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　　3月5日(ri)上午(wu)，列席第十四屆全國人民代表大(da)會第一次會議開幕會，聆聽了(le)李克強總理作的政府(fu)工作報告。

　　報(bao)告充分肯定了(le)過去五年(nian)我國教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)事業取得的(de)快速發(fa)展(zhan)和(he)(he)長足進(jin)步，開創了(le)“促進(jin)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)公平和(he)(he)質量提升”的(de)新局面。一是(shi)(shi)(shi)形成了(le)穩(wen)定的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)經(jing)費保障(zhang)機制。百年(nian)大(da)(da)計(ji)，教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)為本。財政性(xing)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)經(jing)費占(zhan)國內生(sheng)產總值比(bi)例每年(nian)都保持在4%以上，學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)人(ren)均經(jing)費投入大(da)(da)幅(fu)增加(jia)。二是(shi)(shi)(shi)加(jia)強(qiang)教(jiao)(jiao)(jiao)師隊(dui)伍建(jian)設(she)。保障(zhang)教(jiao)(jiao)(jiao)師特別(bie)是(shi)(shi)(shi)鄉(xiang)村(cun)教(jiao)(jiao)(jiao)師工資待(dai)遇。三是(shi)(shi)(shi)不斷(duan)推(tui)進(jin)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)公平。持續(xu)加(jia)強(qiang)農村(cun)義務教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)薄弱環節建(jian)設(she)，基(ji)(ji)本消除城(cheng)鎮大(da)(da)班(ban)額(e)，推(tui)動解決進(jin)城(cheng)務工人(ren)員子女入學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)問題(ti)，持續(xu)實(shi)施(shi)營養改善計(ji)劃，每年(nian)惠及(ji)3700多萬學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)。大(da)(da)幅(fu)提高(gao)經(jing)濟困難高(gao)校學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)國家助學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)貸款額(e)度。高(gao)校招生(sheng)持續(xu)加(jia)大(da)(da)對中(zhong)西部(bu)地(di)(di)區(qu)和(he)(he)農村(cun)地(di)(di)區(qu)傾斜力度。四是(shi)(shi)(shi)強(qiang)化義務教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)政府責任(ren)。堅持義務教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)由國家統(tong)一實(shi)施(shi)，引導規范民(min)辦(ban)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)發(fa)展(zhan)，減(jian)輕義務教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)階段(duan)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)負擔(dan)。五是(shi)(shi)(shi)提高(gao)各級各類教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)普及(ji)水(shui)平。義務教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)鞏固率由93.8%提高(gao)到95.5%。多渠道增加(jia)幼兒園供(gong)給。普及(ji)高(gao)中(zhong)階段(duan)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)目(mu)標實(shi)現(xian)。職業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)適應性(xing)增強(qiang)，職業院校辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)條件持續(xu)改善。高(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)毛入學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)率從45.7%提高(gao)到59.6%。新增勞動力平均受教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)年(nian)限從13.5年(nian)提高(gao)到14年(nian)。六是(shi)(shi)(shi)深(shen)化高(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)才培(pei)(pei)養模式(shi)改革。深(shen)入實(shi)施(shi)“強(qiang)基(ji)(ji)計(ji)劃”和(he)(he)基(ji)(ji)礎(chu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)拔尖(jian)人(ren)才培(pei)(pei)養計(ji)劃，建(jian)設(she)288個基(ji)(ji)礎(chu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)拔尖(jian)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)培(pei)(pei)養基(ji)(ji)地(di)(di)，接(jie)續(xu)推(tui)進(jin)世(shi)界一流大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)和(he)(he)一流學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)建(jian)設(she)。

