近日,教育(yu)部網站發布“對十(shi)四屆全國(guo)(guo)人大一次(ci)會議第3989號建議的答復(fu)”,在答復(fu)“關于加快實(shi)施高等(deng)學校分類評(ping)價(jia)改革的建議”時,教育(yu)部提到,以“質(zhi)量(liang)、成(cheng)效、特色(se)、貢(gong)獻”為(wei)價(jia)值導向,開展第五輪學科評(ping)估。設置“社(she)會服(fu)務貢(gong)獻”指標,通過加強社(she)會服(fu)務貢(gong)獻“案例”評(ping)價(jia),豐(feng)富案例內涵,強調學科建設對國(guo)(guo)家(jia)、區域重(zhong)大戰略(lve)需求和經(jing)濟社(she)會發展的實(shi)際貢(gong)獻評(ping)價(jia)。

答復中提到,2020年(nian)10月,中共中央、國務(wu)院印(yin)發(fa)(fa)《深化新時代教育(yu)(yu)評(ping)價(jia)改革(ge)總體方(fang)案(an)》,對克服“五(wu)唯”頑瘴(zhang)痼疾作(zuo)(zuo)出全(quan)面系統部署。《總體方(fang)案(an)》發(fa)(fa)布(bu)后,教育(yu)(yu)部出臺《普通高等(deng)學(xue)校(xiao)本科教育(yu)(yu)教學(xue)審(shen)核評(ping)估(gu)(gu)實施方(fang)案(an)(2021-2025年(nian))》(教督〔2021〕1號(hao))、《第五(wu)輪學(xue)科評(ping)估(gu)(gu)工作(zuo)(zuo)方(fang)案(an)》(學(xue)位中心〔2020〕43號(hao))、《“雙一流”建設成(cheng)效評(ping)價(jia)辦法(試(shi)行)》(教研〔2020〕13號(hao))等(deng)配套文(wen)件,進一步突出立(li)德樹(shu)人成(cheng)效、強調質量與貢(gong)獻導向、優(you)化涉高校(xiao)評(ping)估(gu)(gu)事項。2023年(nian)5月,教育(yu)(yu)部印(yin)發(fa)(fa)《關于深化新時代高等(deng)學(xue)校(xiao)評(ping)估(gu)(gu)改革(ge)方(fang)案(an)》(教督〔2023〕2號(hao)),立(li)足高等(deng)教育(yu)(yu)普及化階段多樣化、多元化特(te)點和(he)建設教育(yu)(yu)強國的戰略定位,整合(he)現有評(ping)估(gu)(gu)項目,創新綜合(he)評(ping)估(gu)(gu)模式,構(gou)建中國特(te)色(se)、世界先進水平高等(deng)學(xue)校(xiao)評(ping)估(gu)(gu)體系。
一、關于“進一步完善高校有關評價指標體系,引導和激勵各類高校在不同領域各展所長”
教育部高度重視高校評估改革工作,推動《深化新時代教育評價改革總體方案》落實落地。一是推行分類評估。2023年5月,教育部印發《關于深化新時代高等學校評估改革方案》(教督〔2023〕2號),堅持服務大局、分類指導、問題導向、方法創新,整合現有評估項目,創新綜合評估模式,實行分類評估,其中:對高水平大學,重在“以評促強、爭創一流”,對新建院校,重在“以評促改、兜住底線”,對其他高校,重在“以評促建、服務發展”,引導不同類型高校科學定位,辦出特色和水平。二是強化國家需求導向。以“質量、成效、特色、貢獻”為價值導向,開展第五輪學科評估。設置“社會服務貢獻”指標,通過加強社會服務貢獻“案例”評價,豐富案例內涵,強調學科建設對國家、區域重大戰略需求和經濟社會發展的實際貢獻評價。如,自然科(ke)(ke)學(xue)(xue)學(xue)(xue)科(ke)(ke)更加(jia)強調科(ke)(ke)技成果轉化(hua)應(ying)用(yong)與(yu)(yu)解決關鍵核心(xin)技術問(wen)題;參(can)(can)與(yu)(yu)國(guo)(guo)家重(zhong)大工程(cheng),服(fu)務(wu)(wu)經濟社(she)會發展與(yu)(yu)國(guo)(guo)防(fang)軍隊建(jian)設;服(fu)務(wu)(wu)新(xin)冠肺(fei)炎疫情防(fang)控和脫貧攻堅等(deng)國(guo)(guo)家重(zhong)大需求等(deng)方面,強化(hua)貢(gong)獻導向。三是重(zhong)視第(di)三方專(zhuan)業評(ping)(ping)估(gu)。重(zhong)視社(she)會調查,鼓勵專(zhuan)業機構常(chang)態(tai)化(hua)開(kai)展畢(bi)業生就業質量、教師(shi)教學(xue)(xue)和學(xue)(xue)生學(xue)(xue)習(xi)狀況調查,提供具有公共服(fu)務(wu)(wu)屬性的評(ping)(ping)價報告。支持學(xue)(xue)位中心(xin)開(kai)展第(di)五(wu)輪學(xue)(xue)科(ke)(ke)評(ping)(ping)估(gu),提供學(xue)(xue)科(ke)(ke)分(fen)析服(fu)務(wu)(wu),依托第(di)五(wu)輪學(xue)(xue)科(ke)(ke)評(ping)(ping)估(gu)數據(ju)和“學(xue)(xue)位中心(xin)學(xue)(xue)科(ke)(ke)大數據(ju)服(fu)務(wu)(wu)平臺”,為參(can)(can)評(ping)(ping)單位和政府部門提供咨詢(xun)分(fen)析服(fu)務(wu)(wu)。
二、關于“重視市場導向在高校特色和分類發展的作用,改變評估結果與資源分配的單項傳導”
教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)部(bu)高(gao)(gao)度(du)(du)重視(shi)市場導(dao)向在高(gao)(gao)校特(te)色(se)和分(fen)類(lei)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)作用(yong)。一是(shi)完善(shan)高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)多(duo)元(yuan)投(tou)入體系(xi)。《高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)法》第(di)六十條規定“高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)實(shi)行(xing)以舉辦者(zhe)投(tou)入為主(zhu)、受教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)者(zhe)合(he)(he)理分(fen)擔培養(yang)成(cheng)(cheng)本、高(gao)(gao)等(deng)(deng)學校多(duo)種渠(qu)道籌措經費的(de)機制”“國(guo)家(jia)鼓勵企業事業組(zu)織、社(she)會(hui)團(tuan)體及其他社(she)會(hui)組(zu)織和個人向高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)投(tou)入”。