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　　作者簡介：劉海峰（1959-），男，福建泉州(zhou)人，浙江大學科舉學與(yu)考試(shi)(shi)研究(jiu)中心主任，教授，歷史學博士，從(cong)事高等教育歷史與(yu)理(li)論、科舉學與(yu)考試(shi)(shi)制度研究(jiu)。

　　摘要：中(zhong)國(guo)的高(gao)校重點建(jian)(jian)設(she)歷經(jing)國(guo)立大學(xue)時代(dai)(dai)、重點高(gao)校時代(dai)(dai)、“211工程(cheng)”和(he)“985工程(cheng)”時代(dai)(dai)，已經(jing)進(jin)入了(le)(le)“雙一(yi)流(liu)”建(jian)(jian)設(she)時代(dai)(dai)。首輪“雙一(yi)流(liu)”建(jian)(jian)設(she)成效顯著，第二(er)輪“雙一(yi)流(liu)”建(jian)(jian)設(she)有(you)多(duo)方面的調整(zheng)與改(gai)進(jin)：新增了(le)(le)部(bu)分(fen)高(gao)校和(he)學(xue)科(ke)，理(li)順了(le)(le)部(bu)分(fen)學(xue)科(ke)名稱，公開(kai)警示了(le)(le)部(bu)分(fen)高(gao)校和(he)學(xue)科(ke)。未(wei)來深入推(tui)進(jin)“雙一(yi)流(liu)”建(jian)(jian)設(she)，應(ying)統(tong)籌(chou)兼(jian)顧，實現(xian)動態調整(zheng)，同(tong)時也要預判和(he)防范風險，并對(dui)地處邊疆的部(bu)省合建(jian)(jian)高(gao)校采(cai)取傾(qing)斜政策。中(zhong)國(guo)是世(shi)(shi)界(jie)(jie)一(yi)流(liu)大學(xue)建(jian)(jian)設(she)計劃的首倡者(zhe)、踐(jian)行(xing)者(zhe)，也是世(shi)(shi)界(jie)(jie)一(yi)流(liu)大學(xue)的追趕者(zhe)和(he)進(jin)步最快(kuai)者(zhe)，遲早能夠將中(zhong)國(guo)建(jian)(jian)設(she)成為一(yi)個擁有(you)眾多(duo)世(shi)(shi)界(jie)(jie)一(yi)流(liu)大學(xue)的高(gao)等教育強國(guo)。

　　關鍵詞：“雙(shuang)一流(liu)(liu)”建(jian)設；世界一流(liu)(liu)大學；世界一流(liu)(liu)學科(ke); “211工程”; “985工程”

