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　　為(wei)貫(guan)徹落實黨的二十(shi)大精神和(he)黨中(zhong)央、國務院決策部署，統(tong)籌解決人才培養和(he)產(chan)(chan)業發展“兩張皮”問題，推動職(zhi)業教(jiao)育(yu)產(chan)(chan)教(jiao)融合(he)高(gao)質量發展，近日(ri)，國家發展改(gai)革委、教(jiao)育(yu)部、人力資源(yuan)社會保障部等8部門聯(lian)合(he)印(yin)發《職(zhi)業教(jiao)育(yu)產(chan)(chan)教(jiao)融合(he)賦能提升(sheng)行(xing)動實施(shi)方(fang)案(2023—2025年)》(以下簡稱《實施(shi)方(fang)案》)。

　　《實施方案》提出，到2025年，國家產教融合試點城市達到50個左右，試點城市的突破和引領帶動作用充分發揮，在全國建設培育1萬家以上產教融合型企業，產(chan)教(jiao)融(rong)合型企業制度和組合式激勵政策(ce)體系健全(quan)完善，各(ge)類資金渠道對(dui)職業教(jiao)育(yu)投入(ru)(ru)穩步提升，產(chan)業需求更(geng)好融(rong)入(ru)(ru)人才培養全(quan)過程，逐(zhu)步形成(cheng)教(jiao)育(yu)和產(chan)業統(tong)籌融(rong)合、良性互動的發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)。

　　《實施方案》圍繞“賦能”和(he)“提(ti)升”，提(ti)出5方面19條政(zheng)策措施。

　　一是推動形成產教融合頭雁效應。梳理總結首批(pi)(pi)國(guo)家產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)合(he)試(shi)點(dian)城市經驗(yan)做法(fa)，啟動(dong)遴選第二批(pi)(pi)30個左右國(guo)家產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)合(he)試(shi)點(dian)城市，再遴選一(yi)批(pi)(pi)國(guo)家產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)合(he)型企業(ye)。在新一(yi)代信息技(ji)術、集成電路、人(ren)工智(zhi)能(neng)(neng)、工業(ye)互聯網(wang)、儲能(neng)(neng)、智(zhi)能(neng)(neng)制造(zao)、生(sheng)物醫藥、新材(cai)料等戰略性新興產(chan)(chan)業(ye)，以(yi)及養老、托育、家政等生(sheng)活服務業(ye)等行業(ye)，深入推進產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)合(he)，培養服務支撐(cheng)產(chan)(chan)業(ye)重大需求的技(ji)能(neng)(neng)技(ji)術人(ren)才(cai)。

　　二是夯實職業院校發展基礎。對“十(shi)四五”教(jiao)(jiao)育(yu)強(qiang)國推進工程職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)產教(jiao)(jiao)融合項目(mu)實施情況開展(zhan)中期評估，在儲備項目(mu)庫中新增200所左右高(gao)職和(he)應用型(xing)本科院校。完善(shan)職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)專(zhuan)業(ye)設置，加(jia)快形成(cheng)緊(jin)密(mi)對接產業(ye)鏈、創新鏈的專(zhuan)業(ye)體系(xi)。

　　三是建設產教融合實訓基地。通過“十四五”教(jiao)育強國推進工(gong)程，安排中央預算內投資(zi)支持一批產(chan)教(jiao)融合實(shi)訓基地建(jian)設，高質(zhi)量完成“十四五”規劃《綱要》提出的“建(jian)設100個高水平、專業(ye)化、開放型產(chan)教(jiao)融合實(shi)訓基地”的重大任(ren)務(wu)。

　　四是深化產教融合校企合作。支持職(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)校聯合(he)企(qi)業(ye)(ye)、科研院(yuan)所開展協同(tong)創新，引導(dao)企(qi)業(ye)(ye)深度參與職(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)校專業(ye)(ye)規劃、教(jiao)材(cai)開發、教(jiao)學設計(ji)、課程(cheng)設置、實習實訓(xun)，促進企(qi)業(ye)(ye)需求(qiu)融入(ru)人才(cai)培(pei)養各環節。發揮職(zhi)教(jiao)集團(tuan)(聯盟(meng))、市域產教(jiao)融合(he)聯合(he)體(ti)、產教(jiao)融合(he)共同(tong)體(ti)作(zuo)用，提(ti)升人才(cai)培(pei)養質量，促進高(gao)質量就業(ye)(ye)。

