中國教育在線
習近(jin)平總書記高度重視學(xue)(xue)科專(zhuan)業設置，強(qiang)調“要優(you)化(hua)同新發展(zhan)格局相適(shi)應的教(jiao)育結構(gou)、學(xue)(xue)科專(zhuan)業結構(gou)、人才培(pei)養結構(gou)”。今年(nian)4月，教(jiao)育部(bu)等(deng)(deng)五部(bu)委發布《普通高等(deng)(deng)教(jiao)育學(xue)(xue)科專(zhuan)業設置調整優(you)化(hua)改革(ge)方(fang)案》，提出“進一步調整優(you)化(hua)學(xue)(xue)科專(zhuan)業結構(gou)，推進高等(deng)(deng)教(jiao)育高質量發展(zhan)，服務支撐中國式現代化(hua)建設”。
學(xue)科專業(ye)是(shi)(shi)(shi)學(xue)術體系(xi)的(de)分類單(dan)元，是(shi)(shi)(shi)承(cheng)載(zai)知識創新的(de)重要(yao)載(zai)體，是(shi)(shi)(shi)高等教育(yu)體系(xi)的(de)核(he)心支(zhi)柱，是(shi)(shi)(shi)人才(cai)培養的(de)基礎平臺。學(xue)科專業(ye)結構調整直接影(ying)響立德樹人的(de)成效(xiao)、直接影(ying)響高等教育(yu)服務國家戰(zhan)略(lve)和區域(yu)發展(zhan)的(de)能力，需要(yao)從(cong)戰(zhan)略(lve)高度加以把握。
深刻把握教育強國建設的內涵要求
教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)建(jian)(jian)設，高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)是(shi)(shi)(shi)龍頭，推動高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)是(shi)(shi)(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)建(jian)(jian)設的(de)(de)(de)(de)(de)內涵要求(qiu)(qiu)。經(jing)過改(gai)革(ge)開放40多年的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，我國(guo)(guo)(guo)高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)已(yi)經(jing)進(jin)入大(da)(da)(da)(da)眾(zhong)化階段。教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)部發(fa)(fa)(fa)布的(de)(de)(de)(de)(de)《2022年全國(guo)(guo)(guo)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)事業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)統(tong)計公報》顯示(shi)，我國(guo)(guo)(guo)高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)毛入學(xue)(xue)率達到59.6%，招生(sheng)數量(liang)(liang)增加至(zhi)1138.79萬人(ren)，有力(li)支(zhi)撐(cheng)了(le)(le)經(jing)濟(ji)社會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。與之并存的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)，在規模(mo)效應(ying)之下，部分省份和高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)設置(zhi)急速(su)擴(kuo)(kuo)張(zhang)(zhang)，甚至(zhi)出(chu)現了(le)(le)片面追求(qiu)(qiu)學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)布局“大(da)(da)(da)(da)而(er)全”現象(xiang)，“大(da)(da)(da)(da)干快上”了(le)(le)一(yi)(yi)批學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)。這(zhe)一(yi)(yi)現象(xiang)導致了(le)(le)幾(ji)大(da)(da)(da)(da)后(hou)果(guo)：一(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)定程度(du)上造成(cheng)了(le)(le)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)資源(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)浪費(fei)。