　　作為新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國高(gao)(gao)等教育(yu)(yu)最(zui)受關(guan)注的(de)建(jian)(jian)(jian)設(she)工(gong)程，“雙(shuang)(shuang)(shuang)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)”建(jian)(jian)(jian)設(she)與高(gao)(gao)等教育(yu)(yu)全局、眾多(duo)高(gao)(gao)等學校(xiao)、千(qian)萬莘莘學子密切相關(guan)。考上(shang)“雙(shuang)(shuang)(shuang)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)”建(jian)(jian)(jian)設(she)高(gao)(gao)校(xiao)是(shi)多(duo)數學生和(he)家庭(ting)夢寐以求(qiu)的(de)，躋身(shen)“雙(shuang)(shuang)(shuang)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)”建(jian)(jian)(jian)設(she)是(shi)眾多(duo)高(gao)(gao)校(xiao)和(he)學科的(de)奮(fen)斗目標，增加“雙(shuang)(shuang)(shuang)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)”建(jian)(jian)(jian)設(she)高(gao)(gao)校(xiao)數量是(shi)許多(duo)部門和(he)地(di)方政府榮辱與共的(de)顯性政績……由于問題重要，各(ge)種(zhong)媒體和(he)機構對第二輪“雙(shuang)(shuang)(shuang)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)”建(jian)(jian)(jian)設(she)名單高(gao)(gao)度關(guan)切并作了(le)各(ge)種(zhong)分析，高(gao)(gao)等教育(yu)(yu)學界對“雙(shuang)(shuang)(shuang)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)”建(jian)(jian)(jian)設(she)已進行了(le)許多(duo)研究，筆(bi)者(zhe)也(ye)發表過多(duo)篇(pian)探討“雙(shuang)(shuang)(shuang)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)”建(jian)(jian)(jian)設(she)的(de)論文，似乎什么問題都(dou)說遍了(le)。然而，“雙(shuang)(shuang)(shuang)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)”建(jian)(jian)(jian)設(she)是(shi)一(yi)(yi)(yi)個宏大的(de)工(gong)程，牽涉面(mian)廣，內容豐富復(fu)雜，加上(shang)第二輪“雙(shuang)(shuang)(shuang)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)”建(jian)(jian)(jian)設(she)又開(kai)始啟動，還有不少方面(mian)需要深(shen)入探討，以發掘“雙(shuang)(shuang)(shuang)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)”建(jian)(jian)(jian)設(she)的(de)內在(zai)底(di)蘊和(he)深(shen)刻內涵(han)，為深(shen)入推(tui)進“雙(shuang)(shuang)(shuang)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)”建(jian)(jian)(jian)設(she)提供理(li)論參考。本文將在(zai)筆(bi)者(zhe)《“雙(shuang)(shuang)(shuang)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)”建(jian)(jian)(jian)設(she)的(de)繼承、創新(xin)與推(tui)進》［1］一(yi)(yi)(yi)文的(de)基礎上(shang)，回顧中(zhong)國高(gao)(gao)等學校(xiao)重點建(jian)(jian)(jian)設(she)的(de)四(si)個時(shi)代(dai)，分析首輪“雙(shuang)(shuang)(shuang)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)”建(jian)(jian)(jian)設(she)的(de)實施與成(cheng)效、第二輪“雙(shuang)(shuang)(shuang)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)”建(jian)(jian)(jian)設(she)的(de)調整與改進，并對深(shen)入推(tui)進“雙(shuang)(shuang)(shuang)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)”建(jian)(jian)(jian)設(she)提出幾點思考。

　　一、“雙一流”建設：高校重點建設的新時代

　　建設世界(jie)著名大(da)學和世界(jie)一流(liu)大(da)學，是中(zhong)國(guo)幾代人的(de)夢想。從民國(guo)時(shi)(shi)期的(de)國(guo)立(li)大(da)學到新中(zhong)國(guo)成立(li)以后的(de)重(zhong)點(dian)(dian)高校(xiao)，再到“211工(gong)程(cheng)”和“985工(gong)程(cheng)”的(de)不斷演(yan)變，我國(guo)高校(xiao)重(zhong)點(dian)(dian)建設目前已經發(fa)展到“雙一流(liu)”建設的(de)新階段，可(ke)以說已經進入(ru)高校(xiao)重(zhong)點(dian)(dian)建設的(de)“雙一流(liu)”建設時(shi)(shi)代。具體而言，我國(guo)的(de)高校(xiao)重(zhong)點(dian)(dian)建設歷史可(ke)以劃(hua)分為以下四個時(shi)(shi)代。

　　1.國立大學時代（1898-1949）

　　自(zi)鴉(ya)片(pian)戰爭以來(lai)，伴隨堅(jian)船利炮(pao)和(he)歐風美(mei)雨的強烈沖(chong)擊，西(xi)學(xue)東(dong)漸成為不(bu)可阻擋的時代潮(chao)流。晚清時期中國(guo)傳統(tong)的高等教(jiao)育(yu)(yu)中，原有的國(guo)子(zi)監、府州縣學(xue)、書院或(huo)趨式微，或(huo)脫胎(tai)換骨轉型為西(xi)式近(jin)代學(xue)堂(tang)(tang)。然(ran)(ran)而，清末近(jin)代高等教(jiao)育(yu)(yu)起步不(bu)久，高等學(xue)校(xiao)數量不(bu)多，沒(mei)有所謂的重點建(jian)(jian)設計劃，1898年建(jian)(jian)立的京師大(da)(da)學(xue)堂(tang)(tang)就成為清廷唯一(yi)(yi)的重點建(jian)(jian)設大(da)(da)學(xue)。當(dang)時京師大(da)(da)學(xue)堂(tang)(tang)不(bu)僅是全國(guo)最高學(xue)府，而且兼有全國(guo)教(jiao)育(yu)(yu)行政主管機構(gou)行政職能。因此，獨一(yi)(yi)無二的京師大(da)(da)學(xue)堂(tang)(tang)自(zi)然(ran)(ran)是清末國(guo)家(jia)重點建(jian)(jian)設大(da)(da)學(xue)。

