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　　作者簡介：劉海峰(1959-)，男，福建泉州人，浙江大學科舉學與考試研究中心主任，教授，歷史學博士，從事高等教育歷史與理論、科舉學與考試制度研究。

　　摘要：中國的高校重點建設歷經國立大學時代、重點高校時代、“211工程”和“985工程”時代，已經進入了“雙一流”建設時代。首輪“雙一流”建設成效顯著，第二輪“雙一流”建設有多方面的調整與改進：新增了部分高校和學科，理順了部分學科名稱，公開警示了部分高校和學科。未來深入推進“雙一流”建設，應統籌兼顧，實現動態調整，同時也要預判和防范風險，并對地處邊疆的部省合建高校采取傾斜政策。中國是世界一流大學建設計劃的首倡者、踐行者，也是世界一流大學的追趕者和進步最快者，遲早能夠將中國建設成為一個擁有眾多世界一流大學的高等教育強國。

　　關鍵詞：“雙一流”建設；世界一流大學；世界一流學科；“211工程”；“985工程”

　　作為新(xin)時代中國(guo)(guo)高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育最受關注的(de)(de)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)工(gong)程(cheng)，“雙(shuang)(shuang)(shuang)一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)”建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)與(yu)(yu)高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育全局、眾多高(gao)等(deng)(deng)學(xue)校(xiao)、千萬莘(xin)莘(xin)學(xue)子密切相關。考(kao)上“雙(shuang)(shuang)(shuang)一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)”建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)高(gao)校(xiao)是多數(shu)學(xue)生(sheng)和(he)(he)(he)家庭(ting)夢寐以(yi)求的(de)(de)，躋身(shen)“雙(shuang)(shuang)(shuang)一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)”建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)是眾多高(gao)校(xiao)和(he)(he)(he)學(xue)科的(de)(de)奮斗目標，增加“雙(shuang)(shuang)(shuang)一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)”建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)高(gao)校(xiao)數(shu)量(liang)是許(xu)(xu)多部(bu)門(men)和(he)(he)(he)地方政府榮辱與(yu)(yu)共的(de)(de)顯性政績……由于問題(ti)重要，各種媒體和(he)(he)(he)機構對(dui)第(di)二輪“雙(shuang)(shuang)(shuang)一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)”建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)名(ming)單高(gao)度關切并作了各種分(fen)析，高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育學(xue)界對(dui)“雙(shuang)(shuang)(shuang)一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)”建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)已進(jin)行(xing)了許(xu)(xu)多研究，筆(bi)(bi)者(zhe)也發(fa)表(biao)過多篇探討“雙(shuang)(shuang)(shuang)一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)”建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)的(de)(de)論(lun)文(wen)，似(si)乎(hu)什(shen)么問題(ti)都說遍了。然而(er)，“雙(shuang)(shuang)(shuang)一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)”建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)是一(yi)(yi)(yi)(yi)個宏大的(de)(de)工(gong)程(cheng)，牽涉面廣，內(nei)(nei)容豐(feng)富復(fu)雜，加上第(di)二輪“雙(shuang)(shuang)(shuang)一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)”建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)又開(kai)始(shi)啟動(dong)，還有(you)不(bu)少方面需要深入(ru)探討，以(yi)發(fa)掘“雙(shuang)(shuang)(shuang)一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)”建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)的(de)(de)內(nei)(nei)在底(di)蘊和(he)(he)(he)深刻內(nei)(nei)涵，為深入(ru)推進(jin)“雙(shuang)(shuang)(shuang)一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)”建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)提供理論(lun)參考(kao)。本文(wen)將在筆(bi)(bi)者(zhe)《“雙(shuang)(shuang)(shuang)一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)”建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)的(de)(de)繼承(cheng)、創新(xin)與(yu)(yu)推進(jin)》[1]一(yi)(yi)(yi)(yi)文(wen)的(de)(de)基礎(chu)上，回(hui)顧中國(guo)(guo)高(gao)等(deng)(deng)學(xue)校(xiao)重點(dian)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)的(de)(de)四個時代，分(fen)析首輪“雙(shuang)(shuang)(shuang)一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)”建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)的(de)(de)實施與(yu)(yu)成效、第(di)二輪“雙(shuang)(shuang)(shuang)一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)”建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)的(de)(de)調整與(yu)(yu)改進(jin)，并對(dui)深入(ru)推進(jin)“雙(shuang)(shuang)(shuang)一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)”建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)提出幾點(dian)思考(kao)。

　　一、“雙一流”建設：高校重點建設的新時代

　　建(jian)(jian)設(she)(she)世(shi)界(jie)著名(ming)大學(xue)和世(shi)界(jie)一(yi)流大學(xue)，是中(zhong)國幾代(dai)人的(de)(de)夢想。從(cong)民國時(shi)期的(de)(de)國立(li)大學(xue)到(dao)(dao)新(xin)中(zhong)國成立(li)以(yi)(yi)后的(de)(de)重點高校(xiao)(xiao)，再到(dao)(dao)“211工程”和“985工程”的(de)(de)不斷演變，我國高校(xiao)(xiao)重點建(jian)(jian)設(she)(she)目前(qian)已經發展到(dao)(dao)“雙一(yi)流”建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)(de)新(xin)階段，可以(yi)(yi)說已經進入高校(xiao)(xiao)重點建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)(de)“雙一(yi)流”建(jian)(jian)設(she)(she)時(shi)代(dai)。具體而言，我國的(de)(de)高校(xiao)(xiao)重點建(jian)(jian)設(she)(she)歷史可以(yi)(yi)劃(hua)分為以(yi)(yi)下四個時(shi)代(dai)。

　　1.國立大學時代(1898-1949)

　　自鴉片戰爭以(yi)來，伴隨堅船(chuan)利炮和歐風(feng)美雨的(de)強烈沖(chong)擊，西學(xue)(xue)(xue)東漸成為(wei)不(bu)(bu)可阻擋的(de)時(shi)代潮(chao)流(liu)。晚清時(shi)期中(zhong)國(guo)傳統(tong)的(de)高(gao)等教育(yu)中(zhong)，原(yuan)有(you)的(de)國(guo)子(zi)監、府州縣學(xue)(xue)(xue)、書(shu)院或趨式(shi)微，或脫(tuo)胎換骨(gu)轉型為(wei)西式(shi)近代學(xue)(xue)(xue)堂(tang)。然(ran)而，清末(mo)(mo)近代高(gao)等教育(yu)起步不(bu)(bu)久，高(gao)等學(xue)(xue)(xue)校數量不(bu)(bu)多，沒有(you)所謂的(de)重(zhong)點(dian)(dian)建設計劃，1898年建立的(de)京(jing)師大(da)學(xue)(xue)(xue)堂(tang)就成為(wei)清廷唯一的(de)重(zhong)點(dian)(dian)建設大(da)學(xue)(xue)(xue)。當時(shi)京(jing)師大(da)學(xue)(xue)(xue)堂(tang)不(bu)(bu)僅是全(quan)國(guo)最高(gao)學(xue)(xue)(xue)府，而且(qie)兼有(you)全(quan)國(guo)教育(yu)行政(zheng)主管機(ji)構行政(zheng)職能。因(yin)此，獨一無二的(de)京(jing)師大(da)學(xue)(xue)(xue)堂(tang)自然(ran)是清末(mo)(mo)國(guo)家(jia)重(zhong)點(dian)(dian)建設大(da)學(xue)(xue)(xue)。

　　1912年民(min)國(guo)(guo)(guo)(guo)建(jian)立(li)(li)以后，京師大(da)(da)學(xue)堂更名為北京大(da)(da)學(xue)，并冠以“國(guo)(guo)(guo)(guo)立(li)(li)”，國(guo)(guo)(guo)(guo)立(li)(li)北京大(da)(da)學(xue)即(ji)中國(guo)(guo)(guo)(guo)歷(li)史上第(di)一所稱為“國(guo)(guo)(guo)(guo)立(li)(li)”的大(da)(da)學(xue)。民(min)國(guo)(guo)(guo)(guo)時期先后設立(li)(li)了32所國(guo)(guo)(guo)(guo)立(li)(li)大(da)(da)學(xue)[2]，其經(jing)費由國(guo)(guo)(guo)(guo)家財政投入，實(shi)際上國(guo)(guo)(guo)(guo)立(li)(li)大(da)(da)學(xue)就(jiu)是民(min)國(guo)(guo)(guo)(guo)時期的重點建(jian)設大(da)(da)學(xue)。

　　1947年(nian)(nian)(nian)9月，胡適(shi)提出“爭(zheng)取(qu)中(zhong)國學術(shu)(shu)獨(du)立(li)的(de)十(shi)年(nian)(nian)(nian)計劃”。[3]他(ta)認(ren)為，中(zhong)國大(da)(da)學應有(you)(you)十(shi)年(nian)(nian)(nian)計劃，第一個五年(nian)(nian)(nian)先培植起北京大(da)(da)學、清華大(da)(da)學、浙江大(da)(da)學、武漢大(da)(da)學、中(zhong)央大(da)(da)學，“此五所大(da)(da)學戰前已有(you)(you)基礎，如集中(zhong)經(jing)濟(ji)力(li)量，預先充實(shi)，必(bi)可成(cheng)為世界(jie)(jie)有(you)(you)名學府”。[4]而(er)且胡適(shi)已經(jing)將(jiang)此建議直接跟蔣介石提出，報道在1947年(nian)(nian)(nian)9月6日刊出后(hou)便(bian)引發強(qiang)烈的(de)震動。此后(hou)中(zhong)國知識界(jie)(jie)發生激烈爭(zheng)論，9月28日，胡適(shi)在《大(da)(da)公報》等全國數(shu)十(shi)家報紙同時發表(biao)《爭(zheng)取(qu)學術(shu)(shu)獨(du)立(li)的(de)十(shi)年(nian)(nian)(nian)計劃》一文作出具體回應，引發了一場大(da)(da)討(tao)論，許多校長和學者(zhe)參與其中(zhong)，僅以“學術(shu)(shu)獨(du)立(li)”為主題(ti)的(de)相關文章(zhang)便(bian)有(you)(you)幾十(shi)篇。

　　只是(shi)在抗戰之后，中國各(ge)方(fang)面都(dou)相當困難，教(jiao)(jiao)育經費更是(shi)捉襟見肘，胡(hu)適(shi)的(de)(de)(de)建(jian)(jian)議(yi)除了得(de)到(dao)幾所大(da)學(xue)校(xiao)長和相關教(jiao)(jiao)授的(de)(de)(de)贊成以外(wai)，遭到(dao)多數人的(de)(de)(de)反對。例如(ru)，南開大(da)學(xue)教(jiao)(jiao)授吳大(da)任將可能的(de)(de)(de)后果(guo)(guo)說得(de)很嚴重：“我們認(ren)為胡(hu)先(xian)生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)建(jian)(jian)議(yi)如(ru)果(guo)(guo)實行，其結果(guo)(guo)是(shi)除了那五(wu)個(ge)大(da)學(xue)之外(wai)，其他一切(qie)專科以上(shang)(shang)學(xue)校(xiao)中，其成績(ji)優(you)良的(de)(de)(de)受到(dao)無情的(de)(de)(de)束縛，不(bu)能自(zi)由發(fa)展，其次者則(ze)憤懣(men)不(bu)平(ping)，自(zi)甘落后，而卸(xie)其責任于政府(fu)。它們甚至會請不(bu)到(dao)教(jiao)(jiao)員，招不(bu)到(dao)學(xue)生(sheng)(sheng)，完全枯(ku)竭(jie)而淪于毀(hui)滅。試問這對于國家的(de)(de)(de)影響是(shi)多么嚴重?”大(da)夏大(da)學(xue)教(jiao)(jiao)員陳旭麓說，“‘重點(dian)教(jiao)(jiao)育’決不(bu)是(shi)錦上(shang)(shang)添花(hua)造成皇(huang)冠大(da)學(xue)的(de)(de)(de)做法”，“胡(hu)先(xian)生(sheng)(sheng)挾其‘王者師’的(de)(de)(de)卓越地位，想于學(xue)術上(shang)(shang)建(jian)(jian)不(bu)世(shi)之功”，并(bing)認(ren)為胡(hu)適(shi)的(de)(de)(de)主張(zhang)是(shi)“計劃(hua)教(jiao)(jiao)育”。[5]

