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　　黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，對深化人才發展體制機制改革作出部署，強調“建立以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系”。

　　“五唯”為何難破？人才評價機制改革如何進一步深化？

　　“評什么”的導向和內涵在改，但“立”什么還不清晰，科技創新評價應向哪個方向發展？

　　“不能以論文發表作為科技創新或者科研評價的唯一標準，要以‘多維’破‘五唯’。比如目前我們對于科技成果轉化以及科技創新的社會價值、經濟價值等，在評價中還重視的不夠，未來可以在這些方面多進行一些探索。”在2024高等教育國際論壇年會上，中國高等教育學會學術發展咨詢委員會委員，廈門大學教育研究院副院長趙婷婷教授在接受中國教育在線專訪時表示，首先應該破的是“唯”的這個思路，不同學科、不同研究類型的科研創新評價，側重點也應該不同。

中國高等教育學會學術發展咨詢委員會委員、廈門大學教育研究院副院長 趙婷婷

　　中國教育在線：加快建設教育強國背景下，一些學術組織或機構在開展高等教育強國指數研究。高等教育強國應該有哪些指標？這個評價體系如何建立？

　　趙婷婷：高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)這個概念提(ti)出是(shi)比較(jiao)早的(de)，在(zai)上(shang)(shang)個世(shi)紀末，由當時(shi)是(shi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)部副部長的(de)周遠清提(ti)出來。之后高(gao)教(jiao)(jiao)界掀起(qi)了(le)研(yan)究高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)熱潮，我本人對(dui)這一研(yan)究領(ling)域關注的(de)時(shi)間(jian)也(ye)比較(jiao)長，其(qi)中，也(ye)做(zuo)過(guo)一些高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)評價(jia)研(yan)究。實際(ji)上(shang)(shang)，“高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)”評價(jia)的(de)理論指標體系(xi)可以做(zuo)得比較(jiao)完備，可以包括(kuo)很多方面，但是(shi)要(yao)真正落到國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)對(dui)比上(shang)(shang)，就需要(yao)有數據支撐。這就是(shi)說，高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)評價(jia)，既要(yao)考(kao)慮到科學性(xing)、中國(guo)(guo)(guo)(guo)特色等(deng)(deng)問題(ti)，也(ye)要(yao)考(kao)慮到可操(cao)作性(xing)、國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)可比性(xing)等(deng)(deng)問題(ti)。

　　習近(jin)平總(zong)(zong)書(shu)記(ji)在全(quan)國(guo)教(jiao)育(yu)大會上強(qiang)調，“我們(men)要(yao)建成的(de)教(jiao)育(yu)強(qiang)國(guo)，是中國(guo)特(te)色社會主義(yi)教(jiao)育(yu)強(qiang)國(guo)，應當具有(you)(you)(you)強(qiang)大的(de)思政(zheng)引領(ling)力(li)(li)、人(ren)才競爭力(li)(li)、科技支(zhi)撐(cheng)力(li)(li)、民生保障力(li)(li)、社會協同力(li)(li)、國(guo)際影響(xiang)力(li)(li)，為(wei)以中國(guo)式現代化全(quan)面推進(jin)強(qiang)國(guo)建設(she)、民族復興偉業提供有(you)(you)(you)力(li)(li)支(zhi)撐(cheng)。”“六大特(te)質”科學回(hui)答了(le)“建設(she)什么樣的(de)教(jiao)育(yu)強(qiang)國(guo)”這一時代課題，我認為(wei)這對我們(men)建設(she)教(jiao)育(yu)強(qiang)國(guo)具有(you)(you)(you)非常大的(de)指導意義(yi)，對于我們(men)未來深化高等教(jiao)育(yu)強(qiang)國(guo)評(ping)價(jia)研究也(ye)有(you)(you)(you)重要(yao)意義(yi)。下一步我們(men)要(yao)深入研究，通過(guo)一些(xie)具體指標，把習近(jin)平總(zong)(zong)書(shu)記(ji)說的(de)這“六個力(li)(li)”通過(guo)評(ping)價(jia)指標刻畫(hua)出來。