2020年8月,教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)部(bu)等(deng)(deng)五部(bu)門印發(fa)(fa)《關于(yu)(yu)進(jin)一步(bu)加(jia)強(qiang)和規范教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)收費管理的(de)意見》(教(jiao)(jiao)(jiao)財〔2020〕5號)提(ti)出(chu),非(fei)義(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)實(shi)行(xing)以政(zheng)(zheng)府投(tou)入為主(zhu)、受教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)者(zhe)合(he)(he)理分(fen)擔、其他多(duo)種渠(qu)道籌措經費的(de)投(tou)入機制。二(er)是(shi)制定政(zheng)(zheng)策賦能(neng)高(gao)(gao)校個性發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。2020年12月,教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)部(bu)、財政(zheng)(zheng)部(bu)、國(guo)家(jia)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)革委印發(fa)(fa)《“雙一流(liu)”建設成(cheng)(cheng)效評價(jia)(jia)(jia)(jia)辦法(試行(xing))》(教(jiao)(jiao)(jiao)研〔2020〕13號),強(qiang)調“分(fen)類(lei)評價(jia)(jia)(jia)(jia),引(yin)導(dao)特(te)色(se)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)”,開(kai)展(zhan)(zhan)多(duo)元(yuan)多(duo)維多(duo)主(zhu)體評價(jia)(jia)(jia)(jia),呈(cheng)(cheng)現綜合(he)(he)建設成(cheng)(cheng)效。成(cheng)(cheng)效評價(jia)(jia)(jia)(jia)從人才培養(yang)、科研創(chuang)新、社(she)會(hui)服務(wu)與(yu)貢獻、師資隊伍(wu)建設、文化傳承(cheng)創(chuang)新、國(guo)際(ji)交(jiao)流(liu)合(he)(he)作6個核心維度(du)(du),從整體發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)水平、成(cheng)(cheng)長提(ti)升程(cheng)度(du)(du)、可持續發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)能(neng)力(li)3個評價(jia)(jia)(jia)(jia)視(shi)角,綜合(he)(he)呈(cheng)(cheng)現高(gao)(gao)校和學科建設成(cheng)(cheng)效。在評價(jia)(jia)(jia)(jia)視(shi)角多(duo)元(yuan)、評價(jia)(jia)(jia)(jia)內(nei)(nei)容(rong)多(duo)維的(de)基礎(chu)上(shang),構建高(gao)(gao)校自我評價(jia)(jia)(jia)(jia)、專家(jia)評價(jia)(jia)(jia)(jia)、第(di)三方評價(jia)(jia)(jia)(jia)組(zu)成(cheng)(cheng)的(de)多(duo)主(zhu)體評價(jia)(jia)(jia)(jia)體系(xi)。三是(shi)重視(shi)服務(wu)區(qu)域(yu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。《關于(yu)(yu)深化新時代高(gao)(gao)等(deng)(deng)學校評估改(gai)革方案》(教(jiao)(jiao)(jiao)督(du)〔2023〕2號)提(ti)出(chu),引(yin)導(dao)高(gao)(gao)校落(luo)實(shi)立德樹人根本任務(wu),發(fa)(fa)揮科研育(yu)(yu)(yu)人作用(yong),提(ti)高(gao)(gao)人才自主(zhu)培養(yang)質量(liang)和服務(wu)國(guo)家(jia)、區(qu)域(yu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略需要(yao)。評估內(nei)(nei)容(rong)要(yao)聚焦服務(wu)國(guo)家(jia)區(qu)域(yu)戰(zhan)略需求和經濟社(she)會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan),加(jia)強(qiang)高(gao)(gao)校服務(wu)地方發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)能(neng)力(li)建設。
下(xia)一步,教(jiao)育部將進一步落(luo)實《關于深化新(xin)時代高等學(xue)(xue)校評估改革方(fang)案(an)》(教(jiao)督〔2023〕2號)要求,立足(zu)育人根本、聚焦服務貢獻、引導(dao)特色建(jian)(jian)設、推(tui)動(dong)以評促建(jian)(jian),構建(jian)(jian)中國(guo)(guo)特色、世界先進水平高等學(xue)(xue)校評估新(xin)體(ti)系,助推(tui)我國(guo)(guo)高等教(jiao)育內涵式、高質(zhi)量(liang)發展,為以中國(guo)(guo)式現代化全面(mian)推(tui)進中華民(min)族(zu)偉大(da)復興提供強大(da)動(dong)力。
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