　　五是健全激勵扶持組合舉措。加大金(jin)融、投資、財稅、土地、信用(yong)等(deng)政(zheng)策(ce)(ce)支持(chi)力度，進(jin)一步健全組(zu)合(he)式激勵(li)政(zheng)策(ce)(ce)體系(xi)，支持(chi)地方出(chu)臺(tai)符(fu)合(he)本地實際的落地政(zheng)策(ce)(ce)。

　　《實施方案》要(yao)求，國(guo)家發展改革委(wei)、教育部(bu)、人(ren)力資源社會保障部(bu)會同有關部(bu)門牽頭推進(jin)職業教育產教融合(he)(he)賦能提升行動(dong)。各地(di)要(yao)健全協調機制(zhi)，將各項任(ren)務分解到(dao)(dao)位、落實到(dao)(dao)人(ren)、責任(ren)到(dao)(dao)人(ren)。對(dui)各地(di)實踐證明行之有效、可以上升為(wei)制(zhi)度(du)性成果的，要(yao)及時(shi)總結提煉(lian)，并推動(dong)修(xiu)改完善相關政策和制(zhi)度(du)，符合(he)(he)條件的在全國(guo)復制(zhi)推廣。

國家發展改革委等部門關于印發《職業教育產教融合賦能提升行動實施方案(2023—2025年)》的通知

發(fa)改社(she)會(hui)〔2023〕699號

各(ge)省(sheng)、自(zi)治區、直(zhi)轄市及(ji)計劃單(dan)列市、新疆生(sheng)產(chan)建(jian)設(she)兵團(tuan)發(fa)展改革委(wei)、教育廳(ting)(ting)(教委(wei)、教育局(ju))、工業和信息化主管(guan)部(bu)門、財政廳(ting)(ting)(局(ju))、人力資源(yuan)社(she)會(hui)保障(zhang)廳(ting)(ting)(局(ju))、自(zi)然資源(yuan)廳(ting)(ting)(局(ju))、國資委(wei)，中國人民(min)銀行(xing)上海總部(bu)，各(ge)分行(xing)、營業管(guan)理(li)部(bu)，各(ge)省(sheng)會(hui)(首府)城市中心(xin)支行(xing)，各(ge)副省(sheng)級(ji)城市中心(xin)支行(xing)：

　　為貫徹落實黨的二(er)十大精(jing)神，統籌解決人(ren)才(cai)培養和產業發展(zhan)“兩張皮(pi)”的問(wen)題，推動產業需求更好融入人(ren)才(cai)培養全過程，持續(xu)優(you)化人(ren)力資源供給結構，國家(jia)發展(zhan)改革(ge)委會同(tong)有關(guan)部門研究制定了《職業教育產教融合賦能提(ti)升行動實施方案(2023—2025年)》。現印發給你們，請認(ren)真遵照(zhao)執行。

　　國家發展改革委 教育部 工(gong)業和信(xin)息化(hua)部 財政部

人力(li)資(zi)(zi)源(yuan)社(she)會保障部 自然資(zi)(zi)源(yuan)部 中國(guo)人民(min)銀(yin)行 國(guo)務(wu)院國(guo)資(zi)(zi)委

　　2023年6月(yue)8日(ri)

職業教育產教融合賦能提升行動實施方案(2023—2025年)

　　為(wei)貫(guan)徹落實黨(dang)的(de)(de)(de)二(er)十大精神和黨(dang)中央、國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)有關決策部署，按照(zhao)《關于深化(hua)現代職業(ye)教育體系建設改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)意見》《國(guo)家職業(ye)教育改(gai)革(ge)實施方案(an)》有關要求(qiu)，堅持以教促產(chan)、以產(chan)助(zhu)教，不斷延伸教育鏈、服務(wu)(wu)產(chan)業(ye)鏈、支(zhi)(zhi)撐供(gong)應鏈、打(da)造人才(cai)鏈、提(ti)升價值鏈，加快(kuai)形成產(chan)教良性互動、校企(qi)優勢互補的(de)(de)(de)產(chan)教深度(du)融合(he)發展格局(ju)，持續優化(hua)人力資源(yuan)供(gong)給(gei)結構，為(wei)全面(mian)建設社會主義現代化(hua)國(guo)家提(ti)供(gong)強大人力資源(yuan)支(zhi)(zhi)撐，制定本方案(an)。