　　胡(hu)(hu)適(shi)說(shuo)(shuo)的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)要辦“世(shi)(shi)界有(you)名學(xue)(xue)(xue)(xue)府(fu)”，而(er)參與討論的(de)(de)(de)(de)(de)武漢大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)教(jiao)授(shou)金克木(mu)說(shuo)(shuo)的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)“把大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)辦得(de)與外國(guo)第(di)(di)一(yi)(yi)流(liu)(liu)的(de)(de)(de)(de)(de)相等”、“十年(nian)能否辦出第(di)(di)一(yi)(yi)流(liu)(liu)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)”問(wen)題。[6]當(dang)時(shi)(shi)有(you)不(bu)(bu)少人都(dou)用(yong)到(dao)“第(di)(di)一(yi)(yi)流(liu)(liu)的(de)(de)(de)(de)(de)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)”[7]這樣的(de)(de)(de)(de)(de)表述，或討論“第(di)(di)一(yi)(yi)流(liu)(liu)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題”時(shi)(shi)提到(dao)“開學(xue)(xue)(xue)(xue)之(zhi)(zhi)日，芝加哥大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)就被(bei)認為是(shi)第(di)(di)一(yi)(yi)流(liu)(liu)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)”[8]，雖然(ran)沒有(you)直(zhi)接出現“世(shi)(shi)界一(yi)(yi)流(liu)(liu)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)”的(de)(de)(de)(de)(de)稱法，但“第(di)(di)一(yi)(yi)流(liu)(liu)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)”的(de)(de)(de)(de)(de)含義與當(dang)前“世(shi)(shi)界一(yi)(yi)流(liu)(liu)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)”的(de)(de)(de)(de)(de)含義基本(ben)相同。胡(hu)(hu)適(shi)提出兩(liang)個五年(nian)重(zhong)點建設5-10所大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)并使之(zhi)(zhi)達到(dao)世(shi)(shi)界“第(di)(di)一(yi)(yi)等大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)”的(de)(de)(de)(de)(de)建議(yi)，是(shi)中國(guo)人最早(zao)關于(yu)建設世(shi)(shi)界一(yi)(yi)流(liu)(liu)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)具體構想。然(ran)而(er)，在(zai)當(dang)時(shi)(shi)國(guo)家財政困難、許多高校(xiao)連基本(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)人員經(jing)費都(dou)得(de)不(bu)(bu)到(dao)保障的(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)況下，胡(hu)(hu)適(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)張(zhang)顯得(de)不(bu)(bu)合(he)時(shi)(shi)宜，在(zai)眾說(shuo)(shuo)紛(fen)紜且反對聲音占(zhan)主(zhu)導的(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)勢下，其建議(yi)也(ye)就不(bu)(bu)了了之(zhi)(zhi)。

　　2.重點高校時代(1950-1994)

　　新(xin)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)成立后，1950年(nian)7月，國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)明確(que)了(le)“全國(guo)(guo)(guo)高(gao)(gao)(gao)等(deng)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)以由中(zhong)央人民(min)政府教育(yu)(yu)(yu)部(bu)統(tong)一領導為原則”。[9]經過(guo)大規模的(de)(de)(de)院系調整，1953年(nian)10月，進(jin)一步明確(que)了(le)“中(zhong)央高(gao)(gao)(gao)等(deng)教育(yu)(yu)(yu)部(bu)根(gen)據國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)教育(yu)(yu)(yu)方針(zhen)、政策與學(xue)(xue)(xue)制，遵(zun)照中(zhong)央人民(min)政府政務院關于(yu)全國(guo)(guo)(guo)高(gao)(gao)(gao)等(deng)教育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)各項決(jue)(jue)定(ding)與指(zhi)示，對全國(guo)(guo)(guo)高(gao)(gao)(gao)等(deng)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(軍事院校(xiao)(xiao)除外)實(shi)施統(tong)一的(de)(de)(de)領導”。[10]在(zai)這種集中(zhong)統(tong)一的(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)等(deng)教育(yu)(yu)(yu)管理體制下，中(zhong)央有權威指(zhi)定(ding)部(bu)分高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)為國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)重點(dian)建設高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)。1954年(nian)10月5日，高(gao)(gao)(gao)等(deng)教育(yu)(yu)(yu)部(bu)宣布《關于(yu)重點(dian)高(gao)(gao)(gao)等(deng)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)和專家(jia)(jia)工(gong)作范(fan)圍的(de)(de)(de)決(jue)(jue)議》，指(zhi)定(ding)北京大學(xue)(xue)(xue)、清華大學(xue)(xue)(xue)、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)人民(min)大學(xue)(xue)(xue)、北京醫學(xue)(xue)(xue)院、北京農業大學(xue)(xue)(xue)、哈爾濱工(gong)業大學(xue)(xue)(xue)6所高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)為全國(guo)(guo)(guo)重點(dian)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)。

　　1959年3月(yue)，“為了(le)既能發展高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教育(yu)(yu)，又能防止平均使用(yong)力量(liang)，招致高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教育(yu)(yu)質(zhi)量(liang)的普遍(bian)降低，和為了(le)便(bian)于將來逐(zhu)步提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教育(yu)(yu)的質(zhi)量(liang)起見，從(cong)(cong)現有的比較有基礎的高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)中(zhong)，指定(ding)少數學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)，從(cong)(cong)現在(zai)起就采(cai)取措施，著(zhu)重(zhong)提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)教育(yu)(yu)質(zhi)量(liang)”，中(zhong)共中(zhong)央指定(ding)北京大(da)(da)學(xue)、清華(hua)大(da)(da)學(xue)、中(zhong)國(guo)人民大(da)(da)學(xue)、中(zhong)國(guo)科(ke)學(xue)技術大(da)(da)學(xue)等(deng)(deng)16所高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)為全國(guo)重(zhong)點(dian)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)，同(tong)時(shi)規(gui)定(ding)這(zhe)些學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)“應著(zhu)重(zhong)提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量(liang)，非經國(guo)家(jia)同(tong)意不得再擴(kuo)大(da)(da)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)規(gui)模，不得增(zeng)加在(zai)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)學(xue)生數目和增(zeng)設科(ke)系”。[11]只(zhi)是當(dang)時(shi)重(zhong)點(dian)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)名(ming)單(dan)僅供內(nei)部掌(zhang)握，不公(gong)開宣布。同(tong)年8月(yue)，中(zhong)國(guo)醫科(ke)大(da)(da)學(xue)增(zeng)補為重(zhong)點(dian)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)。

　　1960年10月(yue)，《中共(gong)(gong)中央關(guan)于(yu)增加(jia)全國(guo)(guo)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)高等學(xue)(xue)校(xiao)的決定》將(jiang)全國(guo)(guo)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)高校(xiao)數(shu)量增加(jia)到 64所(suo)。重(zhong)點(dian)(dian)(dian)高校(xiao)數(shu)量雖然(ran)大幅增加(jia)，但(dan)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)高校(xiao)名單仍然(ran)僅供內部(bu)掌(zhang)握，不公開宣布，同時內部(bu)下發了《中華人民共(gong)(gong)和國(guo)(guo)教育部(bu)關(guan)于(yu)全國(guo)(guo)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)高等學(xue)(xue)校(xiao)暫行管理辦法》。1963年9月(yue)新增上海外國(guo)(guo)語學(xue)(xue)院(yuan)、浙江大學(xue)(xue)、廈門(men)大學(xue)(xue)3所(suo)，1963年底(di)增補南京農學(xue)(xue)院(yuan)，1964年又增加(jia)國(guo)(guo)際關(guan)系(xi)學(xue)(xue)院(yuan)為全國(guo)(guo)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)高校(xiao)。至此，“文革”前(qian)全國(guo)(guo)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)高校(xiao)達(da)69所(suo)。

　　1978年(nian)(nian)(nian)，國(guo)務院確定(ding)北京大(da)學(xue)(xue)、清(qing)華大(da)學(xue)(xue)等(deng)88所(suo)(suo)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)為全(quan)國(guo)重(zhong)點(dian)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)。至1981年(nian)(nian)(nian)，全(quan)國(guo)重(zhong)點(dian)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)共有99所(suo)(suo)，達(da)到歷史(shi)最高(gao)點(dian)，直(zhi)至1995年(nian)(nian)(nian)被“211工(gong)程”所(suo)(suo)取代，沒有再增加。在(zai)1978年(nian)(nian)(nian)后的一(yi)個時期內(nei)，重(zhong)點(dian)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)是(shi)一(yi)個與一(yi)般高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)有所(suo)(suo)區別的高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)類別。1978年(nian)(nian)(nian)10月(yue)4日，教(jiao)(jiao)育(yu)部專門印(yin)發了(le)《全(quan)國(guo)重(zhong)點(dian)高(gao)等(deng)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)暫行(xing)(xing)工(gong)作(zuo)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例》(試行(xing)(xing)草(cao)案)，這(zhe)是(shi)在(zai)1960年(nian)(nian)(nian)《教(jiao)(jiao)育(yu)部直(zhi)屬高(gao)等(deng)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)暫行(xing)(xing)工(gong)作(zuo)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(草(cao)案)》(高(gao)教(jiao)(jiao)六十(shi)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao))的基(ji)礎(chu)上(shang)修改而(er)成的，因為“這(zhe)次修訂原高(gao)教(jiao)(jiao)60條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)，各章(zhang)名(ming)稱，基(ji)本未變”。[12]1978年(nian)(nian)(nian)11月(yue)，教(jiao)(jiao)育(yu)部又印(yin)發了(le)《全(quan)國(guo)重(zhong)點(dian)高(gao)等(deng)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)師工(gong)作(zuo)量試行(xing)(xing)辦法(征(zheng)求意見(jian)稿)》。1982年(nian)(nian)(nian)，科(ke)學(xue)(xue)普及出(chu)版社還編輯出(chu)版了(le)一(yi)本《全(quan)國(guo)重(zhong)點(dian)高(gao)等(deng)院校(xiao)(xiao)(xiao)介紹(shao)》的專書。

　　此外，1987年，國(guo)家(jia)(jia)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)學(xue)(xue)(xue)科(ke)建設(she)計劃開(kai)始啟動，第一(yi)批評(ping)選(xuan)(xuan)出416個(ge)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)學(xue)(xue)(xue)科(ke)，其中文科(ke)78個(ge)，理科(ke)86個(ge)，工科(ke)163個(ge)，農科(ke)36個(ge)，醫科(ke)53個(ge)，涉及108所高校。2001-2002年，第二批評(ping)選(xuan)(xuan)出964個(ge)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)學(xue)(xue)(xue)科(ke)。2006年，第三批評(ping)選(xuan)(xuan)出286個(ge)一(yi)級學(xue)(xue)(xue)科(ke)國(guo)家(jia)(jia)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)學(xue)(xue)(xue)科(ke)、677個(ge)二級學(xue)(xue)(xue)科(ke)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)學(xue)(xue)(xue)科(ke)和217個(ge)國(guo)家(jia)(jia)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)(培育(yu))學(xue)(xue)(xue)科(ke)。雖(sui)然2014年取消了國(guo)家(jia)(jia)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)學(xue)(xue)(xue)科(ke)審批，但(dan)國(guo)家(jia)(jia)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)學(xue)(xue)(xue)科(ke)是(shi)中國(guo)高等教育(yu)史上(shang)首(shou)次將高等教育(yu)的重(zhong)點(dian)(dian)(dian)建設(she)從(cong)學(xue)(xue)(xue)校發展(zhan)到學(xue)(xue)(xue)科(ke)，從(cong)一(yi)定意(yi)義上(shang)說，與后(hou)來“雙一(yi)流”建設(she)中的一(yi)流學(xue)(xue)(xue)科(ke)建設(she)有某種(zhong)類似之處。

　　3.“211工程”和“985工程”時代(1995-2014)

　　1995年11月(yue)，經國(guo)務院批準，國(guo)家計委(wei)、國(guo)家教委(wei)和財政(zheng)部聯合下發了(le)《“211工(gong)(gong)程(cheng)”總體建設規劃》，即面向21世紀重(zhong)點(dian)建設100所左右高校和一批重(zhong)點(dian)學科的建設工(gong)(gong)程(cheng)。1998年“985工(gong)(gong)程(cheng)”啟動(dong)，從(cong)此重(zhong)點(dian)高校時(shi)代(dai)走入了(le)歷史。由于這兩個工(gong)(gong)程(cheng)啟動(dong)的年份靠近，所涵蓋的高校有重(zhong)疊(die)，后來又(you)同時(shi)結束或(huo)被替代(dai)，人們往往將(jiang)二者并(bing)稱，所以可以籠(long)統地將(jiang)“211工(gong)(gong)程(cheng)”和“985工(gong)(gong)程(cheng)”時(shi)代(dai)從(cong)1995年算起。

　　1999年2月(yue)24日國(guo)(guo)務院批(pi)轉教育部《面向21世紀(ji)教育振興行動(dong)計劃》，其中(zhong)(zhong)(zhong)指出：“要相對(dui)集中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)家(jia)有限財力，調動(dong)多(duo)方面積(ji)極性，從重(zhong)點(dian)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)建設(she)入手，加大(da)(da)投入力度(du)，對(dui)于若干所高(gao)(gao)等學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校和(he)已(yi)經接(jie)近并有條件達(da)到國(guo)(guo)際先進(jin)水平的學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)進(jin)行重(zhong)點(dian)建設(she)。今后(hou)10-20年，爭取(qu)若干所大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)和(he)一(yi)批(pi)重(zhong)點(dian)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)進(jin)入世界(jie)一(yi)流水平。”[13]所謂“若干所”，一(yi)開始(shi)考慮的其實(shi)就只有北京(jing)(jing)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、清華大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)兩所，后(hou)來經過多(duo)方努(nu)力，又增加了中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)技術大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、南京(jing)(jing)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、復旦(dan)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、上海交通(tong)(tong)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、西安交通(tong)(tong)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、浙(zhe)江大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、哈爾濱工(gong)業大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)7所，即后(hou)來的“2+7”(C9)。其后(hou)，“985工(gong)程”高(gao)(gao)校數量(liang)陸續增至(zhi)39所。

