狠狠色婷婷久久一区二区,岳毛多又紧做起爽,久久精品青草社区,精品一区二区三区在线视频,色综合99久久久无码国产精品

我國科研機構研究生教育的現狀調查與對策建議

徐艷茹 劉(liu)繼安 蘇(su)林(lin)琴 徐鐵英

　　面(mian)(mian)對(dui)世界百年未有之大(da)變(bian)局，黨的二十大(da)報告(gao)提出(chu)“教(jiao)育(yu)、科(ke)技、人(ren)才是全面(mian)(mian)建設社會主義現(xian)代化國(guo)家的基礎(chu)性、戰略性支撐”，為新(xin)時代教(jiao)育(yu)、科(ke)技、人(ren)才一(yi)體化發展指(zhi)明了(le)方向。研(yan)究生教(jiao)育(yu)是“三(san)位(wei)一(yi)體”協同發展的重要保障，科(ke)教(jiao)融(rong)合是實(shi)現(xian)三(san)者(zhe)一(yi)體化發展的重要途徑，一(yi)個重要體現(xian)是科(ke)研(yan)機構舉辦研(yan)究生教(jiao)育(yu)。

　　學(xue)界已有(you)的(de)(de)關(guan)于我(wo)(wo)國(guo)(guo)科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)可歸納為兩個層(ceng)面：第一，某一院(yuan)所研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)具體實踐總(zong)結，包括(kuo)培(pei)(pei)養模式、質(zhi)量(liang)保障、管理模式等，其(qi)中(zhong)學(xue)界關(guan)注的(de)(de)一個重點是科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)與(yu)高(gao)校聯合(he)培(pei)(pei)養研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)的(de)(de)過程機(ji)(ji)(ji)制與(yu)治理。第二，科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)優勢、面臨(lin)的(de)(de)現(xian)實問題(ti)以及相應的(de)(de)對策建議(yi)。我(wo)(wo)國(guo)(guo)科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)科(ke)(ke)(ke)(ke)教(jiao)資源豐富，通(tong)過科(ke)(ke)(ke)(ke)教(jiao)融(rong)合(he)培(pei)(pei)養了(le)大批高(gao)層(ceng)次(ci)人才(cai)，但是在(zai)向(xiang)社(she)會(hui)主義市場經濟轉型(xing)的(de)(de)過程中(zhong)，隨著(zhu)國(guo)(guo)家機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)調(diao)整和(he)科(ke)(ke)(ke)(ke)教(jiao)體制改革的(de)(de)推(tui)進(jin)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)逐漸形成了(le)“學(xue)位(wei)授(shou)予體系(xi)以高(gao)等學(xue)校為主”的(de)(de)格局，科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)發(fa)展緩(huan)慢(man)。已有(you)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)為理解(jie)新中(zhong)國(guo)(guo)成立(li)以來(lai)我(wo)(wo)國(guo)(guo)科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)提供了(le)有(you)用的(de)(de)線索，然而，現(xian)有(you)文獻中(zhong)的(de)(de)單個院(yuan)所案(an)例研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)不能呈(cheng)現(xian)科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)整體情況(kuang)，對我(wo)(wo)國(guo)(guo)科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)缺乏系(xi)統(tong)的(de)(de)調(diao)研(yan)(yan)(yan)(yan)，對不同(tong)類型(xing)科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)多樣化發(fa)展情況(kuang)缺乏系(xi)統(tong)梳理。本研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)試圖(tu)解(jie)決的(de)(de)問題(ti)是：當前科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)發(fa)展的(de)(de)整體樣貌如何?優勢和(he)困(kun)境在(zai)哪里?怎樣適應新時代(dai)的(de)(de)新要求?

　　本課題組對(dui)(dui)全(quan)國88家科(ke)研(yan)(yan)機構(gou)進行了問卷(juan)調查，對(dui)(dui) 11 個實施研(yan)(yan)究生教育的科(ke)研(yan)(yan)機構(gou)通過(guo)座談(tan)會、線上線下訪(fang)談(tan)方式進行了調研(yan)(yan)數據資料，呈現科(ke)研(yan)(yan)機構(gou)研(yan)(yan)究生教育的現狀、優(you)勢與問題，并提出對(dui)(dui)策(ce)與建議，以期對(dui)(dui)學(xue)界和教育管理部門更好把握(wo)我國科(ke)研(yan)(yan)機構(gou)研(yan)(yan)究生教育的整體樣(yang)貌有所幫助。

　　一、調查設計與數據收集

　　為了解科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)機(ji)構(gou)(gou)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生教育的(de)(de)發展現(xian)狀(zhuang)、優勢與(yu)問(wen)(wen)題(ti)，課題(ti)組于2020年(nian)、2022年(nian)分兩次對我國科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)機(ji)構(gou)(gou)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生教育情況進行調(diao)(diao)查(cha)，結合基礎數(shu)據填報(bao)、座談(tan)、實地(di)考察(cha)和(he)(he)問(wen)(wen)卷(juan)(juan)調(diao)(diao)查(cha)等形式，收集各類(lei)信息。其中(zhong)問(wen)(wen)卷(juan)(juan)調(diao)(diao)查(cha)通過在(zai)線(xian)形式進行，調(diao)(diao)查(cha)對象包括三類(lei)：科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)機(ji)構(gou)(gou)(單位(wei)(wei)卷(juan)(juan))、科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)機(ji)構(gou)(gou)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生導(dao)師和(he)(he)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生。北(bei)京(jing)地(di)區(qu)(qu)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)院所(suo)比較集中(zhong)，研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生培(pei)養(yang)(yang)單位(wei)(wei)數(shu)占全國科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)院所(suo)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生培(pei)養(yang)(yang)單位(wei)(wei)總(zong)數(shu)的(de)(de)比例(li)較高，以(yi)2020年(nian)為例(li)，全國培(pei)養(yang)(yang)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生的(de)(de)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)機(ji)構(gou)(gou)共有(you)233家，其中(zhong)北(bei)京(jing)85家，占36.5%，且北(bei)京(jing)地(di)區(qu)(qu)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)機(ji)構(gou)(gou)類(lei)型具有(you)代表性(xing)，能客觀地(di)反映(ying)全國科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)機(ji)構(gou)(gou)培(pei)養(yang)(yang)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生的(de)(de)現(xian)狀(zhuang)、問(wen)(wen)題(ti)、發展困境、發展訴求。因此(ci)，座談(tan)會和(he)(he)線(xian)下訪談(tan)以(yi)北(bei)京(jing)地(di)區(qu)(qu)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)機(ji)構(gou)(gou)為主，問(wen)(wen)卷(juan)(juan)調(diao)(diao)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)和(he)(he)線(xian)上訪談(tan)涉及部分京(jing)外科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)機(ji)構(gou)(gou)。