　　中國教育在線：在教育強國建設中充分發揮高等教育龍頭作用，您是如何理解的？

　　趙婷婷：我是這樣理(li)解的(de)(de)(de)。首(shou)先高等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育是教(jiao)(jiao)(jiao)育的(de)(de)(de)重要組成(cheng)部分(fen)，高等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育強(qiang)(qiang)，是教(jiao)(jiao)(jiao)育強(qiang)(qiang)的(de)(de)(de)重要體現。其(qi)次，說高等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育能(neng)夠(gou)發(fa)揮龍頭作(zuo)用，和教(jiao)(jiao)(jiao)育、科技(ji)、人才(cai)(cai)三位一體統籌發(fa)展是緊密相(xiang)關(guan)的(de)(de)(de)。高等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育強(qiang)(qiang)，就可以(yi)培養(yang)集聚更多高層(ceng)次人才(cai)(cai)，美國(guo)(guo)(guo)為(wei)什(shen)么能(neng)吸引(yin)各國(guo)(guo)(guo)優秀學生或(huo)高水平人才(cai)(cai)，與它的(de)(de)(de)高等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育強(qiang)(qiang)有(you)很大的(de)(de)(de)關(guan)系。如(ru)果(guo)未(wei)來我們(men)國(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)(de)高等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育變(bian)得更強(qiang)(qiang)，自然也能(neng)吸引(yin)更多高層(ceng)次人才(cai)(cai)來中國(guo)(guo)(guo)高校(xiao)工作(zuo)，吸引(yin)更多國(guo)(guo)(guo)外(wai)有(you)潛質(zhi)的(de)(de)(de)學生來學習(xi)。同時，高等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育強(qiang)(qiang)也會促進(jin)國(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)(de)科技(ji)發(fa)展，因為(wei)高等(deng)(deng)學校(xiao)是科技(ji)創新的(de)(de)(de)主力軍。

　　中國教育在線：您報告的主題是“從‘唯論文’到實際貢獻：科技創新評價的轉向”。“破五唯”提出多年，評什么的導向和內涵在改，但立什么還不清晰。科技創新評價會向哪個方向發展？科技人才評價機制改革如何進一步深化？

　　趙婷婷：“五唯”是一個(ge)頑疾，不是那么容易破除的(de)。“五唯”的(de)實(shi)質(zhi)(zhi)是過多注重量(liang)化的(de)指標，而忽視對(dui)內在質(zhi)(zhi)量(liang)的(de)評(ping)價(jia)。因為量(liang)化指標在績效管理(li)(li)，在整個(ge)管理(li)(li)評(ping)價(jia)中，具有(you)簡(jian)潔、高效、可(ke)比較等(deng)特點，能夠提高管理(li)(li)的(de)效率，所以它的(de)滲(shen)透性(xing)和慣性(xing)很強。

　　現(xian)在我們(men)國家(jia)提出未來科(ke)技的(de)(de)發展方向(xiang)是(shi)(shi)實(shi)現(xian)科(ke)技自(zi)(zi)立自(zi)(zi)強，這就要(yao)求我們(men)必須破除評(ping)價中的(de)(de)唯論文傾向(xiang)，因為這一傾向(xiang)已(yi)經(jing)帶(dai)來了很多(duo)消極影響，不論是(shi)(shi)政府，還(huan)是(shi)(shi)高校，還(huan)是(shi)(shi)包括我們(men)普(pu)通教師自(zi)(zi)身，都已(yi)經(jing)深刻認識到這個問題。我想，要(yao)想破除唯論文的(de)(de)傾向(xiang)，各個層面(mian)(mian)的(de)(de)主體應該做不同(tong)的(de)(de)努力，比(bi)如說(shuo)，作(zuo)為科(ke)技工作(zuo)者和學者，我們(men)要(yao)選(xuan)擇有價值的(de)(de)問題進(jin)行(xing)研(yan)究，不能關在書(shu)齋里，要(yao)跟實(shi)際緊(jin)密結(jie)(jie)合。即便是(shi)(shi)基(ji)礎學科(ke)，也要(yao)結(jie)(jie)合現(xian)實(shi)的(de)(de)需(xu)求，尤其(qi)是(shi)(shi)國家(jia)“卡脖(bo)子”技術和關鍵核心技術中的(de)(de)基(ji)礎研(yan)究問題進(jin)行(xing)研(yan)究。所以我們(men)要(yao)真的(de)(de)面(mian)(mian)向(xiang)實(shi)際需(xu)求去推進(jin)科(ke)技創(chuang)新。

　　作(zuo)為高校(xiao)，作(zuo)為政府部門，要改變唯論文(wen)的(de)評價(jia)傾向。近年來(lai)我國在這(zhe)方面進行了(le)一些探索(suo)，比如代(dai)表(biao)作(zuo)制度，就(jiu)是(shi)在打破以(yi)前以(yi)論文(wen)數量為導向的(de)傾向；比如長周期評價(jia)，就(jiu)是(shi)要給探索(suo)性(xing)的(de)、有風(feng)險的(de)、不確定性(xing)的(de)基礎研究留有更(geng)大的(de)空(kong)間。這(zhe)些都(dou)是(shi)我們現在做的(de)努力和探索(suo)。