　　2012-2014年我國(guo)還(huan)曾實行過(guo)“高(gao)等學(xue)校創新(xin)能力(li)提升計劃(hua)”，即(ji)“2011計劃(hua)”，計劃(hua)建(jian)(jian)設一(yi)批高(gao)水平(ping)協同創新(xin)中心(xin)。“2011計劃(hua)”于(yu)2011年開始提出，實行時間(jian)很短，一(yi)般民眾對(dui)其不大了解，但在2012年之后的幾年間(jian)卻是(shi)一(yi)個攪(jiao)動中國(guo)高(gao)等教(jiao)育界的一(yi)個重要建(jian)(jian)設工(gong)程，許多高(gao)校和(he)(he)學(xue)科(ke)為之努力(li)、聯(lian)絡和(he)(he)奔(ben)走(zou)，也(ye)屬于(yu)與“211工(gong)程”、“985工(gong)程”有點類(lei)似的高(gao)校重點建(jian)(jian)設計劃(hua)。

　　過去的(de)全(quan)國(guo)重(zhong)點高(gao)(gao)(gao)校建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)被“211工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)”和(he)“985工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)”替(ti)代，但(dan)在(zai)2015年(nian)10月(yue)國(guo)務(wu)(wu)院印(yin)發《統(tong)籌推進世界一(yi)(yi)流(liu)大學和(he)一(yi)(yi)流(liu)學科建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)總(zong)體方案》以后，“211工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)”和(he)“985工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)”開始被“雙(shuang)一(yi)(yi)流(liu)”建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)替(ti)代。2016年(nian)6月(yue)3日，教育部、國(guo)務(wu)(wu)院學位(wei)委員會(hui)、國(guo)家語委宣布失效一(yi)(yi)批(pi)規范(fan)性文(wen)(wen)件，其中(zhong)便包含2003-2013年(nian)間制定(ding)的(de)《關(guan)于(yu)印(yin)發<“211工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)”建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)實施(shi)管理(li)辦(ban)法>的(de)通知》、《關(guan)于(yu)印(yin)發<“985工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)”建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)管理(li)辦(ban)法>的(de)通知》等8份與“211工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)”、“985工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)”相關(guan)的(de)文(wen)(wen)件。[14]由于(yu)“已失效的(de)規范(fan)性文(wen)(wen)件不(bu)再(zai)作(zuo)為(wei)行政(zheng)管理(li)的(de)依據”，尤(you)其是2017年(nian)9月(yue)公布“雙(shuang)一(yi)(yi)流(liu)”建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)名單(dan)之后，“211工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)”和(he)“985工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)”就正(zheng)式結束了(le)。2019年(nian)11月(yue)28日，教育部在(zai)回應咨詢(xun)時曾明確指(zhi)出：“已將(jiang)‘211工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)’和(he)‘985工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)’等重(zhong)點建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)項目統(tong)籌為(wei)‘雙(shuang)一(yi)(yi)流(liu)’建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。”[15]這里的(de)“統(tong)籌”一(yi)(yi)詞是一(yi)(yi)種比較(jiao)藝術(shu)或比較(jiao)學術(shu)的(de)說(shuo)法，其真(zhen)正(zheng)的(de)意思實際(ji)上(shang)就是統(tong)合、替(ti)代。然而，許(xu)多人并不(bu)了(le)解，甚至(zhi)(zhi)連一(yi)(yi)些(xie)高(gao)(gao)(gao)教研究(jiu)者(zhe)至(zhi)(zhi)今都(dou)還(huan)沒有意識到“211工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)”和(he)“985工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)”的(de)名稱(cheng)已經作(zuo)古，在(zai)正(zheng)式發表的(de)論文(wen)(wen)標題上(shang)還(huan)在(zai)使用“985工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)”高(gao)(gao)(gao)校的(de)提法，只有少數學者(zhe)比較(jiao)嚴謹地采用了(le)“前(qian)(qian)(qian)(qian)‘985’高(gao)(gao)(gao)校” [16]“前(qian)(qian)(qian)(qian)‘211’高(gao)(gao)(gao)校”[17]的(de)稱(cheng)法。從(cong)規范(fan)術(shu)語的(de)角度來說(shuo)，今后如(ru)果(guo)還(huan)再(zai)稱(cheng)“211工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)”、“985工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)”高(gao)(gao)(gao)校，都(dou)應在(zai)前(qian)(qian)(qian)(qian)面加(jia)上(shang)“原”或“前(qian)(qian)(qian)(qian)”字。

　　不過，因為(wei)“211工(gong)程”、“985工(gong)程”高(gao)校(xiao)的(de)概念已經深入人(ren)心，且對高(gao)校(xiao)的(de)區分比(bi)較簡(jian)單明了，所(suo)(suo)以在民(min)間還頑強地存在。尤其是第二輪“雙一(yi)(yi)流(liu)”建設不再區分“世界一(yi)(yi)流(liu)大(da)學建設高(gao)校(xiao)”和“世界一(yi)(yi)流(liu)學科建設高(gao)校(xiao)”，一(yi)(yi)般(ban)民(min)眾又不大(da)了解30所(suo)(suo)“中(zhong)(zhong)管高(gao)校(xiao)”(即中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央直接(jie)管理的(de)“副部級大(da)學”)的(de)構成，而原(yuan)“985工(gong)程”高(gao)校(xiao)只有39所(suo)(suo)，與(yu)“211工(gong)程”高(gao)校(xiao)及一(yi)(yi)般(ban)高(gao)校(xiao)比(bi)較容易(yi)區隔(ge)開來，所(suo)(suo)以許多人(ren)仍堅持(chi)用“985工(gong)程”高(gao)校(xiao)的(de)稱法。

　　4.“雙一流”建設時代(2015年至今)

　　2015年10月(yue)，國(guo)(guo)務(wu)院印發《統籌推進世界一(yi)流(liu)(liu)(liu)大學(xue)(xue)(xue)和一(yi)流(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)(xue)科(ke)建(jian)設(she)(she)總體(ti)方案》， 2017年9月(yue)《教育(yu)部(bu)、財政部(bu)、國(guo)(guo)家發展(zhan)改革委(wei)關(guan)于公布(bu)世界一(yi)流(liu)(liu)(liu)大學(xue)(xue)(xue)和一(yi)流(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)(xue)科(ke)建(jian)設(she)(she)高校(xiao)及建(jian)設(she)(she)學(xue)(xue)(xue)科(ke)名單的通知》正式發布(bu)，中國(guo)(guo)高校(xiao)重點建(jian)設(she)(she)開始(shi)進入“雙一(yi)流(liu)(liu)(liu)”建(jian)設(she)(she)時代(dai)。

　　“211工程(cheng)”和“985工程(cheng)”高(gao)校從逐(zhu)漸增加(jia)(jia)到完全關門以(yi)后(hou)(hou)，已(yi)入(ru)選(xuan)的高(gao)校不(bu)能(neng)下，沒入(ru)選(xuan)高(gao)校又不(bu)能(neng)上。當一個(ge)事物發展到一定階段走向固化之后(hou)(hou)，便可能(neng)難以(yi)為繼，需要改弦更(geng)張了。這兩個(ge)高(gao)校重(zhong)點建(jian)設工程(cheng)在后(hou)(hou)期(qi)由于身份固化引起不(bu)少批評，許多(duo)高(gao)校強(qiang)烈呼吁應該加(jia)(jia)以(yi)改變①，因此出現了實(shi)行動態調整(zheng)新機(ji)制的“雙一流”建(jian)設。

　　“雙(shuang)一(yi)流”建(jian)設(she)是對(dui)“211工程”和“985工程”的(de)(de)繼承，是高校重(zhong)點建(jian)設(she)在新(xin)時代(dai)的(de)(de)發(fa)展與提升。其實，“雙(shuang)一(yi)流”建(jian)設(she)不僅統合(he)(he)了“211工程”和“985工程”，而且實際上還(huan)統合(he)(he)了“2011計劃”以及(ji)過去的(de)(de)國家重(zhong)點學科制度，是一(yi)個(ge)統合(he)(he)性很(hen)強的(de)(de)建(jian)設(she)工程。

　　過去“211工(gong)程”和“985工(gong)程”限定(ding)在部分高(gao)校(xiao)(xiao)，非(fei)“211工(gong)程”、“985工(gong)程”高(gao)校(xiao)(xiao)只能望洋興嘆。而“雙(shuang)一(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)”建設(she)具有巨大的輻射效應，多(duo)數(shu)省份(fen)都(dou)實施了省級(ji)“雙(shuang)一(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)”建設(she)計劃(hua)或(huo)高(gao)水平大學建設(she)計劃(hua)，涉及的高(gao)校(xiao)(xiao)和學科比“211工(gong)程”和“985工(gong)程”高(gao)校(xiao)(xiao)廣泛得多(duo)。眾(zhong)多(duo)高(gao)校(xiao)(xiao)如火如荼地開展各個(ge)層次的“雙(shuang)一(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)”建設(she)，“雙(shuang)一(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)”對整(zheng)個(ge)中國高(gao)等教育比“211工(gong)程”、“985工(gong)程”具有大得多(duo)的帶動效應。近年來，大量的學術論(lun)(lun)文和報告(gao)以“‘雙(shuang)一(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)’背景下(xia)(xia)……”、“‘雙(shuang)一(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)’建設(she)視域下(xia)(xia)……”或(huo)“——基于(yu)‘雙(shuang)一(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)’建設(she)……”為題，都(dou)將“雙(shuang)一(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)”建設(she)作為時代背景或(huo)論(lun)(lun)述基礎，這(zhe)是以往重點高(gao)校(xiao)(xiao)時代與(yu)“211工(gong)程”、“985工(gong)程”時代所(suo)沒有或(huo)很少見(jian)的。

　　2017年11月20日(ri)，教(jiao)(jiao)育部官(guan)網新(xin)(xin)聞(wen)欄(lan)轉發了(le)(le)(le)《人民日(ri)報》發表的幾篇(pian)文(wen)章，并以“‘雙一(yi)(yi)流(liu)’：高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育發展進入新(xin)(xin)時(shi)代”為專欄(lan)標題，便具有中(zhong)國(guo)(guo)高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育“雙一(yi)(yi)流(liu)”建(jian)(jian)(jian)設時(shi)代的意(yi)(yi)涵。由于(yu)“雙一(yi)(yi)流(liu)”建(jian)(jian)(jian)設對整(zheng)個高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育具有強大的引領和輻射作(zuo)用(yong)，不僅中(zhong)國(guo)(guo)高(gao)(gao)(gao)校的重(zhong)點建(jian)(jian)(jian)設進入了(le)(le)(le)“雙一(yi)(yi)流(liu)”建(jian)(jian)(jian)設時(shi)代，而且在一(yi)(yi)定意(yi)(yi)義上可以說(shuo)，整(zheng)個中(zhong)國(guo)(guo)高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育都進入了(le)(le)(le)“雙一(yi)(yi)流(liu)”建(jian)(jian)(jian)設時(shi)代，可稱為中(zhong)國(guo)(guo)高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育的“雙一(yi)(yi)流(liu)”建(jian)(jian)(jian)設時(shi)代。

　　二、統籌兼顧：首輪“雙一流”建設的實施與成效

　　高校重點(dian)(dian)建(jian)設(she)是中(zhong)國(guo)幾十年(nian)來的(de)一(yi)(yi)個傳統。建(jian)設(she)世(shi)(shi)界(jie)(jie)(jie)著名(ming)(ming)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)或世(shi)(shi)界(jie)(jie)(jie)一(yi)(yi)流(liu)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)，體現出(chu)集(ji)中(zhong)力量(liang)辦大(da)(da)(da)事的(de)社會主義(yi)制(zhi)度優越性。“985工程”剛啟(qi)動時，國(guo)際上對此有不(bu)同看法(fa)(fa)，如批評(ping)國(guo)家集(ji)中(zhong)財力重點(dian)(dian)支持一(yi)(yi)些大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)的(de)政府(fu)(fu)行(xing)為不(bu)公平。但因為本國(guo)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)在世(shi)(shi)界(jie)(jie)(jie)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)排名(ming)(ming)中(zhong)的(de)位次不(bu)高和壓力增大(da)(da)(da)，且(qie)隨(sui)著中(zhong)國(guo)建(jian)設(she)世(shi)(shi)界(jie)(jie)(jie)一(yi)(yi)流(liu)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)的(de)成效日益彰顯，這種政府(fu)(fu)進行(xing)規劃(hua)、重點(dian)(dian)支持部(bu)分大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)建(jian)設(she)世(shi)(shi)界(jie)(jie)(jie)一(yi)(yi)流(liu)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)的(de)辦法(fa)(fa)逐漸被德國(guo)、法(fa)(fa)國(guo)、日本、俄(e)羅斯(si)、印度以及其他不(bu)少國(guo)家所借鑒。[18]隨(sui)著國(guo)家經濟實(shi)力和財政能力的(de)增長(chang)，中(zhong)國(guo)高等教育近年(nian)來迅速發(fa)展，第(di)一(yi)(yi)輪“雙一(yi)(yi)流(liu)”建(jian)設(she)便(bian)是新時期(qi)調高校重點(dian)(dian)建(jian)設(she)的(de)繼承、創新與提升。