　　2020 年首次(ci)調(diao)(diao)研(yan)(yan)(yan)基(ji)本(ben)覆蓋(gai)全國航空航天(tian)、核工業(ye)、信息(xi)、兵(bing)器、環境、建筑、規(gui)劃、設(she)計、地質(zhi)、農業(ye)、林業(ye)、水利、醫療、經濟、貿易、金融、黨(dang)校(xiao)等各類科研(yan)(yan)(yan)機(ji)構(gou)。回(hui)收(shou)科研(yan)(yan)(yan)院所(suo)(suo)問(wen)卷(juan)(juan) 88 份；回(hui)收(shou)研(yan)(yan)(yan)究生(sheng)導師問(wen)卷(juan)(juan) 3755 份，有效問(wen)卷(juan)(juan)為(wei) 3592 份；回(hui)收(shou)研(yan)(yan)(yan)究生(sheng)問(wen)卷(juan)(juan) 6713 份，有效問(wen)卷(juan)(juan) 6309 份。2022 年課題組(zu)在首次(ci)調(diao)(diao)查的(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)上，以科研(yan)(yan)(yan)機(ji)構(gou)是(shi)否轉制以及規(gui)模(mo)(mo)大(da)小(xiao)為(wei)標(biao)準，重點挑選(xuan)了(le)總部位于北京地區(qu)的(de)(de)(de) 11 個有代表性(xing)的(de)(de)(de)科研(yan)(yan)(yan)機(ji)構(gou)，通過線上問(wen)卷(juan)(juan)以及線上線下座談的(de)(de)(de)方式(shi)進行二(er)次(ci)深度調(diao)(diao)研(yan)(yan)(yan)，這 11 所(suo)(suo)科研(yan)(yan)(yan)機(ji)構(gou)包括 6 所(suo)(suo)未轉制的(de)(de)(de)、2 所(suo)(suo)已轉制的(de)(de)(de)、3 所(suo)(suo)規(gui)模(mo)(mo)較(jiao)大(da)的(de)(de)(de)機(ji)構(gou)。之所(suo)(suo)以調(diao)(diao)研(yan)(yan)(yan)研(yan)(yan)(yan)究生(sheng)教育規(gui)模(mo)(mo)較(jiao)大(da)的(de)(de)(de)科研(yan)(yan)(yan)機(ji)構(gou)，主要是(shi)因為(wei)規(gui)模(mo)(mo)小(xiao)的(de)(de)(de)科研(yan)(yan)(yan)機(ji)構(gou)的(de)(de)(de)研(yan)(yan)(yan)究生(sheng)教育都是(shi)通過與(yu)高校(xiao)聯合培養(yang)來(lai)滿足課程教學(xue)要求，模(mo)(mo)式(shi)較(jiao)為(wei)單一，而規(gui)模(mo)(mo)大(da)的(de)(de)(de)科研(yan)(yan)(yan)機(ji)構(gou)有能力進行課程教學(xue)等活(huo)動(dong)，其管理(li)模(mo)(mo)式(shi)和與(yu)高校(xiao)的(de)(de)(de)合作(zuo)關(guan)系更加多樣化。

　　問卷的(de)主要調(diao)查內容包括：①單(dan)位(wei)(wei)(wei)性質與(yu)(yu)(yu)經費來源(公(gong)(gong)益一類全額撥款事業(ye)單(dan)位(wei)(wei)(wei)、公(gong)(gong)益二(er)類差額撥款事業(ye)單(dan)位(wei)(wei)(wei)、已轉制(zhi)企業(ye)等(deng))；②研(yan)究生(sheng)教育(yu)(yu)實力(li)與(yu)(yu)(yu)現(xian)狀(師資隊伍、科(ke)研(yan)平臺(tai)、學位(wei)(wei)(wei)授(shou)權點情況(kuang)、招生(sheng)數(shu)量(liang)、獎學金、畢業(ye)生(sheng)質量(liang)等(deng))；③與(yu)(yu)(yu)高校(xiao)聯合(he)培養(yang)研(yan)究生(sheng)的(de)情況(kuang)(招生(sheng)、課(ke)(ke)程、師資、平臺(tai)、論文標準等(deng))；④研(yan)究生(sheng)管理(li)情況(kuang)(管理(li)部門、分管研(yan)究生(sheng)管理(li)部門的(de)院(yuan)/集團領導情況(kuang)、研(yan)究生(sheng)教育(yu)(yu)專門委(wei)員會或領導小組情況(kuang)、專職研(yan)究生(sheng)管理(li)人員情況(kuang)等(deng))。在此基(ji)礎上(shang)，課(ke)(ke)題組與(yu)(yu)(yu)北京地區(qu)這 11 個機構的(de)管理(li)干(gan)部和(he)導師進(jin)行座談(tan)，以(yi)進(jin)一步挖掘(jue)信(xin)息和(he)解(jie)讀數(shu)據發現(xian)，并邀(yao)請受訪者提(ti)供(gong)對科(ke)研(yan)機構研(yan)究生(sheng)教育(yu)(yu)發展的(de)意(yi)見和(he)建議。表 1 為與(yu)(yu)(yu)本文相關的(de)調(diao)查過程與(yu)(yu)(yu)數(shu)據信(xin)息。

　　二、科教融合視角下科研機構研究生教育的特色與優勢

　　調研(yan)(yan)發(fa)(fa)現，科(ke)研(yan)(yan)機構具有“科(ke)研(yan)(yan)與教育并舉(ju)，出成果與出人才(cai)并重(zhong)(zhong)”的(de)(de)傳(chuan)統和(he)優勢，其中，國家科(ke)研(yan)(yan)機構更是在(zai)國家支持下，擁有高水平的(de)(de)科(ke)學家團隊、重(zhong)(zhong)大科(ke)技平臺以及先進的(de)(de)大型科(ke)研(yan)(yan)設施(shi)，為其研(yan)(yan)究國家需求的(de)(de)重(zhong)(zhong)大科(ke)學問題(ti)提供(gong)了(le)重(zhong)(zhong)要基礎。綜合座談(tan)會、訪談(tan)和(he)文本(ben)資(zi)料的(de)(de)分析(xi)結果，本(ben)研(yan)(yan)究發(fa)(fa)現科(ke)研(yan)(yan)機構的(de)(de)育人特色與優勢主要表現在(zai)以下四個方面。

　　1.人才培(pei)養對標國家和行業(ye)產業(ye)需要(yao)，畢(bi)業(ye)生(sheng)“留得住”“上手(shou)快(kuai)”