　　中國教育在線：破除“唯論文”并非反對論文發表，錯的是“唯”。

　　趙婷婷：我(wo)(wo)同意這(zhe)(zhe)(zhe)個觀點，首先(xian)應(ying)該破的是“唯”的這(zhe)(zhe)(zhe)個思路，“唯”一個什么標準都會有失偏頗，評(ping)價(jia)(jia)應(ying)該是多(duo)方面的。不(bu)能以(yi)(yi)論文發表作為(wei)科(ke)技創(chuang)新或者科(ke)研評(ping)價(jia)(jia)的唯一標準，要從(cong)多(duo)種視角對其進行評(ping)價(jia)(jia)。比(bi)如說(shuo)我(wo)(wo)們現(xian)在(zai)對于科(ke)技成(cheng)果轉化以(yi)(yi)及科(ke)技創(chuang)新的社會價(jia)(jia)值(zhi)、經(jing)濟價(jia)(jia)值(zhi)等，在(zai)評(ping)價(jia)(jia)中還重視的不(bu)夠(gou)，未來可以(yi)(yi)在(zai)這(zhe)(zhe)(zhe)些方面多(duo)進行一些探索(suo)。

　　對(dui)于一些基礎(chu)研(yan)(yan)究，可能需(xu)要用發(fa)表論文來證明自己的(de)影響(xiang)力，用論文來表達(da)自己的(de)研(yan)(yan)究成果，但(dan)是對(dui)一些應用研(yan)(yan)究，就要考慮它轉(zhuan)化后的(de)社會效益(yi)和(he)經濟效益(yi)，對(dui)產業創新(xin)的(de)影響(xiang)。不同學科、不同研(yan)(yan)究類(lei)型的(de)科研(yan)(yan)創新(xin)評價，側重點也應該不同。

　　中國教育在線：近期，高校境外“水文憑”泛濫等問題又引起輿論的關注，您覺得該如何遏制這種現象？

　　趙婷婷：這個問題實際上(shang)是(shi)“五唯(wei)”中的“唯(wei)學(xue)歷”。一(yi)些高校(xiao)(xiao)“唯(wei)學(xue)歷”現(xian)象的原因，可(ke)能與高校(xiao)(xiao)升格有一(yi)些基本條件和標準(zhun)的要(yao)求有關。從(cong)(cong)學(xue)校(xiao)(xiao)的角度看，提(ti)(ti)升教師學(xue)歷，根本目的是(shi)提(ti)(ti)升學(xue)校(xiao)(xiao)辦(ban)學(xue)水(shui)平(ping)，是(shi)要(yao)鍛煉自己的內功，“水(shui)文憑”不能從(cong)(cong)根本上(shang)提(ti)(ti)升教師水(shui)平(ping)，即(ji)便(bian)學(xue)校(xiao)(xiao)升格了，未來(lai)發展也(ye)會受到(dao)影響。

　　我認為，這(zhe)(zhe)個(ge)問題折射(she)出(chu)一(yi)(yi)些更(geng)(geng)深層次的(de)問題。實際(ji)上，有一(yi)(yi)些高(gao)(gao)校(xiao)的(de)辦學(xue)不一(yi)(yi)定非得需要那(nei)么多(duo)的(de)博(bo)士，比如(ru)一(yi)(yi)些高(gao)(gao)職，一(yi)(yi)些應用型高(gao)(gao)校(xiao)，如(ru)果教師擁(yong)有更(geng)(geng)多(duo)企(qi)業經驗(yan)，更(geng)(geng)能在(zai)學(xue)校(xiao)的(de)發(fa)展(zhan)中發(fa)揮作(zuo)用，而不是(shi)只去(qu)追求學(xue)歷。追求學(xue)歷跟學(xue)校(xiao)整體的(de)定位和未來發(fa)展(zhan)，未見得是(shi)契合的(de)。國家(jia)近些年一(yi)(yi)直(zhi)在(zai)引導高(gao)(gao)校(xiao)分(fen)(fen)類(lei)發(fa)展(zhan)，分(fen)(fen)類(lei)評價(jia)，我認為，未來如(ru)果在(zai)不同類(lei)型高(gao)(gao)校(xiao)的(de)評價(jia)標準方面(mian)有更(geng)(geng)明顯的(de)區分(fen)(fen)，這(zhe)(zhe)種(zhong)錯位現象才(cai)能越(yue)來越(yue)少。