　　一、行動目標

　　統(tong)(tong)籌推動教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)和(he)產(chan)業協(xie)調發(fa)(fa)展，創新(xin)搭建(jian)產(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)(rong)(rong)(rong)合(he)平臺載(zai)體(ti)，接續推進產(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)(rong)(rong)(rong)合(he)建(jian)設(she)試(shi)(shi)點，完(wan)善落實組合(he)式激勵(li)賦(fu)能政策體(ti)系，將(jiang)產(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)(rong)(rong)(rong)合(he)進一步引(yin)向深入。到2025 年，國(guo)家產(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)(rong)(rong)(rong)合(he)試(shi)(shi)點城市達到 50 個左右，試(shi)(shi)點城市的(de)突破和(he)引(yin)領帶動作(zuo)用充分(fen)發(fa)(fa)揮，在全(quan)國(guo)建(jian)設(she)培育(yu)1萬家以上產(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)(rong)(rong)(rong)合(he)型企(qi)業，產(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)(rong)(rong)(rong)合(he)型企(qi)業制(zhi)度和(he)組合(he)式激勵(li)政策體(ti)系健全(quan)完(wan)善，各類資金渠道(dao)對職業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)投入穩(wen)步提(ti)升，產(chan)業需(xu)求(qiu)更好融(rong)(rong)(rong)(rong)入人才培養全(quan)過程，逐步形成教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)和(he)產(chan)業統(tong)(tong)籌融(rong)(rong)(rong)(rong)合(he)、良性互動的(de)發(fa)(fa)展格局。

　　二、重點任務

　　(一)推動形(xing)成產教融合(he)頭雁效應(ying)。

　　1. 培(pei)育遴(lin)選(xuan)產(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)(rong)(rong)合(he)試點(dian)(dian)(dian)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)。梳(shu)理總結首批(pi)(pi)國(guo)(guo)家(jia)產(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)(rong)(rong)合(he)試點(dian)(dian)(dian)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)經驗做(zuo)法，啟動(dong)遴(lin)選(xuan)第二批(pi)(pi)30 個左右國(guo)(guo)家(jia)產(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)(rong)(rong)合(he)試點(dian)(dian)(dian)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)，推動(dong)產(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)(rong)(rong)合(he)試點(dian)(dian)(dian)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)出臺(tai)扎實有效的改革舉(ju)措(cuo)，發(fa)揮示范引(yin)領作用。鼓勵各地培(pei)育遴(lin)選(xuan)一批(pi)(pi)省(sheng)(sheng)級(ji)產(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)(rong)(rong)合(he)試點(dian)(dian)(dian)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)，建立(li)產(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)(rong)(rong)合(he)試點(dian)(dian)(dian)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)體系(xi)。國(guo)(guo)家(jia)產(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)(rong)(rong)合(he)試點(dian)(dian)(dian)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)優(you)先(xian)考慮從省(sheng)(sheng)級(ji)產(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)(rong)(rong)合(he)試點(dian)(dian)(dian)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)中產(chan)(chan)(chan)生。

