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讓鄉村教師有奔頭、有勁頭——代表委員熱議鄉村教師隊伍建設
2023-03-10 11:52
中國教育報
作者:

  鄉(xiang)(xiang)(xiang)村教師(shi)(shi)是推(tui)動鄉(xiang)(xiang)(xiang)村教育高質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)展的基石,是推(tui)進(jin)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村振興的重要(yao)力(li)量(liang)。在(zai)教育高質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)展和鄉(xiang)(xiang)(xiang)村振興大背景下,如何打造更多下得去(qu)、留得住、教得好的鄉(xiang)(xiang)(xiang)村強師(shi)(shi)?多位(wei)代表委員對此建言(yan)獻策。

  補好短板——

  專項計劃補充大批鄉村教師

  “近年來,國家持續推(tui)進(jin)鄉村(cun)教(jiao)(jiao)師支持計(ji)劃(hua)、特崗計(ji)劃(hua),實(shi)施‘三區(qu)’人(ren)才支持計(ji)劃(hua)教(jiao)(jiao)師專項計(ji)劃(hua)、‘銀齡講學(xue)(xue)計(ji)劃(hua)’等(deng)幫(bang)扶措施,為(wei)我國農村(cun)補充(chong)了大(da)批(pi)優質教(jiao)(jiao)師,中西部(bu)地區(qu)的鄉村(cun)教(jiao)(jiao)育因此受益巨大(da)。”全國人(ren)大(da)代(dai)表、河南省周口市東新區(qu)許灣鄉希望(wang)小學(xue)(xue)校(xiao)長李靈說。

  許多代表委員也有相似的感受。

  全國人大代表、山東省臨沂北(bei)城小學校長(chang)張淑(shu)(shu)琴(qin)(qin)對一個(ge)場景印(yin)象頗深。“幾年(nian)前我(wo)調研(yan)(yan)過一所學校,開(kai)座談會時(shi)看到學校里大多是(shi)老教師(shi),少(shao)數年(nian)輕(qing)的都是(shi)代課教師(shi)。今年(nian)再去調研(yan)(yan)時(shi),教師(shi)大多是(shi)充滿活力的青年(nian)人。”張淑(shu)(shu)琴(qin)(qin)說。

  甘肅(su)省臨夏(xia)回族自(zi)(zi)治州(zhou)曾是(shi)深(shen)度貧困(kun)地(di)(di)區(qu)。近年來,黨中央對這類(lei)地(di)(di)區(qu)的(de)教育高度重視,給(gei)予了政策、資金(jin)等方面(mian)的(de)極大(da)支持(chi)。全國(guo)人大(da)代表、甘肅(su)省臨夏(xia)回族自(zi)(zi)治州(zhou)教師培訓中心副主任(ren)、臨夏(xia)開放(fang)大(da)學副校長董彩云告訴記者,如今(jin)當(dang)地(di)(di)義(yi)務教育教師平均工資水平不低(di)于公務員平均水平,教師的(de)工作勁頭更足了。

  “但也(ye)要看到,教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)數(shu)量不足等問題依然存(cun)在(zai)。”董彩云說,一些學(xue)校沒配(pei)齊配(pei)足專任(ren)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi),一名教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)承擔多門(men)學(xue)科教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)任(ren)務的(de)現象較為普遍,一些鄉村(cun)學(xue)校教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)隊(dui)伍(wu)不穩定等問題較為突(tu)出。

  全國人大代表、云南省昭通市魯甸縣文屏(ping)鎮中心(xin)小學(xue)(xue)(xue)校(xiao)長甄(zhen)蘭芳調(diao)研發現(xian):“一(yi)個鄉(xiang)鎮有11所小學(xue)(xue)(xue),卻連(lian)一(yi)名專(zhuan)職音樂教師(shi)(shi)(shi)都沒有。”甄(zhen)蘭芳建議,根據學(xue)(xue)(xue)校(xiao)實際(ji)情況制定(ding)師(shi)(shi)(shi)資配(pei)備新標準,解決農村小規(gui)模學(xue)(xue)(xue)校(xiao)師(shi)(shi)(shi)生配(pei)比不合(he)理的問(wen)題;繼續加(jia)強(qiang)中西部(bu)農村中小學(xue)(xue)(xue)音體美專(zhuan)職教師(shi)(shi)(shi)配(pei)備;在(zai)培養環(huan)節增(zeng)設師(shi)(shi)(shi)范班(ban),在(zai)本地招(zhao)收(shou)定(ding)向生,畢(bi)業(ye)后服務家鄉(xiang)教育,增(zeng)強(qiang)隊(dui)伍穩定(ding)性。