學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)辦學(xue)(xue)資源(yuan)是(shi)(shi)(shi)有限的(de)(de)(de)(de)(de)，學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)盲目擴(kuo)(kuo)張(zhang)(zhang)會導致師(shi)(shi)資、課程、實驗室等(deng)(deng)資源(yuan)被分散使用，使得學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)難(nan)以(yi)(yi)將(jiang)資源(yuan)集中投入重大(da)(da)(da)(da)研究創新(xin)項目中，資源(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)無效配置(zhi)很自然地造成(cheng)了(le)(le)浪費(fei)。二是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)定程度(du)上導致了(le)(le)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)質(zhi)量(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)下降。學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)盲目擴(kuo)(kuo)張(zhang)(zhang)會導致學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)難(nan)以(yi)(yi)招聘到足(zu)夠(gou)數量(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)合格教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)，這(zhe)一(yi)(yi)情況(kuang)在新(xin)設的(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)表(biao)現得尤為明顯。少數學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)為了(le)(le)滿(man)足(zu)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)設置(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)師(shi)(shi)比要求(qiu)(qiu)，將(jiang)其他專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)轉(zhuan)入新(xin)設領域(yu)，一(yi)(yi)些新(xin)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)沒有經(jing)過充分的(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)設醞釀就倉(cang)促上馬，課程質(zhi)量(liang)(liang)較(jiao)低(di)，進(jin)一(yi)(yi)步引(yin)發(fa)(fa)(fa)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)質(zhi)量(liang)(liang)下降，甚至(zhi)對原有優勢專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)帶來一(yi)(yi)定負面影響。三(san)是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)定程度(du)上加劇了(le)(le)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)就業(ye)(ye)(ye)(ye)難(nan)問題(ti)。學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)設置(zhi)供(gong)給側和社會的(de)(de)(de)(de)(de)需求(qiu)(qiu)側不匹配，導致了(le)(le)相(xiang)關專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)就業(ye)(ye)(ye)(ye)困難(nan)。當前，我國(guo)(guo)(guo)高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)正經(jing)歷從規模(mo)擴(kuo)(kuo)張(zhang)(zhang)到質(zhi)量(liang)(liang)提升的(de)(de)(de)(de)(de)深(shen)刻轉(zhuan)變。