　　1912年民國(guo)(guo)(guo)建(jian)立(li)以后，京師大(da)(da)學(xue)(xue)堂更名為北(bei)(bei)京大(da)(da)學(xue)(xue)，并冠以“國(guo)(guo)(guo)立(li)”，國(guo)(guo)(guo)立(li)北(bei)(bei)京大(da)(da)學(xue)(xue)即中國(guo)(guo)(guo)歷(li)史(shi)上第一所稱(cheng)為“國(guo)(guo)(guo)立(li)”的(de)大(da)(da)學(xue)(xue)。民國(guo)(guo)(guo)時期先后設立(li)了(le)32所國(guo)(guo)(guo)立(li)大(da)(da)學(xue)(xue)［2］，其經費由國(guo)(guo)(guo)家財(cai)政投(tou)入，實際上國(guo)(guo)(guo)立(li)大(da)(da)學(xue)(xue)就是(shi)民國(guo)(guo)(guo)時期的(de)重點建(jian)設大(da)(da)學(xue)(xue)。

　　1947年(nian)(nian)9月，胡(hu)適(shi)提(ti)出“爭取(qu)中國(guo)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術獨(du)立的十(shi)(shi)年(nian)(nian)計(ji)劃”。［3］他認為，中國(guo)大學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)應(ying)有(you)(you)十(shi)(shi)年(nian)(nian)計(ji)劃，第(di)一(yi)個(ge)五年(nian)(nian)先(xian)培植起北京(jing)大學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、清華大學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、浙江大學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、武漢大學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、中央(yang)大學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)，“此(ci)(ci)五所大學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)戰前已有(you)(you)基礎，如集中經(jing)濟力量，預先(xian)充實，必可成(cheng)為世界有(you)(you)名(ming)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)府”。［4］而且胡(hu)適(shi)已經(jing)將此(ci)(ci)建(jian)議直接(jie)跟蔣介石(shi)提(ti)出，報(bao)道在1947年(nian)(nian)9月6日(ri)(ri)刊出后便(bian)(bian)引(yin)發強烈的震動。此(ci)(ci)后中國(guo)知識界發生激(ji)烈爭論，9月28日(ri)(ri)，胡(hu)適(shi)在《大公報(bao)》等全國(guo)數十(shi)(shi)家(jia)報(bao)紙同時(shi)發表《爭取(qu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術獨(du)立的十(shi)(shi)年(nian)(nian)計(ji)劃》一(yi)文作出具體回(hui)應(ying)，引(yin)發了(le)一(yi)場(chang)大討論，許多校長和學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)者(zhe)參與其中，僅以“學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術獨(du)立”為主題的相關(guan)文章(zhang)便(bian)(bian)有(you)(you)幾十(shi)(shi)篇(pian)。

　　只是(shi)在抗戰之后(hou)(hou)，中國(guo)各方(fang)面都相當困難，教育經(jing)費更是(shi)捉襟見肘，胡(hu)適的(de)(de)(de)建(jian)(jian)議除了(le)得到(dao)(dao)幾所大(da)(da)(da)學(xue)(xue)校長(chang)和相關教授的(de)(de)(de)贊成(cheng)以(yi)外，遭到(dao)(dao)多(duo)數(shu)人(ren)的(de)(de)(de)反對。例如(ru)，南開大(da)(da)(da)學(xue)(xue)教授吳(wu)大(da)(da)(da)任將(jiang)可能的(de)(de)(de)后(hou)(hou)果說得很嚴重(zhong)：“我們認為胡(hu)先(xian)生(sheng)的(de)(de)(de)建(jian)(jian)議如(ru)果實行，其(qi)結果是(shi)除了(le)那五個大(da)(da)(da)學(xue)(xue)之外，其(qi)他一切專科以(yi)上學(xue)(xue)校中，其(qi)成(cheng)績優良的(de)(de)(de)受到(dao)(dao)無情的(de)(de)(de)束(shu)縛，不(bu)能自由(you)發(fa)展，其(qi)次者則憤懣不(bu)平(ping)，自甘(gan)落后(hou)(hou)，而(er)卸其(qi)責任于(yu)政府(fu)。它們甚至會請不(bu)到(dao)(dao)教員，招不(bu)到(dao)(dao)學(xue)(xue)生(sheng)，完全枯竭而(er)淪于(yu)毀滅。試問這(zhe)對于(yu)國(guo)家(jia)的(de)(de)(de)影響是(shi)多(duo)么嚴重(zhong)？”大(da)(da)(da)夏大(da)(da)(da)學(xue)(xue)教員陳旭麓說，“‘重(zhong)點教育’決不(bu)是(shi)錦上添花造成(cheng)皇冠大(da)(da)(da)學(xue)(xue)的(de)(de)(de)做法(fa)”，“胡(hu)先(xian)生(sheng)挾其(qi)‘王(wang)者師(shi)’的(de)(de)(de)卓越地(di)位，想于(yu)學(xue)(xue)術上建(jian)(jian)不(bu)世之功(gong)”，并認為胡(hu)適的(de)(de)(de)主張是(shi)“計劃(hua)教育”。［5］

