新華社(she)北京(jing)11月(yue)14日電?國務院總理李強日前(qian)簽署國務院令,公布(bu)修(xiu)訂(ding)后的(de)《國家(jia)自然科學(xue)基金條(tiao)例》(以下簡稱《條(tiao)例》),自2025年(nian)1月(yue)1日起施(shi)行。《條(tiao)例》共7章45條(tiao),修(xiu)訂(ding)的(de)主要內容如下。
一是堅(jian)持黨(dang)(dang)中(zhong)央集(ji)中(zhong)統一領(ling)導,明確(que)工作(zuo)原則(ze)。強調國家自然科學基(ji)(ji)金工作(zuo)堅(jian)持黨(dang)(dang)中(zhong)央集(ji)中(zhong)統一領(ling)導,應當面向(xiang)世界科技(ji)前沿、面向(xiang)經濟主戰場(chang)、面向(xiang)國家重大需求、面向(xiang)人(ren)民生命健(jian)康。明確(que)國家自然科學基(ji)(ji)金用于(yu)資助(zhu)基(ji)(ji)礎研(yan)究,支(zhi)持人(ren)才(cai)培養(yang)和團(tuan)隊建設,遵循公(gong)開(kai)、公(gong)平、公(gong)正的(de)原則(ze)。確(que)定基(ji)(ji)金資助(zhu)項(xiang)目時既(ji)要鼓(gu)勵(li)自由探(tan)索,又要堅(jian)持目標導向(xiang)。
二是健全管理體制(zhi),適(shi)應科技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)新(xin)(xin)(xin)趨勢新(xin)(xin)(xin)要求。規(gui)定基(ji)金(jin)管理機構(gou)、有關部門以(yi)及依托單(dan)位的工作責(ze)任。明確(que)基(ji)金(jin)主要來源于中央(yang)預(yu)算撥款,同時鼓勵(li)多元化投入,支持更多社(she)會(hui)力量參(can)與基(ji)礎研(yan)究,鼓勵(li)企業和其(qi)他組織投入資金(jin)開展(zhan)聯(lian)合資助,建立科技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)合作機制(zhi)。加強信息化建設,完善科研(yan)誠信管理信息共享、基(ji)金(jin)資助項目成果共享等機制(zhi)。
三是(shi)完善資(zi)助制度(du),發(fa)(fa)揮基金(jin)促進(jin)基礎研究(jiu)發(fa)(fa)展的(de)作用。擴(kuo)大(da)依(yi)托(tuo)單位(wei)范圍,除高等(deng)學(xue)校、科(ke)(ke)學(xue)研究(jiu)機(ji)構、有關(guan)公益性機(ji)構以(yi)外,其他(ta)符合國家規(gui)定的(de)單位(wei)可以(yi)注冊成為依(yi)托(tuo)單位(wei)。明確設立專項資(zi)金(jin),用于培養(yang)青年科(ke)(ke)學(xue)技術人才,支(zhi)持在科(ke)(ke)學(xue)技術領域取(qu)得突出成績且具有明顯創新潛力(li)的(de)青年人才。優化重大(da)原創性、交(jiao)叉學(xue)科(ke)(ke)創新等(deng)基金(jin)資(zi)助項目的(de)申(shen)請與評(ping)審程序(xu),完善基金(jin)績效評(ping)價(jia)制度(du),要求定期開展評(ping)價(jia),根據評(ping)價(jia)結果調(diao)整完善政策、改進(jin)管理、優化預算(suan)安(an)排(pai)。
四是加(jia)強科(ke)研(yan)誠(cheng)信制度(du)建設(she),營造良(liang)好(hao)創(chuang)新(xin)環境(jing)。在基(ji)金(jin)資助(zhu)項目(mu)申(shen)請與評審(shen)階段強化科(ke)研(yan)誠(cheng)信審(shen)核力度(du),落(luo)實(shi)(shi)科(ke)研(yan)誠(cheng)信承(cheng)諾要求,規定(ding)申(shen)請人(ren)、參與者、依托單(dan)位(wei)以及基(ji)金(jin)管理機構工作人(ren)員、評審(shen)專(zhuan)家等均應(ying)當簽署科(ke)研(yan)誠(cheng)信承(cheng)諾書,并對有(you)科(ke)研(yan)誠(cheng)信嚴重(zhong)失信行(xing)為的個人(ren)、組織,按照國家有(you)關規定(ding)實(shi)(shi)施聯合(he)懲戒。
全文如下:
國家自然科學基金條例
(2007年2月(yue)24日中(zhong)華(hua)人民(min)共(gong)和國國務院(yuan)令(ling)第(di)487號公布(bu)?2024年11月(yue)8日中(zhong)華(hua)人民(min)共(gong)和國國務院(yuan)令(ling)第(di)796號修訂)
第一章?總則
第一條(tiao)?為了規范國家自然科(ke)(ke)(ke)學(xue)基金的使用與(yu)管(guan)理,提高(gao)國家自然科(ke)(ke)(ke)學(xue)基金使用效(xiao)能(neng)(neng),加強基礎研究,培養科(ke)(ke)(ke)學(xue)技(ji)術人才,增強自主創(chuang)(chuang)新能(neng)(neng)力,實(shi)施創(chuang)(chuang)新驅動發展戰略,推動實(shi)現高(gao)水平科(ke)(ke)(ke)技(ji)自立自強,根據《中(zhong)華人民(min)共和國科(ke)(ke)(ke)學(xue)技(ji)術進步法》,制定本條(tiao)例。
第二條(tiao)?國家自然科學基金(jin)工作堅持黨(dang)中(zhong)央集中(zhong)統一領導。
國家(jia)自然(ran)科學基金工作(zuo)應當面向(xiang)(xiang)世界科技(ji)前沿、面向(xiang)(xiang)經濟主戰場、面向(xiang)(xiang)國家(jia)重大需求、面向(xiang)(xiang)人(ren)民生命健(jian)康。
第(di)三條?國家設(she)立(li)國家自然科學基金,用于資助基礎(chu)研究,支持(chi)人(ren)才(cai)培養(yang)和(he)團隊建設(she)。