　　2. 在(zai)重點行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)深度(du)推進(jin)(jin)產(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)(rong)(rong)合(he)(he)(he)(he)(he)。在(zai)新一代信息(xi)技術、集成電(dian)路、人工智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)、工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)互聯網、儲能(neng)(neng)、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)制造、生物醫藥、新材料等(deng)戰略性新興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，以及(ji)養(yang)老、托育(yu)(yu)、家政等(deng)生活服務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，深入推進(jin)(jin)產(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)(rong)(rong)合(he)(he)(he)(he)(he)，培(pei)養(yang)服務支撐產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)重大(da)需(xu)求(qiu)的(de)技能(neng)(neng)技術人才(cai)。在(zai)試(shi)點城市及(ji)其所(suo)在(zai)省域內(nei)打造一批(pi)區(qu)域特色(se)鮮明的(de)產(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)(rong)(rong)合(he)(he)(he)(he)(he)型(xing)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，打造一批(pi)高水平產(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)(rong)(rong)合(he)(he)(he)(he)(he)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協會和促進(jin)(jin)會，推動行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)組織更好融(rong)(rong)(rong)入產(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)(rong)(rong)合(he)(he)(he)(he)(he)改(gai)革。3. 培(pei)育(yu)(yu)建設產(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)(rong)(rong)合(he)(he)(he)(he)(he)型(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。加(jia)強(qiang)產(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)(rong)(rong)合(he)(he)(he)(he)(he)型(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵化培(pei)育(yu)(yu)力度(du)，完(wan)善產(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)(rong)(rong)合(he)(he)(he)(he)(he)型(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)認(ren)定(ding)標準。啟動遴選(xuan)(xuan)第二批(pi)國(guo)家產(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)(rong)(rong)合(he)(he)(he)(he)(he)型(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，從央企(qi)(qi)(qi)(qi)、地方(fang)國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)、實力突出(chu)的(de)民企(qi)(qi)(qi)(qi)、國(guo)家制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創新中(zhong)心、制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)單項(xiang)冠軍(jun)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、專精特新“小巨人”企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)，遴選(xuan)(xuan)打造相(xiang)關行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領域產(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)(rong)(rong)合(he)(he)(he)(he)(he)改(gai)革的(de)領軍(jun)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。引導(dao)各地加(jia)快培(pei)訓地方(fang)產(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)(rong)(rong)合(he)(he)(he)(he)(he)型(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，按時(shi)完(wan)成全國(guo)1 萬家以上的(de)總體任務。完(wan)善產(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)(rong)(rong)合(he)(he)(he)(he)(he)型(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)育(yu)(yu)庫，制定(ding)符合(he)(he)(he)(he)(he)本地區(qu)實際的(de)認(ren)定(ding)標準，建設培(pei)育(yu)(yu)本地區(qu)產(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)(rong)(rong)合(he)(he)(he)(he)(he)型(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。

　　(二)夯實職(zhi)業院校發展(zhan)基礎。

　　4. 系統(tong)評(ping)估(gu)項目(mu)實施效果(guo)。對(dui)“十(shi)四五”教(jiao)育強國(guo)推進工程職業教(jiao)育產教(jiao)融合項目(mu)實施情況開展(zhan)中期評(ping)估(gu)，根據評(ping)估(gu)結果(guo)調整相關儲備院校和項目(mu)。

　　5. 擴(kuo)容產教融合儲備(bei)項目(mu)。在(zai)“十(shi)四五”教育強國推進工程(cheng)儲備(bei)項目(mu)庫中(zhong)，新增 200 所左右高職院(yuan)校和(he)應用型本科(ke)院(yuan)校，對(dui)納入儲備(bei)項目(mu)庫且(qie)符合條(tiao)件(jian)的職業教育產教融合項目(mu)通(tong)過中(zhong)央預算內投資予以重點支持(chi)。

　　6. 完善職業(ye)(ye)(ye)(ye)教育專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)設(she)置。鼓勵(li)引(yin)導職業(ye)(ye)(ye)(ye)院校(xiao)，優先發展(zhan)先進制(zhi)造(zao)、新(xin)(xin)能源、新(xin)(xin)材(cai)料、生物(wu)技(ji)術、人工(gong)智能等(deng)產業(ye)(ye)(ye)(ye)需要的一批(pi)(pi)新(xin)(xin)興專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，加快(kuai)建(jian)設(she)護(hu)理(li)、康養、托育、家(jia)政等(deng)一批(pi)(pi)人才緊缺的專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，改造(zao)升級(ji)冶金、醫藥、建(jian)材(cai)、輕紡(fang)等(deng)領(ling)域的一批(pi)(pi)傳(chuan)統專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，撤(che)并淘汰供給過(guo)剩、就業(ye)(ye)(ye)(ye)率(lv)低、職業(ye)(ye)(ye)(ye)崗位消(xiao)失的專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，鼓勵(li)學校(xiao)開(kai)設(she)更多緊缺的、符合市場(chang)需求的專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，形成緊密對接產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈、創(chuang)新(xin)(xin)鏈的專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)系。