　　胡適說(shuo)的(de)(de)(de)是要辦“世(shi)(shi)(shi)界(jie)有(you)名學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)府”，而(er)參與討論(lun)的(de)(de)(de)武漢大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)教授金克木說(shuo)的(de)(de)(de)是“把大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)辦得(de)與外國第(di)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)(liu)的(de)(de)(de)相等”、“十年能否辦出(chu)第(di)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)(liu)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)”問題(ti)。［6］當時(shi)有(you)不(bu)少人都用到(dao)“第(di)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)(liu)的(de)(de)(de)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)”［7］這樣的(de)(de)(de)表述，或討論(lun)“第(di)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)(liu)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)問題(ti)”時(shi)提到(dao)“開學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)之(zhi)日，芝加哥大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)就(jiu)被認為是第(di)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)(liu)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)”［8］，雖然沒(mei)有(you)直接出(chu)現“世(shi)(shi)(shi)界(jie)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)(liu)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)”的(de)(de)(de)稱法(fa)，但“第(di)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)(liu)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)”的(de)(de)(de)含義與當前(qian)“世(shi)(shi)(shi)界(jie)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)(liu)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)”的(de)(de)(de)含義基(ji)本相同。胡適提出(chu)兩個五年重點(dian)建(jian)設(she)5-10所大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)并使(shi)之(zhi)達(da)到(dao)世(shi)(shi)(shi)界(jie)“第(di)一(yi)(yi)(yi)等大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)”的(de)(de)(de)建(jian)議(yi)，是中國人最早關于建(jian)設(she)世(shi)(shi)(shi)界(jie)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)(liu)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)具體(ti)構想(xiang)。然而(er)，在當時(shi)國家財政困難(nan)、許多高校連基(ji)本的(de)(de)(de)人員經費都得(de)不(bu)到(dao)保障的(de)(de)(de)情(qing)(qing)況下(xia)，胡適的(de)(de)(de)主(zhu)張顯得(de)不(bu)合時(shi)宜(yi)，在眾說(shuo)紛(fen)紜(yun)且反對聲音(yin)占(zhan)主(zhu)導的(de)(de)(de)情(qing)(qing)勢(shi)下(xia)，其建(jian)議(yi)也就(jiu)不(bu)了了之(zhi)。