國家自然科(ke)學基金資助工作實行尊(zun)重(zhong)科(ke)學、發揚民主、提(ti)倡(chang)競爭、促進(jin)合作、激勵創(chuang)新(xin)、引領(ling)未來的(de)方針,培育和(he)踐行社會(hui)主義核心(xin)價(jia)值觀,遵循公(gong)開(kai)、公(gong)平(ping)、公(gong)正的(de)原則。
第四條(tiao)?國家自然科(ke)學基金主要來(lai)源于(yu)中央預算撥(bo)款。
國(guo)(guo)家鼓(gu)勵地方人民政府、企業和其他組(zu)織投(tou)入資金開(kai)展(zhan)聯合(he)資助,建立科(ke)技創(chuang)新合(he)作機(ji)制。國(guo)(guo)家鼓(gu)勵社會力(li)量向國(guo)(guo)家自然科(ke)學基(ji)金捐贈。
國家自然(ran)科學(xue)基(ji)金的資金應當全額納(na)入(ru)預(yu)算(suan)管理(li)。
第(di)五條?國家自然科(ke)學基(ji)(ji)金(jin)(jin)資(zi)助(zhu)項(xiang)(xiang)目(mu)(以(yi)下簡(jian)稱(cheng)基(ji)(ji)金(jin)(jin)資(zi)助(zhu)項(xiang)(xiang)目(mu)),應當推動基(ji)(ji)礎研究自由探索和(he)(he)目(mu)標(biao)導向有機(ji)結合,根(gen)據(ju)基(ji)(ji)金(jin)(jin)發(fa)展規劃和(he)(he)年度基(ji)(ji)金(jin)(jin)項(xiang)(xiang)目(mu)指南予(yu)以(yi)確定。
確定(ding)基金資助(zhu)項目應當充分發揮專(zhuan)家的作用,采(cai)取宏觀(guan)引導(dao)、自主申請、平(ping)等競爭(zheng)、同行評審(shen)、擇(ze)優支持的機制。
第六(liu)條(tiao)?國家自(zi)然(ran)(ran)(ran)科學(xue)基金(jin)管(guan)理機構(gou)(以(yi)下簡稱基金(jin)管(guan)理機構(gou))依法管(guan)理國家自(zi)然(ran)(ran)(ran)科學(xue)基金(jin),制定國家自(zi)然(ran)(ran)(ran)科學(xue)基金(jin)資助(zhu)與管(guan)理制度(du),負(fu)責資助(zhu)計(ji)劃、項目(mu)設置,以(yi)及評審、立項、監督等(deng)組織實施工作,提升(sheng)國家自(zi)然(ran)(ran)(ran)科學(xue)基金(jin)資助(zhu)效(xiao)能。
國(guo)務院(yuan)科學(xue)技術主管(guan)部門依(yi)法對(dui)(dui)國(guo)家自然科學(xue)基金(jin)工作進行(xing)宏觀管(guan)理、統籌協(xie)調(diao)和監(jian)督檢查。國(guo)務院(yuan)財政部門依(yi)法對(dui)(dui)國(guo)家自然科學(xue)基金(jin)的(de)(de)預算、財務、會計(ji)進行(xing)管(guan)理和監(jian)督,對(dui)(dui)基金(jin)的(de)(de)運(yun)行(xing)情況開展績(ji)效(xiao)評(ping)價(jia),根據評(ping)價(jia)結果(guo)調(diao)整完善政策(ce)、改進管(guan)理、優化預算安(an)排。審(shen)計(ji)機關依(yi)法對(dui)(dui)國(guo)家自然科學(xue)基金(jin)的(de)(de)使用與管(guan)理進行(xing)審(shen)計(ji)監(jian)督。
第七(qi)條?基金管理機構(gou)應當加強國家自然科學基金工作(zuo)信(xin)息化建設,推動完善科研誠(cheng)信(xin)管理信(xin)息共享(xiang)、基金資助項(xiang)目成果共享(xiang)等機制,加強基金資助項(xiang)目與其他(ta)科學技術計劃項(xiang)目的銜接與協調。
第二章?組織與規劃
第八條?基(ji)(ji)金(jin)管理機(ji)構應(ying)當(dang)根據國(guo)民經濟和社會發(fa)(fa)展(zhan)規劃(hua)、科(ke)學技術(shu)發(fa)(fa)展(zhan)規劃(hua)以及科(ke)學技術(shu)發(fa)(fa)展(zhan)狀況,制定基(ji)(ji)金(jin)發(fa)(fa)展(zhan)規劃(hua)和年度基(ji)(ji)金(jin)項(xiang)目(mu)指(zhi)南。基(ji)(ji)金(jin)發(fa)(fa)展(zhan)規劃(hua)應(ying)當(dang)明確優(you)(you)先發(fa)(fa)展(zhan)的領域,年度基(ji)(ji)金(jin)項(xiang)目(mu)指(zhi)南應(ying)當(dang)規定優(you)(you)先支(zhi)持的項(xiang)目(mu)范(fan)圍。
國家自然(ran)科(ke)學(xue)基(ji)金應當設立專項(xiang)資金,用于(yu)培養青(qing)年科(ke)學(xue)技(ji)術(shu)人才,支持在科(ke)學(xue)技(ji)術(shu)領域(yu)取得突出成(cheng)績且(qie)具有(you)明顯創新潛力(li)的青(qing)年人才。
基(ji)金管理機(ji)構(gou)制定基(ji)金發展規劃(hua)和年(nian)度基(ji)金項(xiang)目指(zhi)南,應當廣泛聽取高等(deng)學校、科學研究機(ji)構(gou)、學術團體和有關(guan)(guan)國家機(ji)關(guan)(guan)、企(qi)業的意見,組織有關(guan)(guan)專家進(jin)行科學論證。年(nian)度基(ji)金項(xiang)目指(zhi)南應當在受理基(ji)金資助(zhu)項(xiang)目申請起始之日(ri)30日(ri)前公布(bu)。
第九條?基金管理機構(gou)應當確定依托單位作為基金資助項目及其資金管理的(de)責任主體。
中華人(ren)民共(gong)和國(guo)境(jing)內具有獨立法人(ren)資格、具備基(ji)礎研(yan)究能力的高(gao)等(deng)學校、科學研(yan)究機(ji)構(gou)(gou)和其他(ta)公益性機(ji)構(gou)(gou),以(yi)及(ji)其他(ta)符合國(guo)家(jia)規定(ding)的單(dan)位,可(ke)以(yi)在基(ji)金管理(li)機(ji)構(gou)(gou)注冊(ce)為依(yi)托(tuo)單(dan)位。基(ji)金管理(li)機(ji)構(gou)(gou)應當定(ding)期(qi)公布已注冊(ce)的依(yi)托(tuo)單(dan)位名單(dan)。
