升(sheng)；反(fan)之，比英國(guo)(guo)落后(hou)的(de)(de)(de)(de)日(ri)本，其高(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)育毛入(ru)學率獲得了提(ti)升(sheng)，這是(shi)因為(wei)(wei)文(wen)(wen)(wen)化(hua)、觀(guan)念、認(ren)知等價(jia)值因素在(zai)背(bei)后(hou)起(qi)著(zhu)重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)(de)影響作用。
值(zhi)得注意的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)，針對(dui)(dui)特(te)羅(luo)(luo)(luo)大(da)眾(zhong)化(hua)(hua)理(li)論(lun)的(de)(de)(de)(de)缺(que)陷，西方已有(you)(you)學(xue)(xue)者(zhe)認為(wei)“馬丁·特(te)羅(luo)(luo)(luo)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)授對(dui)(dui)普(pu)(pu)(pu)及(ji)(ji)化(hua)(hua)系(xi)統沒有(you)(you)什么實(shi)質性的(de)(de)(de)(de)見解。”特(te)羅(luo)(luo)(luo)在1998年撰寫的(de)(de)(de)(de)《從(cong)大(da)眾(zhong)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)走向(xiang)普(pu)(pu)(pu)及(ji)(ji)》(From Mass Higher Education to Universal Access)一文(wen)中(zhong)(zhong)對(dui)(dui)此做(zuo)了解釋，他明(ming)確指出：“高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)大(da)眾(zhong)化(hua)(hua)今(jin)后(hou)(hou)10年的(de)(de)(de)(de)主要(yao)任務是(shi)(shi)(shi)從(cong)大(da)眾(zhong)階(jie)段邁(mai)向(xiang)普(pu)(pu)(pu)及(ji)(ji)階(jie)段。但是(shi)(shi)(shi)大(da)眾(zhong)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與普(pu)(pu)(pu)及(ji)(ji)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)區(qu)別不(bu)再(zai)定義為(wei)越來(lai)越多的(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)生進入(ru)各(ge)種各(ge)樣(yang)的(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)校學(xue)(xue)習(xi)，這是(shi)(shi)(shi)舊的(de)(de)(de)(de)普(pu)(pu)(pu)及(ji)(ji)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)觀念。今(jin)后(hou)(hou)的(de)(de)(de)(de)普(pu)(pu)(pu)及(ji)(ji)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)不(bu)在于(yu)注冊人數，而是(shi)(shi)(shi)在于(yu)參與和(he)分享(xiang)，即與社(she)會大(da)部分人，幾乎包括在家里(li)或在工(gong)作單位的(de)(de)(de)(de)全體成年人密切相連的(de)(de)(de)(de)‘繼續教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)’。這種教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)不(bu)再(zai)憑借(jie)傳(chuan)統的(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)院或大(da)學(xue)(xue)校園(yuan)，而是(shi)(shi)(shi)通過(guo)遠程教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。大(da)多數學(xue)(xue)生的(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)習(xi)并(bing)不(bu)是(shi)(shi)(shi)為(wei)了追求學(xue)(xue)位和(he)學(xue)(xue)分，而是(shi)(shi)(shi)為(wei)了保(bao)持或改善其在就業市場中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)地位，或者(zhe)為(wei)了自娛自樂。其結局有(you)(you)點類似于(yu)‘學(xue)(xue)習(xi)社(she)會’(Learning Society)”。他后(hou)(hou)來(lai)的(de)(de)(de)(de)補(bu)充具有(you)(you)合理(li)性。特(te)羅(luo)(luo)(luo)大(da)眾(zhong)化(hua)(hua)理(li)論(lun)的(de)(de)(de)(de)補(bu)充與發展強(qiang)調了精英(ying)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與大(da)眾(zhong)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)存在的(de)(de)(de)(de)區(qu)別與聯系(xi)，即精英(ying)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)是(shi)(shi)(shi)自由教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)性質的(de)(de)(de)(de)，大(da)眾(zhong)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)是(shi)(shi)(shi)職業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)性質的(de)(de)(de)(de)，二者(zhe)常(chang)常(chang)相互重疊或在不(bu)知不(bu)覺中(zhong)(zhong)融合在一起(qi)。因此，瑕不(bu)掩瑜，特(te)羅(luo)(luo)(luo)大(da)眾(zhong)化(hua)(hua)理(li)論(lun)具有(you)(you)一定的(de)(de)(de)(de)前瞻性，對(dui)(dui)普(pu)(pu)(pu)及(ji)(ji)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)預測也具有(you)(you)較(jiao)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)的(de)(de)(de)(de)洞察力，他的(de)(de)(de)(de)前瞻性認識基本符合21世紀高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發展的(de)(de)(de)(de)大(da)趨勢(shi)。
(二)關于特羅大(da)眾(zhong)化(hua)理論的“誤(wu)讀”問題
一是(shi)(shi)忽(hu)視了(le)該概念(nian)(nian)和(he)理論(lun)的(de)(de)產(chan)生背景(jing)。“高等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)大(da)眾(zhong)(zhong)化(hua)”的(de)(de)概念(nian)(nian)源于(yu)“大(da)眾(zhong)(zhong)初等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)”(Mass Elementary Education)，后(hou)者的(de)(de)濫觴可以追溯到17世(shi)紀(ji)歐洲出(chu)(chu)現(xian)的(de)(de)“大(da)眾(zhong)(zhong)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)”(Mass Education)，這是(shi)(shi)一個(ge)與(yu)“精(jing)(jing)英(ying)(ying)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)”(Elite Education)相對(dui)的(de)(de)概念(nian)(nian)，起初僅(jin)局限于(yu)中小學(xue)領域，后(hou)逐漸(jian)拓展(zhan)至高等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)領域。二戰(zhan)以降，歐美經濟發展(zhan)和(he)社會變革推動了(le)高等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)規(gui)(gui)模(mo)增長，使得(de)高等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)原本具有的(de)(de)精(jing)(jing)英(ying)(ying)色彩逐漸(jian)消解。1962年，特羅在(zai)其撰寫的(de)(de)《美國高等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)民(min)主化(hua)》(The Democratization of Higher education in America)一文中，首次(ci)提出(chu)(chu)了(le)“大(da)眾(zhong)(zhong)高等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)”(Mass Higher Education)這一概念(nian)(nian)，用以描述高等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)規(gui)(gui)模(mo)擴張進程的(de)(de)“第二個(ge)階(jie)(jie)(jie)段(duan)(duan)”，即精(jing)(jing)英(ying)(ying)高等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)邁向普及(ji)高等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)中間(jian)階(jie)(jie)(jie)段(duan)(duan)。可以看出(chu)(chu)，最(zui)初的(de)(de)“大(da)眾(zhong)(zhong)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)”主要是(shi)(shi)指(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)發展(zhan)階(jie)(jie)(jie)段(duan)(duan)中與(yu)學(xue)校教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(精(jing)(jing)英(ying)(ying)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu))并存的(de)(de)非學(xue)校教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(非精(jing)(jing)英(ying)(ying)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu))的(de)(de)部(bu)分；而此時的(de)(de)“大(da)眾(zhong)(zhong)高等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)”針對(dui)的(de)(de)是(shi)(shi)高等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)規(gui)(gui)模(mo)擴張，包括了(le)非精(jing)(jing)英(ying)(ying)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)含義，并在(zai)三(san)個(ge)階(jie)(jie)(jie)段(duan)(duan)中提出(chu)(chu)了(le)毛入學(xue)率的(de)(de)量(liang)化(hua)指(zhi)標(biao)，揭示了(le)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)群體中接受教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)人口的(de)(de)比例及(ji)關系。實際上(shang)，特羅大(da)眾(zhong)(zhong)化(hua)理論(lun)的(de)(de)核心是(shi)(shi)一種(zhong)質(zhi)(zhi)量(liang)預(yu)警(jing)，本質(zhi)(zhi)上(shang)是(shi)(shi)對(dui)美國高等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)質(zhi)(zhi)量(liang)的(de)(de)擔憂。
二是該理(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)被選擇(ze)性地“窄(zhai)化(hua)”和“泛化(hua)”。特羅大(da)眾(zhong)化(hua)理(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)提出(chu)之(zhi)(zhi)后，恰逢世界各國(guo)的(de)(de)(de)高(gao)(gao)等教(jiao)育(yu)規(gui)模(mo)正處于他(ta)所描(miao)述的(de)(de)(de)“大(da)眾(zhong)化(hua)階(jie)段”，所以許多(duo)國(guo)家和學者往(wang)往(wang)喜歡用“大(da)眾(zhong)化(hua)理(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)”來代替“規(gui)模(mo)擴張(zhang)”理(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)，一(yi)(yi)個(ge)關于規(gui)模(mo)擴張(zhang)的(de)(de)(de)理(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)在(zai)(zai)有(you)意(yi)(yi)與(yu)(yu)無(wu)意(yi)(yi)之(zhi)(zhi)間被冠以了(le)“大(da)眾(zhong)化(hua)”之(zhi)(zhi)名，一(yi)(yi)個(ge)揭示“規(gui)模(mo)”與(yu)(yu)“轉型”的(de)(de)(de)理(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)被認為是“毛(mao)入學率”的(de)(de)(de)指標(biao)，一(yi)(yi)個(ge)明(ming)明(ming)是預警的(de)(de)(de)理(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)被認為是目(mu)標(biao)理(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)，從(cong)而(er)出(chu)現(xian)了(le)對(dui)該理(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)的(de)(de)(de)“窄(zhai)化(hua)”與(yu)(yu)“泛化(hua)”并存的(de)(de)(de)兩種理(li)(li)(li)解，不(bu)僅(jin)遮(zhe)蔽了(le)高(gao)(gao)等教(jiao)育(yu)發展“三階(jie)段”之(zhi)(zhi)間的(de)(de)(de)內在(zai)(zai)關聯性，也影(ying)響了(le)實踐進(jin)程，他(ta)所提出(chu)的(de)(de)(de)量的(de)(de)(de)指標(biao)逐漸從(cong)“符號(hao)的(de)(de)(de)指代意(yi)(yi)義”變成了(le)與(yu)(yu)政(zheng)府績效掛鉤的(de)(de)(de)標(biao)尺。這(zhe)一(yi)(yi)點在(zai)(zai)我國(guo)表(biao)現(xian)得十分明(ming)顯，高(gao)(gao)等教(jiao)育(yu)大(da)眾(zhong)化(hua)和普及化(hua)的(de)(de)(de)本質是多(duo)樣化(hua)，在(zai)(zai)相對(dui)單一(yi)(yi)的(de)(de)(de)教(jiao)育(yu)體制下想完成兩個(ge)目(mu)標(biao)，即又(you)要保(bao)護(hu)精(jing)(jing)英(ying)又(you)要推進(jin)大(da)眾(zhong)化(hua)，這(zhe)是十分困(kun)難的(de)(de)(de)，尤其是在(zai)(zai)講究公平的(de)(de)(de)社會(hui)制度下，往(wang)往(wang)會(hui)引發許多(duo)社會(hui)矛盾，精(jing)(jing)英(ying)教(jiao)育(yu)也被進(jin)一(yi)(yi)步稀釋。
三是忽視(shi)了(le)特(te)羅(luo)(luo)(luo)(luo)對該(gai)概(gai)念的(de)(de)(de)(de)(de)修正(zheng)和(he)(he)完善。特(te)羅(luo)(luo)(luo)(luo)自(zi)1962年提(ti)出概(gai)念到1999年的(de)(de)(de)(de)(de)理(li)論(lun)完善，期間歷經多次(ci)修正(zheng)，可是被人(ren)們(men)有意或無意地(di)忽視(shi)了(le)。在(zai)(zai)歐洲(zhou)(zhou)(zhou)經歷了(le)“歐洲(zhou)(zhou)(zhou)化”的(de)(de)(de)(de)(de)過程(cheng)(cheng)，在(zai)(zai)日本(ben)經歷了(le)“日本(ben)化”的(de)(de)(de)(de)(de)過程(cheng)(cheng)。例(li)如，特(te)羅(luo)(luo)(luo)(luo)在(zai)(zai)1978年自(zi)我反省的(de)(de)(de)(de)(de)論(lun)文中(zhong)，“將預測不準的(de)(de)(de)(de)(de)理(li)由歸結為(wei)(wei)由于(yu)他忽視(shi)了(le)在(zai)(zai)歐洲(zhou)(zhou)(zhou)各國(guo)(與(yu)美(mei)(mei)國(guo)不同(tong))存在(zai)(zai)著(zhu)(zhu)對高(gao)(gao)等(deng)(deng)教育(yu)升學(xue)人(ren)數起(qi)限制作(zuo)(zuo)用的(de)(de)(de)(de)(de)、包括畢(bi)業資格(ge)考試在(zai)(zai)內(nei)的(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)等(deng)(deng)教育(yu)系統(tong)和(he)(he)社會(hui)支撐(cheng)它的(de)(de)(de)(de)(de)牢固的(de)(de)(de)(de)(de)階級結構(gou)(gou)，而(er)且還(huan)存在(zai)(zai)著(zhu)(zhu)與(yu)精英階段(duan)相同(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)傳統(tong)型‘大學(xue)’起(qi)支配作(zuo)(zuo)用的(de)(de)(de)(de)(de)、整齊(qi)劃(hua)一的(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)等(deng)(deng)教育(yu)系統(tong)。歐洲(zhou)(zhou)(zhou)的(de)(de)(de)(de)(de)這(zhe)些狀況阻礙了(le)特(te)羅(luo)(luo)(luo)(luo)將美(mei)(mei)國(guo)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)模式(shi)設定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)、與(yu)大眾化階段(duan)相適應的(de)(de)(de)(de)(de)、新(xin)型的(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)等(deng)(deng)教育(yu)機構(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)創建。”經過在(zai)(zai)歐洲(zhou)(zhou)(zhou)的(de)(de)(de)(de)(de)實踐，特(te)羅(luo)(luo)(luo)(luo)意識到美(mei)(mei)國(guo)高(gao)(gao)等(deng)(deng)教育(yu)大眾化的(de)(de)(de)(de)(de)推進(jin)依靠的(de)(de)(de)(de)(de)是“美(mei)(mei)國(guo)式(shi)”的(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)等(deng)(deng)教育(yu)機構(gou)(gou)，這(zhe)是高(gao)(gao)等(deng)(deng)教育(yu)擴張的(de)(de)(de)(de)(de)“例(li)外論(lun)”。特(te)羅(luo)(luo)(luo)(luo)還(huan)多次(ci)前往(wang)日本(ben)，與(yu)日本(ben)學(xue)者天野郁夫(fu)等(deng)(deng)一起(qi)修正(zheng)了(le)自(zi)己的(de)(de)(de)(de)(de)大眾化理(li)論(lun)。特(te)羅(luo)(luo)(luo)(luo)大眾化理(li)論(lun)的(de)(de)(de)(de)(de)修正(zheng)，對于(yu)中(zhong)國(guo)有著(zhu)(zhu)方法(fa)論(lun)上的(de)(de)(de)(de)(de)意義。說到底(di)，這(zhe)些修訂過程(cheng)(cheng)即“本(ben)土化”。