　　從(cong)服務方向上(shang)(shang)看，科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)機構(gou)(gou)主(zhu)要分為軍用科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)機構(gou)(gou)和(he)民用科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)機構(gou)(gou)兩(liang)大(da)類(lei)，所承擔的(de)(de)課(ke)題(ti)(ti)(ti)大(da)多(duo)圍繞(rao)科(ke)(ke)技前沿和(he)關(guan)鍵(jian)領域核(he)(he)心(xin)技術，尤(you)其是(shi)軍用科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)機構(gou)(gou)，在(zai)承擔重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)任務和(he)培(pei)養軍工科(ke)(ke)技人才方面具(ju)有(you)不可代替性。課(ke)題(ti)(ti)(ti)組調(diao)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)顯(xian)示，與(yu)(yu)高校科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)側重(zhong)(zhong)(zhong)基礎研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)和(he)理論(lun)探究(jiu)(jiu)不同，科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)機構(gou)(gou)的(de)(de)主(zhu)要任務是(shi)以解(jie)決重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)復(fu)雜(za)工程技術問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)或重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)社(she)(she)會問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)為導向開展研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)發(fa)活動，因此在(zai)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)培(pei)養過程中始終緊密(mi)對接國(guo)家和(he)社(she)(she)會的(de)(de)實際需要，培(pei)養研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)解(jie)決真(zhen)實復(fu)雜(za)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)的(de)(de)能(neng)力(li)(li)(li)和(he)創(chuang)新能(neng)力(li)(li)(li)。調(diao)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)結果顯(xian)示，67%的(de)(de)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)經常(chang)(chang)參與(yu)(yu)國(guo)家級(ji)課(ke)題(ti)(ti)(ti)，74%的(de)(de)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)經常(chang)(chang)參與(yu)(yu)省部級(ji)課(ke)題(ti)(ti)(ti)，44%的(de)(de)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)經常(chang)(chang)參與(yu)(yu)企(qi)業(ye)委托課(ke)題(ti)(ti)(ti)，另(ling)有(you) 67%的(de)(de)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)經常(chang)(chang)參與(yu)(yu)本單位課(ke)題(ti)(ti)(ti)。而(er)且多(duo)數研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)學(xue)位論(lun)文選題(ti)(ti)(ti)來自于課(ke)題(ti)(ti)(ti)內容，研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)內容具(ju)有(you)鮮明的(de)(de)學(xue)術性和(he)實用價值(zhi)，畢業(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)具(ju)有(you)很(hen)強的(de)(de)解(jie)決問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)的(de)(de)能(neng)力(li)(li)(li)，畢業(ye)后(hou)不僅成為培(pei)養單位重(zhong)(zhong)(zhong)要的(de)(de)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)力(li)(li)(li)量，而(er)且深(shen)受(shou)企(qi)業(ye)青睞。科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)機構(gou)(gou)在(zai)讀(du)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)是(shi)參與(yu)(yu)關(guan)鍵(jian)核(he)(he)心(xin)技術研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)發(fa)的(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)力(li)(li)(li)軍，畢業(ye)后(hou)多(duo)在(zai)行業(ye)內就(jiu)業(ye)，具(ju)有(you)“留得住”“上(shang)(shang)手快”、實踐(jian)能(neng)力(li)(li)(li)強等優勢。

　　2.以(yi)大(da)平臺(tai)、大(da)項目、強隊伍(wu)為(wei)保(bao)障，以(yi)高(gao)(gao)水(shui)平科研支(zhi)撐(cheng)高(gao)(gao)質(zhi)量教育

　　同(tong)時，科(ke)研(yan)機(ji)構因(yin)其特殊的(de)(de)職(zhi)能定位，吸引和(he)培養了一批(pi)兩院院士(shi)、總(zong)工(gong)程師(shi)、總(zong)設計師(shi)等相(xiang)關領(ling)域領(ling)軍人(ren)才，導(dao)(dao)師(shi)力量雄(xiong)厚。憑借(jie)大(da)平(ping)臺(tai)、大(da)項(xiang)目、強隊伍的(de)(de)優(you)(you)(you)勢(shi)，能夠有(you)效(xiao)地幫助研(yan)究(jiu)生實現(xian)“學科(ke)理論(lun)–前沿進展(zhan)–科(ke)研(yan)實踐–科(ke)學精(jing)神–家(jia)國情懷”間的(de)(de)有(you)機(ji)融合。但是(shi)有(you)意思的(de)(de)是(shi)，在“科(ke)研(yan)條件”“高層次科(ke)研(yan)項(xiang)目”“充(chong)分的(de)(de)科(ke)研(yan)訓練(lian)”“多對(dui)(dui)一指導(dao)(dao)團隊”“實踐訓練(lian)”等方(fang)面，都(dou)有(you)超過 80%的(de)(de)導(dao)(dao)師(shi)認為科(ke)研(yan)機(ji)構的(de)(de)“優(you)(you)(you)勢(shi)很大(da)”和(he)“優(you)(you)(you)勢(shi)較大(da)”，而研(yan)究(jiu)生對(dui)(dui)這些優(you)(you)(you)勢(shi)的(de)(de)認同(tong)度(du)基本在 70%左(zuo)右。

　　3.注(zhu)重(zhong)產教融合、科教融合，人才培養特(te)色鮮明

　　科(ke)(ke)研(yan)(yan)機構依托國(guo)家(jia)、省部級(ji)等重(zhong)(zhong)大(da)科(ke)(ke)研(yan)(yan)攻(gong)關項目開(kai)展(zhan)人才培(pei)養工作，這些重(zhong)(zhong)大(da)科(ke)(ke)研(yan)(yan)任務以(yi)解(jie)決(jue)當前的(de)關鍵核心技術(shu)問題或未來的(de)復(fu)雜共性問題為(wei)(wei)導向，在人才培(pei)養過程中既注(zhu)(zhu)重(zhong)(zhong)理論創新，又注(zhu)(zhu)重(zhong)(zhong)實踐創新，從研(yan)(yan)究類型(xing)上(shang)打通了科(ke)(ke)學、技術(shu)、工程的(de)全(quan)鏈(lian)條創新，從科(ke)(ke)研(yan)(yan)主體(ti)上(shang)實現(xian)產教與(yu)科(ke)(ke)教的(de)深度融(rong)合，促進創新鏈(lian)、產業鏈(lian)、教育(yu)鏈(lian)和(he)人才鏈(lian)四鏈(lian)密(mi)切銜(xian)接(jie)，人才培(pei)養模(mo)式特色(se)鮮明，豐富(fu)了我國(guo)研(yan)(yan)究生教育(yu)和(he)人才供(gong)給的(de)類型(xing)，為(wei)(wei)國(guo)家(jia)安全(quan)和(he)戰(zhan)略領域以(yi)及(ji)社會經濟發展(zhan)提(ti)供(gong)了有力的(de)智(zhi)力和(he)人才支撐。

　　從導師(shi)(shi)(shi)調查情況來(lai)看(kan)，92%的(de)(de)導師(shi)(shi)(shi)認(ren)(ren)為，所在科(ke)研(yan)(yan)機(ji)構執(zhi)行(xing)研(yan)(yan)究生(sheng)實踐訓(xun)(xun)練(lian)環節非(fei)常嚴(yan)格或較為嚴(yan)格，表明產教(jiao)(jiao)融合、科(ke)教(jiao)(jiao)融合已成(cheng)為科(ke)研(yan)(yan)機(ji)構研(yan)(yan)究生(sheng)培(pei)養的(de)(de)重要特征。95%的(de)(de)導師(shi)(shi)(shi)認(ren)(ren)為科(ke)研(yan)(yan)機(ji)構在“學位論文查重”與(yu)“學位論文答辯”環節嚴(yan)格把關，而(er)在中期檢查、開題方面嚴(yan)格度相對低一些(xie)。99%的(de)(de)導師(shi)(shi)(shi)重視“課題研(yan)(yan)究與(yu)科(ke)研(yan)(yan)訓(xun)(xun)練(lian)”以及“研(yan)(yan)究計劃的(de)(de)制訂(ding)”；98%的(de)(de)導師(shi)(shi)(shi)較重視或非(fei)常重視“實踐能力的(de)(de)培(pei)養”和“學位論文答辯”。