　　1.統籌推進首輪“雙一流”建設

　　《統(tong)(tong)籌(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)推(tui)進(jin)(jin)世界一(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)大(da)學(xue)和(he)(he)(he)(he)一(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)學(xue)科(ke)建(jian)(jian)(jian)設(she)總(zong)體方(fang)案》與《統(tong)(tong)籌(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)推(tui)進(jin)(jin)世界一(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)大(da)學(xue)和(he)(he)(he)(he)一(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)學(xue)科(ke)建(jian)(jian)(jian)設(she)實施辦法(fa)(暫行)》是(shi)首輪“雙一(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)”建(jian)(jian)(jian)設(she)的(de)綱領(ling)和(he)(he)(he)(he)指導性文件。除了(le)“世界一(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)大(da)學(xue)”和(he)(he)(he)(he)“一(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)學(xue)科(ke)”以(yi)外(wai)，在(zai)“雙一(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)”建(jian)(jian)(jian)設(she)的(de)第(di)一(yi)(yi)個周期，“統(tong)(tong)籌(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)推(tui)進(jin)(jin)”是(shi)一(yi)(yi)個關(guan)鍵詞。“統(tong)(tong)籌(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)”是(shi)一(yi)(yi)個含義(yi)非常豐富的(de)詞，意(yi)思是(shi)通盤籌(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)劃(hua)或統(tong)(tong)一(yi)(yi)籌(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)劃(hua)。統(tong)(tong)籌(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)有(you)統(tong)(tong)合的(de)意(yi)思，“雙一(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)”建(jian)(jian)(jian)設(she)統(tong)(tong)合了(le)“211工(gong)程(cheng)(cheng)”和(he)(he)(he)(he)“985工(gong)程(cheng)(cheng)”，或者說原先的(de)“211工(gong)程(cheng)(cheng)”和(he)(he)(he)(he)“985工(gong)程(cheng)(cheng)”被“雙一(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)”建(jian)(jian)(jian)設(she)統(tong)(tong)一(yi)(yi)了(le)。“統(tong)(tong)籌(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)”又是(shi)一(yi)(yi)個與“兼(jian)顧”相關(guan)聯的(de)詞，統(tong)(tong)籌(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)推(tui)進(jin)(jin)“雙一(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)”建(jian)(jian)(jian)設(she)，一(yi)(yi)個重要考慮就是(shi)統(tong)(tong)籌(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)兼(jian)顧，而統(tong)(tong)籌(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)兼(jian)顧包含有(you)多(duo)方(fang)面(mian)的(de)意(yi)義(yi)，具體而言(yan)，統(tong)(tong)籌(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)推(tui)進(jin)(jin)“雙一(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)”建(jian)(jian)(jian)設(she)，力圖兼(jian)顧以(yi)下(xia)幾個方(fang)面(mian)。

　　(1)兼顧大學與學科。

　　“雙(shuang)一(yi)(yi)流”建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)兼顧高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)與學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)兩(liang)個層面，是(shi)中國(guo)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)重(zhong)(zhong)點(dian)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)階段。過(guo)去(qu)“211工(gong)程”選(xuan)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)，具體(ti)重(zhong)(zhong)點(dian)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)哪(na)些學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科主(zhu)要(yao)(yao)由入(ru)選(xuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)自己確(que)(que)定(ding)(ding)。“985工(gong)程”也是(shi)選(xuan)定(ding)(ding)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)，其中創新(xin)(xin)平(ping)臺也主(zhu)要(yao)(yao)由高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)自主(zhu)確(que)(que)定(ding)(ding)。而“雙(shuang)一(yi)(yi)流”建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)中，無論是(shi)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)還(huan)是(shi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科，都由國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)根據(ju)一(yi)(yi)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)遴(lin)選(xuan)標準來統一(yi)(yi)認定(ding)(ding)。國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)重(zhong)(zhong)點(dian)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科是(shi)一(yi)(yi)個曾經為(wei)許多(duo)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)和學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科高(gao)(gao)(gao)度重(zhong)(zhong)視(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)項目，但在(zai)(zai)2014年取消行政審批(pi)項目之后，不(bu)再(zai)新(xin)(xin)批(pi)準國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)重(zhong)(zhong)點(dian)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科，因此原(yuan)有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)重(zhong)(zhong)點(dian)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科理論上(shang)已經不(bu)存(cun)在(zai)(zai)，只是(shi)許多(duo)大學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)還(huan)習慣(guan)性地(di)沿用原(yuan)來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)重(zhong)(zhong)點(dian)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科名稱(cheng)。首輪“雙(shuang)一(yi)(yi)流”建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)在(zai)(zai)繼承“211工(gong)程”和“985工(gong)程”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎上(shang)將“雙(shuang)一(yi)(yi)流”建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)分為(wei)“一(yi)(yi)流大學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)”與“一(yi)(yi)流學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)”，前者(zhe)有(you)(you)(you)(you)42所(suo)，后者(zhe)有(you)(you)(you)(you)95所(suo)。“雙(shuang)一(yi)(yi)流”建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)專家(jia)(jia)(jia)(jia)委員(yuan)會(hui)討論確(que)(que)定(ding)(ding)以學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科為(wei)基礎，由三部委批(pi)準的(de)(de)(de)(de)(de)(de)認定(ding)(ding)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科和部分高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)自選(xuan)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科，二者(zhe)共有(you)(you)(you)(you)465個。依據(ju)一(yi)(yi)個優勢(shi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科的(de)(de)(de)(de)(de)(de)突出成就便將整個高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)帶入(ru)類似原(yuan)“211工(gong)程”高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)層次的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“一(yi)(yi)流學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)”，這給學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)賦予(yu)了前所(suo)未有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)性。“雙(shuang)一(yi)(yi)流”建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)將學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)在(zai)(zai)我國(guo)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)發(fa)展中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)地(di)位推向了一(yi)(yi)個新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)度，勢(shi)必對我國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)產生(sheng)深刻的(de)(de)(de)(de)(de)(de)影(ying)響。[19]

　　(2)兼顧公平(ping)與效(xiao)率。

　　歷來高(gao)(gao)校(xiao)重(zhong)(zhong)點建設(she)(she)(she)都要面(mian)對公(gong)(gong)平(ping)(ping)與效率的(de)問題。過(guo)去的(de)“211工(gong)程”在(zai)全國范圍來說(shuo)是(shi)公(gong)(gong)平(ping)(ping)與效率兼(jian)(jian)(jian)重(zhong)(zhong)，因為各個省(sheng)份至少有一(yi)(yi)(yi)所“211工(gong)程”高(gao)(gao)校(xiao)，從區(qu)(qu)域(yu)布局(ju)(ju)角(jiao)度(du)來看具有公(gong)(gong)平(ping)(ping)的(de)考量。“985工(gong)程”是(shi)重(zhong)(zhong)視(shi)效率不(bu)(bu)考慮(lv)公(gong)(gong)平(ping)(ping)，因為其(qi)目的(de)是(shi)建設(she)(she)(she)世界一(yi)(yi)(yi)流大學(xue)，剛(gang)開始只計劃建設(she)(she)(she)“若干(gan)所”，因此只能(neng)是(shi)重(zhong)(zhong)水(shui)平(ping)(ping)和效率，不(bu)(bu)可能(neng)考慮(lv)區(qu)(qu)域(yu)布局(ju)(ju)的(de)公(gong)(gong)平(ping)(ping)問題。現在(zai)的(de)“雙一(yi)(yi)(yi)流”建設(she)(she)(she)則是(shi)效率優(you)先，兼(jian)(jian)(jian)顧(gu)公(gong)(gong)平(ping)(ping)。兼(jian)(jian)(jian)顧(gu)公(gong)(gong)平(ping)(ping)就(jiu)是(shi)要考慮(lv)區(qu)(qu)域(yu)布局(ju)(ju)、學(xue)科分布等。在(zai)首輪“雙一(yi)(yi)(yi)流”建設(she)(she)(she)啟動時，主管部(bu)(bu)門和“雙一(yi)(yi)(yi)流”建設(she)(she)(she)專家委員會在(zai)遴(lin)(lin)選(xuan)新增少數一(yi)(yi)(yi)流大學(xue)建設(she)(she)(she)高(gao)(gao)校(xiao)時，統籌考慮(lv)區(qu)(qu)域(yu)布局(ju)(ju)與已有水(shui)平(ping)(ping)，重(zhong)(zhong)點支持(chi)在(zai)沒有教育部(bu)(bu)直屬(shu)高(gao)(gao)校(xiao)的(de)省(sheng)區(qu)(qu)遴(lin)(lin)選(xuan)[20]，便是(shi)兼(jian)(jian)(jian)顧(gu)公(gong)(gong)平(ping)(ping)的(de)努力。

　　(3)兼顧(gu)繼承(cheng)與創新。

　　“雙(shuang)(shuang)一(yi)(yi)流”建(jian)設(she)實施推(tui)進(jin)的(de)基(ji)本原(yuan)則是(shi)穩(wen)(wen)(wen)中求進(jin)、繼承創新(xin)(xin)、改革發展(zhan)。尤(you)其是(shi)第(di)一(yi)(yi)個建(jian)設(she)周期啟動(dong)(dong)時，需要平穩(wen)(wen)(wen)過渡，平穩(wen)(wen)(wen)推(tui)進(jin)，充分考慮“211工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)”和“985工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)”等高(gao)等教育重點建(jian)設(she)基(ji)礎，繼承好已有(you)建(jian)設(she)成效，“既(ji)要服務國家重大(da)戰略布局，也要與以往重點建(jian)設(she)項目平穩(wen)(wen)(wen)銜接(jie)”。[21]因此，兼顧(gu)歷史與現實，原(yuan)有(you)的(de)“211工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)”和“985工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)”高(gao)校(xiao)都進(jin)入“雙(shuang)(shuang)一(yi)(yi)流”建(jian)設(she)行列中。同時，“雙(shuang)(shuang)一(yi)(yi)流”建(jian)設(she)也有(you)打破身份固(gu)化、實行動(dong)(dong)態調整以及采(cai)用認定(ding)(ding)而非高(gao)校(xiao)申報(bao)方式等創新(xin)(xin)之舉(ju)。如按一(yi)(yi)定(ding)(ding)遴(lin)選標準，新(xin)(xin)增(zeng)(zeng)了(le)一(yi)(yi)批(pi)非原(yuan)“211工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)”高(gao)校(xiao)到“雙(shuang)(shuang)一(yi)(yi)流”建(jian)設(she)中來，而這些(xie)新(xin)(xin)增(zeng)(zeng)的(de)一(yi)(yi)流學科建(jian)設(she)高(gao)校(xiao)大(da)部(bu)分是(shi)地(di)方高(gao)校(xiao)，說明(ming)“雙(shuang)(shuang)一(yi)(yi)流”建(jian)設(she)在統(tong)籌兼顧(gu)中還注重兼顧(gu)部(bu)屬高(gao)校(xiao)與地(di)方高(gao)校(xiao)。

　　2.首輪“雙一流”建設的成效

　　經過各方面(mian)的(de)努力(li)，首(shou)(shou)輪(lun)“雙一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)”建(jian)設(she)(she)(she)成(cheng)(cheng)效(xiao)(xiao)(xiao)顯著。2021年9月(yue)，根據教育部辦(ban)公廳《關于總(zong)結(jie)2016年至2020年“雙一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)”建(jian)設(she)(she)(she)周期的(de)通知》，“雙一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)”建(jian)設(she)(she)(she)高(gao)校普遍進(jin)行(xing)了首(shou)(shou)輪(lun)建(jian)設(she)(she)(she)周期總(zong)結(jie)工作。2022年6月(yue)，以洪大用為組(zu)長，瞿振元、徐忠(zhong)波為副組(zu)長的(de)“雙一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)”建(jian)設(she)(she)(she)動(dong)態監(jian)測(ce)與成(cheng)(cheng)效(xiao)(xiao)(xiao)評價(jia)課題組(zu)所(suo)著《首(shou)(shou)輪(lun)“雙一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)”建(jian)設(she)(she)(she)典型案(an)例(li)集》一(yi)(yi)(yi)(yi)書(shu)出版，該書(shu)對“雙一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)”建(jian)設(she)(she)(she)過程中(zhong)的(de)典型做法、創新(xin)舉措(cuo)、成(cheng)(cheng)功(gong)經驗、改革模式(shi)、特色發展進(jin)行(xing)了全面(mian)介紹與總(zong)結(jie)，是對137所(suo)“雙一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)”建(jian)設(she)(she)(she)高(gao)校和(he)465個“雙一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)”建(jian)設(she)(she)(she)學科首(shou)(shou)輪(lun)建(jian)設(she)(she)(she)成(cheng)(cheng)效(xiao)(xiao)(xiao)的(de)集中(zhong)展現。[22]該書(shu)內容豐富(fu)多彩，真實可信，為了解(jie)首(shou)(shou)輪(lun)“雙一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)”建(jian)設(she)(she)(she)成(cheng)(cheng)效(xiao)(xiao)(xiao)留下了翔實而具體(ti)的(de)記錄。