總體上(shang)(shang)講，特羅(luo)大(da)(da)眾(zhong)(zhong)化(hua)(hua)(hua)理(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)有四個(ge)基本特點(dian)。其(qi)一(yi)，特羅(luo)大(da)(da)眾(zhong)(zhong)化(hua)(hua)(hua)理(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)是(shi)(shi)(shi)一(yi)種基于(yu)“經(jing)驗”總結或“個(ge)案”現象提出(chu)的(de)(de)(de)理(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)，這在根本上(shang)(shang)決定(ding)了該(gai)理(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)不能(neng)解(jie)(jie)決諸多(duo)國家規模擴張的(de)(de)(de)必然(ran)性(xing)(xing)問(wen)題，因而(er)(er)在運用過程中需(xu)要(yao)因時制宜(yi)、因地制宜(yi)，亦即所謂(wei)的(de)(de)(de)本土化(hua)(hua)(hua)改造(zao)。其(qi)二，特羅(luo)大(da)(da)眾(zhong)(zhong)化(hua)(hua)(hua)理(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)的(de)(de)(de)本質(zhi)既不是(shi)(shi)(shi)解(jie)(jie)釋(shi)性(xing)(xing)理(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)，也(ye)不是(shi)(shi)(shi)改造(zao)性(xing)(xing)理(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)，而(er)(er)是(shi)(shi)(shi)一(yi)種預(yu)警(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)，是(shi)(shi)(shi)對(dui)高(gao)(gao)等(deng)教育(yu)規模擴張之后(hou)人們(men)對(dui)此(ci)發生的(de)(de)(de)各(ge)種變化(hua)(hua)(hua)毫無準(zhun)備的(de)(de)(de)一(yi)種預(yu)警(jing)(jing)，是(shi)(shi)(shi)對(dui)已經(jing)進(jin)(jin)入的(de)(de)(de)美國和(he)尚未進(jin)(jin)入高(gao)(gao)等(deng)教育(yu)大(da)(da)眾(zhong)(zhong)化(hua)(hua)(hua)(普及(ji)(ji)化(hua)(hua)(hua))國家的(de)(de)(de)一(yi)種預(yu)警(jing)(jing)，是(shi)(shi)(shi)揭示和(he)解(jie)(jie)釋(shi)高(gao)(gao)等(deng)教育(yu)活動變化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)一(yi)種預(yu)警(jing)(jing)，更是(shi)(shi)(shi)對(dui)高(gao)(gao)等(deng)教育(yu)質(zhi)量(liang)的(de)(de)(de)一(yi)種預(yu)警(jing)(jing)。這意味著(zhu)我們(men)在使(shi)用該(gai)理(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)時，主要(yao)是(shi)(shi)(shi)釋(shi)放它的(de)(de)(de)預(yu)警(jing)(jing)功(gong)能(neng)。作為(wei)一(yi)種預(yu)警(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)，它有自身的(de)(de)(de)適用范(fan)圍，超出(chu)了它的(de)(de)(de)適用范(fan)圍則(ze)需(xu)要(yao)預(yu)警(jing)(jing)。到現在為(wei)止，在國內認同特羅(luo)大(da)(da)眾(zhong)(zhong)化(hua)(hua)(hua)理(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)是(shi)(shi)(shi)預(yu)警(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)已基本形成共(gong)識(shi)。其(qi)三，特羅(luo)對(dui)大(da)(da)眾(zhong)(zhong)化(hua)(hua)(hua)分(fen)析的(de)(de)(de)深刻程度(du)高(gao)(gao)于(yu)對(dui)普及(ji)(ji)化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)分(fen)析。這是(shi)(shi)(shi)因為(wei)美國剛剛進(jin)(jin)入普及(ji)(ji)化(hua)(hua)(hua)階(jie)段(duan)，與我國今天的(de)(de)(de)情況十(shi)分(fen)相似。既然(ran)如此(ci)，他對(dui)美國高(gao)(gao)等(deng)教育(yu)情境(jing)得(de)出(chu)的(de)(de)(de)判(pan)斷，時過多(duo)年(nian)之后(hou)，能(neng)在多(duo)大(da)(da)范(fan)圍和(he)程度(du)上(shang)(shang)“預(yu)見”中國高(gao)(gao)等(deng)教育(yu)普及(ji)(ji)化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)理(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)圖景與普及(ji)(ji)化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)實踐樣態同樣值得(de)存疑(yi)。其(qi)四，特羅(luo)大(da)(da)眾(zhong)(zhong)化(hua)(hua)(hua)理(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)的(de)(de)(de)思(si)想核(he)心是(shi)(shi)(shi)11個(ge)質(zhi)的(de)(de)(de)規定(ding)性(xing)(xing)，本質(zhi)上(shang)(shang)是(shi)(shi)(shi)對(dui)高(gao)(gao)等(deng)教育(yu)“轉型”的(de)(de)(de)理(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)概括與抽象。
(三)特羅大眾化理論的“中國化”
透過(guo)(guo)特(te)羅大(da)(da)眾(zhong)(zhong)化(hua)(hua)理(li)論對(dui)(dui)(dui)(dui)歐洲發(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家和(he)日本高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)規(gui)模(mo)擴(kuo)張(zhang)(zhang)進(jin)行(xing)(xing)的(de)(de)(de)預測所(suo)出現的(de)(de)(de)“偏差”，充分表明了(le)(le)一(yi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)規(gui)模(mo)擴(kuo)張(zhang)(zhang)根植于特(te)定(ding)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)情和(he)特(te)定(ding)的(de)(de)(de)歷史時(shi)期。反觀我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)，自特(te)羅大(da)(da)眾(zhong)(zhong)化(hua)(hua)理(li)論引(yin)(yin)到(dao)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)，學(xue)界就將其(qi)視為我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)規(gui)模(mo)增長的(de)(de)(de)“圭(gui)臬”，始(shi)終沒有學(xue)者對(dui)(dui)(dui)(dui)其(qi)在我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)適用性進(jin)行(xing)(xing)質疑，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內學(xue)界對(dui)(dui)(dui)(dui)特(te)羅大(da)(da)眾(zhong)(zhong)化(hua)(hua)理(li)論的(de)(de)(de)理(li)解和(he)應用出現了(le)(le)兩個極端現象：一(yi)是在認識上把他的(de)(de)(de)規(gui)模(mo)擴(kuo)張(zhang)(zhang)理(li)論“窄化(hua)(hua)”為目標理(li)論，遮(zhe)蔽了(le)(le)其(qi)思想核(he)心11個質的(de)(de)(de)規(gui)定(ding)性；二是在實踐(jian)過(guo)(guo)程(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)，忽略了(le)(le)特(te)羅大(da)(da)眾(zhong)(zhong)化(hua)(hua)理(li)論的(de)(de)(de)適用邊界，泛化(hua)(hua)了(le)(le)其(qi)對(dui)(dui)(dui)(dui)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)發(fa)(fa)展(zhan)實際的(de)(de)(de)指導意(yi)義。在1998年金(jin)融(rong)危機的(de)(de)(de)背景下，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)政府(fu)將高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)大(da)(da)眾(zhong)(zhong)化(hua)(hua)作為“拉動工程(cheng)”予(yu)以推進(jin)，在一(yi)定(ding)程(cheng)度上助長了(le)(le)“指標沖動”，忽視了(le)(le)西方理(li)論與本土化(hua)(hua)實踐(jian)之間的(de)(de)(de)匹配度，失去了(le)(le)以本土化(hua)(hua)視角闡(chan)發(fa)(fa)高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)規(gui)模(mo)擴(kuo)張(zhang)(zhang)問題(ti)的(de)(de)(de)能(neng)力(li)，加劇了(le)(le)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)系統的(de)(de)(de)承載能(neng)力(li)。因此，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)引(yin)(yin)進(jin)特(te)羅大(da)(da)眾(zhong)(zhong)化(hua)(hua)理(li)論需要一(yi)個“中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)化(hua)(hua)”的(de)(de)(de)過(guo)(guo)程(cheng)，其(qi)核(he)心是要深刻意(yi)識到(dao)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)普(pu)及(ji)化(hua)(hua)進(jin)程(cheng)歸根結底是對(dui)(dui)(dui)(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)大(da)(da)眾(zhong)(zhong)化(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)結果(guo)、發(fa)(fa)展(zhan)模(mo)式、發(fa)(fa)展(zhan)目標等(deng)(deng)(deng)方面的(de)(de)(de)一(yi)次根本性的(de)(de)(de)修正(zheng)，也是對(dui)(dui)(dui)(dui)包(bao)括規(gui)模(mo)擴(kuo)張(zhang)(zhang)理(li)論、政策實踐(jian)接續和(he)未(wei)來發(fa)(fa)展(zhan)預期等(deng)(deng)(deng)內容在內的(de)(de)(de)具有中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)式話語、思想、理(li)論與實踐(jian)的(de)(de)(de)本土化(hua)(hua)重構(gou)。
尤其是今天(tian)面(mian)對(dui)(dui)百(bai)年未有(you)之(zhi)大變局，在追(zhui)求和(he)實(shi)(shi)(shi)現普(pu)(pu)及(ji)(ji)化(hua)(hua)(hua)目標上，中美兩國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)是一致的(de)(de)(de)，但中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)今天(tian)面(mian)臨(lin)的(de)(de)(de)情況(kuang)與歷史上的(de)(de)(de)美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)完(wan)全不同。從外(wai)部來看，當前中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經濟發(fa)(fa)展(zhan)面(mian)臨(lin)著(zhu)需求收縮、供給沖擊、預(yu)(yu)(yu)期(qi)轉弱(ruo)的(de)(de)(de)三重壓力，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)高(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)普(pu)(pu)及(ji)(ji)化(hua)(hua)(hua)進(jin)(jin)程自然也(ye)會隨之(zhi)需要預(yu)(yu)(yu)警(jing)和(he)規避風險，以促使(shi)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)高(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)普(pu)(pu)及(ji)(ji)化(hua)(hua)(hua)進(jin)(jin)程邁向高(gao)質量、可持續(xu)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)軌(gui)道。應(ying)該承(cheng)認，特羅(luo)大眾(zhong)化(hua)(hua)(hua)理(li)(li)論(lun)(lun)與我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)高(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)大眾(zhong)化(hua)(hua)(hua)和(he)普(pu)(pu)及(ji)(ji)化(hua)(hua)(hua)進(jin)(jin)程存在密切(qie)聯系(xi)，如(ru)果(guo)說我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)高(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)大眾(zhong)化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)進(jin)(jin)程是特羅(luo)大眾(zhong)化(hua)(hua)(hua)理(li)(li)論(lun)(lun)指(zhi)導下(xia)的(de)(de)(de)中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)化(hua)(hua)(hua)實(shi)(shi)(shi)踐，那么中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)高(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)普(pu)(pu)及(ji)(ji)化(hua)(hua)(hua)進(jin)(jin)程就應(ying)該是新時(shi)代對(dui)(dui)特羅(luo)大眾(zhong)化(hua)(hua)(hua)理(li)(li)論(lun)(lun)“中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)化(hua)(hua)(hua)”的(de)(de)(de)超越。很(hen)明顯，特羅(luo)理(li)(li)論(lun)(lun)的(de)(de)(de)預(yu)(yu)(yu)警(jing)更多是對(dui)(dui)大眾(zhong)化(hua)(hua)(hua)階段的(de)(de)(de)預(yu)(yu)(yu)警(jing)，對(dui)(dui)普(pu)(pu)及(ji)(ji)化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)預(yu)(yu)(yu)警(jing)則(ze)相對(dui)(dui)薄弱(ruo)，這(zhe)也(ye)是我(wo)們今天(tian)重新審視特羅(luo)理(li)(li)論(lun)(lun)的(de)(de)(de)價值所在。