　　從研(yan)(yan)究生(sheng)調查(cha)的(de)(de)情況(kuang)看，84.9%的(de)(de)研(yan)(yan)究生(sheng)認(ren)為(wei)，導師非常重視(shi)(shi)或較(jiao)重視(shi)(shi)實(shi)踐能力的(de)(de)培養；84.4%的(de)(de)研(yan)(yan)究生(sheng)認(ren)為(wei)導師非常重視(shi)(shi)或較(jiao)重視(shi)(shi)課題研(yan)(yan)究與科研(yan)(yan)訓練(lian)；83.4%的(de)(de)研(yan)(yan)究生(sheng)認(ren)為(wei)，所在科研(yan)(yan)機構重視(shi)(shi)研(yan)(yan)究生(sheng)教育中實(shi)踐訓練(lian)環節。

　　4.研究生(sheng)教(jiao)育積淀(dian)深厚(hou)，人才培養成效顯著

　　科研(yan)(yan)(yan)機(ji)構研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生教育具有(you)深厚的歷史積淀，辦學經驗豐(feng)富。從 20 世紀 50 年代初(chu)開(kai)始，一批(pi)國家集中力量重點(dian)建設的科研(yan)(yan)(yan)機(ji)構率先(xian)開(kai)展結合科研(yan)(yan)(yan)的研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生培養工作(zuo)，解決(jue)了新中國人才嚴重短缺問題。

　　1978 年(nian)后，這些實(shi)力較(jiao)強的科(ke)研(yan)機構(gou)率先(xian)恢(hui)復研(yan)究生(sheng)教(jiao)育，始終以服務國家需(xu)求(qiu)為己任，培養了(le)大(da)(da)批關鍵領(ling)域高層(ceng)次人才。課(ke)題組(zu)調(diao)研(yan)的科(ke)研(yan)機構(gou)共培養出了(le) 68 位(wei)中國科(ke)學院(yuan)(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)(yuan)士、154 位(wei)中國工程院(yuan)(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)(yuan)士；某規模較(jiao)大(da)(da)的科(ke)研(yan)機構(gou) 1 位(wei)校(xiao)友(you)成為聯(lian)合國糧農組(zu)織總干事，11 位(wei)校(xiao)友(you)走上省部級(ji)領(ling)導崗位(wei)；某科(ke)工集團研(yan)究院(yuan)(yuan)(yuan)培養了(le) 77 個型號總師、副總師。

　　新中(zhong)國成立以(yi)(yi)來(lai)，我國科研(yan)(yan)(yan)機構研(yan)(yan)(yan)究生教(jiao)育(yu)憑(ping)借獨特的(de)(de)科教(jiao)資源優勢，為(wei)(wei)國家培養了一(yi)大批(pi)相關領域的(de)(de)領軍人(ren)才(cai)和(he)中(zhong)堅(jian)力量，積(ji)累了豐富(fu)的(de)(de)育(yu)人(ren)經驗。然而，在向社會主義(yi)市場經濟(ji)轉(zhuan)型的(de)(de)過程中(zhong)，隨(sui)著國家機構的(de)(de)調整和(he)科教(jiao)體(ti)制改革的(de)(de)推進，我國逐(zhu)漸形成了學位授予體(ti)系以(yi)(yi)高(gao)等學校為(wei)(wei)主的(de)(de)格局(ju)，科研(yan)(yan)(yan)機構學科建設和(he)研(yan)(yan)(yan)究生招生規模發(fa)(fa)展(zhan)緩(huan)慢，科教(jiao)融合育(yu)人(ren)優勢沒有得到充(chong)分(fen)發(fa)(fa)揮。課題組(zu)調研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)現，當下我國科研(yan)(yan)(yan)機構研(yan)(yan)(yan)究生教(jiao)育(yu)面(mian)臨著一(yi)系列問題，對其服務(wu)實現科技自立自強產(chan)生一(yi)定的(de)(de)負面(mian)影響。

　　三、科研機構研究生教育存在的問題

　　調研發現(xian)，由于受到內、外部因(yin)素(su)的制約(yue)，科研機構(gou)研究生教育目前主要存在五個(ge)方(fang)面的問題。

　　1.需求和供給不(bu)匹配

　　科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)自(zi)新中國(guo)成立以(yi)來(lai)就是我國(guo)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生教(jiao)育的(de)重要組(zu)(zu)成部分(fen)，為國(guo)家(jia)培養了(le)一大(da)(da)批相(xiang)關領域的(de)領軍人(ren)(ren)才(cai)(cai)和(he)中堅力量(liang)(liang)。近年來(lai)，部分(fen)科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)承擔了(le)大(da)(da)量(liang)(liang)國(guo)防(fang)科(ke)技預先(xian)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)、國(guo)家(jia)科(ke)技攻關項目等，自(zi)身(shen)對高層次(ci)科(ke)技人(ren)(ren)才(cai)(cai)和(he)儲備人(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)需求(qiu)(qiu)一直保持上升(sheng)趨勢(shi)。課題組(zu)(zu)調研(yan)(yan)(yan)(yan)發現，98.9%的(de)科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)認為，招(zhao)收研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生是“為本(ben)(ben)行業、本(ben)(ben)單位(wei)儲備優(you)秀人(ren)(ren)才(cai)(cai)”，92.1%的(de)科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)認為“研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生隊伍是本(ben)(ben)單位(wei)科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)的(de)有(you)生力量(liang)(liang)”，89.8%的(de)科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)提(ti)出“利用優(you)勢(shi)科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)資(zi)源(yuan)為國(guo)家(jia)和(he)社會(hui)培養高層次(ci)人(ren)(ren)才(cai)(cai)”。然而與國(guo)家(jia)的(de)戰略需求(qiu)(qiu)、科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)雄(xiong)厚的(de)科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)和(he)師資(zi)資(zi)源(yuan)相(xiang)比(bi)，當前科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)招(zhao)生規模(mo)過小，招(zhao)生指標(biao)多年未增加，造成科(ke)教(jiao)資(zi)源(yuan)的(de)閑置，同時科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)自(zi)身(shen)對高層次(ci)人(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)需求(qiu)(qiu)也難以(yi)滿(man)足。

　　因此，過半(ban)數的科(ke)研(yan)(yan)(yan)機構對人才培(pei)養規模、層 次和類型提出(chu)訴求(見表 2)，其(qi)中“增(zeng)加招生規模” 訴求最為強烈(85.2%)，其(qi)次是“新(xin)增(zeng)一(yi)級學科(ke)博(bo)士學位授權點”(70.6%)，“將聯合培(pei)養的計劃指標(biao) 分配至(zhi)科(ke)研(yan)(yan)(yan)院所”(64.8%)等。55.2%的導師(shi)認為， 本單(dan)位研(yan)(yan)(yan)究生培(pei)養存在(zai)的主要問題是“研(yan)(yan)(yan)究生培(pei)養規模受限(xian)” 。