依托單位(wei)應當建立和(he)完善基金資助項目管理(li)、科研誠信、科技倫理(li)管理(li)等制度(du),遵守科學技術活動管理(li)規范。
第十條?依(yi)托(tuo)單位在基金資助管理(li)工作(zuo)中履行下列職責:
(一)組(zu)織申(shen)(shen)請(qing)人申(shen)(shen)請(qing)國家(jia)自然科(ke)學基金資(zi)助;
(二)審核申請人(ren)或者項(xiang)目負責(ze)人(ren)所提交材(cai)料的真實性(xing)(xing)、完整(zheng)性(xing)(xing)和合法(fa)性(xing)(xing);
(三)提(ti)供基金資助(zhu)項目實(shi)施(shi)的條件,保障項目負(fu)責人和參與者實(shi)施(shi)基金資助(zhu)項目的時間;
(四)跟蹤基金資助(zhu)項目的實施,管理和監督(du)基金資助(zhu)資金的使(shi)用;
(五)配合基金管理機(ji)構(gou)、科學技術主管部(bu)門和相關行(xing)業主管部(bu)門對基金資助項目的實施(shi)和資金的使用進行(xing)監督、檢(jian)查和績效評價;
(六)加強基金資(zi)助項目研(yan)究成(cheng)果的知(zhi)識產(chan)權(quan)管理,支持研(yan)究成(cheng)果開放獲取(qu),促進(jin)研(yan)究成(cheng)果轉(zhuan)化;
(七)對違背(bei)科(ke)研誠信和科(ke)技(ji)倫理的行為進行調查處理;
(八)完(wan)成基金(jin)管(guan)理機構委托的其他工作。
基金管(guan)理機構(gou)、科學(xue)技(ji)術主管(guan)部門(men)和(he)相關(guan)行業主管(guan)部門(men)對(dui)依托單位的基金資助管(guan)理工作進行指導、監(jian)督。
第三章?申請與評審
第十一條(tiao)?依托單位的(de)(de)科學技術人員具備下列條(tiao)件的(de)(de),可以(yi)申請國家自然科學基金資助:
(一(yi))具有承(cheng)擔基(ji)礎(chu)研(yan)(yan)究(jiu)課題或者其他從(cong)事(shi)基(ji)礎(chu)研(yan)(yan)究(jiu)的經歷(li);
(二)具(ju)有(you)高級專(zhuan)業技(ji)術(shu)職務(職稱(cheng))或者(zhe)具(ju)有(you)博(bo)士(shi)學位,或者(zhe)有(you)2名(ming)與(yu)其研究領域相同(tong)、具(ju)有(you)高級專(zhuan)業技(ji)術(shu)職務(職稱(cheng))的科學技(ji)術(shu)人員推(tui)薦。
符(fu)合(he)條件的從事基礎研究的科(ke)學技術人員無工作(zuo)單位(wei)或者所在單位(wei)不是(shi)依托(tuo)單位(wei)的,取得依托(tuo)單位(wei)的同意,可(ke)以依照本條例規定申(shen)請國家自然(ran)科(ke)學基金資助。
申請人(ren)應當是申請基金資助項目的負責人(ren)。
第十二條?申請(qing)(qing)人(ren)申請(qing)(qing)國家自(zi)然科學基金資助,應當(dang)以年(nian)度基金項目指南為基礎確定研究項目,在規(gui)定期(qi)限內(nei)通過依托(tuo)單(dan)位向基金管理(li)機構(gou)提出書面申請(qing)(qing)。
申(shen)(shen)請人申(shen)(shen)請國家自然科學基金資助,應當提(ti)交證明申(shen)(shen)請人符(fu)合本條例第十一(yi)條規(gui)定條件的材料。
申請(qing)人(ren)申請(qing)基金資助(zhu)的(de)(de)項目研究內(nei)容已(yi)獲(huo)得其他資助(zhu)的(de)(de),應當(dang)在申請(qing)材料(liao)中說明資助(zhu)情況(kuang)。申請(qing)人(ren)應當(dang)對所提交(jiao)申請(qing)材料(liao)的(de)(de)真實性(xing)、完整性(xing)和合法性(xing)負責。
申請人、參(can)與者及其依托(tuo)單(dan)位應當遵(zun)守科(ke)研(yan)誠信(xin)和科(ke)技(ji)倫理(li)要求,簽(qian)署科(ke)研(yan)誠信(xin)和科(ke)技(ji)倫理(li)承(cheng)諾書,承(cheng)諾不從事危害國(guo)家安全(quan)、損(sun)害社會公共利益、危害人體健康(kang)、違(wei)背科(ke)研(yan)誠信(xin)和科(ke)技(ji)倫理(li)的科(ke)學技(ji)術研(yan)究開發和應用(yong)活動,沒有虛構、偽(wei)造、剽竊(qie)、篡改等行為。
第(di)十三條?基金管理機構應當自(zi)基金資助項目申(shen)請截止之日起45日內,完成對申(shen)請材料的(de)初步審查(cha)。有下(xia)列情形之一的(de),不予受理,通(tong)過(guo)依托單(dan)位書面通(tong)知申(shen)請人,并說明理由:
(一)申請人不符合本條(tiao)例規定條(tiao)件的;
(二)申(shen)請材(cai)料不(bu)符(fu)合年度(du)基金項目指南要求的(de);
(三)申(shen)請人、參(can)(can)與者因有違(wei)背科研(yan)誠(cheng)信和科技(ji)倫理等行為被禁止承擔或者參(can)(can)與財政性資金支持的科學技(ji)術活(huo)動的;
(四)申請人(ren)、參(can)與者申請基金資助項目超過(guo)基金管理機構規定的(de)數量的(de)。
第十四條?基(ji)金(jin)管理(li)機構(gou)應當(dang)聘(pin)請(qing)具(ju)有較高的學(xue)術水平、良(liang)好的職業道德的同行專(zhuan)家,對已受理(li)的基(ji)金(jin)資(zi)助項目申請(qing)進行評(ping)審(shen)。評(ping)審(shen)專(zhuan)家聘(pin)請(qing)、評(ping)審(shen)活動(dong)管理(li)和相關監(jian)督保障機制的具(ju)體辦法由基(ji)金(jin)管理(li)機構(gou)制定。