　　2.重點高校時代（1950-1994）

　　新中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)成立后，1950年(nian)7月，國(guo)(guo)(guo)家明確(que)(que)了“全國(guo)(guo)(guo)高(gao)(gao)等學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)以由中(zhong)(zhong)(zhong)央人民政(zheng)府教育(yu)部(bu)(bu)統(tong)(tong)一(yi)領(ling)導(dao)為(wei)原(yuan)則”。［9］經過大規模的(de)(de)院系調(diao)整，1953年(nian)10月，進(jin)一(yi)步(bu)明確(que)(que)了“中(zhong)(zhong)(zhong)央高(gao)(gao)等教育(yu)部(bu)(bu)根據國(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)教育(yu)方針(zhen)、政(zheng)策與(yu)學(xue)(xue)(xue)制，遵照中(zhong)(zhong)(zhong)央人民政(zheng)府政(zheng)務(wu)院關于全國(guo)(guo)(guo)高(gao)(gao)等教育(yu)的(de)(de)各項(xiang)決定與(yu)指示，對全國(guo)(guo)(guo)高(gao)(gao)等學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)（軍事(shi)院校(xiao)(xiao)(xiao)除外(wai)）實施統(tong)(tong)一(yi)的(de)(de)領(ling)導(dao)”。［10］在這種集中(zhong)(zhong)(zhong)統(tong)(tong)一(yi)的(de)(de)高(gao)(gao)等教育(yu)管(guan)理體制下(xia)，中(zhong)(zhong)(zhong)央有(you)權威(wei)指定部(bu)(bu)分(fen)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)為(wei)國(guo)(guo)(guo)家重點建(jian)設高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)。1954年(nian)10月5日(ri)，高(gao)(gao)等教育(yu)部(bu)(bu)宣布《關于重點高(gao)(gao)等學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)和專(zhuan)家工(gong)作范圍的(de)(de)決議》，指定北(bei)(bei)京(jing)(jing)大學(xue)(xue)(xue)、清華大學(xue)(xue)(xue)、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)人民大學(xue)(xue)(xue)、北(bei)(bei)京(jing)(jing)醫(yi)學(xue)(xue)(xue)院、北(bei)(bei)京(jing)(jing)農業(ye)大學(xue)(xue)(xue)、哈(ha)爾濱工(gong)業(ye)大學(xue)(xue)(xue)6所高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)為(wei)全國(guo)(guo)(guo)重點高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)。

　　1959年(nian)3月，“為了既能發展高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育，又能防止(zhi)平(ping)均(jun)使用力量(liang)，招(zhao)致高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育質(zhi)量(liang)的普遍降低，和(he)為了便于將來逐步提(ti)高(gao)高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育的質(zhi)量(liang)起見(jian)，從現有(you)的比較有(you)基礎的高(gao)等(deng)(deng)學(xue)(xue)校中(zhong)，指定少(shao)數學(xue)(xue)校，從現在起就采取措施，著重(zhong)(zhong)提(ti)高(gao)教(jiao)育質(zhi)量(liang)”，中(zhong)共中(zhong)央指定北京(jing)大(da)(da)學(xue)(xue)、清華大(da)(da)學(xue)(xue)、中(zhong)國(guo)(guo)人民大(da)(da)學(xue)(xue)、中(zhong)國(guo)(guo)科(ke)學(xue)(xue)技(ji)術大(da)(da)學(xue)(xue)等(deng)(deng)16所高(gao)校為全國(guo)(guo)重(zhong)(zhong)點(dian)學(xue)(xue)校，同時規(gui)定這些學(xue)(xue)校“應著重(zhong)(zhong)提(ti)高(gao)質(zhi)量(liang)，非經國(guo)(guo)家同意不(bu)得(de)再擴(kuo)大(da)(da)學(xue)(xue)校規(gui)模，不(bu)得(de)增加(jia)在校學(xue)(xue)生數目(mu)和(he)增設科(ke)系”。［11］只是(shi)當(dang)時重(zhong)(zhong)點(dian)高(gao)校名單僅供內部掌握，不(bu)公開宣布。同年(nian)8月，中(zhong)國(guo)(guo)醫(yi)科(ke)大(da)(da)學(xue)(xue)增補為重(zhong)(zhong)點(dian)高(gao)校。

　　1960年(nian)(nian)10月，《中共中央關于增加(jia)全(quan)(quan)國(guo)(guo)重(zhong)(zhong)點高(gao)等學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)的(de)決定》將全(quan)(quan)國(guo)(guo)重(zhong)(zhong)點高(gao)校(xiao)(xiao)數量增加(jia)到(dao) 64所(suo)(suo)。重(zhong)(zhong)點高(gao)校(xiao)(xiao)數量雖(sui)然大(da)幅增加(jia)，但重(zhong)(zhong)點高(gao)校(xiao)(xiao)名單仍然僅供內部(bu)掌握，不(bu)公開宣(xuan)布，同時內部(bu)下發了(le)《中華人民共和國(guo)(guo)教育部(bu)關于全(quan)(quan)國(guo)(guo)重(zhong)(zhong)點高(gao)等學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)暫行管理辦(ban)法》。1963年(nian)(nian)9月新(xin)增上(shang)海外(wai)國(guo)(guo)語學(xue)(xue)院(yuan)、浙江大(da)學(xue)(xue)、廈門大(da)學(xue)(xue)3所(suo)(suo)，1963年(nian)(nian)底增補南京農學(xue)(xue)院(yuan)，1964年(nian)(nian)又增加(jia)國(guo)(guo)際(ji)關系(xi)學(xue)(xue)院(yuan)為全(quan)(quan)國(guo)(guo)重(zhong)(zhong)點高(gao)校(xiao)(xiao)。至此(ci)，“文革”前(qian)全(quan)(quan)國(guo)(guo)重(zhong)(zhong)點高(gao)校(xiao)(xiao)達69所(suo)(suo)。