該理(li)(li)論(lun)(lun)對(dui)(dui)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)預(yu)(yu)(yu)警(jing)啟示(shi)不足(zu)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)今天(tian)所面(mian)臨(lin)的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)既“很(hen)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際”，也(ye)“很(hen)中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)”。因此(ci)，沿著(zhu)特羅(luo)大眾(zhong)化(hua)(hua)(hua)理(li)(li)論(lun)(lun)的(de)(de)(de)方(fang)法論(lun)(lun)繼續(xu)探討，仍然具有(you)重大的(de)(de)(de)理(li)(li)論(lun)(lun)和(he)實(shi)(shi)(shi)踐意(yi)義。必須(xu)承(cheng)認，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)推(tui)進(jin)(jin)高(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)大眾(zhong)化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)實(shi)(shi)(shi)踐雖具有(you)西方(fang)烙印，如(ru)在高(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)理(li)(li)念、制度、形態、概念中的(de)(de)(de)濃厚“西方(fang)元素”，但在實(shi)(shi)(shi)踐中暴露出(chu)來的(de)(de)(de)宏(hong)觀(guan)(guan)、中觀(guan)(guan)和(he)微觀(guan)(guan)層面(mian)的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)卻很(hen)獨特，這(zhe)些“中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)問(wen)題(ti)”只能用中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)方(fang)案和(he)中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)方(fang)式(shi)解(jie)決(jue)。簡言(yan)之(zhi)，從特羅(luo)大眾(zhong)化(hua)(hua)(hua)理(li)(li)論(lun)(lun)過渡(du)到中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)式(shi)的(de)(de)(de)高(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)普(pu)(pu)及(ji)(ji)化(hua)(hua)(hua)理(li)(li)論(lun)(lun)體系(xi)是由(you)中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)高(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)現代化(hua)(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)中的(de)(de)(de)“本土化(hua)(hua)(hua)”基因所驅(qu)動的(de)(de)(de)。
三、預警與重構：我國高等教育普及化的未來走向
近年(nian)來(lai)，國內學(xue)界已(yi)開始(shi)對(dui)特羅大(da)眾(zhong)化(hua)(hua)(hua)理論(lun)(lun)進(jin)行(xing)深(shen)刻反思(si)，對(dui)該理論(lun)(lun)的(de)(de)認(ren)識(shi)已(yi)經(jing)逐漸從“靶(ba)向目(mu)(mu)標(biao)”轉為預(yu)警信號，不(bu)再把(ba)(ba)追求毛(mao)入學(xue)率(lv)作(zuo)為發(fa)(fa)(fa)展(zhan)目(mu)(mu)標(biao)。但僅僅把(ba)(ba)理論(lun)(lun)反思(si)聚焦在規(gui)模擴張或(huo)毛(mao)入學(xue)率(lv)還遠(yuan)(yuan)遠(yuan)(yuan)不(bu)夠，需(xu)(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)在整體的(de)(de)實踐層面有(you)(you)明顯改變，這(zhe)正是(shi)(shi)我(wo)國在高(gao)等教(jiao)育普及(ji)(ji)化(hua)(hua)(hua)時(shi)代需(xu)(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)做(zuo)的(de)(de)一項工作(zuo)，這(zhe)就需(xu)(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)我(wo)們(men)有(you)(you)一些“超(chao)前意識(shi)”和“預(yu)警意識(shi)”。需(xu)(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)強調(diao)的(de)(de)是(shi)(shi)：發(fa)(fa)(fa)現存在的(de)(de)“問題(ti)(ti)”與進(jin)行(xing)“預(yu)警”既有(you)(you)區別又有(you)(you)聯(lian)系，前者指(zhi)向的(de)(de)是(shi)(shi)過(guo)去，后者面向的(de)(de)是(shi)(shi)未來(lai)，二者的(de)(de)聯(lian)結在于(yu)防范風險。其次(ci)，預(yu)警既是(shi)(shi)重構的(de)(de)過(guo)程，也是(shi)(shi)“再建(jian)(jian)設(she)”的(de)(de)過(guo)程，預(yu)警的(de)(de)目(mu)(mu)的(de)(de)是(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)。我(wo)國高(gao)等教(jiao)育普及(ji)(ji)化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)模式(shi)需(xu)(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)對(dui)大(da)眾(zhong)化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)模式(shi)進(jin)行(xing)修正，需(xu)(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)基于(yu)當(dang)下我(wo)國面臨(lin)的(de)(de)國際形勢重新進(jin)行(xing)預(yu)判，需(xu)(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)對(dui)高(gao)等教(jiao)育政策進(jin)行(xing)整體調(diao)整，需(xu)(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)對(dui)從大(da)眾(zhong)化(hua)(hua)(hua)延伸到(dao)普及(ji)(ji)化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)問題(ti)(ti)進(jin)行(xing)有(you)(you)效干(gan)涉(she)。
(一)在(zai)高等教育發展(zhan)觀上，實現(xian)“質”與“量”的平衡(heng)
從(cong)(cong)(cong)世界高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)保障(zhang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)歷史(shi)(shi)經(jing)驗(yan)看(kan)，在(zai)不(bu)(bu)同時(shi)代，對高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)理解(jie)(jie)(jie)與追求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)是不(bu)(bu)斷變(bian)化的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。對于(yu)(yu)高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)理解(jie)(jie)(jie)從(cong)(cong)(cong)學(xue)(xue)術、技術標準到(dao)制(zhi)度標準再到(dao)深層(ceng)次的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)文化的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)追求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)，質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)概(gai)念(nian)包(bao)含(han)了(le)(le)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)是目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)、質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)是追求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)卓越(yue)、質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)是轉(zhuan)換、質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)是問責等(deng)(deng)(deng)(deng)多個視角，這(zhe)(zhe)說(shuo)明了(le)(le)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)是一個歷史(shi)(shi)和多維的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)概(gai)念(nian)。然而，無論(lun)是怎(zen)么理解(jie)(jie)(jie)，滿足(zu)社會需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)(包(bao)括國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan))和個體(ti)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)始終是質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)永恒的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)追求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)。這(zhe)(zhe)種需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)包(bao)含(han)了(le)(le)內(nei)涵(han)(han)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)，如(ru)物(wu)有(you)(you)所(suo)值、學(xue)(xue)有(you)(you)所(suo)成(cheng)、學(xue)(xue)有(you)(you)所(suo)用、學(xue)(xue)有(you)(you)所(suo)得，也包(bao)含(han)了(le)(le)“外(wai)(wai)延式(shi)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)數(shu)量(liang)(liang)(liang)(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)，即市場供給(gei)平衡。從(cong)(cong)(cong)理想層(ceng)面(mian)說(shuo)，高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)必須滿足(zu)“內(nei)涵(han)(han)式(shi)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)物(wu)有(you)(you)所(suo)值，也包(bao)含(han)了(le)(le)“外(wai)(wai)延式(shi)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)供給(gei)平衡。從(cong)(cong)(cong)這(zhe)(zhe)一意義上說(shuo)，對高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)預警意味著(zhu)高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)自(zi)身物(wu)有(you)(you)所(suo)值的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)預警以(yi)及(ji)高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)供給(gei)失(shi)衡的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)預警。尤其(qi)當一個國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)規(gui)模擴張(zhang)到(dao)一定(ding)程度時(shi)，或者說(shuo)累積(ji)到(dao)一定(ding)程度上，高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)必然表現(xian)出一定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)下滑(hua)或者質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)危(wei)機(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)種種跡象(xiang)。例如(ru)，規(gui)模擴張(zhang)帶(dai)來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)辦學(xue)(xue)條件(jian)、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)投入不(bu)(bu)足(zu)，學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)輟(chuo)學(xue)(xue)率升(sheng)高(gao)(gao)(gao)(gao)，就業率和入學(xue)(xue)率的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)下降等(deng)(deng)(deng)(deng)。1995年，聯合國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)文組織(zhi)提(ti)出的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)危(wei)機(ji)”，說(shuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)就是高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)大眾(zhong)化進(jin)程中呈現(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)這(zhe)(zhe)些質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)問題。從(cong)(cong)(cong)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階段(duan)而言，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)以(yi)超(chao)常規(gui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)速(su)(su)度迅速(su)(su)從(cong)(cong)(cong)精英教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)邁進(jin)普(pu)及(ji)化教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，在(zai)高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)規(gui)模數(shu)量(liang)(liang)(liang)(liang)上實現(xian)了(le)(le)后發(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“彎道超(chao)車(che)”。但也應看(kan)到(dao)，這(zhe)(zhe)種超(chao)常規(gui)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)速(su)(su)度是以(yi)高(gao)(gao)(gao)(gao)速(su)(su)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)為(wei)前(qian)提(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，或者說(shuo)經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)速(su)(su)度形成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)才供求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)關(guan)系在(zai)一定(ding)程度上掩(yan)蓋(gai)了(le)(le)高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)自(zi)身發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)問題。然而，當我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)速(su)(su)度進(jin)入“提(ti)質(zhi)(zhi)增效”階段(duan)，社會產業結(jie)構的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)轉(zhuan)型迭代升(sheng)級對高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)供給(gei)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)結(jie)構提(ti)出了(le)(le)嚴峻的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)挑(tiao)戰，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)不(bu)(bu)僅(jin)要解(jie)(jie)(jie)決過去遺留的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)經(jing)費投放、辦學(xue)(xue)條件(jian)不(bu)(bu)足(zu)等(deng)(deng)(deng)(deng)歷史(shi)(shi)欠賬(zhang)問題，而且(qie)要面(mian)臨著(zhu)高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)服(fu)務國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)創新發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰略(lve)能力不(bu)(bu)足(zu)、服(fu)務經(jing)濟社會發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰略(lve)能力不(bu)(bu)足(zu)以(yi)及(ji)服(fu)務學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)個體(ti)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)能力不(bu)(bu)足(zu)等(deng)(deng)(deng)(deng)問題。就當前(qian)而言，高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)危(wei)機(ji)不(bu)(bu)僅(jin)表現(xian)為(wei)當前(qian)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)對于(yu)(yu)拔(ba)尖創新人(ren)才的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)迫(po)切需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)，也表現(xian)為(wei)高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)與社會需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)脫節以(yi)及(ji)和學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)個體(ti)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)有(you)(you)脫節。