第十五條?基(ji)金管(guan)理(li)(li)機構對(dui)已(yi)受理(li)(li)的(de)基(ji)金資助項(xiang)目(mu)申請,應當先(xian)從同行專家庫中(zhong)隨機選擇3名以上(shang)專家進行通訊評審(shen)(shen)。基(ji)金管(guan)理(li)(li)機構應當根(gen)據通訊評審(shen)(shen)評分(fen)等情況確定進入會議評審(shen)(shen)的(de)項(xiang)目(mu)申請,組(zu)織專家進行會議評審(shen)(shen)。對(dui)因(yin)國家經(jing)濟、社會發展(zhan)特(te)殊需要或者其他特(te)殊情況臨時(shi)提出的(de)基(ji)金資助項(xiang)目(mu)申請,可以只進行通訊評審(shen)(shen)或者會議評審(shen)(shen)。
評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)家對基(ji)金管理機(ji)(ji)構(gou)安排其評(ping)(ping)審(shen)的基(ji)金資(zi)助項目(mu)申請認為難以作出學術(shu)判斷(duan)或(huo)者(zhe)沒(mei)有精力評(ping)(ping)審(shen)的,應(ying)當及時(shi)告(gao)知基(ji)金管理機(ji)(ji)構(gou);基(ji)金管理機(ji)(ji)構(gou)應(ying)當依照本條例規定,選擇其他評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)家進行評(ping)(ping)審(shen)。
第十六條?評(ping)審專(zhuan)家按照(zhao)國(guo)家自然(ran)科學基金資助導向,對基金資助項目(mu)申請從科學價(jia)值、創新性、社會影響(xiang)以及研(yan)究方案的(de)可行(xing)性等方面進(jin)行(xing)獨立判斷和評(ping)價(jia),提出評(ping)審意見。
評(ping)審(shen)專家(jia)對基金資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)項目(mu)申請(qing)提(ti)出評(ping)審(shen)意(yi)見,還應當考(kao)慮(lv)申請(qing)人(ren)和參與者的研(yan)究(jiu)經(jing)歷、基金資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)資(zi)(zi)金使用(yong)計劃(hua)的合理性、研(yan)究(jiu)內容獲得其他資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)的情況(kuang)、申請(qing)人(ren)實(shi)施基金資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)項目(mu)的情況(kuang)以及(ji)繼續(xu)予以資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)的必要(yao)性。
會議評審提出的(de)評審意見應當通(tong)過(guo)投票表決(jue)。
第十七(qi)條?為了鼓勵原(yuan)(yuan)創性(xing)基礎研(yan)究工作,對重大(da)原(yuan)(yuan)創性(xing)、交(jiao)叉學科創新(xin)等基金資助項目,基金管理機構可以制(zhi)定專(zhuan)門的申請(qing)與評審規(gui)定。
第十八條(tiao)(tiao)?基金(jin)管理(li)機構根據本條(tiao)(tiao)例的(de)(de)規定和專家提出的(de)(de)評審意(yi)見(jian)(jian),決(jue)定予以資助(zhu)的(de)(de)研究項目。基金(jin)管理(li)機構不得以與評審專家有不同的(de)(de)學術觀點為由(you)否定專家的(de)(de)評審意(yi)見(jian)(jian)。
基(ji)金管(guan)理(li)機構在作出資助決定(ding)前,應當按(an)照國家有關規定(ding),通過(guo)科研誠信(xin)管(guan)理(li)信(xin)息系統,及時開展(zhan)嚴重失信(xin)行(xing)為數據比對、核查等工作。
基(ji)金(jin)管理機構決定(ding)(ding)予(yu)以資助的(de),應當(dang)及(ji)時(shi)書面通知申(shen)請人(ren)和(he)依(yi)托單位;決定(ding)(ding)不予(yu)資助的(de),應當(dang)及(ji)時(shi)書面通知申(shen)請人(ren)和(he)依(yi)托單位,并說明(ming)理由。
基金(jin)管理機構(gou)應當整(zheng)理專家評(ping)審意見,并向申請人提(ti)供。
第(di)十(shi)九條(tiao)?申請(qing)人對基(ji)(ji)金(jin)管理(li)機(ji)構(gou)作出(chu)的(de)不予受理(li)或者不予資助(zhu)的(de)決定(ding)不服的(de),可以自收到通知之日起15日內,向基(ji)(ji)金(jin)管理(li)機(ji)構(gou)提(ti)出(chu)書(shu)面復審請(qing)求(qiu)(qiu)。對評審專(zhuan)家(jia)的(de)學術(shu)判(pan)斷有不同意見,不得作為提(ti)出(chu)復審請(qing)求(qiu)(qiu)的(de)理(li)由。
基(ji)金管理機構(gou)對(dui)申(shen)(shen)(shen)請(qing)人(ren)(ren)提出(chu)的(de)復審請(qing)求,應當自收到之日起(qi)60日內完成審查(cha)。基(ji)金管理機構(gou)認為原決定(ding)(ding)符(fu)合本條例規定(ding)(ding)的(de),予以維持,并(bing)書面通知申(shen)(shen)(shen)請(qing)人(ren)(ren);認為原決定(ding)(ding)不符(fu)合本條例規定(ding)(ding)的(de),撤銷原決定(ding)(ding),重(zhong)新(xin)對(dui)申(shen)(shen)(shen)請(qing)人(ren)(ren)的(de)基(ji)金資助項(xiang)目申(shen)(shen)(shen)請(qing)組織(zhi)評(ping)審專家(jia)進行評(ping)審、作出(chu)決定(ding)(ding),并(bing)書面通知申(shen)(shen)(shen)請(qing)人(ren)(ren)和依托單位。