　　首輪(lun)建(jian)(jian)(jian)設(she)周期總結(jie)(jie)采取學(xue)校(xiao)自評(ping)(ping)和(he)專(zhuan)家(jia)評(ping)(ping)議(yi)相(xiang)(xiang)結(jie)(jie)合的(de)方式(shi)，絕大(da)(da)多數高校(xiao)的(de)專(zhuan)家(jia)評(ping)(ping)議(yi)結(jie)(jie)論為被評(ping)(ping)高校(xiao)實現(xian)了“雙一流(liu)”建(jian)(jian)(jian)設(she)的(de)目標或周期目標。北(bei)京(jing)大(da)(da)學(xue)表示已(yi)全面實現(xian)“雙一流(liu)”建(jian)(jian)(jian)設(she)的(de)近(jin)期目標，中國(guo)人民大(da)(da)學(xue)是“整體進入(ru)世界一流(liu)大(da)(da)學(xue)行列”。2021年(nian)9月21日，清(qing)華(hua)大(da)(da)學(xue)官網(wang)發布消息(xi)稱，“雙一流(liu)”建(jian)(jian)(jian)設(she)周期總結(jie)(jie)大(da)(da)會評(ping)(ping)審專(zhuan)家(jia)組一致認為清(qing)華(hua)大(da)(da)學(xue)“已(yi)全面建(jian)(jian)(jian)成世界一流(liu)大(da)(da)學(xue)”，結(jie)(jie)果引起軒然大(da)(da)波，大(da)(da)量負面輿(yu)論充斥(chi)網(wang)絡，或冷(leng)嘲(chao)熱(re)諷(feng)，或認為“該結(jie)(jie)論突破了中國(guo)知識界和(he)輿(yu)論場的(de)普遍(bian)認識，做此(ci)絕對結(jie)(jie)論并且這(zhe)樣對外發布至(zhi)少(shao)是輕率的(de)”，“中國(guo)公眾(zhong)對涉嫌浮夸(kua)的(de)任何表現(xian)都非常(chang)敏感、反感”。[23]9月24日，在教育(yu)部(bu)新聞發言人表示“我們國(guo)家(jia)高等教育(yu)的(de)整體實力和(he)世界一流(liu)大(da)(da)學(xue)相(xiang)(xiang)比，還有不小(xiao)的(de)差距(ju)”之后，輿(yu)情才(cai)平息(xi)下來。

　　一(yi)般(ban)民眾(zhong)對(dui)中國頂(ding)尖大(da)(da)學(xue)的(de)(de)(de)期望很高，對(dui)部分(fen)高校的(de)(de)(de)建設成(cheng)效(xiao)了解不夠(gou)，對(dui)過(guo)去“大(da)(da)躍進(jin)”時(shi)期的(de)(de)(de)“畝產萬(wan)斤”浮夸風記憶猶新，對(dui)夸大(da)(da)政(zheng)績的(de)(de)(de)自我(wo)標榜深惡痛絕(jue)，并長期留有(you)中國大(da)(da)學(xue)離世界(jie)一(yi)流(liu)大(da)(da)學(xue)距離相當(dang)遙遠的(de)(de)(de)深刻印象，一(yi)旦看到(dao)“清(qing)華(hua)大(da)(da)學(xue)已全面(mian)建成(cheng)世界(jie)一(yi)流(liu)大(da)(da)學(xue)”的(de)(de)(de)消息(xi)，便(bian)感到(dao)難以接受或者不相信。雖然北京大(da)(da)學(xue)、清(qing)華(hua)大(da)(da)學(xue)離世界(jie)頂(ding)尖大(da)(da)學(xue)還(huan)有(you)一(yi)定的(de)(de)(de)差距，但已經(jing)進(jin)入世界(jie)一(yi)流(liu)大(da)(da)學(xue)行列(lie)肯定是沒(mei)有(you)問題的(de)(de)(de)。因此，對(dui)于“雙一(yi)流(liu)”建設的(de)(de)(de)成(cheng)效(xiao)，還(huan)需(xu)進(jin)一(yi)步做好宣傳和(he)輿論引導。

　　其實(shi)，無論從哪一(yi)個著名的(de)世(shi)(shi)界大(da)學(xue)排(pai)名來看，清華大(da)學(xue)和北京(jing)大(da)學(xue)都毫無疑問已經(jing)成為世(shi)(shi)界一(yi)流(liu)大(da)學(xue)，而且還逐(zhu)漸走向世(shi)(shi)界一(yi)流(liu)大(da)學(xue)前(qian)列，這已經(jing)是國際(ji)上(shang)的(de)普遍看法。

　　軟科(原上海交通大(da)(da)學(xue)高教所)是(shi)全(quan)球最早(zao)進(jin)行世界(jie)大(da)(da)學(xue)排(pai)名(ming)的(de)機構，其排(pai)名(ming)指(zhi)(zhi)標體系選取的(de)都是(shi)剛性的(de)、可(ke)以檢視的(de)指(zhi)(zhi)標。[24]雖然有偏重(zhong)科研的(de)不足，但相對其他三大(da)(da)排(pai)名(ming)，軟科的(de)世界(jie)大(da)(da)學(xue)學(xue)術排(pai)名(ming)可(ke)信度更高。從軟科的(de)排(pai)名(ming)來看，清華大(da)(da)學(xue)、北(bei)京大(da)(da)學(xue)從2016年(nian)的(de)第(di)58、71名(ming)提升到2021年(nian)的(de)第(di)28、45名(ming)，一直穩步前進(jin)，這從一個角度說明(ming)兩校的(de)“雙(shuang)一流”建設成效明(ming)顯(xian)，毋庸置疑屬于世界(jie)一流大(da)(da)學(xue)。

　　從2003年(nian)(nian)上海交(jiao)通大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)高(gao)(gao)教所發布第一(yi)個世(shi)(shi)界(jie)(jie)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)學(xue)(xue)術(shu)排(pai)名(ming)(ming)(ming)開始，世(shi)(shi)界(jie)(jie)高(gao)(gao)等教育就進(jin)入(ru)了“大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)排(pai)行榜時代”。[25]我(wo)們不能在(zai)20年(nian)(nian)前要(yao)尋(xun)找差距時通過量(liang)化統計發明(ming)出“世(shi)(shi)界(jie)(jie)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)學(xue)(xue)術(shu)”排(pai)名(ming)(ming)(ming)，界(jie)(jie)定(ding)世(shi)(shi)界(jie)(jie)一(yi)流大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)的(de)(de)內涵(han)，并靠其具體看(kan)出“我(wo)們離世(shi)(shi)界(jie)(jie)一(yi)流大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)還有(you)多(duo)遠”，而(er)在(zai)經(jing)(jing)過艱辛(xin)的(de)(de)努(nu)力，20年(nian)(nian)后中(zhong)國頂尖(jian)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)在(zai)各種主要(yao)的(de)(de)世(shi)(shi)界(jie)(jie)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)排(pai)名(ming)(ming)(ming)中(zhong)都(dou)進(jin)入(ru)一(yi)流大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)行列時，卻排(pai)斥這種排(pai)名(ming)(ming)(ming)的(de)(de)衡(heng)量(liang)尺(chi)度。中(zhong)國人(ren)理應(ying)有(you)自信，既然經(jing)(jing)濟總量(liang)已經(jing)(jing)從2000年(nian)(nian)的(de)(de)世(shi)(shi)界(jie)(jie)排(pai)名(ming)(ming)(ming)第六位(wei)(wei)到2010年(nian)(nian)躍升(sheng)到第二位(wei)(wei)，既然清華大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)、北(bei)(bei)京大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)已經(jing)(jing)在(zai)幾大(da)(da)(da)(da)世(shi)(shi)界(jie)(jie)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)排(pai)名(ming)(ming)(ming)中(zhong)都(dou)位(wei)(wei)居前50名(ming)(ming)(ming)，就應(ying)該(gai)有(you)理由認可清華大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)、北(bei)(bei)京大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)已經(jing)(jing)進(jin)入(ru)世(shi)(shi)界(jie)(jie)一(yi)流大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)行列。

　　對(dui)中(zhong)國大(da)(da)(da)學(xue)的(de)快(kuai)速崛(jue)起，既不(bu)能(neng)(neng)(neng)頭腦發熱、妄自(zi)尊(zun)大(da)(da)(da)，也不(bu)能(neng)(neng)(neng)視而不(bu)見(jian)、妄自(zi)菲薄。如果在(zai)多個世(shi)(shi)界(jie)(jie)(jie)(jie)大(da)(da)(da)學(xue)排(pai)名(ming)中(zhong)都(dou)排(pai)在(zai)前(qian)50名(ming)的(de)清華大(da)(da)(da)學(xue)、北京大(da)(da)(da)學(xue)都(dou)還(huan)不(bu)能(neng)(neng)(neng)算世(shi)(shi)界(jie)(jie)(jie)(jie)一(yi)(yi)(yi)(yi)流大(da)(da)(da)學(xue)，那要(yao)怎么樣才能(neng)(neng)(neng)算世(shi)(shi)界(jie)(jie)(jie)(jie)一(yi)(yi)(yi)(yi)流大(da)(da)(da)學(xue)呢(ni)?中(zhong)國要(yao)到什么時候才可能(neng)(neng)(neng)出現(xian)我們自(zi)己(ji)認可的(de)世(shi)(shi)界(jie)(jie)(jie)(jie)一(yi)(yi)(yi)(yi)流大(da)(da)(da)學(xue)呢(ni)?中(zhong)國人首創并在(zai)全球被廣泛傳播(bo)和接受的(de)“世(shi)(shi)界(jie)(jie)(jie)(jie)一(yi)(yi)(yi)(yi)流大(da)(da)(da)學(xue)”概念就(jiu)是排(pai)在(zai)世(shi)(shi)界(jie)(jie)(jie)(jie)前(qian)100名(ming)以內，難道(dao)此概念的(de)定義現(xian)在(zai)要(yao)改寫?不(bu)用此定義，應(ying)該(gai)如何界(jie)(jie)(jie)(jie)定“世(shi)(shi)界(jie)(jie)(jie)(jie)一(yi)(yi)(yi)(yi)流大(da)(da)(da)學(xue)”?如果排(pai)在(zai)前(qian)100名(ming)的(de)中(zhong)國大(da)(da)(da)學(xue)不(bu)能(neng)(neng)(neng)說是世(shi)(shi)界(jie)(jie)(jie)(jie)一(yi)(yi)(yi)(yi)流大(da)(da)(da)學(xue)，那許多人一(yi)(yi)(yi)(yi)向認可的(de)歐(ou)美著名(ming)的(de)世(shi)(shi)界(jie)(jie)(jie)(jie)一(yi)(yi)(yi)(yi)流大(da)(da)(da)學(xue)也同(tong)樣不(bu)能(neng)(neng)(neng)算一(yi)(yi)(yi)(yi)流大(da)(da)(da)學(xue)了(le)。

　　當然，衡量或評價(jia)是(shi)否世界(jie)(jie)(jie)(jie)一(yi)流(liu)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)不只是(shi)世界(jie)(jie)(jie)(jie)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)排名(ming)一(yi)個尺度③，還包括(kuo)服務(wu)國(guo)家和地(di)區、為經濟社會發(fa)展作(zuo)貢獻、傳承優秀傳統文化等(deng)許(xu)多(duo)方(fang)面(mian)。然而就從為服務(wu)國(guo)家重大(da)(da)(da)(da)戰略和行業產業發(fa)展、構建(jian)哲學(xue)(xue)(xue)社會科學(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)科體系(xi)等(deng)多(duo)方(fang)面(mian)來考(kao)察，清華大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)、北京大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)、浙江大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)、復旦大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)、上海交(jiao)通大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)、中(zhong)國(guo)科學(xue)(xue)(xue)技術大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)等(deng)中(zhong)國(guo)幾所頂尖(jian)高校(xiao)做得(de)也不比許(xu)多(duo)世界(jie)(jie)(jie)(jie)一(yi)流(liu)的(de)歐美精(jing)英大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)差。④同時(shi)，即(ji)使承認(ren)(ren)中(zhong)國(guo)已經有(you)多(duo)所世界(jie)(jie)(jie)(jie)一(yi)流(liu)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)，中(zhong)國(guo)人還需要見賢思齊、虛心學(xue)(xue)(xue)習，對中(zhong)國(guo)最強(qiang)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)離世界(jie)(jie)(jie)(jie)頂尖(jian)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)還有(you)不少差距也應有(you)清醒的(de)認(ren)(ren)識，我(wo)們在(zai)世界(jie)(jie)(jie)(jie)一(yi)流(liu)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)的(de)精(jing)神(shen)、培養世界(jie)(jie)(jie)(jie)一(yi)流(liu)人才(cai)(如獲諾(nuo)貝爾獎)、重大(da)(da)(da)(da)原創性發(fa)明發(fa)現等(deng)方(fang)面(mian)，還有(you)許(xu)多(duo)需要改進、補缺和提升的(de)地(di)方(fang)。