　　中國教育在線：人工智能的發展對于新階段的教育和科研提出了怎樣的挑戰，對于科技創新評價會有哪些影響？

　　趙婷婷：很多教(jiao)育(yu)專家認為，人工智(zhi)能的(de)(de)(de)出(chu)現可能會從根本上改(gai)變教(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)基(ji)本形態(tai)，包括基(ji)本的(de)(de)(de)學(xue)習(xi)方式(shi)、教(jiao)學(xue)方式(shi)甚至辦學(xue)模式(shi)等。此前信息技術的(de)(de)(de)應用，就已經使得高校發生(sheng)了一(yi)些變化，如“翻轉(zhuan)課堂(tang)”、在線教(jiao)學(xue)等，已經不再是(shi)我們傳統的(de)(de)(de)教(jiao)育(yu)模式(shi)。人工智(zhi)能的(de)(de)(de)迅速發展，確(que)實促使我們重新去反思(si)教(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)基(ji)本形式(shi)，我們應該教(jiao)給學(xue)生(sheng)什么(me)？我們培養的(de)(de)(de)目標(biao)到(dao)底是(shi)什么(me)？

　　對科技創新(xin)(xin)評(ping)價(jia)(jia)來說(shuo)，大數(shu)據和(he)人工智能技術也會帶來一(yi)個(ge)改革(ge)(ge)的(de)(de)新(xin)(xin)契(qi)機，這(zhe)些新(xin)(xin)的(de)(de)技術可(ke)以評(ping)價(jia)(jia)一(yi)些以前我(wo)(wo)們無法評(ping)價(jia)(jia)的(de)(de)東(dong)西，比如研(yan)究(jiu)過程，這(zhe)可(ke)能會改變我(wo)(wo)們現(xian)在只能從論(lun)文(wen)發(fa)表、課(ke)題申請、獲獎等(deng)(deng)研(yan)究(jiu)結(jie)果(guo)對科技創新(xin)(xin)進(jin)行(xing)評(ping)價(jia)(jia)的(de)(de)狀(zhuang)況。就像以前我(wo)(wo)們只能對學生學習(xi)的(de)(de)結(jie)果(guo)、對他(ta)的(de)(de)學習(xi)成(cheng)績(ji)好壞進(jin)行(xing)評(ping)價(jia)(jia)，但現(xian)在我(wo)(wo)們可(ke)以通過大數(shu)據、人工智能等(deng)(deng)技術，對他(ta)圖書館(guan)借書情況、學習(xi)時長、課(ke)堂專(zhuan)注度等(deng)(deng)學習(xi)過程和(he)學習(xi)行(xing)為進(jin)行(xing)評(ping)價(jia)(jia)。所以，未來大數(shu)據和(he)人工智能技術的(de)(de)運用，也將為科技創新(xin)(xin)評(ping)價(jia)(jia)改革(ge)(ge)帶來新(xin)(xin)契(qi)機。

　　如果我(wo)們能(neng)夠(gou)收集到科研(yan)過程(cheng)當中(zhong)的(de)(de)(de)一些數據(ju)，就會改變以(yi)(yi)往以(yi)(yi)結果論(lun)(lun)英雄(xiong)的(de)(de)(de)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)方(fang)式(shi)，而以(yi)(yi)結果論(lun)(lun)英雄(xiong)的(de)(de)(de)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)很(hen)容易(yi)導致(zhi)唯(wei)論(lun)(lun)文、唯(wei)各種指標。比如，針對基礎研(yan)究(jiu)，如果能(neng)夠(gou)對其研(yan)究(jiu)過程(cheng)進行評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)，一定有助于營造更(geng)為寬松(song)、寬容的(de)(de)(de)基礎研(yan)究(jiu)科研(yan)環(huan)境(jing)。對于應用(yong)研(yan)究(jiu)，大數據(ju)以(yi)(yi)及(ji)人(ren)工智能(neng)技(ji)(ji)術(shu)(shu)的(de)(de)(de)應用(yong)，將更(geng)有利于獲取(qu)到研(yan)究(jiu)所創造的(de)(de)(de)經濟(ji)、社會等各方(fang)面的(de)(de)(de)效益。所以(yi)(yi)我(wo)認為，未來(lai)可探索(suo)利用(yong)人(ren)工智能(neng)技(ji)(ji)術(shu)(shu)為科技(ji)(ji)創新(xin)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)破局，探索(suo)更(geng)多科技(ji)(ji)創新(xin)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)的(de)(de)(de)方(fang)法和手段。