第二十條?在(zai)基金資助項(xiang)目(mu)評(ping)審工(gong)作(zuo)中,基金管(guan)理機構(gou)工(gong)作(zuo)人員、評(ping)審專(zhuan)家有下(xia)列情形之一的,應當(dang)申請回避(bi):
(一(yi))基金(jin)管理機(ji)構工作人(ren)員、評審(shen)(shen)專家(jia)是申請人(ren)、參與者(zhe)近親(qin)屬,或者(zhe)與其有其他關系可能(neng)影響公(gong)正(zheng)評審(shen)(shen)的;
(二)評審(shen)專家(jia)自(zi)己申(shen)請(qing)的基金(jin)資(zi)助項目與申(shen)請(qing)人申(shen)請(qing)的基金(jin)資(zi)助項目相同或(huo)者相近的;
(三(san))評(ping)審專家與申請人、參(can)與者屬于(yu)同一法人單位的。
基(ji)金管理(li)機(ji)(ji)構(gou)根據申(shen)請,經審查作出是(shi)否回避(bi)(bi)的決(jue)定(ding)。基(ji)金管理(li)機(ji)(ji)構(gou)作出是(shi)否回避(bi)(bi)的決(jue)定(ding),應(ying)當說(shuo)明(ming)理(li)由。
基(ji)金管(guan)理機(ji)構發現(xian)其工(gong)作(zuo)人員、評審專(zhuan)家有(you)本條第一款(kuan)規(gui)定(ding)(ding)的(de)需要回避(bi)情形的(de),可以不經申請直接作(zuo)出回避(bi)決(jue)定(ding)(ding)。
基(ji)(ji)金(jin)資(zi)助項(xiang)目申請人可(ke)以向基(ji)(ji)金(jin)管理機構(gou)提供3名以內不適宜評審(shen)其申請的(de)評審(shen)專家(jia)名單,基(ji)(ji)金(jin)管理機構(gou)在選擇評審(shen)專家(jia)時應當(dang)根據實(shi)際情況予以考慮。
第二十一條?基(ji)金(jin)管理機(ji)構工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)、評(ping)(ping)審(shen)(shen)專家(jia)均應(ying)當簽(qian)署科(ke)研誠(cheng)信承諾書。基(ji)金(jin)管理機(ji)構工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)不(bu)得(de)申請(qing)或者參與申請(qing)國家(jia)自然科(ke)學基(ji)金(jin)資助,不(bu)得(de)干預(yu)評(ping)(ping)審(shen)(shen)專家(jia)的評(ping)(ping)審(shen)(shen)工(gong)作(zuo)。評(ping)(ping)審(shen)(shen)專家(jia)應(ying)當遵(zun)守科(ke)研誠(cheng)信要求和評(ping)(ping)審(shen)(shen)行(xing)為規范(fan),獨(du)立、客觀、公(gong)正(zheng)開(kai)展評(ping)(ping)審(shen)(shen)工(gong)作(zuo),不(bu)得(de)由他人(ren)代為評(ping)(ping)審(shen)(shen),不(bu)得(de)有接(jie)受請(qing)托、說(shuo)情干預(yu)等不(bu)公(gong)正(zheng)評(ping)(ping)審(shen)(shen)行(xing)為,不(bu)得(de)利用(yong)工(gong)作(zuo)便利謀取不(bu)正(zheng)當利益(yi)。
基(ji)金管(guan)理機構工(gong)作人員(yuan)、評審(shen)(shen)專家均(jun)應當(dang)依法(fa)承擔保密義(yi)務,不(bu)得以任何方式披露(lu)未公開的評審(shen)(shen)專家的基(ji)本情(qing)況、評審(shen)(shen)意(yi)見(jian)、評審(shen)(shen)結果等與評審(shen)(shen)有關的信息。
第四章?資助與實施
第二十二條?申請(qing)人(ren)收(shou)到基(ji)金管(guan)理(li)機構的基(ji)金資(zi)助通知后,即作為基(ji)金資(zi)助項(xiang)目(mu)的負(fu)責人(ren)組織開展研究工作。
依托(tuo)單(dan)位和項(xiang)目(mu)負責人自收(shou)到基(ji)(ji)金(jin)資助通知(zhi)之日(ri)起(qi)20日(ri)內,按照(zhao)評審專家的評審意見、基(ji)(ji)金(jin)管理機(ji)構(gou)確定的基(ji)(ji)金(jin)資助額度(du)填寫項(xiang)目(mu)計劃(hua)書(shu),報(bao)基(ji)(ji)金(jin)管理機(ji)構(gou)核準。
依托單位和項目負責人填寫項目計劃書,除(chu)根據評審專家的評審意見和基金管(guan)理機構確定(ding)的基金資助額度對(dui)已提交的申請書內容(rong)進行(xing)調整外,不得對(dui)其他(ta)內容(rong)進行(xing)變更。
第二十三條(tiao)?基金管理機構對(dui)本年(nian)度予以資(zi)助的研(yan)究(jiu)項目(mu),應當按照《中(zhong)華人民共和(he)國(guo)預(yu)算法》和(he)國(guo)庫集(ji)中(zhong)支(zhi)付制度等有關規定,辦理基金資(zi)助項目(mu)撥款。
項(xiang)目(mu)(mu)負(fu)責(ze)人應(ying)當依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)使用基(ji)(ji)金(jin)資助資金(jin),依(yi)托(tuo)(tuo)單位應(ying)當對(dui)項(xiang)目(mu)(mu)負(fu)責(ze)人使用基(ji)(ji)金(jin)資助資金(jin)的情況(kuang)進行管理和監(jian)督,在其職(zhi)責(ze)范圍(wei)內及(ji)時審批項(xiang)目(mu)(mu)資金(jin)調(diao)整事項(xiang)。項(xiang)目(mu)(mu)負(fu)責(ze)人、參與(yu)者及(ji)其依(yi)托(tuo)(tuo)單位不得以任何方式虛報、冒(mao)領、貪污、侵占(zhan)、挪用、截留基(ji)(ji)金(jin)資助資金(jin)。
基(ji)金(jin)資助資金(jin)使用與(yu)管(guan)理的(de)具(ju)體辦法由(you)國務院財政部(bu)門會同基(ji)金(jin)管(guan)理機構(gou)制定。