(二)在高等教育(yu)發展速度(du)上，可以適度(du)放(fang)緩規(gui)模擴張的進程
高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)規(gui)(gui)模(mo)(mo)(mo)既是(shi)(shi)(shi)(shi)一個(ge)(ge)質量問(wen)(wen)(wen)題，也(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)一個(ge)(ge)發(fa)(fa)展問(wen)(wen)(wen)題。說它是(shi)(shi)(shi)(shi)質量問(wen)(wen)(wen)題，是(shi)(shi)(shi)(shi)基于(yu)規(gui)(gui)模(mo)(mo)(mo)擴(kuo)(kuo)張必然(ran)(ran)伴隨著(zhu)質量變化(hua)；說它是(shi)(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)展問(wen)(wen)(wen)題，是(shi)(shi)(shi)(shi)當高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)規(gui)(gui)模(mo)(mo)(mo)只有(you)(you)擴(kuo)(kuo)張到一定程度(du)(du)時，才會(hui)產生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)規(gui)(gui)模(mo)(mo)(mo)效(xiao)應(ying)(ying)。尤(you)其(qi)對于(yu)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)而言，規(gui)(gui)模(mo)(mo)(mo)意(yi)味(wei)(wei)著(zhu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)存(cun)(cun)，規(gui)(gui)模(mo)(mo)(mo)意(yi)味(wei)(wei)著(zhu)發(fa)(fa)展。從歷(li)史(shi)看，我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)規(gui)(gui)模(mo)(mo)(mo)擴(kuo)(kuo)張一直與(yu)(yu)高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)毛入(ru)(ru)(ru)學(xue)(xue)(xue)(xue)率(lv)直接掛鉤，而高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)毛入(ru)(ru)(ru)學(xue)(xue)(xue)(xue)率(lv)僅統(tong)(tong)計18~22歲的(de)(de)(de)(de)(de)適齡(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)人口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)，目前(qian)(qian)因(yin)人口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)紅利的(de)(de)(de)(de)(de)剩余(yu)存(cun)(cun)量，我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)還存(cun)(cun)在著(zhu)相(xiang)當程度(du)(du)的(de)(de)(de)(de)(de)適齡(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)人口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)，這(zhe)意(yi)味(wei)(wei)著(zhu)我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)規(gui)(gui)模(mo)(mo)(mo)擴(kuo)(kuo)張仍有(you)(you)一個(ge)(ge)潛(qian)在發(fa)(fa)力(li)點。然(ran)(ran)而，第七次全國(guo)(guo)(guo)人口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)普查數據表(biao)明(ming)，2020年(nian)(nian)我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)育(yu)(yu)(yu)齡(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)婦女總和生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)(yu)率(lv)為1.3，已(yi)經(jing)處于(yu)較低水平。現(xian)階段高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)規(gui)(gui)模(mo)(mo)(mo)過度(du)(du)擴(kuo)(kuo)張可能(neng)(neng)會(hui)與(yu)(yu)未來適齡(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)人口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)減(jian)少(shao)的(de)(de)(de)(de)(de)影響疊(die)加，為高(gao)(gao)(gao)校(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)“生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)源危機(ji)”埋(mai)下伏筆。國(guo)(guo)(guo)際經(jing)驗(yan)告訴我(wo)(wo)(wo)們：高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)毛入(ru)(ru)(ru)學(xue)(xue)(xue)(xue)率(lv)指(zhi)標就是(shi)(shi)(shi)(shi)一個(ge)(ge)符號，并(bing)且越(yue)往后走(zou)，其(qi)符號的(de)(de)(de)(de)(de)象征意(yi)義越(yue)明(ming)顯。因(yin)為，高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)毛入(ru)(ru)(ru)學(xue)(xue)(xue)(xue)率(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)統(tong)(tong)計已(yi)無法(fa)反映非(fei)適齡(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)人口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)受教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)程度(du)(du)的(de)(de)(de)(de)(de)提(ti)升情況。具體來講(jiang)，15%、50%的(de)(de)(de)(de)(de)毛入(ru)(ru)(ru)學(xue)(xue)(xue)(xue)率(lv)對應(ying)(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)18~22歲的(de)(de)(de)(de)(de)適齡(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)人口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)，而高(gao)(gao)(gao)考已(yi)經(jing)取消(xiao)年(nian)(nian)齡(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)限制(zhi)，各種年(nian)(nian)齡(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)、不(bu)同身份的(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)都有(you)(you)機(ji)會(hui)進入(ru)(ru)(ru)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)。因(yin)此，支(zhi)撐高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)規(gui)(gui)模(mo)(mo)(mo)擴(kuo)(kuo)張的(de)(de)(de)(de)(de)適齡(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)人口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)和非(fei)適齡(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)人口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)都將進入(ru)(ru)(ru)一個(ge)(ge)歷(li)史(shi)上前(qian)(qian)所未有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)變動(dong)期。高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)普及化(hua)進程將不(bu)會(hui)像(xiang)大(da)(da)(da)眾化(hua)進程那樣迅猛，而是(shi)(shi)(shi)(shi)趨于(yu)平緩(huan)。伴隨我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟增(zeng)長開(kai)始放緩(huan)，勞動(dong)力(li)市場(chang)對畢業生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)接收能(neng)(neng)力(li)開(kai)始下降(jiang)，經(jing)濟發(fa)(fa)展水平對高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)規(gui)(gui)模(mo)(mo)(mo)的(de)(de)(de)(de)(de)支(zhi)撐能(neng)(neng)力(li)有(you)(you)限，我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)規(gui)(gui)模(mo)(mo)(mo)擴(kuo)(kuo)張是(shi)(shi)(shi)(shi)時候考慮減(jian)速了。東亞一些國(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)(de)(de)(de)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)已(yi)出(chu)現(xian)合(he)并(bing)及倒閉現(xian)象，起因(yin)都是(shi)(shi)(shi)(shi)人口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)出(chu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)率(lv)斷崖(ya)式下跌。縱觀我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)現(xian)狀，由于(yu)人口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)基數大(da)(da)(da)，目前(qian)(qian)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)源緊張問(wen)(wen)(wen)題還未大(da)(da)(da)規(gui)(gui)模(mo)(mo)(mo)顯現(xian)。但(dan)隨著(zhu)時間推移，我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)人口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)出(chu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)率(lv)也(ye)(ye)會(hui)大(da)(da)(da)幅下降(jiang)。據公安部統(tong)(tong)計，2022年(nian)(nian)我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)出(chu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)人口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)950萬，這(zhe)幾(ji)年(nian)(nian)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)畢業生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)超過了1000萬，這(zhe)就意(yi)味(wei)(wei)著(zhu)再過十幾(ji)年(nian)(nian)，全員上大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)已(yi)經(jing)不(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)問(wen)(wen)(wen)題了。但(dan)同時也(ye)(ye)意(yi)味(wei)(wei)著(zhu)高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)規(gui)(gui)模(mo)(mo)(mo)不(bu)可能(neng)(neng)維持著(zhu)現(xian)有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展規(gui)(gui)模(mo)(mo)(mo)，那種靠(kao)規(gui)(gui)模(mo)(mo)(mo)吃(chi)財政、靠(kao)規(gui)(gui)模(mo)(mo)(mo)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)思路就有(you)(you)可能(neng)(neng)陷(xian)入(ru)(ru)(ru)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)存(cun)(cun)危機(ji)。
(三(san))在高等教育發展機制上，尋(xun)求計劃與市場的協調
高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)作為(wei)社(she)會公(gong)共(gong)服務的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一部分(fen)，不(bu)(bu)能(neng)完(wan)(wan)全推(tui)向市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)。但(dan)在不(bu)(bu)斷(duan)走向成(cheng)熟的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)環(huan)境中(zhong)，缺(que)(que)乏(fa)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)調節的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)就難以釋放高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)活力。事實(shi)(shi)上(shang)，我(wo)國高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)管(guan)(guan)理(li)始終(zhong)處(chu)于(yu)“強(qiang)計(ji)(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)管(guan)(guan)理(li)下，大眾(zhong)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)進程中(zhong)出(chu)(chu)(chu)(chu)現(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題之所以具有普(pu)遍性(xing)(xing)、相似性(xing)(xing)，這就是人們(men)(men)詬病的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“一刀切(qie)”管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)后果。我(wo)國高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)大眾(zhong)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)進程表現(xian)(xian)出(chu)(chu)(chu)(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)眾(zhong)多(duo)(duo)問題實(shi)(shi)質(zhi)(zhi)上(shang)是忽視了(le)(le)(le)管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“多(duo)(duo)樣性(xing)(xing)”，無論(lun)是高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)機構類型與(yu)(yu)(yu)層次的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)趨(qu)(qu)同(tong)，還是高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)評價(jia)體系的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)趨(qu)(qu)同(tong)。