　　2021年12月，教育部、財(cai)政部、國家(jia)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改革委(wei)制定(ding)了(le)(le)《“雙(shuang)一(yi)流(liu)(liu)(liu)(liu)”建(jian)設(she)成(cheng)(cheng)(cheng)效(xiao)評(ping)價(jia)(jia)辦法(試(shi)行)》，要求各有關高(gao)校對(dui)照此辦法，對(dui)首輪“雙(shuang)一(yi)流(liu)(liu)(liu)(liu)”建(jian)設(she)進(jin)行成(cheng)(cheng)(cheng)效(xiao)評(ping)價(jia)(jia)，“以中國特(te)色、世界(jie)一(yi)流(liu)(liu)(liu)(liu)為核心，突出(chu)培養一(yi)流(liu)(liu)(liu)(liu)人才、產出(chu)一(yi)流(liu)(liu)(liu)(liu)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)，主動服務國家(jia)需求，克服‘五唯(wei)’頑瘴痼疾，以中國特(te)色‘雙(shuang)一(yi)流(liu)(liu)(liu)(liu)’建(jian)設(she)成(cheng)(cheng)(cheng)效(xiao)評(ping)價(jia)(jia)體系引(yin)導高(gao)校和學科(ke)爭(zheng)創世界(jie)一(yi)流(liu)(liu)(liu)(liu)”。[26]經過第(di)一(yi)輪的建(jian)設(she)，大多數(shu)高(gao)校都取得了(le)(le)明(ming)顯(xian)的進(jin)展(zhan)(zhan)，整體上實現了(le)(le)階(jie)段性建(jian)設(she)目標。“雙(shuang)一(yi)流(liu)(liu)(liu)(liu)”建(jian)設(she)高(gao)校在(zai)拔尖創新人才培養、科(ke)學研究和服務科(ke)技經濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、傳承創新優秀文化等方面(mian)建(jian)設(she)成(cheng)(cheng)(cheng)效(xiao)顯(xian)著(zhu)，推動了(le)(le)世界(jie)一(yi)流(liu)(liu)(liu)(liu)大學和一(yi)流(liu)(liu)(liu)(liu)學科(ke)建(jian)設(she)邁上新的歷(li)史臺階(jie)。但(dan)各校發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)差異較大，也存在(zai)首輪建(jian)設(she)成(cheng)(cheng)(cheng)效(xiao)并未完全達到預期、整體發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)水平相對(dui)一(yi)般，可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)能力、成(cheng)(cheng)(cheng)長提升程度都不突出(chu)的一(yi)些學科(ke)。

　　三、深入推進：第二輪“雙一流”建設的調整

　　“雙(shuang)一流”建設(she)第(di)(di)一和(he)第(di)(di)二(er)(er)輪(lun)的發(fa)展變(bian)化，概括來說就是從統籌(chou)推(tui)進(jin)到深(shen)入推(tui)進(jin)。2022年1月(yue)26日(ri)，教育部(bu)、財政(zheng)部(bu)、國(guo)家發(fa)展改(gai)革(ge)委(wei)發(fa)布(bu)《關于深(shen)入推(tui)進(jin)世界一流大學(xue)和(he)一流學(xue)科(ke)建設(she)的若干意(yi)見》，2月(yue)14日(ri)又發(fa)布(bu)了(le)《教育部(bu)財政(zheng)部(bu)國(guo)家發(fa)展改(gai)革(ge)委(wei)關于公(gong)布(bu)第(di)(di)二(er)(er)輪(lun)“雙(shuang)一流”建設(she)高校及建設(she)學(xue)科(ke)名單(dan)的通知》，標志著“雙(shuang)一流”建設(she)第(di)(di)二(er)(er)個(ge)建設(she)周(zhou)期(qi)已(yi)經開啟(qi)。在首輪(lun)“雙(shuang)一流”建設(she)的基(ji)礎上，第(di)(di)二(er)(er)輪(lun)“雙(shuang)一流”建設(she)進(jin)行了(le)多方面(mian)的調(diao)整與改(gai)進(jin)，有不少新(xin)意(yi)。

　　1.“雙一流”建設的調整與改進

　　從公布的第(di)二(er)輪(lun)“雙(shuang)一流”建(jian)設名單來看，與首輪(lun)相(xiang)比，第(di)二(er)輪(lun)有多方(fang)(fang)面(mian)的調(diao)整與改進，具(ju)體(ti)而言主要有以下幾個方(fang)(fang)面(mian)。

　　(1)新(xin)增7所“雙(shuang)一流”建(jian)設高校(xiao)。

　　第二輪(lun)共有建(jian)(jian)設(she)(she)高校(xiao)147所(suo)，其中新入選的(de)(de)有山西大(da)學(xue)、南京醫科(ke)大(da)學(xue)、湘潭大(da)學(xue)、華南農業大(da)學(xue)、廣(guang)州醫科(ke)大(da)學(xue)、南方(fang)科(ke)技(ji)大(da)學(xue)、上(shang)海科(ke)技(ji)大(da)學(xue)7所(suo)，均為地方(fang)高校(xiao)。“雙(shuang)(shuang)一流”建(jian)(jian)設(she)(she)具有強(qiang)(qiang)(qiang)大(da)的(de)(de)輻(fu)射或帶動作(zuo)用，在(zai)全國(guo)“雙(shuang)(shuang)一流”建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)(de)引領下(xia)，多數(shu)省(sheng)(sheng)(sheng)份都制(zhi)定(ding)了相(xiang)應的(de)(de)省(sheng)(sheng)(sheng)級“雙(shuang)(shuang)一流”建(jian)(jian)設(she)(she)計(ji)劃。如廣(guang)東(dong)(dong)為更好對(dui)接國(guo)家“雙(shuang)(shuang)一流”建(jian)(jian)設(she)(she)任(ren)務(wu)，于2018年(nian)(nian)啟(qi)動了高等(deng)(deng)教育“沖一流、補(bu)短板、強(qiang)(qiang)(qiang)特色”提(ti)升(sheng)計(ji)劃。2021年(nian)(nian)7月，在(zai)三年(nian)(nian)建(jian)(jian)設(she)(she)期滿對(dui)高校(xiao)和學(xue)科(ke)開(kai)展考核評價工(gong)作(zuo)的(de)(de)基礎上(shang)，廣(guang)東(dong)(dong)省(sheng)(sheng)(sheng)政府印發了《高等(deng)(deng)教育“沖一流、補(bu)短板、強(qiang)(qiang)(qiang)特色”提(ti)升(sheng)計(ji)劃實施(shi)方(fang)案(an)(2021-2025年(nian)(nian))》，啟(qi)動實施(shi)新一輪(lun)高等(deng)(deng)教育提(ti)升(sheng)計(ji)劃。第二輪(lun)新增的(de)(de)7所(suo)“雙(shuang)(shuang)一流”建(jian)(jian)設(she)(she)高校(xiao)中廣(guang)東(dong)(dong)就有3所(suo)，充分說明多年(nian)(nian)來廣(guang)東(dong)(dong)省(sheng)(sheng)(sheng)高等(deng)(deng)教育在(zai)地方(fang)政府的(de)(de)強(qiang)(qiang)(qiang)力支持下(xia)獲得了快速發展，取(qu)得顯著的(de)(de)成效。

　　(2)新增部分一流建設學科(ke)。

　　第(di)二(er)輪“雙一流(liu)(liu)”建(jian)設(she)以(yi)需求為(wei)導向、以(yi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)為(wei)基礎(chu)、以(yi)比選(xuan)為(wei)手段，確定了(le)(le)新一輪建(jian)設(she)高校及(ji)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)的(de)(de)范圍。建(jian)設(she)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)中(zhong)(zhong)數(shu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、物(wu)理(li)、化學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、生物(wu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)等(deng)基礎(chu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)有(you)(you)(you)59個(ge)(ge)、工程(cheng)類學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)有(you)(you)(you)180個(ge)(ge)、哲學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)社(she)會(hui)科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)有(you)(you)(you)92個(ge)(ge)。除北京大學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)和(he)清(qing)華(hua)大學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)自行(xing)公布建(jian)設(she)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)外，92個(ge)(ge)哲學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)社(she)會(hui)科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)涉及(ji)40所部委屬高校和(he)11所省屬高校。就(jiu)入(ru)(ru)選(xuan)的(de)(de)條件或標準(zhun)而言，第(di)二(er)輪入(ru)(ru)選(xuan)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)的(de)(de)條件總體(ti)上比第(di)一輪更(geng)高，因此新增學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)的(de)(de)數(shu)量遠不(bu)如(ru)第(di)一輪，但也(ye)有(you)(you)(you)第(di)二(er)輪入(ru)(ru)選(xuan)的(de)(de)部分(fen)高校的(de)(de)少數(shu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)，如(ru)果在(zai)(zai)(zai)2017年就(jiu)按第(di)二(er)輪的(de)(de)標準(zhun)來遴選(xuan)，當時就(jiu)可以(yi)在(zai)(zai)(zai)首輪入(ru)(ru)選(xuan)一流(liu)(liu)建(jian)設(she)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)了(le)(le)。⑤新增學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)體(ti)現出破“五唯”的(de)(de)時代特色，不(bu)與排名和(he)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)評估(gu)掛鉤(gou)。有(you)(you)(you)18個(ge)(ge)新晉“雙一流(liu)(liu)”建(jian)設(she)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)在(zai)(zai)(zai)第(di)四(si)次(ci)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)評估(gu)中(zhong)(zhong)為(wei)B+,3個(ge)(ge)為(wei)B，1個(ge)(ge)為(wei)B-，還有(you)(you)(you)4個(ge)(ge)為(wei)其(qi)他類別，即未(wei)參加第(di)四(si)次(ci)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)評估(gu)等(deng)情況。

　　(3)理順(shun)部分學科名稱(cheng)。

　　國(guo)際(ji)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)排(pai)名(ming)中的(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)范疇與(yu)(yu)(yu)我國(guo)一(yi)級(ji)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)的(de)名(ming)稱(cheng)和(he)內涵有(you)不少差異，例如(ru)，ESI的(de)“社(she)會(hui)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)總論”包括傳播學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、環境(jing)研究(jiu)、圖書(shu)館與(yu)(yu)(yu)信息科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、政治學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、公共(gong)衛生與(yu)(yu)(yu)管理(li)、康(kang)復、社(she)會(hui)工作與(yu)(yu)(yu)社(she)會(hui)政策(ce)、社(she)會(hui)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、人類學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、法學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、教(jiao)育等，與(yu)(yu)(yu)我國(guo)社(she)會(hui)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)概念涵蓋(gai)面差異很大。首輪“雙一(yi)流(liu)”建(jian)(jian)設入選(xuan)的(de)部(bu)(bu)分學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)，如(ru)機械及(ji)(ji)航(hang)空航(hang)天和(he)制造(zao)工程、農學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、語言學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、現代語言學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、商業與(yu)(yu)(yu)管理(li)等，與(yu)(yu)(yu)我國(guo)一(yi)級(ji)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)的(de)范疇也不一(yi)樣。第二輪“雙一(yi)流(liu)”建(jian)(jian)設解決了部(bu)(bu)分首輪入選(xuan)一(yi)流(liu)建(jian)(jian)設學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)的(de)名(ming)稱(cheng)與(yu)(yu)(yu)我國(guo)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)的(de)對(dui)應問題，例如(ru)，復旦(dan)大學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)“機械及(ji)(ji)航(hang)空航(hang)天和(he)制造(zao)工程”學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)調(diao)整為“集成(cheng)電路科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)與(yu)(yu)(yu)工程”學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)，華南理(li)工大學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)“農學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)”調(diao)整為“食(shi)品科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)與(yu)(yu)(yu)工程”。有(you)的(de)媒體統計的(de)“第二輪新晉(jin)58個世界一(yi)流(liu)建(jian)(jian)設學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)”，其實就包含了部(bu)(bu)分將首輪的(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)名(ming)稱(cheng)調(diao)整為新的(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)名(ming)稱(cheng)的(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)。