第二(er)十(shi)四(si)條(tiao)?項(xiang)目負責(ze)人應當根據項(xiang)目計劃書組織開展(zhan)研究工作(zuo),做好基金(jin)資助項(xiang)目實施(shi)情況的原始記錄,通過依托單(dan)位向基金(jin)管理機構(gou)提交項(xiang)目年度進展(zhan)報告(gao)。
依托(tuo)單位應當審核項(xiang)目(mu)年度(du)進展報告,查看(kan)基金(jin)(jin)資助項(xiang)目(mu)實施情況(kuang)的原始(shi)記錄,并向基金(jin)(jin)管理(li)機構提交年度(du)基金(jin)(jin)資助項(xiang)目(mu)管理(li)報告。
基金(jin)管(guan)(guan)理機構應當對項(xiang)目(mu)年度進展報告和(he)年度基金(jin)資助項(xiang)目(mu)管(guan)(guan)理報告進行審查。
第二十五條?基(ji)金資助項目實(shi)施(shi)中,依托單位不得擅自變更(geng)項目負責人(ren)。
項(xiang)目負責(ze)人有下列(lie)情(qing)形之一的(de),依托單位應(ying)當及時(shi)提出(chu)變更項(xiang)目負責(ze)人或(huo)者終止基(ji)金(jin)資助(zhu)項(xiang)目實(shi)施的(de)申請,報基(ji)金(jin)管(guan)理(li)機(ji)構批準;基(ji)金(jin)管(guan)理(li)機(ji)構也可以直接作(zuo)出(chu)終止基(ji)金(jin)資助(zhu)項(xiang)目實(shi)施的(de)決定(ding):
(一)不再是(shi)依(yi)托單(dan)位(wei)科學(xue)技術人員(yuan)的;
(二)不能(neng)繼續開(kai)展研究工作的;
(三)其他客(ke)觀原因導致項目無法繼續實施的。
項(xiang)目負責(ze)人調(diao)入另一依(yi)托單(dan)位(wei)工作的,經所在依(yi)托單(dan)位(wei)與原依(yi)托單(dan)位(wei)協商一致(zhi),由原依(yi)托單(dan)位(wei)提出(chu)變(bian)更(geng)依(yi)托單(dan)位(wei)的申請,報基(ji)(ji)金(jin)管理(li)機(ji)構(gou)批準。協商不一致(zhi)的,基(ji)(ji)金(jin)管理(li)機(ji)構(gou)作出(chu)終止(zhi)該項(xiang)目負責(ze)人所負責(ze)的基(ji)(ji)金(jin)資助項(xiang)目實施的決(jue)定(ding)。
第二十六條?基金資助(zhu)項(xiang)目(mu)實施中(zhong),研究內容或者研究計劃需要(yao)作(zuo)出(chu)重大調整(zheng)的(de),項(xiang)目(mu)負責人應當及(ji)時提出(chu)申請,經依托單(dan)位審核后(hou)報基金管理機構批準。
第二(er)十七條?自基金(jin)資助項目資助期滿之日起60日內,項目負責人應當通過依托單(dan)位向基金(jin)管(guan)理機構(gou)提交結(jie)題報(bao)告;基金(jin)資助項目取得研(yan)究成(cheng)果的,應當同(tong)時提交研(yan)究成(cheng)果報(bao)告。
依(yi)托單位應(ying)(ying)當對結(jie)題報(bao)告進行審核,建立基金資助項目(mu)檔案。依(yi)托單位審核結(jie)題報(bao)告,應(ying)(ying)當查(cha)看基金資助項目(mu)實施情況(kuang)的原始記(ji)錄。
第二十八條?基金管理機構應當及時(shi)審查結題報告。對(dui)不符合(he)結題要(yao)求的,應當提(ti)出處(chu)理意(yi)見,并(bing)書面(mian)通知依托(tuo)單位和項目負責(ze)人。
基金管理(li)機構應(ying)當按(an)照(zhao)國家科學技(ji)術報告(gao)制度的要求,將結題報告(gao)、研(yan)究成果報告(gao)和基金資(zi)助項目摘要予以公布,促(cu)進基金資(zi)助項目成果的傳播(bo)與共(gong)享(xiang)。
第二十九條?發表基(ji)金(jin)資助(zhu)項目取(qu)得(de)的(de)研(yan)究成果,應(ying)當注(zhu)明(ming)得(de)到國家自然(ran)科學基(ji)金(jin)資助(zhu)。
基(ji)金(jin)資(zi)助項(xiang)目所形(xing)成的(de)科(ke)學(xue)數(shu)據(ju)(ju),應(ying)當由依托(tuo)單位按照國家(jia)科(ke)學(xue)數(shu)據(ju)(ju)管理(li)的(de)有關規定(ding)匯交到相(xiang)關科(ke)學(xue)數(shu)據(ju)(ju)中心。
第五章?監督與管理
第三十(shi)條?基(ji)金(jin)管理機構應(ying)當對基(ji)金(jin)資(zi)助(zhu)(zhu)項目(mu)實施情況(kuang)、依托單位(wei)履行(xing)(xing)職責情況(kuang)進(jin)行(xing)(xing)以(yi)抽(chou)查(cha)(cha)為(wei)主(zhu)要方式的(de)監督檢(jian)查(cha)(cha),確(que)保(bao)監督檢(jian)查(cha)(cha)全面覆蓋。抽(chou)查(cha)(cha)時應(ying)當查(cha)(cha)看(kan)基(ji)金(jin)資(zi)助(zhu)(zhu)項目(mu)實施情況(kuang)的(de)原始記(ji)錄(lu)和資(zi)金(jin)使用與管理情況(kuang)。抽(chou)查(cha)(cha)結(jie)果應(ying)當予以(yi)記(ji)錄(lu)并公布(bu)。
基(ji)金管(guan)理機構應當建立項目(mu)(mu)負責人和依托單位的基(ji)金資(zi)助(zhu)項目(mu)(mu)信(xin)譽檔案。
第三十(shi)一條?基金管理機構應(ying)當定期對評(ping)(ping)(ping)審專家履行評(ping)(ping)(ping)審職責情況(kuang)進行評(ping)(ping)(ping)估,評(ping)(ping)(ping)估時應(ying)當參考申請(qing)人的(de)意見;根(gen)據評(ping)(ping)(ping)估結果,建(jian)立評(ping)(ping)(ping)審專家信譽檔(dang)案。