　　(三(san))建設產教融合實訓基地。

　　7. 加大實(shi)(shi)訓基地(di)(di)支持力度。通(tong)過“十四五(wu)”教育強國(guo)推(tui)進工(gong)程，安排中(zhong)央(yang)預算內投資支持一(yi)批產教融合(he)實(shi)(shi)訓基地(di)(di)建(jian)設，提升職業(ye)院校(xiao)產教融合(he)實(shi)(shi)訓水平。高質量完成(cheng)“十四五(wu)”規(gui)劃《綱(gang)要》提出的(de)“建(jian)設 100 個高水平、專(zhuan)業(ye)化、開放型產教融合(he)實(shi)(shi)訓基地(di)(di)”的(de)重大任務。

　　8. 引導實(shi)訓基地(di)建(jian)設(she)(she)方(fang)向。安排中央預算內投(tou)資時，優先考慮先進制造、新能源、新材料、生物技術(shu)、人(ren)工(gong)智(zhi)能等(deng)領域以(yi)及護理、康養、托育、家政等(deng)領域的實(shi)訓基地(di)建(jian)設(she)(she)，輻射帶動(dong)相關產業領域的實(shi)習實(shi)訓、員工(gong)培訓、產品(pin)中試、工(gong)藝改進、技術(shu)研發(fa)等(deng)。

　　9. 優化實訓基(ji)地建設流程(cheng)。支(zhi)持有(you)條(tiao)件的地方建立多部門聯合審批“綠色通道”，優化職業院(yuan)校項目(mu)(mu)建設審批流程(cheng)，強化要素保(bao)障，促進職業院(yuan)校項目(mu)(mu)建設便利化。

　　(四)深化(hua)產(chan)教融合(he)校(xiao)企合(he)作。

　　10. 豐富(fu)產教融(rong)合(he)辦(ban)學(xue)(xue)形態。支持職(zhi)業(ye)(ye)院校聯合(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)、科研(yan)院所(suo)開展協同創(chuang)新，共建重點實(shi)驗室、工程研(yan)究中(zhong)(zhong)心、技術(shu)創(chuang)新中(zhong)(zhong)心、創(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)新中(zhong)(zhong)心、企(qi)(qi)業(ye)(ye)技術(shu)中(zhong)(zhong)心等創(chuang)新平(ping)臺(tai)，服務(wu)地方中(zhong)(zhong)小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)技術(shu)升(sheng)級和產品研(yan)發。推動(dong)職(zhi)業(ye)(ye)院校在(zai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)設立實(shi)習實(shi)訓基(ji)地、企(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)職(zhi)業(ye)(ye)院校建設培(pei)育培(pei)訓基(ji)地。推動(dong)校企(qi)(qi)共建共管產業(ye)(ye)學(xue)(xue)院、企(qi)(qi)業(ye)(ye)學(xue)(xue)院，延伸職(zhi)業(ye)(ye)院校辦(ban)學(xue)(xue)空(kong)間(jian)。

　　11. 拓展產教(jiao)融(rong)合(he)培養(yang)內(nei)容(rong)。引導企(qi)業(ye)(ye)深度參與職業(ye)(ye)院校(xiao)專業(ye)(ye)規劃、教(jiao)材開(kai)發(fa)、教(jiao)學設(she)計(ji)、課程設(she)置、實習(xi)實訓，實行(xing)校(xiao)企(qi)聯合(he)招生、開(kai)展委托培養(yang)、訂單培養(yang)和學徒制(zhi)培養(yang)，促進企(qi)業(ye)(ye)需(xu)求(qiu)融(rong)入人才培養(yang)各環(huan)節。支(zhi)持企(qi)業(ye)(ye)接(jie)收學生實習(xi)實訓，引導企(qi)業(ye)(ye)按崗位(wei)總量的一定(ding)比例設(she)立學徒崗位(wei)。

　　12. 優化產(chan)教融(rong)合合作(zuo)模式。支持有條件(jian)的產(chan)業(ye)園區(qu)和職業(ye)院(yuan)校(xiao)、普通高校(xiao)合作(zuo)舉辦混(hun)合所(suo)(suo)有制(zhi)(zhi)分校(xiao)或產(chan)業(ye)學院(yuan)。支持和規范社會(hui)力量興(xing)辦職業(ye)教育，通過企業(ye)資(zi)本投(tou)入(ru)、社會(hui)資(zi)本投(tou)入(ru)等多種方式推進職業(ye)院(yuan)校(xiao)股份(fen)制(zhi)(zhi)、混(hun)合所(suo)(suo)有制(zhi)(zhi)改(gai)革。允許企業(ye)以資(zi)本、技術(shu)、管理等要素(su)依(yi)法參與辦學并享有相(xiang)應權(quan)利(li)。