　　目(mu)前科研機構以培養(yang)碩士(shi)研究生(sheng)為主，與當前高層次創新型(xing)人(ren)才培養(yang)的需求不適應(ying)。70.5%的導師認為，研究生(sheng)招生(sheng)規模小(xiao)對生(sheng)源質(zhi)量有很大影響。

　　2.制(zhi)度(du)缺乏頂(ding)層設計

　　20世紀90年(nian)代，國(guo)家(jia)為(wei)(wei)適應經(jing)濟體制(zhi)(zhi)(zhi)改革，同時(shi)進(jin)(jin)行管(guan)(guan)(guan)理體制(zhi)(zhi)(zhi)和科(ke)技體制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)改革，部(bu)(bu)(bu)署完成了(le)242家(jia)科(ke)研(yan)(yan)院所(suo)(其中有(you)不(bu)(bu)少是研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)培養(yang)單位)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)轉(zhuan)(zhuan)制(zhi)(zhi)(zhi)工作。由于國(guo)家(jia)機(ji)構的(de)(de)(de)(de)(de)(de)調整，一批行業(ye)主管(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)委被撤銷或向企(qi)業(ye)集(ji)團轉(zhuan)(zhuan)制(zhi)(zhi)(zhi)，轉(zhuan)(zhuan)制(zhi)(zhi)(zhi)為(wei)(wei)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)研(yan)(yan)機(ji)構面臨無法保留研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育相關學科(ke)和學位點(dian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)困境。部(bu)(bu)(bu)分科(ke)研(yan)(yan)機(ji)構失(shi)去(qu)了(le)主管(guan)(guan)(guan)政(zheng)府部(bu)(bu)(bu)門，由于科(ke)研(yan)(yan)機(ji)構研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育的(de)(de)(de)(de)(de)(de)辦(ban)學資金多為(wei)(wei)部(bu)(bu)(bu)委下(xia)撥或者自籌，因此這(zhe)些科(ke)研(yan)(yan)機(ji)構研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育在(zai)計劃協(xie)調、發(fa)展(zhan)(zhan)規模(mo)、經(jing)費支(zhi)持、指導管(guan)(guan)(guan)理等方面受到(dao)很大影響(xiang)。除了(le)專項工作(如招(zhao)生(sheng)(sheng)、畢業(ye)分配)之外，已轉(zhuan)(zhuan)制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)研(yan)(yan)機(ji)構與國(guo)家(jia)各級教(jiao)(jiao)育主管(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)門溝通協(xie)調能力(li)較弱(ruo)，無法接(jie)收到(dao)教(jiao)(jiao)育行政(zheng)部(bu)(bu)(bu)門下(xia)發(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)相應政(zheng)策文件以及日常管(guan)(guan)(guan)理要求等，致使自身無法及時(shi)把握國(guo)家(jia)政(zheng)策動向，缺乏對國(guo)內外研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育形勢的(de)(de)(de)(de)(de)(de)正(zheng)確認知，例如，不(bu)(bu)少科(ke)研(yan)(yan)機(ji)構甚至不(bu)(bu)了(le)解當(dang)前(qian)我國(guo)正(zheng)在(zai)大力(li)推進(jin)(jin)專業(ye)學位碩士、博士研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育這(zhe)一情況。表3展(zhan)(zhan)示了(le)科(ke)研(yan)(yan)機(ji)構認為(wei)(wei)自身研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育面臨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)困境及所(suo)需的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)策支(zhi)持。

　　3.外部治(zhi)理機(ji)制不健(jian)全

　　科研(yan)(yan)(yan)機(ji)構(gou)對(dui)我國研(yan)(yan)(yan)究生(sheng)教育(yu)(yu)發(fa)展(zhan)做出了不可忽(hu)視的貢獻(xian)，然(ran)而自20世紀80年(nian)代中后期開始，多數國家出臺的相(xiang)關教育(yu)(yu)政策(ce)、高(gao)等(deng)教育(yu)(yu)改(gai)革發(fa)展(zhan)規(gui)劃等(deng)重(zhong)要文件對(dui)科研(yan)(yan)(yan)機(ji)構(gou)研(yan)(yan)(yan)究生(sheng)教育(yu)(yu)鮮有涉(she)及，國家重(zhong)大教育(yu)(yu)工程專項(xiang)也幾乎與科研(yan)(yan)(yan)機(ji)構(gou)研(yan)(yan)(yan)究生(sheng)教育(yu)(yu)無關。而關于科學(xue)與技術發(fa)展(zhan)以及科技體制改(gai)革的綱領性(xing)文件，也基本上(shang)沒有涉(she)及科研(yan)(yan)(yan)機(ji)構(gou)的研(yan)(yan)(yan)究生(sheng)教育(yu)(yu)。

　　調查發(fa)現，88家科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)單(dan)位(wei)中有86家單(dan)位(wei)反映需要相(xiang)應(ying)政(zheng)策(ce)支持。其中意見最集(ji)中的(de)是“針對科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)機(ji)構(gou)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)教育，國家缺(que)乏(fa)統一的(de)定位(wei)、規(gui)劃和管理，發(fa)展思路不(bu)清晰”。國家目前對于(yu)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)機(ji)構(gou)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)教育給予的(de)關注和相(xiang)關的(de)政(zheng)策(ce)不(bu)足，尤其對已(yi)轉制科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)機(ji)構(gou)來(lai)說，在學(xue)科(ke)(ke)建(jian)設、招生(sheng)指(zhi)標等各方面(mian)受到限(xian)制；在學(xue)科(ke)(ke)評(ping)估(gu)工作中，部分評(ping)估(gu)指(zhi)標不(bu)適用于(yu)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)單(dan)位(wei)，科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)機(ji)構(gou)往(wang)往(wang)無法(fa)排到前列，使許多(duo)人對科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)單(dan)位(wei)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)培(pei)養(yang)(yang)質量持懷疑(yi)態度(du)，導致生(sheng)源不(bu)足或(huo)質量不(bu)高(gao)。30.7%的(de)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)機(ji)構(gou)反映本(ben)單(dan)位(wei)依托(tuo)二級學(xue)科(ke)(ke)培(pei)養(yang)(yang)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)，無法(fa)參加(jia)學(xue)科(ke)(ke)評(ping)估(gu)。

　　在(zai)管理方面(mian)，缺乏針對科研(yan)機(ji)(ji)構研(yan)究生教育(yu)特(te)點進行的(de)分(fen)類管理和(he)分(fen)類評(ping)價。科研(yan)機(ji)(ji)構在(zai)研(yan)究生招(zhao)生規模、培養(yang)(yang)方式等方面(mian)都(dou)和(he)普(pu)通(tong)高(gao)校(xiao)(xiao)有所不(bu)同(tong)(tong)，但(dan)是(shi)在(zai)學(xue)位(wei)授(shou)權點合格(ge)評(ping)估(gu)、學(xue)科水(shui)平(ping)評(ping)估(gu)時采用(yong)與普(pu)通(tong)高(gao)校(xiao)(xiao)統一(yi)的(de)標準，使得科研(yan)機(ji)(ji)構學(xue)科建設和(he)人(ren)才培養(yang)(yang)在(zai)評(ping)估(gu)中無法展示自己(ji)的(de)特(te)色(se)和(he)成效，不(bu)利(li)于通(tong)過評(ping)估(gu)發(fa)現問(wen)題(ti)、及時改進。在(zai)有關研(yan)究生發(fa)展切身利(li)益的(de)問(wen)題(ti)上，科研(yan)機(ji)(ji)構不(bu)能享受與高(gao)校(xiao)(xiao)同(tong)(tong)等待遇(yu)，包(bao)括研(yan)究生獎助學(xue)金、組織大學(xue)英語四級和(he)六級考試(shi)的(de)資格(ge)、研(yan)究生報考公(gong)務員和(he)事(shi)業單位(wei)時的(de)身份認定等。