第三十二條?基(ji)(ji)(ji)金管理機(ji)構應當在每個會(hui)計年(nian)度結束時(shi),公布本年(nian)度基(ji)(ji)(ji)金資助的項目、基(ji)(ji)(ji)金資助資金的撥(bo)付情(qing)況(kuang)以及對違反(fan)本條例規定行為的處罰情(qing)況(kuang)等。
基金(jin)管(guan)理機構應(ying)當(dang)配合國務院財政(zheng)部(bu)門(men)和科學技術主管(guan)部(bu)門(men)開展(zhan)(zhan)基金(jin)績效評價,并應(ying)當(dang)按(an)照(zhao)全(quan)面實施預算績效管(guan)理的要求,建立(li)健全(quan)績效管(guan)理制度(du),定期對(dui)基金(jin)使用(yong)情(qing)況開展(zhan)(zhan)績效評價,強化績效評價結果應(ying)用(yong),加大績效信息公(gong)開力度(du)。
第三十三條?任何單(dan)位或者(zhe)(zhe)個人發現基金管(guan)理機構及其工作人員、評審(shen)專家、依托單(dan)位及其相關工作人員、申請人或者(zhe)(zhe)項目負責(ze)人、參與者(zhe)(zhe)有違反本條例規定行為的(de),可以檢舉或者(zhe)(zhe)控告。
基(ji)金管理機構應當公布(bu)聯(lian)系電話、通訊地址(zhi)(zhi)和電子(zi)郵件地址(zhi)(zhi)。
第三(san)十(shi)四條?基金(jin)管理(li)機構依照本條例規(gui)(gui)定(ding)(ding)對(dui)外公開有關信息,應(ying)當遵(zun)守國(guo)家有關保密規(gui)(gui)定(ding)(ding)。
基金管理機構應(ying)當健全(quan)科(ke)技安(an)全(quan)制(zhi)度和風(feng)險防范機制(zhi),加強科(ke)學技術研究(jiu)、開(kai)發與應(ying)用活動(dong)的安(an)全(quan)管理,支(zhi)持國(guo)家(jia)安(an)全(quan)領域科(ke)技創新,增(zeng)強科(ke)技創新支(zhi)撐國(guo)家(jia)安(an)全(quan)的能力和水平。
第三十(shi)五條?對違反(fan)本(ben)條例(li)規定,有科研誠(cheng)信嚴(yan)重失信行為(wei)的個人(ren)、組織,按照國家有關規定記入(ru)科研誠(cheng)信嚴(yan)重失信行為(wei)數據庫,實施聯(lian)合(he)懲戒(jie)。
第六章?法律責任
第三十六(liu)條?申(shen)(shen)請(qing)(qing)人(ren)、參(can)與(yu)(yu)(yu)者(zhe)(zhe)有下列行為之一的(de),由基(ji)(ji)金(jin)管理機構給予警告(gao),正在申(shen)(shen)請(qing)(qing)基(ji)(ji)金(jin)資(zi)(zi)(zi)助(zhu)(zhu)的(de),取消其當年(nian)申(shen)(shen)請(qing)(qing)或者(zhe)(zhe)參(can)與(yu)(yu)(yu)申(shen)(shen)請(qing)(qing)國家(jia)自然科(ke)學(xue)(xue)基(ji)(ji)金(jin)資(zi)(zi)(zi)助(zhu)(zhu)的(de)資(zi)(zi)(zi)格;其申(shen)(shen)請(qing)(qing)項目(mu)已實施資(zi)(zi)(zi)助(zhu)(zhu)的(de),撤(che)銷原資(zi)(zi)(zi)助(zhu)(zhu)決定,追(zhui)回已撥付的(de)基(ji)(ji)金(jin)資(zi)(zi)(zi)助(zhu)(zhu)資(zi)(zi)(zi)金(jin);情節較重的(de),1至(zhi)3年(nian)不得申(shen)(shen)請(qing)(qing)或者(zhe)(zhe)參(can)與(yu)(yu)(yu)申(shen)(shen)請(qing)(qing)國家(jia)自然科(ke)學(xue)(xue)基(ji)(ji)金(jin)資(zi)(zi)(zi)助(zhu)(zhu);情節嚴重的(de),3至(zhi)5年(nian)不得申(shen)(shen)請(qing)(qing)或者(zhe)(zhe)參(can)與(yu)(yu)(yu)申(shen)(shen)請(qing)(qing)國家(jia)自然科(ke)學(xue)(xue)基(ji)(ji)金(jin)資(zi)(zi)(zi)助(zhu)(zhu):
(一(yi))虛(xu)構、偽(wei)造、剽竊、篡改申請(qing)材料(liao)的;
(二(er))以(yi)請(qing)托、賄賂等不(bu)正(zheng)當方式干預(yu)評(ping)審工作的;
(三)有其他違背(bei)科(ke)研誠信和科(ke)技倫理(li)行為的(de)。
申請人、參與(yu)者有前款所列行為的,由依(yi)托單位按(an)照人事管理有關規定取(qu)消其(qi)在一定期限內參加(jia)專業技術(shu)職(zhi)稱評審的資格。
第三十七條?項目負責人(ren)、參(can)與者有下列(lie)行為之一(yi)的,由基金(jin)管理(li)機(ji)構給(gei)予警告,暫緩撥付基金(jin)資(zi)(zi)助(zhu)資(zi)(zi)金(jin),并責令限期(qi)改(gai)正(zheng);逾期(qi)不改(gai)正(zheng)的,撤(che)銷原資(zi)(zi)助(zhu)決定,追回已撥付的基金(jin)資(zi)(zi)助(zhu)資(zi)(zi)金(jin);情節較重的,1至5年(nian)不得申(shen)請(qing)或者參(can)與申(shen)請(qing)國(guo)家(jia)自然科(ke)學(xue)基金(jin)資(zi)(zi)助(zhu);情節嚴(yan)重的,5至7年(nian)不得申(shen)請(qing)或者參(can)與申(shen)請(qing)國(guo)家(jia)自然科(ke)學(xue)基金(jin)資(zi)(zi)助(zhu):
(一(yi))擅自(zi)變(bian)更研究方向或者(zhe)降低申報指標的;
(二)不依照本(ben)條例規定提交項目年度進展報(bao)(bao)告(gao)、結(jie)題報(bao)(bao)告(gao)或者研究成果報(bao)(bao)告(gao)的;
(三)提交弄虛(xu)作假(jia)的報告(gao)、原始(shi)記錄或者相關材料(liao)的;