　　13. 打(da)造(zao)產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)(rong)(rong)合(he)(he)(he)新(xin)型載(zai)體(ti)(ti)。打(da)造(zao)以產(chan)(chan)業園區為基礎的市(shi)(shi)域(yu)(yu)產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)(rong)(rong)合(he)(he)(he)聯(lian)(lian)合(he)(he)(he)體(ti)(ti)，在重點(dian)行(xing)業和領域(yu)(yu)打(da)造(zao)行(xing)業產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)(rong)(rong)合(he)(he)(he)共同(tong)體(ti)(ti)。發揮職教(jiao)(jiao)集團(聯(lian)(lian)盟)、市(shi)(shi)域(yu)(yu)產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)(rong)(rong)合(he)(he)(he)聯(lian)(lian)合(he)(he)(he)體(ti)(ti)、產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)(rong)(rong)合(he)(he)(he)共同(tong)體(ti)(ti)作用，提(ti)升人才培(pei)養(yang)質(zhi)量(liang)，促進高質(zhi)量(liang)就(jiu)業。

　　(五(wu))健全激勵扶持組(zu)合(he)舉措。

　　14. 制定出臺支(zhi)持(chi)(chi)政(zheng)(zheng)策(ce)文件(jian)。在(zai)全面(mian)梳理(li)現有(you)支(zhi)持(chi)(chi)職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育產教(jiao)(jiao)融(rong)合的(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)舉措的(de)(de)基礎上，針對產教(jiao)(jiao)融(rong)合發展中(zhong)存(cun)在(zai)的(de)(de)問題，研究(jiu)創新激勵(li)扶持(chi)(chi)舉措，形成指導性政(zheng)(zheng)策(ce)文件(jian)，進(jin)一步健全“金融(rong)+財政(zheng)(zheng)+土地+信用”組合式(shi)激勵(li)，支(zhi)持(chi)(chi)地方出臺符合本地實際(ji)的(de)(de)落地政(zheng)(zheng)策(ce)。

　　15. 加(jia)大(da)金(jin)融政策扶持(chi)力度(du)。國(guo)家發展(zhan)改(gai)革委加(jia)大(da)向金(jin)融機(ji)構推(tui)薦職業(ye)教(jiao)育產(chan)(chan)教(jiao)融合(he)中長(chang)期貸款項目的力度(du)。鼓勵銀行機(ji)構按照(zhao)“風險可控、商業(ye)可持(chi)續性”原則支持(chi)產(chan)(chan)教(jiao)融合(he)項目和產(chan)(chan)教(jiao)融合(he)型(xing)(xing)企(qi)業(ye)發展(zhan)。引導保險機(ji)構開(kai)發產(chan)(chan)教(jiao)融合(he)相關(guan)保險產(chan)(chan)品。支持(chi)符合(he)條件的產(chan)(chan)教(jiao)融合(he)型(xing)(xing)企(qi)業(ye)上市融資。支持(chi)符合(he)條件的企(qi)業(ye)發行社(she)會領域(yu)產(chan)(chan)業(ye)專項債(zhai)券(quan)，重點用于實(shi)訓基地建設。

　　16. 加(jia)大投資(zi)政(zheng)策扶持(chi)力度。通過“十四五”教(jiao)(jiao)育強(qiang)國推(tui)進工(gong)程，安排中央預(yu)算內投資(zi)支(zhi)(zhi)持(chi)符合條件的產教(jiao)(jiao)融合實訓基(ji)地建設(she)，高職院校(xiao)和應用型本科院校(xiao)每所(suo)支(zhi)(zhi)持(chi)額(e)度不超(chao)(chao)過8000萬(wan)元，中職院校(xiao)每所(suo)支(zhi)(zhi)持(chi)額(e)度不超(chao)(chao)過 3000 萬(wan)元。將符合條件的職業教(jiao)(jiao)育產教(jiao)(jiao)融合項(xiang)目納(na)入地方政(zheng)府專(zhuan)項(xiang)債券支(zhi)(zhi)持(chi)范(fan)圍。