黨的(de)(de)(de)(de)(de)二十大(da)(da)(da)(da)將(jiang)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)、科(ke)(ke)(ke)技(ji)、人(ren)才“三(san)位一(yi)(yi)體”統(tong)籌部署(shu)，著力(li)造就拔(ba)尖(jian)創新(xin)人(ren)才，以(yi)(yi)高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)支(zhi)撐(cheng)中國(guo)(guo)(guo)式(shi)(shi)(shi)現代(dai)化。學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)簡單的(de)(de)(de)(de)(de)數量(liang)(liang)擴(kuo)(kuo)張(zhang)(zhang)已(yi)經(jing)不能(neng)適(shi)應(ying)中國(guo)(guo)(guo)式(shi)(shi)(shi)現代(dai)化建(jian)(jian)設需要。未來，相(xiang)關高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)應(ying)秉承(cheng)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念，深(shen)化學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)供(gong)給側改(gai)革(ge)，新(xin)設一(yi)(yi)批適(shi)應(ying)新(xin)技(ji)術、新(xin)產業(ye)(ye)(ye)(ye)、新(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)態、新(xin)模(mo)式(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，淘汰不適(shi)應(ying)經(jing)濟(ji)社會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，走(zou)出(chu)一(yi)(yi)條(tiao)學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)內涵式(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)路。
深刻把握學科專業結構優化的戰略意義
學科專業是人才(cai)培養的基礎性、先導性、戰略(lve)性制度體(ti)系，對(dui)推動國家進步和社會發展(zhan)有著深遠影(ying)響，具有重要的戰略(lve)意義。
一是(shi)有助(zhu)于(yu)培養(yang)適應中國(guo)式(shi)現代(dai)化(hua)建設需(xu)(xu)要的高層(ceng)次人才(cai)。黨的二十大(da)報告提出，“實(shi)施科教興國(guo)戰(zhan)略，強化(hua)現代(dai)化(hua)建設人才(cai)支(zhi)(zhi)撐”。科學、合(he)理、適應時(shi)代(dai)發展(zhan)的學科專業體系，有助(zhu)于(yu)提高人才(cai)培養(yang)質量，能夠更好(hao)地服務國(guo)家戰(zhan)略需(xu)(xu)要，為國(guo)家解決重(zhong)大(da)戰(zhan)略問題(ti)提供人才(cai)支(zhi)(zhi)撐；能夠與經濟(ji)(ji)社會(hui)(hui)發展(zhan)需(xu)(xu)求保持一致，為經濟(ji)(ji)社會(hui)(hui)發展(zhan)提供人才(cai)保障。
二是有助于促進創新，推(tui)動(dong)(dong)發展。當前，新一(yi)輪(lun)科技革(ge)命和產業(ye)(ye)變(bian)革(ge)方(fang)興(xing)未艾，新興(xing)科技不斷(duan)涌(yong)現，科學研究范式不斷(duan)演進。新的(de)學科專業(ye)(ye)有助于培(pei)養新興(xing)領域(yu)的(de)人(ren)才，繼而開辟新領域(yu)新賽道(dao)，服(fu)務新業(ye)(ye)態新要求(qiu)，推(tui)動(dong)(dong)社(she)會發展。同(tong)時，通過設(she)立交叉學科或推(tui)動(dong)(dong)原有學科專業(ye)(ye)交叉融合，促進學科專業(ye)(ye)改造升(sheng)級，可以(yi)進一(yi)步提升(sheng)對科技創新重大(da)突破和重大(da)理論創新的(de)支撐能(neng)力。
三是有助(zhu)于統籌教育(yu)(yu)資源，提(ti)高教育(yu)(yu)質(zhi)量。優(you)化學(xue)(xue)科(ke)(ke)專業布局，合并相似的學(xue)(xue)科(ke)(ke)專業，可以減少(shao)不必要(yao)的重復投(tou)入，有助(zhu)于學(xue)(xue)校(xiao)提(ti)高資源的有效利用率。同時，通過精(jing)簡重復的專業和課程，可以拓(tuo)展和加(jia)強有關學(xue)(xue)科(ke)(ke)專業領域的深度與廣度，有助(zhu)于提(ti)高教育(yu)(yu)質(zhi)量，培(pei)養(yang)更(geng)具競爭力的畢業生(sheng)。
學科專業(ye)結構優化(hua)對于健全新(xin)時代高(gao)(gao)等教育(yu)學科專業(ye)體(ti)系、培養造就德(de)才(cai)兼備的高(gao)(gao)素質(zhi)人才(cai)以(yi)及推動經濟社會高(gao)(gao)質(zhi)量發展都具(ju)有戰略意義，需要政府(fu)、學界和產業(ye)界形成合力，制定(ding)和實施有效的策略，以(yi)滿足不斷變化(hua)的需求和挑戰。