  鄉村振興——

  農村現代化離不開鄉村教育發展

  鄉村教師一(yi)直以(yi)來都備受關注,這與(yu)鄉村振興的國策(ce)密不可分。

  在(zai)全國人大代表、揚州大學校長丁建寧看來,一(yi)方(fang)面(mian),鄉村(cun)教師隊伍的(de)規模(mo)、結構與(yu)(yu)質(zhi)態決(jue)定(ding)著(zhu)鄉村(cun)教育的(de)質(zhi)量(liang),是鄉村(cun)振興的(de)基礎性、先(xian)導性、內源性力量(liang);另一(yi)方(fang)面(mian),鄉村(cun)教師也是鄉村(cun)振興的(de)重要參(can)與(yu)(yu)者,在(zai)鄉村(cun)社(she)會治(zhi)理、現代科技推廣、鄉土文化傳(chuan)承中發揮(hui)著(zhu)舉(ju)足輕重的(de)作用(yong)。

  如何讓鄉村教師在鄉村振興中發(fa)揮更大作(zuo)(zuo)用?代表委員將“提升(sheng)綜(zong)合素(su)質”作(zuo)(zuo)為關鍵。

  “農村現(xian)代化(hua)離不(bu)開鄉(xiang)(xiang)村教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)發展,而鄉(xiang)(xiang)村教(jiao)(jiao)師(shi)的(de)素養直接決定了鄉(xiang)(xiang)村教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)高質量(liang)可持續發展。”全國政(zheng)協委(wei)員、福建省(sheng)漳(zhang)州市實(shi)驗小(xiao)學黨委(wei)書記蘭臻扎根鄉(xiang)(xiang)村教(jiao)(jiao)育(yu)35年(nian)(nian),她表(biao)示,近年(nian)(nian)來教(jiao)(jiao)育(yu)數字化(hua)為推動教(jiao)(jiao)育(yu)優質均衡打下堅實(shi)基(ji)礎(chu),接下來要開辟(pi)連接城鄉(xiang)(xiang)的(de)教(jiao)(jiao)研(yan)信息(xi)“高速路”,讓(rang)各種(zhong)好課、高標準專業培訓(xun)在網絡高速路上“奔馳”,讓(rang)鄉(xiang)(xiang)村教(jiao)(jiao)師(shi)與先(xian)進的(de)教(jiao)(jiao)育(yu)理(li)念(nian)、教(jiao)(jiao)學方(fang)法同行。

  同樣(yang)為(wei)鄉村教師(shi)發(fa)展奔(ben)走(zou)呼(hu)吁的還有全國人大代表、東(dong)北師(shi)范大學(xue)(xue)附屬中學(xue)(xue)校長邵(shao)志(zhi)豪。自2016年起,東(dong)北師(shi)大附中開始(shi)實施“深耕計(ji)劃(hua)”,邵(shao)志(zhi)豪帶領學(xue)(xue)校骨干教師(shi)開展對口幫(bang)扶,已覆(fu)蓋10個省(sheng)區(qu)20個縣。

  邵志(zhi)豪認(ren)為,鄉(xiang)村(cun)教師發展的(de)一大瓶頸是缺少同伴資(zi)源(yuan)(yuan),即缺少成(cheng)(cheng)長共同體。“要不斷(duan)提(ti)升(sheng)鄉(xiang)村(cun)教師素(su)質水(shui)平,為他們提(ti)供資(zi)源(yuan)(yuan)共享(xiang)的(de)平臺(tai),讓他們可以(yi)通過網絡(luo)獲(huo)得更多(duo)所需資(zi)源(yuan)(yuan)。要建立(li)以(yi)縣(xian)域為單位的(de)專業成(cheng)(cheng)長共同體,讓鄉(xiang)村(cun)教師不再是無援的(de)‘孤島’,而是可以(yi)‘抱團’共同成(cheng)(cheng)長的(de)團隊。”邵志(zhi)豪說。

  對于以高質量(liang)教(jiao)(jiao)育(yu)賦(fu)能(neng)鄉村振(zhen)興,全(quan)國政協委員(yuan)、北京師范大學黨委書(shu)記程建平感到(dao)責(ze)任重大。他表示,要(yao)通過多種(zhong)教(jiao)(jiao)育(yu)幫扶形式打通區域人才發展的“神經末梢(shao)”,阻斷(duan)貧困(kun)代際傳遞(di),鞏固脫(tuo)貧攻堅成(cheng)果。更(geng)要(yao)注重實現從“輸血”到(dao)“造(zao)血”,從“扶智”到(dao)“提(ti)質”的雙重轉向。

  丁(ding)建寧認為(wei)(wei)(wei),鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)教師(shi)(shi)在(zai)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)振興(xing)中有三重身(shen)(shen)份。一是(shi)引(yin)領(ling)者。鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)教師(shi)(shi)應當(dang)為(wei)(wei)(wei)社(she)會培育(yu)(yu)(yu)(yu)一批有鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)土(tu)情懷、有志(zhi)于投(tou)身(shen)(shen)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)振興(xing)的(de)人才。要通過教育(yu)(yu)(yu)(yu)提高村(cun)(cun)(cun)民文化(hua)(hua)(hua)水平(ping)和技術水平(ping),助力(li)農業現代化(hua)(hua)(hua)發(fa)(fa)展。二是(shi)建設者。要重塑鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)教師(shi)(shi)“新鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)賢”定位(wei),推動以(yi)教育(yu)(yu)(yu)(yu)為(wei)(wei)(wei)核心(xin)的(de)創新要素輻射(she)到基(ji)層管理(li)、經濟發(fa)(fa)展、科技服務等社(she)會治(zhi)理(li)環(huan)節,助力(li)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)治(zhi)理(li)良(liang)性(xing)發(fa)(fa)展。三是(shi)倡導(dao)(dao)者。要引(yin)導(dao)(dao)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)教師(shi)(shi)開發(fa)(fa)本土(tu)教育(yu)(yu)(yu)(yu)資源,深(shen)化(hua)(hua)(hua)教育(yu)(yu)(yu)(yu)對象對鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)發(fa)(fa)展的(de)認識(shi),激(ji)發(fa)(fa)其對鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)風(feng)文明(ming)的(de)價(jia)值認同,強化(hua)(hua)(hua)其投(tou)身(shen)(shen)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)振興(xing)的(de)自覺(jue)。