　　1978年，國(guo)務院(yuan)確定北京大學(xue)(xue)、清(qing)華大學(xue)(xue)等88所高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)為全國(guo)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)。至(zhi)1981年，全國(guo)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)共有99所，達到歷史(shi)最高(gao)(gao)(gao)(gao)點(dian)，直至(zhi)1995年被“211工(gong)程”所取代，沒有再增(zeng)加。在(zai)1978年后(hou)的(de)一(yi)個(ge)時期內，重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)是一(yi)個(ge)與一(yi)般高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)有所區別(bie)的(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)類別(bie)。1978年10月(yue)4日，教(jiao)育(yu)部(bu)專(zhuan)門(men)印(yin)發(fa)了《全國(guo)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)高(gao)(gao)(gao)(gao)等學(xue)(xue)校(xiao)暫(zan)行(xing)工(gong)作(zuo)條(tiao)例》（試行(xing)草案），這(zhe)是在(zai)1960年《教(jiao)育(yu)部(bu)直屬高(gao)(gao)(gao)(gao)等學(xue)(xue)校(xiao)暫(zan)行(xing)工(gong)作(zuo)條(tiao)例（草案）》（高(gao)(gao)(gao)(gao)教(jiao)六十條(tiao)）的(de)基礎上修(xiu)改而成的(de)，因為“這(zhe)次修(xiu)訂原高(gao)(gao)(gao)(gao)教(jiao)60條(tiao)，各章名稱，基本(ben)未變”。［12］1978年11月(yue)，教(jiao)育(yu)部(bu)又印(yin)發(fa)了《全國(guo)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)高(gao)(gao)(gao)(gao)等學(xue)(xue)校(xiao)教(jiao)師工(gong)作(zuo)量試行(xing)辦法（征求意見稿）》。1982年，科學(xue)(xue)普及出(chu)版社(she)還編輯(ji)出(chu)版了一(yi)本(ben)《全國(guo)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)高(gao)(gao)(gao)(gao)等院(yuan)校(xiao)介紹》的(de)專(zhuan)書。

　　此(ci)外，1987年，國(guo)(guo)家重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)建設(she)計劃(hua)開始啟(qi)動(dong)，第一批評選(xuan)出416個(ge)(ge)(ge)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)，其中(zhong)文科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)78個(ge)(ge)(ge)，理科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)86個(ge)(ge)(ge)，工科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)163個(ge)(ge)(ge)，農科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)36個(ge)(ge)(ge)，醫科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)53個(ge)(ge)(ge)，涉及(ji)108所高校。2001-2002年，第二批評選(xuan)出964個(ge)(ge)(ge)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)。2006年，第三批評選(xuan)出286個(ge)(ge)(ge)一級(ji)學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)國(guo)(guo)家重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)、677個(ge)(ge)(ge)二級(ji)學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)和(he)217個(ge)(ge)(ge)國(guo)(guo)家重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)（培育(yu)）學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)。雖然2014年取消了國(guo)(guo)家重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)審(shen)批，但國(guo)(guo)家重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)是中(zhong)國(guo)(guo)高等教(jiao)育(yu)史上首次將高等教(jiao)育(yu)的重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)建設(she)從學(xue)(xue)校發展(zhan)到(dao)學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)，從一定(ding)意義上說，與(yu)后來“雙一流(liu)”建設(she)中(zhong)的一流(liu)學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)建設(she)有某種類似之處。