深刻把握學科專業結構優化的工作原則
學科專業(ye)(ye)結構(gou)優(you)化應與(yu)國家戰略、資源配(pei)置(zhi)和(he)產業(ye)(ye)需(xu)求相適(shi)應，堅持有(you)所為(wei)、有(you)所不為(wei)。
首(shou)先(xian)，優化調整學(xue)(xue)科(ke)專業(ye)(ye)，必須(xu)想國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)之所想，急(ji)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)之所急(ji)，主動服(fu)務國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)和(he)區(qu)域發(fa)展需要，布局(ju)發(fa)展急(ji)需的(de)(de)學(xue)(xue)科(ke)專業(ye)(ye)。通(tong)過設(she)置急(ji)需的(de)(de)學(xue)(xue)科(ke)專業(ye)(ye)，高等教育體系可以充分(fen)發(fa)揮人才(cai)培養(yang)的(de)(de)作用，為國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)提供戰略性(xing)支持(chi)，促進可持(chi)續(xu)發(fa)展。
其次，各(ge)(ge)高校應錨(mao)定一(yi)(yi)流學(xue)科(ke)建設(she)目(mu)標，找(zhao)準(zhun)自(zi)身定位，構建符(fu)合各(ge)(ge)自(zi)校情、特色(se)(se)與優勢(shi)的學(xue)科(ke)專業(ye)體系。各(ge)(ge)高校應在一(yi)(yi)些特定領域進行深耕，做(zuo)好學(xue)科(ke)分類發(fa)展，做(zuo)大做(zuo)強(qiang)優勢(shi)學(xue)科(ke)，培(pei)育適(shi)應新(xin)(xin)業(ye)態、新(xin)(xin)發(fa)展需要(yao)的新(xin)(xin)興(xing)學(xue)科(ke)，淘汰就業(ye)率(lv)低(di)、不適(shi)應經濟社會發(fa)展的學(xue)科(ke)專業(ye)，形成分類發(fa)展、各(ge)(ge)具(ju)特色(se)(se)的學(xue)科(ke)專業(ye)新(xin)(xin)格局，避(bi)免重復和資源浪費。
再其次，高校要構建學(xue)科(ke)專(zhuan)(zhuan)業(ye)供給(gei)側與(yu)(yu)需(xu)(xu)求側協(xie)同發展(zhan)的(de)動態(tai)調整機制。行(xing)業(ye)、產(chan)業(ye)界(jie)對(dui)于學(xue)科(ke)專(zhuan)(zhuan)業(ye)的(de)需(xu)(xu)求是(shi)不斷變化的(de)，供給(gei)側和(he)需(xu)(xu)求側應該協(xie)同發展(zhan)，以確保(bao)學(xue)科(ke)專(zhuan)(zhuan)業(ye)設置能(neng)夠適應快速變化的(de)社會(hui)和(he)經濟環境。具體包括與(yu)(yu)行(xing)業(ye)、產(chan)業(ye)界(jie)的(de)對(dui)話與(yu)(yu)合(he)作，了解市(shi)場需(xu)(xu)求，結合(he)學(xue)校實際(ji)情況定期研究和(he)規劃等。各高校在學(xue)科(ke)規劃與(yu)(yu)建設過程中，要加強與(yu)(yu)政(zheng)府、行(xing)業(ye)主管(guan)部門、用人單位(wei)的(de)協(xie)同聯動，及(ji)時掌握市(shi)場需(xu)(xu)求，建立健全學(xue)科(ke)專(zhuan)(zhuan)業(ye)與(yu)(yu)人才(cai)需(xu)(xu)求聯動機制。
深刻把握全面提高人才自主培養質量的中心任務
學(xue)科(ke)專業(ye)結構優化的落腳點(dian)是人(ren)才培養，全面提高人(ren)才自主培養質量(liang)(liang)是衡量(liang)(liang)學(xue)科(ke)建設成(cheng)效的核心指標。
第一(yi)，要以(yi)學(xue)科(ke)(ke)交(jiao)叉(cha)融合(he)推(tui)動復合(he)型人才培(pei)養。知識創(chuang)新往往來源于(yu)學(xue)科(ke)(ke)交(jiao)叉(cha)研究，當前學(xue)科(ke)(ke)專業(ye)劃分(fen)的局限(xian)性使得(de)(de)學(xue)科(ke)(ke)交(jiao)叉(cha)融合(he)體(ti)系構建變得(de)(de)日益緊迫(po)。因(yin)此，要打(da)破(po)學(xue)科(ke)(ke)和院系的壁壘，匯(hui)集(ji)多學(xue)科(ke)(ke)資源，發揮交(jiao)叉(cha)復合(he)培(pei)養優(you)勢，構建學(xue)科(ke)(ke)群融合(he)培(pei)養體(ti)系。