當(dang)普(pu)及(ji)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)階(jie)(jie)段(duan)對(dui)“個性(xing)(xing)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)愈演愈烈，滿(man)足多(duo)(duo)元(yuan)(yuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)個性(xing)(xing)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)需(xu)(xu)求(qiu)還是個性(xing)(xing)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)多(duo)(duo)元(yuan)(yuan)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)需(xu)(xu)求(qiu)仍需(xu)(xu)要(yao)(yao)平(ping)衡。因而，在從(cong)大眾(zhong)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)到普(pu)及(ji)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)接(jie)續(xu)中(zhong)，要(yao)(yao)警惕將大眾(zhong)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)階(jie)(jie)段(duan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)政(zheng)策(ce)直接(jie)移植于(yu)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)普(pu)及(ji)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)階(jie)(jie)段(duan)。過去我(wo)們(men)(men)都認(ren)為(wei)西(xi)方國家高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)是基于(yu)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，但(dan)事實(shi)(shi)并非如(ru)此(ci)，其中(zhong)不(bu)(bu)乏(fa)國家計(ji)(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)力量發(fa)揮引(yin)導性(xing)(xing)作用。應該(gai)承(cheng)認(ren)，我(wo)國高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)還不(bu)(bu)夠成(cheng)熟、機制還不(bu)(bu)夠完(wan)(wan)善，計(ji)(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)指揮棒(bang)下的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)機制往(wang)往(wang)更加(jia)容易(yi)失(shi)靈。以民辦(ban)(ban)(ban)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)為(wei)例，現(xian)(xian)在許多(duo)(duo)民辦(ban)(ban)(ban)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)正(zheng)在面臨(lin)著艱難的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)營利與(yu)(yu)(yu)非營利選擇(ze)，之所以艱難就在于(yu)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)空間(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)喪失(shi)，弱化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)了(le)(le)(le)民辦(ban)(ban)(ban)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)舉辦(ban)(ban)(ban)者的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)信心。過去一段(duan)時(shi)間(jian)(jian)，我(wo)們(men)(men)更多(duo)(duo)關(guan)注的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)對(dui)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)公(gong)益屬性(xing)(xing)帶來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)消極影響，但(dan)今天(tian)更應當(dang)警惕過度計(ji)(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)管(guan)(guan)理(li)可(ke)能(neng)會使高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)失(shi)去了(le)(le)(le)應有的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)活力和應變能(neng)力。換一個角度，我(wo)國高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)公(gong)平(ping)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題依然(ran)突出(chu)(chu)(chu)(chu)，東(dong)西(xi)部差距、南北差距，不(bu)(bu)同(tong)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)之間(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經費差距和身份區(qu)隔(ge)，高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)與(yu)(yu)(yu)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)、學科與(yu)(yu)(yu)學科、專業與(yu)(yu)(yu)專業之間(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)鄙視鏈依然(ran)存(cun)在，依然(ran)需(xu)(xu)要(yao)(yao)計(ji)(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)管(guan)(guan)控。從(cong)根本(ben)上(shang)講，計(ji)(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)與(yu)(yu)(yu)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)調節長(chang)期(qi)失(shi)衡的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)根源在于(yu)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)機制并沒(mei)有實(shi)(shi)質(zhi)(zhi)性(xing)(xing)地建立起來，始終(zhong)存(cun)在著計(ji)(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)這根“指揮棒(bang)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)影子。當(dang)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)被要(yao)(yao)求(qiu)進行市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)改革(ge)時(shi)，并未觸(chu)及(ji)“市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)靈魂。現(xian)(xian)階(jie)(jie)段(duan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)看似具有“市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)形式，卻缺(que)(que)乏(fa)真正(zheng)開展自主競(jing)爭的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)舞臺，沒(mei)有充分(fen)釋放市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)巨(ju)大潛能(neng)。因此(ci)，在計(ji)(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)指揮棒(bang)下的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)不(bu)(bu)是真市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)，而行政(zheng)主導的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)則是“強(qiang)計(ji)(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)”，處(chu)于(yu)疊(die)加(jia)狀態中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)只能(neng)繼續(xu)依賴(lai)計(ji)(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)，從(cong)而出(chu)(chu)(chu)(chu)現(xian)(xian)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)“強(qiang)計(ji)(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)”與(yu)(yu)(yu)“假市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)匹配現(xian)(xian)象(xiang)。
(四)在高等(deng)教育發(fa)展重心上，堅守人才培養的(de)核心地(di)位
人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)培(pei)(pei)養(yang)、科學(xue)(xue)研究(jiu)和社(she)(she)(she)會服(fu)務(wu)(wu)是(shi)(shi)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“三駕馬(ma)車”。但(dan)在(zai)(zai)(zai)(zai)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)同(tong)階(jie)段，“三駕馬(ma)車”所起的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)完全不(bu)同(tong)。盡(jin)管從理(li)論(lun)(lun)上說(shuo)“三駕馬(ma)車”是(shi)(shi)并(bing)駕齊驅，并(bing)以(yi)(yi)(yi)(yi)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)培(pei)(pei)養(yang)為(wei)(wei)中心，但(dan)從實(shi)踐(jian)層面看，有(you)時(shi)并(bing)不(bu)能形成(cheng)(cheng)(cheng)有(you)效的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)合力，甚至是(shi)(shi)各自發(fa)力，從而(er)在(zai)(zai)(zai)(zai)不(bu)斷(duan)撕裂(lie)著高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)培(pei)(pei)養(yang)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能，并(bing)且越(yue)是(shi)(shi)研究(jiu)型大(da)學(xue)(xue)，這一(yi)(yi)(yi)(yi)現象(xiang)越(yue)是(shi)(shi)嚴重(zhong)。美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)學(xue)(xue)者(zhe)哈(ha)瑞·劉易(yi)斯的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)《失去靈魂的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)卓越(yue)》就曾揭(jie)露了(le)美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)機(ji)構在(zai)(zai)(zai)(zai)大(da)眾化(hua)(hua)進(jin)程(cheng)(cheng)中如何從教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)機(ji)構演變(bian)成(cheng)(cheng)(cheng)商業性機(ji)構，而(er)哈(ha)佛又(you)如何成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)(wei)這一(yi)(yi)(yi)(yi)現象(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)引領(ling)者(zhe)。同(tong)樣，哈(ha)佛前(qian)校(xiao)長德雷克·博克同(tong)樣在(zai)(zai)(zai)(zai)《回(hui)歸大(da)學(xue)(xue)之(zhi)道》一(yi)(yi)(yi)(yi)書中，以(yi)(yi)(yi)(yi)大(da)量實(shi)證研究(jiu)考察了(le)美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)在(zai)(zai)(zai)(zai)大(da)眾化(hua)(hua)背(bei)景之(zhi)下大(da)學(xue)(xue)生(sheng)取得的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)進(jin)步(bu)與(yu)(yu)本科教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)目標之(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)差距。這些論(lun)(lun)述反(fan)映(ying)了(le)美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)大(da)眾化(hua)(hua)進(jin)程(cheng)(cheng)中人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)培(pei)(pei)養(yang)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能被弱(ruo)化(hua)(hua)后，對(dui)大(da)學(xue)(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)所帶來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)問題的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)深(shen)層反(fan)思。無疑，與(yu)(yu)西方發(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)發(fa)展(zhan)任務(wu)(wu)相(xiang)比，在(zai)(zai)(zai)(zai)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)大(da)眾化(hua)(hua)進(jin)程(cheng)(cheng)中，不(bu)僅(jin)要解決(jue)人(ren)(ren)(ren)民群(qun)眾對(dui)于(yu)上大(da)學(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)美好(hao)愿(yuan)望，還需要解決(jue)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)平(ping)問題。這兩個(ge)主要矛盾(dun)決(jue)定了(le)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)在(zai)(zai)(zai)(zai)規(gui)模擴張(zhang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)同(tong)時(shi)，也產生(sheng)了(le)諸如“211工程(cheng)(cheng)”“985工程(cheng)(cheng)”之(zhi)類的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)趕超工程(cheng)(cheng)項目。與(yu)(yu)西方國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)相(xiang)比，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)與(yu)(yu)科研、人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)培(pei)(pei)養(yang)與(yu)(yu)社(she)(she)(she)會服(fu)務(wu)(wu)之(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)競爭與(yu)(yu)矛盾(dun)絲毫不(bu)亞于(yu)西方發(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)。因此，在(zai)(zai)(zai)(zai)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)大(da)眾化(hua)(hua)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)進(jin)程(cheng)(cheng)中，高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)發(fa)展(zhan)一(yi)(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)靠辦(ban)學(xue)(xue)規(gui)模擴張(zhang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)思路(lu)，二是(shi)(shi)靠獲得工程(cheng)(cheng)項目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)思路(lu)，尤其后一(yi)(yi)(yi)(yi)思路(lu)不(bu)僅(jin)削弱(ruo)了(le)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)培(pei)(pei)養(yang)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能，強(qiang)化(hua)(hua)了(le)科研職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能，使(shi)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)從以(yi)(yi)(yi)(yi)往(wang)以(yi)(yi)(yi)(yi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)為(wei)(wei)中心轉(zhuan)向以(yi)(yi)(yi)(yi)科研為(wei)(wei)中心、再進(jin)入到教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)科研并(bing)重(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)雙中心，由此形成(cheng)(cheng)(cheng)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)內外(wai)部非常(chang)糾結的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)評(ping)價(jia)導向，進(jin)而(er)破壞了(le)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)文化(hua)(hua)生(sheng)態。