　　17. 加(jia)大財稅政策扶持力度。產教(jiao)融合型企業(ye)興辦職(zhi)業(ye)教(jiao)育的投資符合規定的，可(ke)按投資額 30%的比例抵免當(dang)年(nian)應(ying)繳(jiao)教(jiao)育費附加(jia)和地方(fang)教(jiao)育附加(jia)。

　　18. 加(jia)大土(tu)地政策扶(fu)持力度。企業(ye)投資(zi)或與(yu)政府合作建設職業(ye)院校、高等(deng)學校的建設用地，按教育用地管(guan)理，符合《劃(hua)撥用地目錄》的，可通(tong)過劃(hua)撥方式(shi)供地，鼓勵企業(ye)自(zi)愿以出(chu)讓、租賃方式(shi)取得土(tu)地。探索采(cai)取長(chang)期租賃、租讓結合、彈性年(nian)期出(chu)讓方式(shi)供地。

　　19. 加大信用政(zheng)策扶(fu)持力度。加大產教融(rong)合型企業(ye)信用信息(xi)歸(gui)集力度，開展行業(ye)信用評價(jia)(jia)，對(dui)評價(jia)(jia)結果(guo)好的企業(ye)，在(zai)例行檢查、專項(xiang)抽(chou)查中減少檢查頻次，在(zai)上市融(rong)資(zi)、政(zheng)府資(zi)金(jin)支(zhi)持、產業(ye)扶(fu)持政(zheng)策、評優表(biao)彰、政(zheng)務事項(xiang)辦理(li)等方面予以優先或便利，并通過“信用中國(guo)”網站(zhan)集中公(gong)示宣傳。

　　三、保障措施

　　(一)加(jia)強組織領導。國(guo)家發(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革委、教(jiao)育(yu)部、人(ren)(ren)力資源(yuan)(yuan)社會保(bao)障(zhang)(zhang)部會同(tong)有關(guan)部門(men)(men)牽頭(tou)推進職業教(jiao)育(yu)產教(jiao)融(rong)合賦能(neng)提升行動。各地發(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革、教(jiao)育(yu)、人(ren)(ren)力資源(yuan)(yuan)社會保(bao)障(zhang)(zhang)等部門(men)(men)要健全協調(diao)機制(zhi)，將(jiang)各項(xiang)任務(wu)分解到位、落實到人(ren)(ren)、責任到人(ren)(ren)。

　　(二)營造(zao)(zao)良(liang)好氛(fen)圍。召開職業教(jiao)育(yu)產(chan)教(jiao)融合(he)(he)經驗(yan)交流現場(chang)會。組(zu)織遴選并編輯出版職業教(jiao)育(yu)產(chan)教(jiao)融合(he)(he)典(dian)型案例，推介(jie)有關地方(fang)、學習和企業的(de)經驗(yan)做法(fa)。挖掘宣傳基層和一線(xian)技(ji)(ji)術技(ji)(ji)能人才成長成才的(de)典(dian)型事跡，弘揚勞動(dong)光榮、技(ji)(ji)能寶貴、創(chuang)造(zao)(zao)偉(wei)大的(de)時代風尚(shang)。

　　(三)強(qiang)化經驗推廣(guang)。各(ge)地推動職業(ye)教(jiao)育產(chan)教(jiao)融(rong)合，特別是建設產(chan)教(jiao)融(rong)合型企業(ye)的有效(xiao)措施，要及時在省域(yu)范圍內(nei)推廣(guang)。具有重(zhong)大示范效(xiao)應的改革措施，及時向(xiang)國家發展改革委(wei)、教(jiao)育部(bu)、人(ren)力資源社會(hui)保(bao)障(zhang)部(bu)等部(bu)門報(bao)送(song)。對實踐(jian)證(zheng)明(ming)行之有效(xiao)、可以上升(sheng)為制(zhi)度(du)性(xing)成(cheng)果的，及時總結提煉，并推動修改完善相關政策(ce)和制(zhi)度(du)，符合條件的在全國復制(zhi)推廣(guang)。