第二，要(yao)加強基(ji)(ji)(ji)礎(chu)學(xue)科(ke)(ke)建設，扎實(shi)推(tui)進基(ji)(ji)(ji)礎(chu)學(xue)科(ke)(ke)拔尖人(ren)才培養(yang)(yang)。基(ji)(ji)(ji)礎(chu)學(xue)科(ke)(ke)人(ren)才培養(yang)(yang)周期長、投入高(gao)、見效(xiao)慢，需(xu)要(yao)從招生、培養(yang)(yang)等(deng)各環節形(xing)成合力共同推(tui)動。高(gao)校要(yao)推(tui)動基(ji)(ji)(ji)礎(chu)學(xue)科(ke)(ke)本研(yan)貫(guan)通長周期培養(yang)(yang)，吸引優秀生源(yuan)投入基(ji)(ji)(ji)礎(chu)研(yan)究，要(yao)增加對基(ji)(ji)(ji)礎(chu)學(xue)科(ke)(ke)的(de)資源(yuan)供給，加速形(xing)成基(ji)(ji)(ji)礎(chu)學(xue)科(ke)(ke)人(ren)才脫穎而出的(de)良好局(ju)面。
第三，要加強課(ke)程(cheng)建(jian)設。學(xue)科專(zhuan)業以課(ke)程(cheng)為基本組成(cheng)單元。要緊緊抓住課(ke)程(cheng)這一(yi)關鍵要素(su)，持續推(tui)動課(ke)程(cheng)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)內容(rong)更(geng)新(xin)與教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)模式(shi)創新(xin)，將(jiang)最(zui)新(xin)理論成(cheng)果和實踐(jian)經(jing)驗引入課(ke)程(cheng)，轉化(hua)為優質教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)資源；轉變教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)模式(shi)，注重知(zhi)識講(jiang)授與能(neng)力培養有機融(rong)合，運用人工(gong)智(zhi)能(neng)、大(da)數據等先進技術，建(jian)構新(xin)的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)體系。
第四，要完善學(xue)(xue)科(ke)(ke)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)質量保障體系。加強學(xue)(xue)科(ke)(ke)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)評(ping)估(gu)與監督(du)，建立科(ke)(ke)學(xue)(xue)的評(ping)價體系，堅持(chi)問題導向(xiang)，從人(ren)才培養、師資隊伍、科(ke)(ke)學(xue)(xue)研究(jiu)、社會(hui)服務以及培養方案、課(ke)程(cheng)教材建設(she)、實習(xi)實踐等方面(mian)對(dui)學(xue)(xue)科(ke)(ke)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)建設(she)情況進(jin)行(xing)評(ping)估(gu)，及時(shi)發現(xian)問題并加以改進(jin)；堅持(chi)目標(biao)導向(xiang)，構建部、省、校三級學(xue)(xue)科(ke)(ke)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)質量監督(du)體系，明(ming)確各方職(zhi)責，壓實各方責任，形成學(xue)(xue)科(ke)(ke)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)的質量意識，促進(jin)學(xue)(xue)科(ke)(ke)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)的人(ren)才培養能(neng)力持(chi)續提升。
優化(hua)(hua)學科(ke)專(zhuan)業(ye)結構是教(jiao)育(yu)強國(guo)建設的關(guan)鍵舉(ju)措(cuo)。布局(ju)合理(li)、結構優化(hua)(hua)、特色鮮明(ming)的學科(ke)專(zhuan)業(ye)體(ti)系(xi)，需要(yao)政府、教(jiao)育(yu)機(ji)構、產業(ye)界和社會(hui)各方積極合作，以確保教(jiao)育(yu)體(ti)系(xi)與國(guo)家發(fa)展戰略保持一致，形(xing)成高水平人才(cai)自主培(pei)養體(ti)系(xi)，培(pei)養出更多(duo)拔尖創新人才(cai)，從而推(tui)動(dong)國(guo)家發(fa)展和社會(hui)進步，實現教(jiao)育(yu)強國(guo)宏偉目(mu)標。
(作者：胡濤(tao)，中國(guo)人(ren)民大學學科規(gui)劃與建設辦公室(shi)副(fu)主(zhu)任)
《中國教(jiao)育報》2023年10月09日第(di)5版 版名(ming)：高教(jiao)周刊
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