　　(4)公(gong)開警示部(bu)分高(gao)校和學科(ke)。

　　區別(bie)于“211工(gong)(gong)程(cheng)”和(he)“985工(gong)(gong)程(cheng)”的(de)(de)永恒機制，“雙一(yi)流”建(jian)設(she)打破(po)身份固化(hua)，實行動態調(diao)整(zheng)機制，促進公平(ping)競爭。經“雙一(yi)流”建(jian)設(she)專家委員(yuan)會嚴格評議(yi)，首輪(lun)建(jian)設(she)學(xue)(xue)科(ke)(ke)中共有(you)15所大學(xue)(xue)的(de)(de)16個學(xue)(xue)科(ke)(ke)被給予公開(kai)警示，其中個別(bie)學(xue)(xue)科(ke)(ke)按要(yao)求應(ying)結合學(xue)(xue)校定位(wei)、首輪(lun)建(jian)設(she)成效和(he)學(xue)(xue)科(ke)(ke)特色優勢，作出調(diao)整(zheng)，原(yuan)學(xue)(xue)科(ke)(ke)撤(che)銷。如東北師范大學(xue)(xue)的(de)(de)“數學(xue)(xue)”撤(che)銷后，根據學(xue)(xue)科(ke)(ke)建(jian)設(she)情況(kuang)調(diao)整(zheng)為“教(jiao)育學(xue)(xue)”，上海財經大學(xue)(xue)的(de)(de)“統計學(xue)(xue)”撤(che)銷后，調(diao)整(zheng)為“應(ying)用經濟學(xue)(xue)”。被公開(kai)警示的(de)(de)學(xue)(xue)科(ke)(ke)和(he)調(diao)整(zheng)后的(de)(de)學(xue)(xue)科(ke)(ke)，2023年(nian)將接受再(zai)評價，屆時未通過的(de)(de)，將調(diao)出建(jian)設(she)范圍。

　　此外，為了避免(mian)把高校(xiao)劃為“三(san)六(liu)九等”、避免(mian)一(yi)些高校(xiao)把“一(yi)流(liu)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)建(jian)設(she)(she)高校(xiao)”作為身份和層次(ci)追求的沖動，不(bu)再區分一(yi)流(liu)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)建(jian)設(she)(she)高校(xiao)和一(yi)流(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)科建(jian)設(she)(she)高校(xiao)；出(chu)于(yu)擴大(da)建(jian)設(she)(she)自主權、推動建(jian)設(she)(she)管理(li)重心下移的考慮(lv)，由北(bei)京大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)、清華大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)自主確定建(jian)設(she)(she)學(xue)(xue)(xue)(xue)科并自行公(gong)布等，也(ye)是第二輪(lun)與首輪(lun)“雙一(yi)流(liu)”建(jian)設(she)(she)明顯不(bu)同的地方(fang)。限于(yu)篇(pian)幅，不(bu)再展開(kai)論述。

　　2.關于推進“雙一流”建設的幾點思考

　　未來“雙一流”建設應(ying)如何深入推進?我認為應(ying)該(gai)兼(jian)顧“中國特(te)色”與“世界一流”，兌(dui)現承諾，實現動態調(diao)整，同時也要預判(pan)和防范(fan)風險，并對地處邊疆的(de)部省合建高校采取傾斜政(zheng)策。

　　(1)兼(jian)顧“中國(guo)特(te)色”與(yu)“世界一流”。

　　“雙(shuang)一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)”建(jian)(jian)設(she)(she)以“中國(guo)特(te)色(se)、世(shi)界一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)”為(wei)(wei)核心。“中國(guo)特(te)色(se)”與(yu)“世(shi)界一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)”之間存在(zai)內在(zai)的(de)(de)有(you)機聯(lian)系，二(er)(er)者既辯證統一(yi)(yi)(yi)(yi)，又各(ge)有(you)不(bu)同(tong)的(de)(de)側(ce)重(zhong)(zhong)(zhong)。首輪(lun)“雙(shuang)一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)”建(jian)(jian)設(she)(she)更(geng)側(ce)重(zhong)(zhong)(zhong)“世(shi)界一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)”，體現(xian)在(zai)將(jiang)國(guo)際(ji)大學和(he)學科(ke)排名作(zuo)為(wei)(wei)評(ping)價依據之一(yi)(yi)(yi)(yi)。第(di)二(er)(er)輪(lun)“雙(shuang)一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)”建(jian)(jian)設(she)(she)更(geng)彰顯“中國(guo)特(te)色(se)”，體現(xian)在(zai)不(bu)再(zai)采(cai)用國(guo)際(ji)大學或(huo)學科(ke)排名的(de)(de)第(di)三方評(ping)估，并與(yu)一(yi)(yi)(yi)(yi)級學科(ke)評(ping)估脫鉤，而(er)是突出(chu)對國(guo)家(jia)的(de)(de)貢獻等(deng)。[27]第(di)二(er)(er)輪(lun)“雙(shuang)一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)”建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)(de)基(ji)本原則為(wei)(wei)：堅定正確方向，堅持立德樹人(ren)，堅持特(te)色(se)一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)，服(fu)務國(guo)家(jia)急(ji)需，保持戰略定力。“不(bu)唯排名、不(bu)唯數量(liang)指標(biao)(biao)，不(bu)急(ji)功近利。”[28]第(di)二(er)(er)輪(lun)的(de)(de)遴選標(biao)(biao)準更(geng)突出(chu)質(zhi)量(liang)、服(fu)務和(he)貢獻，注(zhu)重(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)志(zhi)性成(cheng)果(guo)，關注(zhu)代表作(zuo)質(zhi)量(liang)、高層(ceng)次人(ren)才承擔國(guo)家(jia)重(zhong)(zhong)(zhong)大項目及成(cheng)果(guo)情(qing)況等(deng)。

　　未來制(zhi)定(ding)“雙一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)”建(jian)設政策(ce)與(yu)確定(ding)標準應(ying)考(kao)慮(lv)兼顧“中(zhong)(zhong)國特色”與(yu)“世(shi)(shi)(shi)界(jie)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)”，并在(zai)二者之間取得(de)平衡。走中(zhong)(zhong)國特色的(de)(de)(de)世(shi)(shi)(shi)界(jie)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)之路，理應(ying)以服務國家和(he)貢獻為重，因為“盡信榜(bang)則(ze)不(bu)如無榜(bang)”。[29]有的(de)(de)(de)世(shi)(shi)(shi)界(jie)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)名(ming)(ming)或學(xue)(xue)(xue)(xue)科排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)名(ming)(ming)主(zhu)要依據某(mou)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)指標便(bian)將某(mou)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)某(mou)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)(xue)科排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)到世(shi)(shi)(shi)界(jie)前列，與(yu)國人的(de)(de)(de)認知產生強烈的(de)(de)(de)反差，讓人們真正感到不(bu)能按某(mou)個著名(ming)(ming)世(shi)(shi)(shi)界(jie)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)名(ming)(ming)來認定(ding)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)科，也(ye)確實不(bu)能圍繞各種流(liu)行(xing)的(de)(de)(de)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)名(ming)(ming)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)，必(bi)須改變“應(ying)榜(bang)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)”的(de)(de)(de)傾(qing)向。不(bu)過，世(shi)(shi)(shi)界(jie)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)名(ming)(ming)不(bu)能全(quan)信，但也(ye)不(bu)必(bi)完全(quan)不(bu)信，因為它畢(bi)竟提供了考(kao)察大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)相對水平和(he)地位的(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)種尺度(du)，具(ju)有一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)定(ding)的(de)(de)(de)可比(bi)性(xing)和(he)參考(kao)意(yi)義。如果某(mou)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)某(mou)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)(xue)科在(zai)世(shi)(shi)(shi)界(jie)幾大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)科排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)名(ming)(ming)全(quan)都(dou)位居50名(ming)(ming)之前，且(qie)具(ju)有連續性(xing)，那么就不(bu)是偶然，而是得(de)到世(shi)(shi)(shi)界(jie)認可的(de)(de)(de)，這(zhe)種情況將來是否(fou)可以作為遴選一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)科的(de)(de)(de)參考(kao)因素之一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)，還是值得(de)考(kao)慮(lv)的(de)(de)(de)。人文社會科學(xue)(xue)(xue)(xue)與(yu)意(yi)識形態相關，藝術學(xue)(xue)(xue)(xue)科更具(ju)民族(zu)性(xing)，因此應(ying)注重“中(zhong)(zhong)國特色”，可以不(bu)必(bi)考(kao)慮(lv)世(shi)(shi)(shi)界(jie)學(xue)(xue)(xue)(xue)科排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)名(ming)(ming)，但理工農醫學(xue)(xue)(xue)(xue)科在(zai)國際上有較客觀(guan)的(de)(de)(de)可比(bi)性(xing)，則(ze)可適當側(ce)重“世(shi)(shi)(shi)界(jie)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)”因素。

　　(2)預判與(yu)控制動態調整(zheng)風險。

　　入選(xuan)“雙(shuang)一(yi)流(liu)”建(jian)設(she)對(dui)于(yu)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)和(he)學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)而言(yan)關系重大，一(yi)旦入選(xuan)，不(bu)(bu)僅意(yi)味著學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)建(jian)設(she)取(qu)得突破，而且會獲得經(jing)費(fei)的(de)(de)強力支(zhi)持。目前有許多(duo)省市(shi)和(he)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)為未來入選(xuan)“雙(shuang)一(yi)流(liu)”建(jian)設(she)殫精竭慮，不(bu)(bu)懈奮(fen)斗。同時，被(bei)公(gong)開警示的(de)(de)一(yi)些(xie)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)如(ru)寧波大學(xue)(xue)(xue)、廣(guang)西(xi)大學(xue)(xue)(xue)、內(nei)蒙古大學(xue)(xue)(xue)等也都采取(qu)了(le)力度很大的(de)(de)改進措施，希望能通過(guo)2023年的(de)(de)評(ping)價。而公(gong)眾(zhong)對(dui)扭轉(zhuan)當前高(gao)(gao)(gao)等教育身份固化現象要求迫切，許多(duo)民眾(zhong)希望看到(dao)動態調(diao)整(zheng)不(bu)(bu)只是停留在政(zheng)策上而是要落實到(dao)行動上。2022年8月，有網(wang)民反映(ying)：“只是對(dui)于(yu)部分學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)予以警示，沒有真正發揮好能上能下的(de)(de)優勝劣汰(tai)的(de)(de)競爭作用。所以針對(dui)‘雙(shuang)一(yi)流(liu)’評(ping)選(xuan)，不(bu)(bu)能存在照顧，也不(bu)(bu)能只進不(bu)(bu)出(chu)。”教育部回(hui)復時則再(zai)次聲明：“警示學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)和(he)調(diao)整(zheng)后的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)，2023年接(jie)受再(zai)評(ping)價，屆時未通過(guo)的(de)(de)，將調(diao)出(chu)建(jian)設(she)范圍。”[30]

　　將(jiang)評價未通過的學科(ke)(ke)(ke)調整(zheng)出建(jian)設范圍，是(shi)(shi)一(yi)定要兌現的承(cheng)諾，否則就會(hui)失信于民。只是(shi)(shi)動(dong)態調整(zheng)的影響(xiang)巨大(da)，牽涉到相關(guan)高(gao)校(xiao)和學科(ke)(ke)(ke)的重(zhong)大(da)利益與名聲，得(de)(de)失榮(rong)辱，天(tian)差地別，得(de)(de)之(zhi)(zhi)(zhi)者(zhe)榮(rong)，失之(zhi)(zhi)(zhi)者(zhe)恥；得(de)(de)之(zhi)(zhi)(zhi)者(zhe)如(ru)(ru)升仙，失之(zhi)(zhi)(zhi)者(zhe)如(ru)(ru)沉泉。被警示(shi)(shi)的相關(guan)高(gao)校(xiao)和學科(ke)(ke)(ke)，無論校(xiao)領(ling)導(dao)、學科(ke)(ke)(ke)負(fu)責人還是(shi)(shi)所(suo)在省(sheng)份，都高(gao)度重(zhong)視(shi)，甚至(zhi)是(shi)(shi)極(ji)度重(zhong)視(shi)，且隨著動(dong)態調整(zheng)時(shi)間的臨近而倍(bei)感(gan)壓力。有學者(zhe)分析“雙(shuang)一(yi)流(liu)(liu)”建(jian)設動(dong)態調整(zheng)的潛在風(feng)險表現為：影響(xiang)面廣、敏感(gan)度高(gao)，關(guan)注(zhu)度高(gao)、期望值高(gao)，復雜程度高(gao)、平衡難度大(da)，風(feng)險級別高(gao)、連鎖反應(ying)(ying)大(da)。[31]作(zuo)為宏(hong)觀決策和管理者(zhe)，應(ying)(ying)把握全局(ju)，預判并防范可(ke)能出現的風(feng)險。從促進中(zhong)國高(gao)等教育高(gao)質量(liang)發(fa)展的方向出發(fa)，將(jiang)來還是(shi)(shi)以增(zeng)量(liang)調整(zheng)為主、調整(zheng)出列(lie)為輔(fu)，因為即使只有少數(shu)幾個學科(ke)(ke)(ke)及相關(guan)高(gao)校(xiao)被動(dong)態調整(zheng)掉，也將(jiang)對所(suo)有“雙(shuang)一(yi)流(liu)(liu)”建(jian)設高(gao)校(xiao)和學科(ke)(ke)(ke)具有重(zhong)大(da)的警示(shi)(shi)意義。