需要強(qiang)調，人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)培(pei)(pei)養(yang)是(shi)(shi)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)本質職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能，科研是(shi)(shi)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)衍生(sheng)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能，社(she)(she)(she)會服(fu)務(wu)(wu)是(shi)(shi)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)反(fan)哺職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能。但(dan)在(zai)(zai)(zai)(zai)一(yi)(yi)(yi)(yi)定發(fa)展(zhan)階(jie)段，以(yi)(yi)(yi)(yi)犧牲高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)培(pei)(pei)養(yang)質量為(wei)(wei)代價(jia)而(er)迅速提升高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)競爭力是(shi)(shi)具有(you)一(yi)(yi)(yi)(yi)定時(shi)代性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產物，但(dan)在(zai)(zai)(zai)(zai)今(jin)天我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)進(jin)入高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)質量發(fa)展(zhan)新階(jie)段時(shi)，顯(xian)然高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)應該(gai)要做的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)是(shi)(shi)沿襲以(yi)(yi)(yi)(yi)往(wang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)思路(lu)，而(er)是(shi)(shi)以(yi)(yi)(yi)(yi)堅守人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)培(pei)(pei)養(yang)為(wei)(wei)核(he)心，恢復高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)生(sheng)態環境，科研和社(she)(she)(she)會服(fu)務(wu)(wu)都是(shi)(shi)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)培(pei)(pei)養(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)手段，而(er)不(bu)是(shi)(shi)目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。精(jing)(jing)英(ying)(ying)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)不(bu)只是(shi)(shi)滿(man)足高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)質量的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)就業，不(bu)只是(shi)(shi)強(qiang)調人(ren)(ren)(ren)數的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)少而(er)精(jing)(jing)，而(er)是(shi)(shi)聚焦(jiao)社(she)(she)(she)會進(jin)步(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)優而(er)強(qiang)。尤其是(shi)(shi)精(jing)(jing)英(ying)(ying)大(da)學(xue)(xue)，應該(gai)主動承擔起這個(ge)責(ze)任，如降(jiang)低規(gui)模和生(sheng)師比，改進(jin)急功近利的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)評(ping)價(jia)方式。當前(qian)，黨中央把立德樹人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)(cheng)效作(zuo)為(wei)(wei)檢驗學(xue)(xue)校(xiao)一(yi)(yi)(yi)(yi)切工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)根本標準(zhun)，與(yu)(yu)其說(shuo)這是(shi)(shi)對(dui)過去一(yi)(yi)(yi)(yi)段時(shi)間(jian)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)培(pei)(pei)養(yang)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能被忽視或弱(ruo)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)糾偏，毋寧說(shuo)是(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)對(dui)未來高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)培(pei)(pei)養(yang)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能偏離(li)中心的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)另(ling)一(yi)(yi)(yi)(yi)種“預警”。
(五)在高等教育分(fen)類發展上，破(po)解單一趨同的長(chang)期困境(jing)
從世界高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)普(pu)(pu)及(ji)化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)經驗(yan)看，高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)形(xing)態應當(dang)是(shi)以多(duo)樣化(hua)(hua)(hua)為導向(xiang)的(de)(de)(de)(de)，包括受眾(zhong)(zhong)群體、辦學(xue)(xue)(xue)(xue)類型(xing)(xing)、辦學(xue)(xue)(xue)(xue)體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)、管理體制(zhi)(zhi)、招生(sheng)就業體制(zhi)(zhi)等(deng)各個(ge)(ge)方面(mian)(mian)。尤其(qi)在我國(guo)(guo)人(ren)口基(ji)數大(da)(da)(da)、區域發展不(bu)平衡的(de)(de)(de)(de)條件(jian)(jian)下(xia)(xia)，多(duo)樣化(hua)(hua)(hua)更是(shi)普(pu)(pu)及(ji)化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)必由(you)之路(lu)。首先，在高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校生(sheng)師(shi)比持續走(zou)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)，學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)數量不(bu)斷增(zeng)加(jia)的(de)(de)(de)(de)背(bei)景(jing)下(xia)(xia)，普(pu)(pu)及(ji)化(hua)(hua)(hua)階段的(de)(de)(de)(de)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)模式、課(ke)程(cheng)內容亟需(xu)更新(xin)迭代(dai)，提升多(duo)樣性(xing)(xing)和(he)(he)豐(feng)富性(xing)(xing)，以滿足(zu)不(bu)同類型(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)訴求(qiu)。其(qi)次，從學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)多(duo)元化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)個(ge)(ge)性(xing)(xing)需(xu)求(qiu)出發，自(zi)下(xia)(xia)而(er)上建(jian)立起匹配學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)個(ge)(ge)性(xing)(xing)特(te)點的(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)系(xi)統(tong)。改(gai)革開放后我國(guo)(guo)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)之所以會(hui)出現電大(da)(da)(da)、夜大(da)(da)(da)、職(zhi)大(da)(da)(da)、函授等(deng)形(xing)式，是(shi)因(yin)為直接考慮到教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)受眾(zhong)(zhong)群體的(de)(de)(de)(de)個(ge)(ge)性(xing)(xing)化(hua)(hua)(hua)需(xu)求(qiu)。而(er)當(dang)前高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)形(xing)態的(de)(de)(de)(de)標準化(hua)(hua)(hua)、單(dan)一化(hua)(hua)(hua)和(he)(he)模式化(hua)(hua)(hua)，一方面(mian)(mian)規范和(he)(he)提高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)了(le)(le)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)質量，但(dan)也要避免(mian)在倒(dao)掉洗澡(zao)水的(de)(de)(de)(de)同時(shi)也倒(dao)掉“嬰兒”。因(yin)為多(duo)樣化(hua)(hua)(hua)是(shi)普(pu)(pu)及(ji)化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)必要條件(jian)(jian)，也是(shi)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)普(pu)(pu)及(ji)化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)靈魂和(he)(he)精髓所在。在中國(guo)(guo)特(te)有的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)情背(bei)景(jing)之下(xia)(xia)，自(zi)上而(er)下(xia)(xia)的(de)(de)(de)(de)舉國(guo)(guo)體制(zhi)(zhi)無疑是(shi)我們辦學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)一大(da)(da)(da)優勢，但(dan)有時(shi)也容易(yi)陷入(ru)單(dan)一的(de)(de)(de)(de)發展思(si)路(lu)，形(xing)成了(le)(le)全國(guo)(guo)上下(xia)(xia)一致的(de)(de)(de)(de)辦學(xue)(xue)(xue)(xue)模式。盡管我國(guo)(guo)一直倡導高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校分(fen)類發展，但(dan)至今仍然是(shi)一個(ge)(ge)懸(xuan)而(er)未(wei)決(jue)的(de)(de)(de)(de)時(shi)代(dai)難(nan)題(ti)(ti)。在未(wei)來的(de)(de)(de)(de)普(pu)(pu)及(ji)化(hua)(hua)(hua)道路(lu)上，如(ru)果未(wei)能解決(jue)這一難(nan)題(ti)(ti)，不(bu)僅難(nan)于(yu)解決(jue)社會(hui)多(duo)樣發展對于(yu)人(ren)才的(de)(de)(de)(de)多(duo)樣需(xu)求(qiu)問(wen)題(ti)(ti)，也可能在很大(da)(da)(da)程(cheng)度上浪(lang)費(fei)(fei)了(le)(le)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)資(zi)源(yuan)，甚(shen)至會(hui)造成系(xi)統(tong)性(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)資(zi)源(yuan)不(bu)足(zu)的(de)(de)(de)(de)危機(ji)，乃(nai)至延緩我國(guo)(guo)整體高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)普(pu)(pu)及(ji)化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)進程(cheng)。今天高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校的(de)(de)(de)(de)辦學(xue)(xue)(xue)(xue)條件(jian)(jian)基(ji)本是(shi)按照精英化(hua)(hua)(hua)時(shi)代(dai)的(de)(de)(de)(de)思(si)維(wei)制(zhi)(zhi)定(ding)的(de)(de)(de)(de)，不(bu)同類型(xing)(xing)、不(bu)同層次的(de)(de)(de)(de)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)沒有大(da)(da)(da)的(de)(de)(de)(de)差(cha)別，如(ru)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)院校和(he)(he)精英大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)一樣有著集中住宿、圍墻等(deng)設施，使(shi)得大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)與城市和(he)(he)社區割(ge)裂，既造成了(le)(le)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校基(ji)礎設施投入(ru)的(de)(de)(de)(de)同質化(hua)(hua)(hua)，也造成了(le)(le)巨大(da)(da)(da)的(de)(de)(de)(de)資(zi)源(yuan)浪(lang)費(fei)(fei)。
(六)在高(gao)等教育(yu)發展(zhan)參照系(xi)上，走出借鑒西方模式的(de)路徑依賴
比(bi)較(jiao)(jiao)與(yu)借(jie)鑒(jian)(jian)(jian)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)世(shi)(shi)界(jie)發(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)家高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)先進(jin)(jin)經(jing)驗，也是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)上后發(fa)外生(sheng)型高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)必要路徑(jing)。在高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)初期(qi)，比(bi)較(jiao)(jiao)和借(jie)鑒(jian)(jian)(jian)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)實(shi)現(xian)(xian)高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)必經(jing)之(zhi)路，通過(guo)比(bi)較(jiao)(jiao)可以(yi)看(kan)出(chu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)差距，比(bi)較(jiao)(jiao)與(yu)借(jie)鑒(jian)(jian)(jian)提供了(le)(le)一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)參照系(xi)(xi)。這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)(yi)(yi)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)模(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)無(wu)(wu)論是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)從(cong)(cong)宏(hong)觀(guan)高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)模(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)，還(huan)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)微(wei)觀(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學組織框架、還(huan)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)個(ge)體(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)科學研究范式(shi)(shi)(shi)，都(dou)已(yi)深入(ru)我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)骨(gu)髓之(zhi)中。