　　今年(nian)是(shi)全(quan)面(mian)(mian)貫(guan)徹黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)二(er)(er)十(shi)大(da)(da)(da)(da)精神(shen)的(de)(de)(de)(de)(de)開局(ju)之(zhi)年(nian)。政(zheng)府(fu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)對今年(nian)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)部署(shu)充分體(ti)現了(le)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)二(er)(er)十(shi)大(da)(da)(da)(da)精神(shen)。黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)二(er)(er)十(shi)大(da)(da)(da)(da)報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)要求(qiu)(qiu)(qiu)堅持以人(ren)(ren)民(min)為中(zhong)心發(fa)展(zhan)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，加(jia)(jia)(jia)快建(jian)(jian)設(she)(she)高質(zhi)量(liang)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體(ti)系，發(fa)展(zhan)素質(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，促進(jin)(jin)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)公(gong)平(ping)。貫(guan)徹落(luo)實好今年(nian)政(zheng)府(fu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)關于(yu)(yu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)部署(shu)，要抓住(zhu)四(si)個(ge)關鍵詞，一(yi)是(shi)“公(gong)平(ping)”，要牢(lao)(lao)(lao)牢(lao)(lao)(lao)抓住(zhu)促進(jin)(jin)公(gong)平(ping)這一(yi)戰(zhan)略(lve)主(zhu)題。政(zheng)府(fu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)要求(qiu)(qiu)(qiu)“推(tui)進(jin)(jin)義務教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)優質(zhi)均衡(heng)(heng)發(fa)展(zhan)和城(cheng)鄉(xiang)一(yi)體(ti)化(hua)(hua)”。必須(xu)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)調(diao)，這里的(de)(de)(de)(de)(de)“公(gong)平(ping)”是(shi)在高水(shui)平(ping)普及基礎(chu)上的(de)(de)(de)(de)(de)公(gong)平(ping)，是(shi)著眼(yan)于(yu)(yu)促進(jin)(jin)共同(tong)富裕社(she)會建(jian)(jian)設(she)(she)、推(tui)進(jin)(jin)基本(ben)(ben)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)公(gong)共服務均等(deng)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)公(gong)平(ping)，是(shi)從“學(xue)有所教(jiao)(jiao)”轉向“學(xue)有優教(jiao)(jiao)”的(de)(de)(de)(de)(de)公(gong)平(ping)。因此(ci)，政(zheng)府(fu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)調(diao)的(de)(de)(de)(de)(de)優質(zhi)均衡(heng)(heng)是(shi)城(cheng)鄉(xiang)一(yi)體(ti)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)優質(zhi)均衡(heng)(heng)，是(shi)全(quan)域(yu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)優質(zhi)均衡(heng)(heng)。二(er)(er)是(shi)“發(fa)展(zhan)”，要牢(lao)(lao)(lao)牢(lao)(lao)(lao)抓住(zhu)加(jia)(jia)(jia)快發(fa)展(zhan)這一(yi)戰(zhan)略(lve)任(ren)務。政(zheng)府(fu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)要求(qiu)(qiu)(qiu)“大(da)(da)(da)(da)力(li)發(fa)展(zhan)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)”。黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)二(er)(er)十(shi)大(da)(da)(da)(da)提出(chu)，“堅持把發(fa)展(zhan)經濟的(de)(de)(de)(de)(de)著力(li)點放在實體(ti)經濟上，推(tui)進(jin)(jin)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)，加(jia)(jia)(jia)快建(jian)(jian)設(she)(she)制造強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)、質(zhi)量(liang)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)、航(hang)天強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)、交通強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)、網絡(luo)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)、數字中(zhong)國(guo)(guo)”。可以說，這“五個(ge)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)、一(yi)個(ge)中(zhong)國(guo)(guo)”建(jian)(jian)設(she)(she)，對我(wo)(wo)國(guo)(guo)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)提出(chu)了(le)更高的(de)(de)(de)(de)(de)要求(qiu)(qiu)(qiu)。大(da)(da)(da)(da)力(li)發(fa)展(zhan)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)核(he)心要義，不是(shi)擴大(da)(da)(da)(da)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)規模，而是(shi)全(quan)面(mian)(mian)提高職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)辦學(xue)水(shui)平(ping)和人(ren)(ren)才培養(yang)質(zhi)量(liang)。三是(shi)“創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)”，要牢(lao)(lao)(lao)牢(lao)(lao)(lao)抓住(zhu)改革(ge)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)這一(yi)根本(ben)(ben)動力(li)。黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)二(er)(er)十(shi)大(da)(da)(da)(da)報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)要求(qiu)(qiu)(qiu)“加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)基礎(chu)學(xue)科(ke)、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)興學(xue)科(ke)、交叉(cha)學(xue)科(ke)建(jian)(jian)設(she)(she)，加(jia)(jia)(jia)快建(jian)(jian)設(she)(she)中(zhong)國(guo)(guo)特色、世界一(yi)流的(de)(de)(de)(de)(de)大(da)(da)(da)(da)學(xue)和優勢學(xue)科(ke)”。這一(yi)切必須(xu)依靠(kao)改革(ge)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，釋(shi)放高等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)辦學(xue)活力(li)。因此(ci)，政(zheng)府(fu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)要求(qiu)(qiu)(qiu)“推(tui)進(jin)(jin)高等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)”。四(si)是(shi)“就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”，要牢(lao)(lao)(lao)牢(lao)(lao)(lao)抓住(zhu)保(bao)障(zhang)(zhang)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)這個(ge)民(min)生(sheng)之(zhi)本(ben)(ben)。黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)二(er)(er)十(shi)大(da)(da)(da)(da)報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)調(diao)“就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)最基本(ben)(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)民(min)生(sheng)”。政(zheng)府(fu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)要求(qiu)(qiu)(qiu)“落(luo)實落(luo)細就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)優先政(zheng)策，把促進(jin)(jin)青年(nian)特別是(shi)高校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)擺在更加(jia)(jia)(jia)突(tu)出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)位(wei)置(zhi)，切實保(bao)障(zhang)(zhang)好基本(ben)(ben)民(min)生(sheng)”。今年(nian)我(wo)(wo)國(guo)(guo)高校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)人(ren)(ren)數再創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)高，達到了(le)1158萬人(ren)(ren)。千(qian)方百計地做好高校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，是(shi)今年(nian)我(wo)(wo)國(guo)(guo)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)戰(zhan)線面(mian)(mian)臨(lin)的(de)(de)(de)(de)(de)重大(da)(da)(da)(da)挑戰(zhan)。

　　(作者(zhe)系全國政協(xie)委(wei)員、民進中央(yang)常委(wei)、北京師范大(da)學國家(jia)高端智庫(ku)教育國情調查中心主任)