  強化保障——

  吸引更多優秀人才在鄉村長期從教

  代表委員紛紛表示,在鄉村振興的宏偉(wei)事業(ye)里,要(yao)讓鄉村教師有(you)奔頭(tou)、有(you)勁頭(tou)。

  全國人大代表、四川省雅(ya)安市雨城區第(di)二中學校長庹(tuo)慶明(ming)說:“要出‘硬核實(shi)(shi)招’,從提高(gao)待遇、解決實(shi)(shi)際生活困難等方面給予(yu)鄉村教師實(shi)(shi)實(shi)(shi)在在的獲得感(gan)、尊嚴感(gan)和幸(xing)福感(gan),還(huan)要改(gai)革(ge)教師隊伍(wu)評(ping)價(jia)(jia)體系,從思想、價(jia)(jia)值、需求、質量、制度5個方面明(ming)確評(ping)價(jia)(jia)導向(xiang)(xiang),為建設有素(su)質、有能(neng)力、有情懷的高(gao)質量鄉村教師隊伍(wu)指明(ming)方向(xiang)(xiang)。”

  全國政協(xie)委員、北京師(shi)(shi)(shi)范(fan)大學(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)授張志勇(yong)在針對縣(xian)(xian)域高(gao)(gao)中(zhong)的調(diao)研中(zhong)發現(xian),縣(xian)(xian)教(jiao)(jiao)(jiao)育局局長、高(gao)(gao)中(zhong)校(xiao)長和教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)認為提(ti)高(gao)(gao)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)待(dai)遇(yu)(yu)是加強教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)隊伍建設(she)(she)(she)最有(you)效舉(ju)措的比例分(fen)別達68.4%、77.1%和86.6%。因此,張志勇(yong)建議,提(ti)高(gao)(gao)中(zhong)西(xi)部地區新入職縣(xian)(xian)中(zhong)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)待(dai)遇(yu)(yu)保(bao)障水平,為中(zhong)西(xi)部地區縣(xian)(xian)中(zhong)新進(jin)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)設(she)(she)(she)立為期3至5年的生活補(bu)貼(tie),按照(zhao)中(zhong)央和省級政府(fu)出臺(tai)的保(bao)障性住房進(jin)校(xiao)園(yuan)政策(ce),支持教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)周轉(zhuan)住房建設(she)(she)(she)。

  “最偏(pian)遠的地方最需要教(jiao)(jiao)育堅守。”全國(guo)人大代表(biao)、黑龍江省漠河市(shi)立人學(xue)校(xiao)校(xiao)長(chang)(chang)馬建(jian)國(guo)建(jian)議,“希望(wang)國(guo)家設立專項幫(bang)扶計劃,讓邊境地區(qu)學(xue)校(xiao)與名校(xiao)實現精準(zhun)結(jie)對幫(bang)扶;設立邊境高寒地區(qu)教(jiao)(jiao)師特殊津貼,在編制、住房、職稱評聘上予以傾斜,吸(xi)引更多(duo)年輕(qing)、優(you)秀教(jiao)(jiao)師長(chang)(chang)期在邊疆、鄉(xiang)村地區(qu)任教(jiao)(jiao)。”

  “不僅要用待遇留人、環境吸引人,更要用事(shi)業打動人。”李(li)靈(ling)建議,努力創設教(jiao)師成長(chang)機(ji)會和能力提高環境,暢通城(cheng)鄉教(jiao)師交流機(ji)制,讓鄉村(cun)教(jiao)師有職業發展成就感。

  全國人(ren)(ren)大(da)代表、吉林外國語大(da)學校長(chang)秦和建議(yi),對鄉(xiang)村教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)加(jia)強需求(qiu)導(dao)向(xiang)、問(wen)題導(dao)向(xiang)的培訓,全面提升鄉(xiang)村教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)隊伍的教(jiao)(jiao)(jiao)學能力;創(chuang)新(xin)鄉(xiang)村教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)編制管理,加(jia)大(da)編制統籌力度,加(jia)快解決結(jie)構性緊缺問(wen)題;依法保障鄉(xiang)村教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)待遇(yu),吸(xi)引更多優秀人(ren)(ren)才在鄉(xiang)村長(chang)期從教(jiao)(jiao)(jiao)。

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