　　4.內部治理制度不夠(gou)規范

　　宏觀管(guan)(guan)(guan)理機(ji)制(zhi)不(bu)(bu)明確，再加上科(ke)研(yan)(yan)機(ji)構(gou)普遍研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)育規(gui)模(mo)較小、招生(sheng)(sheng)和(he)培養單位(wei)較為分(fen)散，使得(de)科(ke)研(yan)(yan)機(ji)構(gou)內部(bu)研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)管(guan)(guan)(guan)理機(ji)制(zhi)不(bu)(bu)健全(quan)、不(bu)(bu)規(gui)范(fan)。不(bu)(bu)少科(ke)研(yan)(yan)院所沒(mei)(mei)有(you)專門的(de)研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)育管(guan)(guan)(guan)理機(ji)構(gou)，56.8%的(de)科(ke)研(yan)(yan)機(ji)構(gou)研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)管(guan)(guan)(guan)理由人(ren)事/黨務/科(ke)研(yan)(yan)等部(bu)門統籌管(guan)(guan)(guan)理，在規(gui)范(fan)管(guan)(guan)(guan)理方面急需完善機(ji)制(zhi)。調研(yan)(yan)中，除了幾所規(gui)模(mo)較大的(de)科(ke)研(yan)(yan)機(ji)構(gou)，大部(bu)分(fen)科(ke)研(yan)(yan)機(ji)構(gou)因研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)培養規(gui)模(mo)很小，沒(mei)(mei)有(you)專職的(de)研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)課(ke)(ke)程(cheng)授課(ke)(ke)教(jiao)師(shi)和(he)完善的(de)教(jiao)學體系，特別是基礎(chu)類、人(ren)文(wen)社科(ke)類課(ke)(ke)程(cheng)很薄弱或(huo)缺失，僅(jin)9.1%的(de)科(ke)研(yan)(yan)機(ji)構(gou)能夠完全(quan)自(zi)設研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)課(ke)(ke)程(cheng)，而課(ke)(ke)程(cheng)完全(quan)依托(tuo)(tuo)高(gao)(gao)校和(he)大部(bu)分(fen)依托(tuo)(tuo)高(gao)(gao)校的(de)科(ke)研(yan)(yan)機(ji)構(gou)比例高(gao)(gao)達(da)56.8%。

　　5.科研機(ji)構與高校聯合培(pei)養研究生(sheng)工作(zuo)不完善

　　為了(le)充分(fen)利用科(ke)研(yan)(yan)機(ji)構豐富的(de)(de)科(ke)教資源以培(pei)養(yang)(yang)(yang)經(jing)濟(ji)建設(she)和社會發展(zhan)急需的(de)(de)人(ren)才(cai)，國家自2000年以來連續出(chu)臺政策推動科(ke)研(yan)(yan)機(ji)構與高校聯(lian)(lian)合(he)(he)培(pei)養(yang)(yang)(yang)研(yan)(yan)究(jiu)生，包(bao)括(kuo)2003年國務院(yuan)(yuan)學位(wei)委員會辦(ban)公室頒發的(de)(de)《關(guan)于聯(lian)(lian)合(he)(he)培(pei)養(yang)(yang)(yang)研(yan)(yan)究(jiu)生工(gong)作的(de)(de)暫(zan)行管理辦(ban)法》，2009年教育(yu)部(bu)印發的(de)(de)《高等(deng)學校和科(ke)研(yan)(yan)機(ji)構開展(zhan)聯(lian)(lian)合(he)(he)培(pei)養(yang)(yang)(yang)博士研(yan)(yan)究(jiu)生工(gong)作暫(zan)行辦(ban)法》，2010年教育(yu)部(bu)發布(bu)的(de)(de)《關(guan)于開展(zhan)高等(deng)學校和工(gong)程研(yan)(yan)究(jiu)院(yuan)(yuan)所聯(lian)(lian)合(he)(he)培(pei)養(yang)(yang)(yang)博士研(yan)(yan)究(jiu)生試(shi)點(dian)工(gong)作的(de)(de)通知》等(deng)。但調研(yan)(yan)中發現(xian)，目前的(de)(de)聯(lian)(lian)合(he)(he)培(pei)養(yang)(yang)(yang)模式基本是高校負責(ze)招生、學籍、教學、畢業、授學位(wei)，科(ke)研(yan)(yan)機(ji)構負責(ze)學位(wei)論(lun)文研(yan)(yan)究(jiu)環節，其人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)(yang)(yang)主動權受到較大限制。

　　由于高(gao)校(xiao)科(ke)(ke)(ke)研(yan)更側(ce)重(zhong)于基礎(chu)性(xing)和理論性(xing)工作(zuo)，而科(ke)(ke)(ke)研(yan)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)則更側(ce)重(zhong)于解決現實問題，兩者在(zai)(zai)人(ren)才培(pei)養(yang)(yang)定位(wei)上有(you)較大差異(yi)。一方面科(ke)(ke)(ke)研(yan)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)反映在(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)源質量、學位(wei)授予、特色(se)培(pei)養(yang)(yang)、知(zhi)識產權(quan)歸屬等方面，與(yu)(yu)高(gao)校(xiao)缺(que)乏有(you)效的(de)(de)協同運行機(ji)(ji)(ji)制(zhi)，另一方面高(gao)校(xiao)擔憂(you)科(ke)(ke)(ke)研(yan)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)學位(wei)論文質量(評價標(biao)準(zhun)更重(zhong)視理論創(chuang)新)，不愿承(cheng)擔風險。調研(yan)中有(you)38.6%的(de)(de)科(ke)(ke)(ke)研(yan)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)認為與(yu)(yu)高(gao)校(xiao)聯合培(pei)養(yang)(yang)研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)工作(zuo)開展(zhan)不順利(li)，需要國家(jia)層面建立有(you)效的(de)(de)協同機(ji)(ji)(ji)制(zhi)。64.8%的(de)(de)科(ke)(ke)(ke)研(yan)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)希望“聯合培(pei)養(yang)(yang)的(de)(de)計劃指(zhi)標(biao)分配(pei)至科(ke)(ke)(ke)研(yan)院所”。尤為值得關(guan)注的(de)(de)是，國家(jia)缺(que)乏有(you)關(guan)科(ke)(ke)(ke)研(yan)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)與(yu)(yu)高(gao)校(xiao)聯合培(pei)養(yang)(yang)研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)管理與(yu)(yu)監督機(ji)(ji)(ji)制(zhi)，致(zhi)使(shi)在(zai)(zai)現實中高(gao)校(xiao)憑借其在(zai)(zai)招生(sheng)(sheng)(sheng)名(ming)額中的(de)(de)優勢話語(yu)權(quan)，向科(ke)(ke)(ke)研(yan)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)收取較高(gao)的(de)(de)聯合培(pei)養(yang)(yang)費用，在(zai)(zai)論文署(shu)名(ming)等知(zhi)識產權(quan)問題上，科(ke)(ke)(ke)研(yan)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)也(ye)處(chu)于劣(lie)勢地位(wei)。