　　(3)對部(bu)省(sheng)合建高校應有傾斜政(zheng)策(ce)。

　　《給予(yu)公(gong)開(kai)警示(shi)(含撤(che)銷)的(de)(de)(de)首(shou)輪建設學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)名單》中有15所(suo)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)的(de)(de)(de)16個(ge)學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)，其(qi)中部省合(he)建高校包括內蒙古大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)的(de)(de)(de)生(sheng)物(wu)學(xue)(xue)，廣西大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)的(de)(de)(de)土木工程，西藏大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)的(de)(de)(de)生(sheng)態學(xue)(xue)，寧夏(xia)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)的(de)(de)(de)化(hua)學(xue)(xue)工程與(yu)技術，新(xin)疆(jiang)(jiang)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)的(de)(de)(de)化(hua)學(xue)(xue)、計算機(ji)科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)與(yu)技術，共5所(suo)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)的(de)(de)(de)6個(ge)學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)，占所(suo)有公(gong)開(kai)警示(shi)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)的(de)(de)(de)三分之一，而且新(xin)疆(jiang)(jiang)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)還(huan)是15所(suo)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)中唯一有2個(ge)學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)被警示(shi)的(de)(de)(de)高校。接(jie)受(shou)再評價的(de)(de)(de)2023年很(hen)快就(jiu)要到來，內蒙古大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)、廣西大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)、西藏大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)、寧夏(xia)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)、新(xin)疆(jiang)(jiang)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)等面(mian)臨(lin)著嚴峻的(de)(de)(de)挑戰和空前的(de)(de)(de)壓力。

　　“雙(shuang)一(yi)流(liu)(liu)(liu)”建(jian)(jian)設是具(ju)有中國特色(se)的(de)(de)產物，“211工(gong)程”和(he)“985工(gong)程”是“雙(shuang)一(yi)流(liu)(liu)(liu)”建(jian)(jian)設的(de)(de)邏輯起(qi)(qi)點(dian)和(he)繼承基礎，它們(men)是一(yi)脈相(xiang)承、互相(xiang)銜接(jie)的(de)(de)。首輪“雙(shuang)一(yi)流(liu)(liu)(liu)”建(jian)(jian)設啟(qi)動的(de)(de)時候，就是充(chong)分體現國家重點(dian)建(jian)(jian)設高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)政策(ce)的(de)(de)延續(xu)性。“雙(shuang)一(yi)流(liu)(liu)(liu)”建(jian)(jian)設要考慮歷史經緯和(he)現實(shi)條(tiao)件(jian)，部省合建(jian)(jian)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)都是在(zai)沒有教育部直屬高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)的(de)(de)中西(xi)部省區(qu)，客觀條(tiao)件(jian)和(he)地(di)理環境遠不(bu)如東部的(de)(de)許多高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)。這5所部省合建(jian)(jian)的(de)(de)原“211工(gong)程”高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)都地(di)處西(xi)部的(de)(de)民族(zu)自治區(qu)，與維護邊疆安全(quan)、民族(zu)團結、國家統一(yi)、社會穩(wen)定關系密切。為保持政策(ce)的(de)(de)連續(xu)性，避免大(da)(da)起(qi)(qi)大(da)(da)落引起(qi)(qi)震蕩，從全(quan)國大(da)(da)局出發，兼顧歷史與現實(shi)，在(zai)2023年對(dui)公開警示的(de)(de)學科(ke)進行再評(ping)價的(de)(de)時候，應(ying)有所區(qu)別，對(dui)內蒙古(gu)大(da)(da)學、廣西(xi)大(da)(da)學、西(xi)藏(zang)大(da)(da)學、寧夏大(da)(da)學、新(xin)疆大(da)(da)學這5所部省合建(jian)(jian)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)給(gei)予政策(ce)傾斜(xie)，不(bu)必完全(quan)用同(tong)一(yi)標準來評(ping)價。

　　隨著“雙(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)一流(liu)(liu)”建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)(de)逐步(bu)推進，其重(zhong)要(yao)性日漸(jian)彰顯。教育(yu)部(bu)副部(bu)長翁鐵慧指出(chu)：“‘雙(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)一流(liu)(liu)’建(jian)(jian)設(she)承擔著教育(yu)強國(guo)領(ling)頭羊的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)職(zhi)責，引領(ling)各級各類教育(yu)的(de)(de)(de)發展方向。通過(guo)推進‘雙(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)一流(liu)(liu)’建(jian)(jian)設(she)，逐步(bu)構建(jian)(jian)高(gao)(gao)(gao)水平的(de)(de)(de)人(ren)才(cai)培養體系(xi)，使高(gao)(gao)(gao)素質(zhi)、多樣(yang)化、具有家國(guo)情懷(huai)、全球(qiu)視野(ye)的(de)(de)(de)拔尖創新人(ren)才(cai)輩出(chu)，同(tong)時(shi)(shi)也將(jiang)促進基礎教育(yu)領(ling)域(yu)的(de)(de)(de)人(ren)才(cai)培養模式的(de)(de)(de)優化。同(tong)時(shi)(shi)開展高(gao)(gao)(gao)水平的(de)(de)(de)科學研究和(he)(he)知(zhi)識服務，為(wei)其他高(gao)(gao)(gao)校提供標桿、作(zuo)出(chu)示范，并(bing)在(zai)文化傳承與創新上帶(dai)動其他高(gao)(gao)(gao)校共同(tong)發揮更大的(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)。”[32]在(zai)中(zhong)國(guo)高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教育(yu)的(de)(de)(de)“雙(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)一流(liu)(liu)”建(jian)(jian)設(she)時(shi)(shi)代，眾多高(gao)(gao)(gao)校你追(zhui)我趕，競相發展，“雙(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)一流(liu)(liu)”建(jian)(jian)設(she)高(gao)(gao)(gao)校努力提升(sheng)水平以保持身份(fen)擴大影響，一般高(gao)(gao)(gao)校期望能(neng)進入“雙(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)一流(liu)(liu)”建(jian)(jian)設(she)高(gao)(gao)(gao)校以提升(sheng)學校的(de)(de)(de)聲望和(he)(he)水平，“雙(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)一流(liu)(liu)”建(jian)(jian)設(she)對中(zhong)國(guo)高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)學校的(de)(de)(de)帶(dai)動和(he)(he)促進作(zuo)用(yong)日益顯現。

　　中(zhong)(zhong)國是世(shi)(shi)界一(yi)(yi)(yi)流大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)建(jian)(jian)(jian)設計劃(hua)的首創者(zhe)、先行(xing)者(zhe)，也(ye)是世(shi)(shi)界一(yi)(yi)(yi)流大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)的追趕者(zhe)和進(jin)(jin)步最快(kuai)者(zhe)。中(zhong)(zhong)國人不(bu)僅首先提出了“世(shi)(shi)界一(yi)(yi)(yi)流大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)”的概念，而且踐(jian)行(xing)世(shi)(shi)界一(yi)(yi)(yi)流大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)建(jian)(jian)(jian)設計劃(hua)。建(jian)(jian)(jian)立世(shi)(shi)界一(yi)(yi)(yi)流大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)是中(zhong)(zhong)國人長期(qi)以來的夢想(xiang)，現在離實現夢想(xiang)已經逐步靠近。近十年來中(zhong)(zhong)國科技進(jin)(jin)步明(ming)顯，在國際上(shang)發(fa)表論文(wen)數量迅速增加(jia)，即使是高(gao)(gao)(gao)水平論文(wen)數量也(ye)是突飛猛進(jin)(jin)，這是中(zhong)(zhong)國大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)水平提高(gao)(gao)(gao)的重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)標志，是支撐中(zhong)(zhong)國大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)群體崛起的重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)因素(su)。“雙一(yi)(yi)(yi)流”建(jian)(jian)(jian)設宏圖擘畫，在繼承以往高(gao)(gao)(gao)校重(zhong)(zhong)點建(jian)(jian)(jian)設的基礎上(shang)，將世(shi)(shi)界一(yi)(yi)(yi)流大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)建(jian)(jian)(jian)設提到(dao)一(yi)(yi)(yi)個新的高(gao)(gao)(gao)度，從統籌推(tui)進(jin)(jin)到(dao)深(shen)入推(tui)進(jin)(jin)，持之以恒地接續努力，遲早能夠將中(zhong)(zhong)國建(jian)(jian)(jian)設成為一(yi)(yi)(yi)個擁有(you)眾多世(shi)(shi)界一(yi)(yi)(yi)流大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)的高(gao)(gao)(gao)等教(jiao)育強(qiang)國。

　　注釋：

　　①筆者曾當面聽到(dao)過(guo)不少高校(xiao)(xiao)領導抱(bao)怨“各(ge)省只(zhi)能確定(ding)一(yi)所“211工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)”高校(xiao)(xiao)，對(dui)其他原(yuan)來水平(ping)相當的(de)(de)高校(xiao)(xiao)不公平(ping)”，也聽到(dao)過(guo)原(yuan)“211工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)”大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)長(chang)(chang)對(dui)“985工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)”的(de)(de)不同(tong)意見(jian)。印(yin)象特(te)別深刻的(de)(de)一(yi)例是，2012年9月(yue)，國(guo)家(jia)教(jiao)(jiao)育(yu)體制(zhi)改(gai)革領導辦公室、教(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)組(zu)織(zhi)對(dui)75所教(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)直(zhi)屬(shu)高校(xiao)(xiao)進行國(guo)家(jia)教(jiao)(jiao)育(yu)體制(zhi)改(gai)革試點項(xiang)目(mu)和“三重一(yi)大(da)(da)(da)”決(jue)策(ce)執行情況進行檢查(cha)，共(gong)分15組(zu)，每組(zu)負責檢查(cha)5所教(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)直(zhi)屬(shu)高校(xiao)(xiao)。作為第七檢查(cha)組(zu)組(zu)長(chang)(chang)之(zhi)一(yi)，我參與了對(dui)復旦大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)、華東師范大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)2所“985工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)”大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)以及(ji)上海(hai)和安徽的(de)(de)其他3所教(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)直(zhi)屬(shu)“211工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)”大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)檢查(cha)，在(zai)聽取上海(hai)一(yi)所“211工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)”大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)長(chang)(chang)的(de)(de)匯報時，該校(xiao)(xiao)長(chang)(chang)便在(zai)會上直(zhi)接(jie)表達了對(dui)2011年底(di)教(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)明確“985工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)”已經關門、不再(zai)考慮(lv)增加“985工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)”大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)政策(ce)的(de)(de)強烈(lie)意見(jian)，認為這對(dui)辦校(xiao)(xiao)成效突(tu)出的(de)(de)“211工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)”大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)不公平(ping)。

　　②在USNews 2022年的世界大學(xue)排名中，北京大學(xue)已(yi)位居第45名。

　　③由于世界(jie)大學(xue)排名(ming)偏重于可比(bi)的自然科學(xue)方面的指標，中國人(ren)民大學(xue)等(deng)以(yi)人(ren)文學(xue)科和社會科學(xue)為主的大學(xue)以(yi)及(ji)中央音樂學(xue)院等(deng)藝術(shu)類大學(xue)，就很不適合(he)用世界(jie)大學(xue)排名(ming)來衡量(liang)。

　　④在(zai)四(si)大(da)(da)世界大(da)(da)學(xue)(xue)排(pai)名(ming)(ming)中，浙江大(da)(da)學(xue)(xue)、復旦大(da)(da)學(xue)(xue)、上海交通大(da)(da)學(xue)(xue)、中國科(ke)學(xue)(xue)技術大(da)(da)學(xue)(xue)除了在(zai)USNews中排(pai)在(zai)100多名(ming)(ming)以(yi)外(wai)，在(zai)其他(ta)三(san)大(da)(da)世界大(da)(da)學(xue)(xue)排(pai)名(ming)(ming)中都在(zai)100名(ming)(ming)以(yi)內，實際上也(ye)可以(yi)算作世界一流(liu)大(da)(da)學(xue)(xue)了。

　　⑤例如(ru)，在2012-2016年間，廈門大學(xue)(xue)教育學(xue)(xue)科(ke)(ke)獲(huo)得(de)過3項(xiang)高等(deng)學(xue)(xue)校科(ke)(ke)學(xue)(xue)研究(jiu)優(you)(you)秀成果(guo)獎(人文社會科(ke)(ke)學(xue)(xue))一(yi)(yi)等(deng)獎，是第一(yi)(yi)輪“雙一(yi)(yi)流”建設考察時間段中，全國所有(you)教育學(xue)(xue)一(yi)(yi)級學(xue)(xue)科(ke)(ke)五年間獲(huo)得(de)高等(deng)學(xue)(xue)校科(ke)(ke)學(xue)(xue)研究(jiu)優(you)(you)秀成果(guo)獎(人文社會科(ke)(ke)學(xue)(xue))一(yi)(yi)等(deng)獎最多的(de)單位，西(xi)南大學(xue)(xue)也獲(huo)得(de)過2項(xiang)，但由于第一(yi)(yi)輪遴選標準與第二輪不同，未能入選一(yi)(yi)流建設學(xue)(xue)科(ke)(ke)。

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