但(dan)(dan)(dan)(dan)也不(bu)(bu)可否認(ren)，在比(bi)較(jiao)(jiao)與(yu)借(jie)鑒(jian)(jian)(jian)過(guo)程(cheng)(cheng)中，如果(guo)不(bu)(bu)立(li)足于(yu)自(zi)(zi)身的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)制(zhi)度文化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、沒有扎(zha)根(gen)(gen)自(zi)(zi)身的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)傳統，這(zhe)(zhe)種(zhong)比(bi)較(jiao)(jiao)與(yu)借(jie)鑒(jian)(jian)(jian)就(jiu)往(wang)往(wang)陷入(ru)高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)路徑(jing)依(yi)賴(lai)，高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)就(jiu)會無(wu)(wu)意或(huo)有意失去(qu)(qu)了(le)(le)自(zi)(zi)主性(xing)，從(cong)(cong)而(er)進(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)步對(dui)(dui)(dui)所謂的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)標準”產(chan)生(sheng)依(yi)附。從(cong)(cong)世(shi)(shi)界(jie)范圍內看(kan)，這(zhe)(zhe)種(zhong)正反(fan)兩方面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)驗都(dou)有。例(li)如，從(cong)(cong)世(shi)(shi)界(jie)高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)中心的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)遷移(yi)看(kan)，每次高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)中心的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)轉移(yi)無(wu)(wu)疑是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)制(zhi)度體(ti)(ti)系(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)次又(you)一(yi)(yi)(yi)(yi)次創新(xin)(xin)。但(dan)(dan)(dan)(dan)從(cong)(cong)拉美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)家、非洲部(bu)(bu)分(fen)國(guo)(guo)(guo)(guo)家高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)大眾(zhong)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)進(jin)(jin)程(cheng)(cheng)看(kan)，由于(yu)直(zhi)(zhi)接采(cai)用(yong)了(le)(le)西方的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)體(ti)(ti)系(xi)(xi)，也使高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)成為西方高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)體(ti)(ti)系(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)部(bu)(bu)分(fen)，進(jin)(jin)而(er)對(dui)(dui)(dui)西方國(guo)(guo)(guo)(guo)家產(chan)生(sheng)了(le)(le)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)依(yi)賴(lai)。顯然，對(dui)(dui)(dui)于(yu)一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)人口(kou)小國(guo)(guo)(guo)(guo)而(er)言(yan)，高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)這(zhe)(zhe)種(zhong)依(yi)附性(xing)也許影響并(bing)不(bu)(bu)大，但(dan)(dan)(dan)(dan)對(dui)(dui)(dui)于(yu)我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)這(zhe)(zhe)樣一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)有著14億人口(kou)大國(guo)(guo)(guo)(guo)而(er)言(yan)，完全依(yi)附于(yu)西方高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)制(zhi)度體(ti)(ti)系(xi)(xi)將是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)根(gen)(gen)本(ben)問題。不(bu)(bu)可否認(ren)，我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)善于(yu)學習的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)體(ti)(ti)系(xi)(xi)，今(jin)天的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)體(ti)(ti)系(xi)(xi)在很大程(cheng)(cheng)度上吸納了(le)(le)世(shi)(shi)界(jie)各種(zhong)高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)體(ti)(ti)系(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)特(te)點與(yu)優勢，但(dan)(dan)(dan)(dan)也帶來(lai)“水土(tu)(tu)不(bu)(bu)服”“形似神不(bu)(bu)似”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)(xian)象。但(dan)(dan)(dan)(dan)在過(guo)去(qu)(qu)一(yi)(yi)(yi)(yi)段時(shi)間，對(dui)(dui)(dui)于(yu)移(yi)植來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)這(zhe)(zhe)些制(zhi)度經(jing)驗，往(wang)往(wang)以(yi)一(yi)(yi)(yi)(yi)種(zhong)模(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)否定另(ling)(ling)一(yi)(yi)(yi)(yi)種(zhong)模(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)，或(huo)者以(yi)一(yi)(yi)(yi)(yi)階(jie)段的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)模(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)代(dai)替另(ling)(ling)一(yi)(yi)(yi)(yi)階(jie)段的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)模(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)，形成了(le)(le)許多制(zhi)度體(ti)(ti)系(xi)(xi)建設的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“回頭(tou)路”或(huo)“翻燒(shao)餅”。這(zhe)(zhe)些改(gai)革現(xian)(xian)象，從(cong)(cong)表(biao)面上看(kan)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)創新(xin)(xin)，甚至(zhi)說(shuo)(shuo)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)“革命”，但(dan)(dan)(dan)(dan)從(cong)(cong)根(gen)(gen)子(zi)上說(shuo)(shuo)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)扎(zha)根(gen)(gen)不(bu)(bu)足，以(yi)至(zhi)于(yu)以(yi)現(xian)(xian)在否定過(guo)去(qu)(qu)，或(huo)者以(yi)一(yi)(yi)(yi)(yi)種(zhong)模(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)否定另(ling)(ling)一(yi)(yi)(yi)(yi)種(zhong)模(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)，這(zhe)(zhe)些都(dou)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)盲目借(jie)鑒(jian)(jian)(jian)西方模(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)另(ling)(ling)一(yi)(yi)(yi)(yi)種(zhong)“翻版”。在高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)趕(gan)超初期(qi)，比(bi)較(jiao)(jiao)與(yu)借(jie)鑒(jian)(jian)(jian)可以(yi)采(cai)用(yong)直(zhi)(zhi)接的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)拿來(lai)主義。但(dan)(dan)(dan)(dan)今(jin)天我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，已(yi)經(jing)不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)簡(jian)單直(zhi)(zhi)接的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)借(jie)鑒(jian)(jian)(jian)。例(li)如，我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)從(cong)(cong)內容上是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)蘇聯(lian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)專(zhuan)業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，從(cong)(cong)制(zhi)度形式(shi)(shi)(shi)上更(geng)多學習歐(ou)美(mei)，但(dan)(dan)(dan)(dan)缺乏中國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)度創新(xin)(xin)，尤其忽略(lve)了(le)(le)制(zhi)度實(shi)施(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)傳統與(yu)背景。值得注(zhu)意的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，對(dui)(dui)(dui)經(jing)驗借(jie)鑒(jian)(jian)(jian)方式(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)預警本(ben)質上是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)對(dui)(dui)(dui)中國(guo)(guo)(guo)(guo)高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)如何本(ben)土(tu)(tu)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)預警。一(yi)(yi)(yi)(yi)般(ban)來(lai)說(shuo)(shuo)，普及化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)具有現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)特(te)點，但(dan)(dan)(dan)(dan)普及化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)階(jie)段的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)必須以(yi)本(ben)土(tu)(tu)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)為基礎。西方之(zhi)所以(yi)有這(zhe)(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)整套體(ti)(ti)系(xi)(xi)，也是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)幾(ji)百年來(lai)不(bu)(bu)斷進(jin)(jin)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)結果(guo)，不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)為了(le)(le)證明(ming)自(zi)(zi)己(ji)正確而(er)有意為之(zhi)。認(ren)清西方教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)制(zhi)度與(yu)我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)情存(cun)在排異(yi)現(xian)(xian)象的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)(xian)實(shi)，尋找那(nei)些排異(yi)現(xian)(xian)象的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基本(ben)原(yuan)理(li)，短(duan)期(qi)選(xuan)出(chu)不(bu)(bu)排異(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)內容植入(ru)，長期(qi)要改(gai)變我(wo)(wo)(wo)們自(zi)(zi)己(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)機體(ti)(ti)，融入(ru)世(shi)(shi)界(jie)。
(七(qi))在高等教育發展趨勢上，探(tan)索數字(zi)化轉型的內在變革
高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)數字化(hua)轉(zhuan)型(xing)是(shi)世(shi)界(jie)和(he)我(wo)國高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)普及化(hua)進程中的(de)(de)(de)(de)重要(yao)組成部分(fen)(fen)。從(cong)現實發(fa)展看(kan)，信(xin)(xin)息(xi)(xi)技(ji)(ji)術(shu)對(dui)(dui)高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)影響從(cong)來(lai)(lai)沒(mei)有(you)(you)(you)這(zhe)(zhe)(zhe)樣深(shen)(shen)(shen)遠，信(xin)(xin)息(xi)(xi)技(ji)(ji)術(shu)與(yu)高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)融合也(ye)從(cong)來(lai)(lai)沒(mei)有(you)(you)(you)這(zhe)(zhe)(zhe)么(me)迫切(qie)。從(cong)未(wei)來(lai)(lai)而(er)言，信(xin)(xin)息(xi)(xi)技(ji)(ji)術(shu)產生了(le)(le)(le)大量的(de)(de)(de)(de)在(zai)(zai)線開放資源，改(gai)(gai)(gai)變(bian)(bian)了(le)(le)(le)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)資源的(de)(de)(de)(de)時(shi)空分(fen)(fen)布，促(cu)進了(le)(le)(le)優質教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)資源的(de)(de)(de)(de)共建(jian)共享，加快推(tui)進了(le)(le)(le)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)機會均(jun)等(deng)和(he)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)公(gong)平。可以說，信(xin)(xin)息(xi)(xi)技(ji)(ji)術(shu)正(zheng)深(shen)(shen)(shen)刻地改(gai)(gai)(gai)變(bian)(bian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)形(xing)態、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)模式(shi)，是(shi)當(dang)(dang)前世(shi)界(jie)各國高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)變(bian)(bian)革的(de)(de)(de)(de)重要(yao)推(tui)動(dong)力量，也(ye)是(shi)我(wo)國實現彎道超(chao)車、加快推(tui)進高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)現代(dai)化(hua)的(de)(de)(de)(de)硬招(zhao)和(he)實招(zhao)。從(cong)當(dang)(dang)下(xia)而(er)言，信(xin)(xin)息(xi)(xi)技(ji)(ji)術(shu)對(dui)(dui)當(dang)(dang)前大學(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)挑(tiao)戰也(ye)是(shi)前所(suo)未(wei)有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)。