　　四、對策與建議

　　自(zi)(zi)(zi)(zi)新(xin)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)成立初期，我國(guo)(guo)(guo)科(ke)研機(ji)構(gou)研究生教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)因為(wei)(wei)國(guo)(guo)(guo)家培養高(gao)級專(zhuan)門人(ren)才而興起，始終面向國(guo)(guo)(guo)家戰略(lve)需求(qiu)，在(zai)(zai)承擔重大(da)科(ke)技任務的(de)同時實(shi)現育(yu)(yu)人(ren)目(mu)標，展現出(chu)獨特的(de)培養優(you)勢(shi)與(yu)特色(se)，為(wei)(wei)國(guo)(guo)(guo)家培養了大(da)批(pi)高(gao)層次專(zhuan)門人(ren)才。當前(qian)，為(wei)(wei)實(shi)現高(gao)水平科(ke)技自(zi)(zi)(zi)(zi)立自(zi)(zi)(zi)(zi)強，需要充分發揮(hui)科(ke)研機(ji)構(gou)的(de)科(ke)教(jiao)(jiao)資源優(you)勢(shi)，在(zai)(zai)科(ke)技攻關(guan)中(zhong)(zhong)加(jia)大(da)力度培養緊缺人(ren)才，建設(she)具有中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色(se)的(de)研究生教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體系。為(wei)(wei)此(ci)，需要完善(shan)頂層設(she)計和制(zhi)度安排，也需要科(ke)研機(ji)構(gou)基于自(zi)(zi)(zi)(zi)身定(ding)位與(yu)功能，持續(xu)推進自(zi)(zi)(zi)(zi)身變革。為(wei)(wei)此(ci)，提出(chu)如下(xia)對策與(yu)建議(yi)。

　　1.適(shi)度擴大規(gui)模，突出重點(dian)，緩(huan)解研究生培養與人(ren)才需求的(de)供(gong)需矛盾

　　新發(fa)展階段，兩(liang)個(ge)“大(da)局”對科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)自立(li)自強提出更(geng)高要求，事關國家安全(quan)和(he)戰略領域(yu)高層次科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)才(cai)供給(gei)結構(gou)失衡問題更(geng)加突出。建(jian)議適(shi)度擴大(da)科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)機構(gou)研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)招(zhao)生(sheng)(sheng)規(gui)模(mo)，鑒于(yu)科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)機構(gou)研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)育主要為(wei)行業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)培(pei)養后(hou)備人(ren)才(cai)的定位(wei)(wei)，其新增(zeng)學(xue)(xue)位(wei)(wei)授權點以專業(ye)(ye)學(xue)(xue)位(wei)(wei)為(wei)主，招(zhao)生(sheng)(sheng)增(zeng)量(liang)側重(zhong)專業(ye)(ye)學(xue)(xue)位(wei)(wei)研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)。允許科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)機構(gou)根據科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)與(yu)產業(ye)(ye)發(fa)展趨(qu)勢，自主設置(zhi)專業(ye)(ye)學(xue)(xue)位(wei)(wei)類別。對于(yu)規(gui)模(mo)較(jiao)大(da)、科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)實(shi)力雄厚(hou)、培(pei)養質(zhi)量(liang)高的科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)機構(gou)，支(zhi)持(chi)其發(fa)展博士(shi)生(sheng)(sheng)教(jiao)育。根據未來人(ren)才(cai)需(xu)求預測(ce)和(he)國家重(zhong)點支(zhi)持(chi)的學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)專業(ye)(ye)清(qing)單(dan)，由科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)機構(gou)提交增(zeng)列學(xue)(xue)位(wei)(wei)授權點或(huo)增(zeng)加招(zhao)生(sheng)(sheng)規(gui)模(mo)的論(lun)證(zheng)報告，每五(wu)年(nian)進(jin)行一次審核評(ping)估，適(shi)度放權給(gei)地方教(jiao)育行政主管(guan)部門。在科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)機構(gou)中(zhong)適(shi)度放開(kai)研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)育科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)經費(fei)，實(shi)現科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創新與(yu)人(ren)才(cai)培(pei)養的雙(shuang)重(zhong)效益。

　　2.完善政(zheng)策(ce)法規(gui)體系，明確科研機構(gou)研究生教育的(de)地位和作用

　　科研機(ji)(ji)構(gou)研究(jiu)生教(jiao)育是中國科教(jiao)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)安(an)排的(de)(de)(de)結果，有利于根據國家(jia)需求，實現(xian)科教(jiao)資源的(de)(de)(de)高(gao)效轉(zhuan)化與相互支撐，是我國制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)優(you)勢的(de)(de)(de)一(yi)個體(ti)現(xian)。建(jian)議(yi)從(cong)政(zheng)策法規(gui)層面，明確科研機(ji)(ji)構(gou)研究(jiu)生教(jiao)育的(de)(de)(de)地位與作用，并建(jian)立(li)具有一(yi)定解釋(shi)空間的(de)(de)(de)政(zheng)策法規(gui)體(ti)系。同(tong)時，調整當前制(zhi)(zhi)(zhi)約科研機(ji)(ji)構(gou)研究(jiu)生教(jiao)育發(fa)展的(de)(de)(de)政(zheng)策文件，適度(du)放(fang)開科研機(ji)(ji)構(gou)學(xue)位點設置，根據國家(jia)人才(cai)需求增加招生指標(biao)配置，充分發(fa)揮(hui)科研機(ji)(ji)構(gou)在事(shi)關國家(jia)安(an)全和(he)戰略(lve)領域(yu)培(pei)養(yang)高(gao)層次人才(cai)的(de)(de)(de)優(you)勢，釋(shi)放(fang)其人才(cai)培(pei)養(yang)的(de)(de)(de)活力與潛力。

　　3.建立全覆(fu)蓋的(de)管理(li)體系，統籌(chou)安排，實現規范化管理(li)