(四(si))成(cheng)果發表(biao)署名不(bu)實或者(zhe)虛假標注資(zi)助信息的;
(五)不配合監督、檢查或者績效評價(jia)工作的;
(六)虛報、冒領、貪污、侵占、挪(nuo)用、截留基(ji)金資助資金的(de);
(七)虛構、偽造、剽竊(qie)、篡改研究數(shu)據(ju)或者結果的;
(八)有(you)其(qi)他(ta)違背科研誠信和(he)科技(ji)倫理行為的。
項目(mu)負責人(ren)(ren)、參與者(zhe)有(you)(you)前款所列行為的(de),由依(yi)托單位按照人(ren)(ren)事管理(li)有(you)(you)關規定(ding)(ding)取消其(qi)在一定(ding)(ding)期限內參加專業(ye)技術職稱評審的(de)資格。
第三十八條?依(yi)托單(dan)位有下列情形之一的,由基(ji)(ji)金管(guan)理機(ji)構給予警告,責令限期(qi)改(gai)正;逾期(qi)不(bu)改(gai)正的,核減基(ji)(ji)金資助資金,并可以暫停撥(bo)付或者追回已撥(bo)付的基(ji)(ji)金資助資金;情節較重(zhong)的,1至(zhi)3年不(bu)得作為(wei)依(yi)托單(dan)位;情節嚴(yan)重(zhong)的,向社會公布(bu)其違法行(xing)為(wei),3至(zhi)5年不(bu)得作為(wei)依(yi)托單(dan)位:
(一)不履行保障基金資助項(xiang)目研究(jiu)條件的(de)職責的(de);
(二(er))不對(dui)申請人或者項目負責人提交的(de)(de)材料(liao)的(de)(de)真(zhen)實性、完整性和合法性進(jin)行審核(he)的(de)(de);
(三)不依照本條例規定提交項(xiang)(xiang)目年(nian)度(du)進展(zhan)報(bao)告、年(nian)度(du)基金資助項(xiang)(xiang)目管理(li)報(bao)告、結(jie)題報(bao)告和研究成(cheng)果報(bao)告的;
(四)組織、參與、縱容、包庇申請人或(huo)者項(xiang)目(mu)負責(ze)人、參與者弄虛作(zuo)假的;
(五(wu))擅(shan)自變更項目(mu)負(fu)責人的;
(六(liu))不配合基金管理機構監督、檢查基金資助(zhu)項目(mu)實施的(de);
(七)虛報、冒領、貪污、侵占、挪用、截留基(ji)金(jin)資助資金(jin)的;
(八)違反保密規(gui)定或(huo)者(zhe)管理嚴重失(shi)職,造成不(bu)良影(ying)響(xiang)或(huo)者(zhe)損失(shi)的;
(九)以請托、賄賂(lu)等不正當方式干預評審工作的;
(十)不履行(xing)科研誠(cheng)信(xin)和科技倫理(li)相關(guan)管理(li)職(zhi)責的。
第三十九條?評審專(zhuan)家(jia)有(you)下列行為之(zhi)一的(de),由基(ji)金(jin)管(guan)理機構給予警(jing)告,責令限期改正;情節較重的(de),2至(zhi)7年(nian)不(bu)得(de)(de)聘請其(qi)為評審專(zhuan)家(jia);情節嚴重的(de),向(xiang)社會(hui)公布其(qi)違法(fa)行為,不(bu)得(de)(de)再聘請其(qi)為評審專(zhuan)家(jia):
(一(yi))不(bu)履行基(ji)金管理(li)機構規(gui)定的評審(shen)職責(ze)的;
(二(er))未(wei)依(yi)照(zhao)本條例規定申請回避(bi)的;
(三)披露未公開的與評審有關的信息(xi)的;
(四)對(dui)基金資助項目申請(qing)有接受請(qing)托、說情干預(yu)等不(bu)公正評審行為的;
(五)利(li)(li)用(yong)工作便(bian)利(li)(li)謀取不正當利(li)(li)益的(de)。
第四十條?基金管理機構(gou)工作人(ren)員(yuan)有下(xia)列行為之(zhi)一的,依法依規給予組織(zhi)處理、處分:
(一)未依照本條(tiao)例規定(ding)申請回避的(de);
(二)披露未公開的與評(ping)審(shen)有關的信息的;
(三)干預(yu)評審(shen)專家(jia)評審(shen)工作(zuo)的(de);
(四)利用工作(zuo)便利謀取不正當利益的;
(五(wu))有其(qi)他(ta)濫用(yong)職(zhi)權、玩忽職(zhi)守、徇私舞弊行為的(de)。
第四十一條?違(wei)反有關財政(zheng)法律、行(xing)政(zheng)法規規定的,依法依規予以處罰、處分。
第四十二條(tiao)?申請人(ren)或(huo)者項目負責人(ren)、參與(yu)者違反本條(tiao)例規定,情節特別嚴(yan)重的,或(huo)者從(cong)事危害(hai)(hai)國(guo)家安全、損害(hai)(hai)社會公共利益、危害(hai)(hai)人(ren)體健康、違背科研(yan)誠信和(he)科技倫(lun)理的科學(xue)技術研(yan)究開發和(he)應(ying)用(yong)活動的,終身不得申請或(huo)者參與(yu)申請國(guo)家自(zi)然科學(xue)基金(jin)資助(zhu)。
違反本條例規定受到處理的科學技(ji)術人員,在處理期內不得(de)聘(pin)請其為(wei)評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)家;情節特別(bie)嚴重的,終身不得(de)聘(pin)請其為(wei)評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)家。
第四十三條?違反本條例規定,構成違反治(zhi)安管理行為的(de),依法(fa)給予(yu)治(zhi)安管理處罰;構成犯罪的(de),依法(fa)追究(jiu)刑(xing)事責任。
第七章?附則
第四十(shi)四條?基金(jin)(jin)管理機構在基金(jin)(jin)資(zi)助(zhu)工作中,涉及項目組(zu)織實施(shi)費和(he)與基礎研究有關的學術交(jiao)流活動、基礎研究環境建設活動的基金(jin)(jin)資(zi)助(zhu)資(zi)金(jin)(jin)的使用與管理的,按(an)照(zhao)國務(wu)院(yuan)財政部門(men)的有關規定(ding)執行。
第四十五條(tiao)?本條(tiao)例自2025年(nian)1月1日起(qi)施(shi)行。
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