　　3.“211工程”和“985工程”時代（1995-2014）

　　1995年11月，經(jing)國務院批(pi)準，國家計委(wei)(wei)、國家教委(wei)(wei)和(he)財(cai)政部(bu)聯合下發了(le)《“211工(gong)(gong)程(cheng)”總體建(jian)設(she)規劃》，即(ji)面向21世紀重點(dian)建(jian)設(she)100所(suo)左右高(gao)校(xiao)和(he)一批(pi)重點(dian)學科的建(jian)設(she)工(gong)(gong)程(cheng)。1998年“985工(gong)(gong)程(cheng)”啟動(dong)，從(cong)此重點(dian)高(gao)校(xiao)時(shi)代走入(ru)了(le)歷(li)史(shi)。由于這兩(liang)個工(gong)(gong)程(cheng)啟動(dong)的年份靠近，所(suo)涵(han)蓋的高(gao)校(xiao)有重疊，后來又同時(shi)結(jie)束或(huo)被替代，人(ren)們(men)往(wang)往(wang)將(jiang)二者并稱，所(suo)以可(ke)以籠(long)統地將(jiang)“211工(gong)(gong)程(cheng)”和(he)“985工(gong)(gong)程(cheng)”時(shi)代從(cong)1995年算起。

　　1999年2月24日國(guo)務院(yuan)批轉教(jiao)(jiao)育部《面向21世紀教(jiao)(jiao)育振興行(xing)動(dong)計劃》，其中指出：“要(yao)相對(dui)集中國(guo)家(jia)有(you)限財力(li)，調動(dong)多(duo)方面積極性，從(cong)重(zhong)點(dian)學(xue)科(ke)(ke)建設(she)入手，加(jia)大(da)(da)投入力(li)度(du)，對(dui)于(yu)若干(gan)所(suo)高等學(xue)校和已經接(jie)近(jin)并(bing)有(you)條件達到國(guo)際先進(jin)水(shui)平(ping)的(de)學(xue)科(ke)(ke)進(jin)行(xing)重(zhong)點(dian)建設(she)。今后10-20年，爭取若干(gan)所(suo)大(da)(da)學(xue)和一批重(zhong)點(dian)學(xue)科(ke)(ke)進(jin)入世界(jie)一流水(shui)平(ping)。”［13］所(suo)謂(wei)“若干(gan)所(suo)”，一開始考慮(lv)的(de)其實就只有(you)北京大(da)(da)學(xue)、清華(hua)大(da)(da)學(xue)兩所(suo)，后來(lai)(lai)經過多(duo)方努力(li)，又增加(jia)了(le)中國(guo)科(ke)(ke)學(xue)技術(shu)大(da)(da)學(xue)、南(nan)京大(da)(da)學(xue)、復旦大(da)(da)學(xue)、上海交通大(da)(da)學(xue)、西(xi)安(an)交通大(da)(da)學(xue)、浙江大(da)(da)學(xue)、哈(ha)爾濱工(gong)業大(da)(da)學(xue)7所(suo)，即(ji)后來(lai)(lai)的(de)“2+7”（C9）。其后，“985工(gong)程”高校數量(liang)陸續(xu)增至(zhi)39所(suo)。

　　2012-2014年(nian)我國還曾實(shi)行過“高(gao)等學(xue)校(xiao)創新能力提(ti)升計劃(hua)”，即“2011計劃(hua)”，計劃(hua)建(jian)設(she)一(yi)(yi)批高(gao)水平協(xie)同創新中(zhong)心(xin)。“2011計劃(hua)”于(yu)2011年(nian)開始提(ti)出(chu)，實(shi)行時間很短(duan)，一(yi)(yi)般民眾(zhong)對其不(bu)大了解，但在2012年(nian)之(zhi)后的幾年(nian)間卻是一(yi)(yi)個(ge)攪動中(zhong)國高(gao)等教育界(jie)的一(yi)(yi)個(ge)重要(yao)建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)，許多高(gao)校(xiao)和(he)學(xue)科為之(zhi)努(nu)力、聯絡和(he)奔走(zou)，也屬于(yu)與(yu)“211工(gong)程(cheng)”、“985工(gong)程(cheng)”有點類似的高(gao)校(xiao)重點建(jian)設(she)計劃(hua)。