新興教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)技(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)(de)(de)廣泛應(ying)用(yong)在(zai)(zai)改(gai)(gai)(gai)變(bian)(bian)傳(chuan)統(tong)的(de)(de)(de)(de)物(wu)理教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)空間(jian)，尤其(qi)是(shi)當(dang)(dang)下(xia)ChatGPT的(de)(de)(de)(de)面世(shi)，使得人(ren)們(men)對(dui)(dui)未(wei)來(lai)(lai)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)確定性(xing)產生了(le)(le)(le)某種“恐慌”，其(qi)中首當(dang)(dang)其(qi)沖就是(shi)語(yu)言教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)，當(dang)(dang)學(xue)(xue)(xue)生能(neng)夠與(yu)ChatGPT自由交(jiao)流時(shi)，還(huan)需要(yao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)來(lai)(lai)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)嗎?當(dang)(dang)人(ren)工智能(neng)能(neng)夠解(jie)決學(xue)(xue)(xue)生大多數的(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)習困惑時(shi)，大學(xue)(xue)(xue)究(jiu)竟要(yao)交(jiao)給學(xue)(xue)(xue)生怎么(me)樣的(de)(de)(de)(de)知識(shi)最有(you)(you)(you)價值?當(dang)(dang)信(xin)(xin)息(xi)(xi)技(ji)(ji)術(shu)帶來(lai)(lai)了(le)(le)(le)海量信(xin)(xin)息(xi)(xi)時(shi)，應(ying)當(dang)(dang)交(jiao)給學(xue)(xue)(xue)生怎么(me)樣的(de)(de)(de)(de)信(xin)(xin)息(xi)(xi)素養能(neng)力?當(dang)(dang)人(ren)工智能(neng)帶來(lai)(lai)知識(shi)傳(chuan)播方式(shi)發(fa)生變(bian)(bian)化(hua)時(shi)，傳(chuan)統(tong)的(de)(de)(de)(de)師(shi)(shi)生關系正(zheng)在(zai)(zai)不(bu)(bu)斷被(bei)解(jie)構(gou)和(he)重構(gou)。然而(er)，在(zai)(zai)高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)建(jian)設(she)或(huo)智能(neng)化(hua)建(jian)設(she)方面，有(you)(you)(you)時(shi)只(zhi)看(kan)到(dao)了(le)(le)(le)積(ji)極(ji)一(yi)面，而(er)看(kan)不(bu)(bu)到(dao)消極(ji)影響。在(zai)(zai)過去一(yi)段時(shi)間(jian)，我(wo)們(men)常常以“信(xin)(xin)息(xi)(xi)技(ji)(ji)術(shu)倒逼(bi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)改(gai)(gai)(gai)革”來(lai)(lai)形(xing)容高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)與(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)深(shen)(shen)(shen)度(du)融合。從(cong)積(ji)極(ji)效(xiao)果看(kan)，無疑這(zhe)(zhe)(zhe)一(yi)技(ji)(ji)術(shu)應(ying)用(yong)倒逼(bi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)改(gai)(gai)(gai)變(bian)(bian)傳(chuan)統(tong)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)模式(shi)，形(xing)成了(le)(le)(le)翻轉(zhuan)課堂、融合式(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)等(deng)新興教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)形(xing)態。但也(ye)應(ying)看(kan)到(dao)，在(zai)(zai)信(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)建(jian)設(she)過程中，有(you)(you)(you)些教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)傳(chuan)統(tong)習慣(guan)可能(neng)是(shi)根深(shen)(shen)(shen)蒂(di)固、難于改(gai)(gai)(gai)變(bian)(bian)和(he)撼動(dong)。因此，在(zai)(zai)其(qi)思想觀念沒(mei)有(you)(you)(you)變(bian)(bian)化(hua)之(zhi)前，盲目(mu)上馬信(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)建(jian)設(she)不(bu)(bu)僅沒(mei)有(you)(you)(you)提高(gao)(gao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)效(xiao)率，反而(er)固化(hua)傳(chuan)統(tong)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)習慣(guan)，進而(er)造成信(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)投(tou)入的(de)(de)(de)(de)大量浪費，這(zhe)(zhe)(zhe)些方面更值得警惕(ti)。
(八)在高等教育發(fa)展范式上，通過轉型迭(die)代(dai)步入新(xin)軌道
轉(zhuan)型是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個時代(dai)的(de)(de)(de)質(zhi)變(bian)命(ming)題，在高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)方(fang)式(shi)提出高(gao)(gao)校(xiao)加(jia)快(kuai)轉(zhuan)型發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，往(wang)(wang)往(wang)(wang)代(dai)表著國(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)意志(zhi)和社會的(de)(de)(de)期待。從(cong)(cong)(cong)我(wo)國(guo)(guo)高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)階段而言，從(cong)(cong)(cong)大眾化(hua)(hua)到(dao)普及(ji)化(hua)(hua)、從(cong)(cong)(cong)外(wai)延發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)到(dao)內涵發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，從(cong)(cong)(cong)推動外(wai)延發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)到(dao)實(shi)現(xian)(xian)內涵發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，從(cong)(cong)(cong)實(shi)現(xian)(xian)內涵發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)到(dao)高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，從(cong)(cong)(cong)高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)到(dao)高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)自主發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，這(zhe)(zhe)(zhe)些既是(shi)(shi)高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)時代(dai)特征，也是(shi)(shi)高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)轉(zhuan)型的(de)(de)(de)標(biao)志(zhi)。但是(shi)(shi)，高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)轉(zhuan)型發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)不僅是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個質(zhi)變(bian)的(de)(de)(de)標(biao)志(zhi)，也是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個量變(bian)的(de)(de)(de)積累。在高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)轉(zhuan)型發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)過程(cheng)中(zhong)往(wang)(wang)往(wang)(wang)是(shi)(shi)新問題的(de)(de)(de)出現(xian)(xian)與(yu)舊問題遺留的(de)(de)(de)雙(shuang)重(zhong)疊(die)加(jia)。就當下而言，在我(wo)國(guo)(guo)高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)從(cong)(cong)(cong)大眾化(hua)(hua)邁向普及(ji)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)進(jin)(jin)程(cheng)中(zhong)，社會多(duo)元(yuan)對(dui)高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)多(duo)元(yuan)需(xu)求與(yu)國(guo)(guo)家(jia)對(dui)于拔尖(jian)人(ren)(ren)才(cai)(cai)迫(po)切(qie)需(xu)求疊(die)加(jia)在一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)起，構成(cheng)了當前我(wo)國(guo)(guo)高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)主要(yao)矛(mao)盾。這(zhe)(zhe)(zhe)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)主要(yao)矛(mao)盾導致我(wo)國(guo)(guo)高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)轉(zhuan)型發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)過程(cheng)中(zhong)需(xu)要(yao)不斷在“公平與(yu)效(xiao)率、統一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)與(yu)多(duo)樣、控制與(yu)自主、市(shi)場(chang)與(yu)計劃(hua)”等(deng)(deng)(deng)(deng)各(ge)種價(jia)值判斷中(zhong)左右權(quan)衡。例(li)如，黨的(de)(de)(de)二十大報告提出的(de)(de)(de)“科教(jiao)(jiao)(jiao)戰略(lve)(lve)”與(yu)“人(ren)(ren)才(cai)(cai)支撐(cheng)”則成(cheng)為高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)普及(ji)化(hua)(hua)進(jin)(jin)程(cheng)中(zhong)的(de)(de)(de)戰略(lve)(lve)重(zhong)點(dian)，對(dui)于這(zhe)(zhe)(zhe)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)戰略(lve)(lve)重(zhong)點(dian)必須(xu)突出國(guo)(guo)家(jia)效(xiao)率優先(xian)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)戰略(lve)(lve)，這(zhe)(zhe)(zhe)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)優先(xian)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)戰略(lve)(lve)可(ke)能(neng)進(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)步(bu)影響(xiang)(xiang)到(dao)高(gao)(gao)考(kao)改(gai)(gai)革(ge)(ge)、研(yan)究生招(zhao)生制度、就業制度、政府撥款機制等(deng)(deng)(deng)(deng)各(ge)方(fang)面的(de)(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)。然(ran)而，這(zhe)(zhe)(zhe)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)必然(ran)也影響(xiang)(xiang)到(dao)過去的(de)(de)(de)公平，必須(xu)充(chong)分考(kao)慮(lv)改(gai)(gai)革(ge)(ge)帶來(lai)對(dui)公平的(de)(de)(de)挑戰和現(xian)(xian)有(you)公平的(de)(de)(de)承(cheng)受力。相反，如果沒(mei)有(you)充(chong)分考(kao)慮(lv)到(dao)這(zhe)(zhe)(zhe)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)點(dian)，那么任何旨在提升效(xiao)率的(de)(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)可(ke)能(neng)最終會被社會公平所碾壓。從(cong)(cong)(cong)這(zhe)(zhe)(zhe)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)意義上(shang)說，無論是(shi)(shi)高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)方(fang)式(shi)的(de)(de)(de)轉(zhuan)變(bian)，還是(shi)(shi)高(gao)(gao)校(xiao)加(jia)快(kuai)轉(zhuan)型，都必須(xu)充(chong)分認(ren)識到(dao)高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)方(fang)式(shi)帶來(lai)的(de)(de)(de)正負(fu)影響(xiang)(xiang)，從(cong)(cong)(cong)而采取小步(bu)快(kuai)走，或(huo)者說是(shi)(shi)走兩步(bu)，退一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)步(bu)，再(zai)往(wang)(wang)前推進(jin)(jin)的(de)(de)(de)波浪式(shi)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)模式(shi)。
四、結論
我(wo)國(guo)(guo)高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)育在大眾化(hua)(hua)(hua)(hua)過程中取得(de)的(de)(de)成就(jiu)有(you)(you)目共睹，暴露(lu)出來的(de)(de)問題(ti)(ti)(ti)也(ye)(ye)基(ji)本(ben)清晰(xi)，但(dan)(dan)這些問題(ti)(ti)(ti)在普及(ji)化(hua)(hua)(hua)(hua)階(jie)段是否以同樣的(de)(de)方式呈現(xian)(xian)出來，還是一個未知(zhi)數。因為今天影響(xiang)高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)育變(bian)(bian)革的(de)(de)因素越(yue)來越(yue)復雜，其發(fa)展的(de)(de)不(bu)(bu)確(que)定(ding)性越(yue)來越(yue)多，發(fa)現(xian)(xian)問題(ti)(ti)(ti)和識別問題(ti)(ti)(ti)固然重要(yao)，解(jie)決問題(ti)(ti)(ti)的(de)(de)路徑也(ye)(ye)有(you)(you)較大的(de)(de)區別。目前我(wo)國(guo)(guo)進入普及(ji)化(hua)(hua)(hua)(hua)剛剛3年，人們還習慣(guan)于(yu)(yu)用(yong)大眾化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)眼光看待普及(ji)化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)問題(ti)(ti)(ti)，這就(jiu)更需要(yao)前瞻性的(de)(de)預警，只有(you)(you)預警才有(you)(you)利于(yu)(yu)防范風險，才有(you)(you)利于(yu)(yu)超前的(de)(de)、適應(ying)未來的(de)(de)制度安(an)排。可以預料，我(wo)國(guo)(guo)高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)育在普及(ji)化(hua)(hua)(hua)(hua)進程中遇到(dao)的(de)(de)問題(ti)(ti)(ti)更加(jia)復雜，這種復雜性首先是基(ji)于(yu)(yu)國(guo)(guo)際大環境發(fa)生了變(bian)(bian)化(hua)(hua)(hua)(hua)，其次是累積的(de)(de)內部(bu)問題(ti)(ti)(ti)在不(bu)(bu)斷(duan)增加(jia)。雖然目前的(de)(de)問題(ti)(ti)(ti)主要(yao)是局(ju)(ju)部(bu)或結構性問題(ti)(ti)(ti)，但(dan)(dan)是，一旦局(ju)(ju)部(bu)的(de)(de)問題(ti)(ti)(ti)成為系統性問題(ti)(ti)(ti)，預警也(ye)(ye)就(jiu)來不(bu)(bu)及(ji)了。于(yu)(yu)危(wei)機中覓生機，在變(bian)(bian)局(ju)(ju)中開(kai)新(xin)局(ju)(ju)。預警本(ben)身(shen)就(jiu)蘊含(han)著我(wo)國(guo)(guo)高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)育應(ying)對這些變(bian)(bian)化(hua)(hua)(hua)(hua)、實現(xian)(xian)轉型發(fa)展的(de)(de)解(jie)決方案。
【鄔大(da)光，蘭州大(da)學(xue)高(gao)等教(jiao)育研(yan)究院教(jiao)授，廈門大(da)學(xue)教(jiao)育研(yan)究院教(jiao)授，中國高(gao)等教(jiao)育學(xue)會副會長(chang)】
原文刊載于《中國(guo)高教研究》2023年第4期
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