　　由于(yu)科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)類型(xing)多(duo)樣，且因(yin)歷(li)(li)史上(shang)經(jing)歷(li)(li)多(duo)次調(diao)整重(zhong)組，科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)育(yu)存在隸屬關(guan)系(xi)復雜或無主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)情況，導(dao)致頂層設(she)計和統(tong)(tong)籌不夠(gou)、信息上(shang)傳(chuan)下達不通(tong)暢、管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)體系(xi)不完善等問題。因(yin)此，建(jian)議國家教(jiao)育(yu)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)加強頂層設(she)計，建(jian)立全覆蓋的(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)育(yu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)體系(xi)，明(ming)晰各部(bu)(bu)門(men)(men)(men)、各層級的(de)(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)權責，打通(tong)文件、信息上(shang)傳(chuan)下達的(de)(de)通(tong)路；系(xi)統(tong)(tong)梳理(li)(li)承擔(dan)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)育(yu)任(ren)務的(de)(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)，根(gen)(gen)據(ju)具(ju)體情況，與(yu)相(xiang)關(guan)部(bu)(bu)委、集團公(gong)司、地方(fang)教(jiao)育(yu)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)協(xie)調(diao)確定管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)體系(xi)構(gou)(gou)(gou)(gou)架；出(chu)臺指導(dao)性意見，根(gen)(gen)據(ju)各科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)育(yu)的(de)(de)規(gui)(gui)模(mo)與(yu)實際情況，從組織機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)層面，分類指導(dao)和管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)：對(dui)(dui)(dui)于(yu)規(gui)(gui)模(mo)較大、辦(ban)學(xue)質量(liang)高的(de)(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)重(zhong)點(dian)支(zhi)持其(qi)加強研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)院建(jian)設(she)；對(dui)(dui)(dui)于(yu)規(gui)(gui)模(mo)不大、人才(cai)培養(yang)具(ju)有不可替(ti)代性的(de)(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)，支(zhi)持相(xiang)關(guan)多(duo)個科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)聯合辦(ban)學(xue)，實現統(tong)(tong)籌管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)與(yu)資源共享；對(dui)(dui)(dui)于(yu)規(gui)(gui)模(mo)較小(xiao)、水平高、特色鮮明(ming)的(de)(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)，鼓(gu)勵其(qi)與(yu)高校聯合培養(yang)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)；對(dui)(dui)(dui)于(yu)規(gui)(gui)模(mo)很小(xiao)、人才(cai)培養(yang)與(yu)高校基本(ben)同質的(de)(de)已轉制科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)，采取取消授權、掛靠式管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)方(fang)式。建(jian)議上(shang)級主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)注重(zhong)對(dui)(dui)(dui)科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)育(yu)的(de)(de)指導(dao)和監督評價，并根(gen)(gen)據(ju)國家人才(cai)需求和辦(ban)學(xue)質量(liang)評價情況適時進行學(xue)位(wei)授權點(dian)和招生(sheng)(sheng)(sheng)規(gui)(gui)模(mo)的(de)(de)動態調(diao)整。

　　4.遵循(xun)科研機構研究生教育(yu)的(de)規律，實施(shi)分類評價(jia)

　　科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)機(ji)構(gou)(gou)(gou)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)教(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)優勢(shi)是科(ke)(ke)教(jiao)融合和(he)產教(jiao)融合，因此，對科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)機(ji)構(gou)(gou)(gou)辦(ban)學(xue)(xue)資(zi)源、條件的(de)(de)(de)界定(ding)與衡量，不(bu)能照搬高校的(de)(de)(de)評(ping)(ping)(ping)價(jia)指標體系，應制定(ding)符(fu)合科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)機(ji)構(gou)(gou)(gou)辦(ban)學(xue)(xue)規律的(de)(de)(de)學(xue)(xue)位(wei)(wei)點(dian)設(she)置和(he)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)教(jiao)育(yu)評(ping)(ping)(ping)價(jia)標準。定(ding)期組織(zhi)專家或者(zhe)委托第三方專業(ye)(ye)機(ji)構(gou)(gou)(gou)，對已經批(pi)準的(de)(de)(de)學(xue)(xue)位(wei)(wei)授予單位(wei)(wei)及學(xue)(xue)位(wei)(wei)授予點(dian)進(jin)行質量評(ping)(ping)(ping)估。支持具(ju)有相應專業(ye)(ye)資(zi)質的(de)(de)(de)專門(men)機(ji)構(gou)(gou)(gou)依法對科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)機(ji)構(gou)(gou)(gou)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)教(jiao)育(yu)開(kai)展(zhan)學(xue)(xue)位(wei)(wei)質量的(de)(de)(de)評(ping)(ping)(ping)價(jia)、認(ren)證等(deng)活動。建議綜合考察研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)培養的(de)(de)(de)獨特性和(he)不(bu)可(ke)替代(dai)性、解決行業(ye)(ye)領域關鍵技術(shu)的(de)(de)(de)能力(li)、服務(wu)國家和(he)行業(ye)(ye)發展(zhan)的(de)(de)(de)貢獻度，突(tu)出對研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)培養的(de)(de)(de)實踐環節、畢業(ye)(ye)生(sheng)去向等(deng)指標的(de)(de)(de)考核。通過科(ke)(ke)學(xue)(xue)評(ping)(ping)(ping)價(jia)，引導形成結構(gou)(gou)(gou)合理、優勢(shi)突(tu)出、特色鮮明(ming)的(de)(de)(de)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)機(ji)構(gou)(gou)(gou)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)教(jiao)育(yu)系統。

　　因(yin)歷史原因(yin)，科研(yan)機(ji)構隸屬關系復雜，研(yan)究生教育的(de)(de)規模和(he)(he)辦學水平參差(cha)不同，從服務領域而(er)言，可(ke)分(fen)為(wei)軍(jun)用和(he)(he)民(min)用型(xing)(xing)(xing)；從科研(yan)所處(chu)的(de)(de)上下游位置而(er)言，可(ke)分(fen)為(wei)基礎研(yan)究型(xing)(xing)(xing)和(he)(he)應用研(yan)發型(xing)(xing)(xing)；從機(ji)構屬性(xing)而(er)言，可(ke)分(fen)為(wei)事(shi)業單位、已轉制企業和(he)(he)混合型(xing)(xing)(xing)。因(yin)此，要在建立全覆蓋管(guan)理體系的(de)(de)基礎上實施分(fen)類(lei)管(guan)理。在科研(yan)機(ji)構研(yan)究生教育體系內部實施分(fen)類(lei)管(guan)理。

　　5.推廣聯合學位點，促進科(ke)研機(ji)構與高校協同發展

　　目前在(zai)科研機構與(yu)高校聯(lian)合(he)培(pei)養(yang)研究生的(de)實踐中，在(zai)學(xue)位(wei)授(shou)予標準、知識產權歸屬(shu)以及合(he)作高校收費標準等方(fang)面(mian)缺乏(fa)有效的(de)協(xie)同運行機制(zhi)(zhi)。建議教(jiao)育主管部門出臺相關(guan)指(zhi)導意見，厘(li)清(qing)和(he)規范合(he)作雙方(fang)在(zai)研究生培(pei)養(yang)全(quan)過程中的(de)權利(li)與(yu)義務(wu)。可(ke)以通過試點(dian)，探索(suo)建立科研機構與(yu)高校聯(lian)合(he)學(xue)位(wei)點(dian)或雙學(xue)位(wei)制(zhi)(zhi)。由高校提(ti)供(gong)課程和(he)思(si)政教(jiao)育，確(que)保立德樹人(ren)；由科研院(yuan)所提(ti)供(gong)優質科研資源，雙方(fang)共同承(cheng)擔(dan)學(xue)位(wei)點(dian)建設和(he)人(ren)才培(pei)養(yang)的(de)責任，促進(jin)科研機構和(he)高校的(de)實質性(xing)合(he)作。

　　原文刊載于《學(xue)位與研究生教育》2024年第8期(qi)