　　過去(qu)的(de)(de)(de)(de)全國(guo)(guo)重點高校建(jian)設(she)(she)被“211工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)”和(he)(he)(he)“985工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)”替(ti)代，但在2015年10月(yue)國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)印發(fa)《統(tong)籌推(tui)進世界一(yi)(yi)流(liu)大學(xue)和(he)(he)(he)一(yi)(yi)流(liu)學(xue)科(ke)建(jian)設(she)(she)總體方案》以(yi)后(hou)，“211工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)”和(he)(he)(he)“985工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)”開始(shi)被“雙(shuang)一(yi)(yi)流(liu)”建(jian)設(she)(she)替(ti)代。2016年6月(yue)3日，教育(yu)部、國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)學(xue)位委(wei)員會、國(guo)(guo)家語委(wei)宣布(bu)失效一(yi)(yi)批規范性(xing)文(wen)件(jian)，其(qi)中便包含2003-2013年間(jian)制(zhi)定的(de)(de)(de)(de)《關(guan)于(yu)印發(fa)<“211工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)”建(jian)設(she)(she)實(shi)施管(guan)理(li)辦法(fa)(fa)>的(de)(de)(de)(de)通知》、《關(guan)于(yu)印發(fa)<“985工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)”建(jian)設(she)(she)管(guan)理(li)辦法(fa)(fa)>的(de)(de)(de)(de)通知》等(deng)8份與“211工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)”、“985工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)”相關(guan)的(de)(de)(de)(de)文(wen)件(jian)。［14］由(you)于(yu)“已失效的(de)(de)(de)(de)規范性(xing)文(wen)件(jian)不再作(zuo)為(wei)行政管(guan)理(li)的(de)(de)(de)(de)依據”，尤其(qi)是(shi)(shi)2017年9月(yue)公布(bu)“雙(shuang)一(yi)(yi)流(liu)”建(jian)設(she)(she)名單之(zhi)后(hou)，“211工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)”和(he)(he)(he)“985工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)”就正式結束(shu)了(le)。2019年11月(yue)28日，教育(yu)部在回應咨詢時曾明確指(zhi)出：“已將‘211工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)’和(he)(he)(he)‘985工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)’等(deng)重點建(jian)設(she)(she)項目(mu)統(tong)籌為(wei)‘雙(shuang)一(yi)(yi)流(liu)’建(jian)設(she)(she)。”［15］這里的(de)(de)(de)(de)“統(tong)籌”一(yi)(yi)詞是(shi)(shi)一(yi)(yi)種比較(jiao)藝(yi)術或(huo)比較(jiao)學(xue)術的(de)(de)(de)(de)說(shuo)法(fa)(fa)，其(qi)真正的(de)(de)(de)(de)意思實(shi)際上就是(shi)(shi)統(tong)合(he)、替(ti)代。然而，許多人并不了(le)解，甚至(zhi)連一(yi)(yi)些高教研究者至(zhi)今(jin)都還沒有(you)意識到“211工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)”和(he)(he)(he)“985工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)”的(de)(de)(de)(de)名稱(cheng)(cheng)已經作(zuo)古，在正式發(fa)表的(de)(de)(de)(de)論文(wen)標題(ti)上還在使用(yong)“985工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)”高校的(de)(de)(de)(de)提法(fa)(fa)，只(zhi)有(you)少數學(xue)者比較(jiao)嚴謹地采用(yong)了(le)“前‘985’高校” ［16］“前‘211’高校”［17］的(de)(de)(de)(de)稱(cheng)(cheng)法(fa)(fa)。從規范術語的(de)(de)(de)(de)角度來說(shuo)，今(jin)后(hou)如果還再稱(cheng)(cheng)“211工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)”、“985工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)”高校，都應在前面加上“原”或(huo)“前”字。

　　不過，因為“211工程(cheng)”、“985工程(cheng)”高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)概念已(yi)經深入人心，且對高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)區分比(bi)較簡單明(ming)了(le)，所(suo)以在(zai)民間還頑(wan)強地(di)存在(zai)。尤其是第(di)二輪“雙一(yi)流”建(jian)設(she)不再區分“世(shi)界(jie)(jie)一(yi)流大(da)學(xue)建(jian)設(she)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)”和“世(shi)界(jie)(jie)一(yi)流學(xue)科建(jian)設(she)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)”，一(yi)般(ban)民眾又不大(da)了(le)解(jie)30所(suo)“中管高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)”（即(ji)中共中央直接管理的(de)(de)“副部級大(da)學(xue)”）的(de)(de)構成，而(er)原“985工程(cheng)”高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)只(zhi)有39所(suo)，與“211工程(cheng)”高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)及(ji)一(yi)般(ban)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)比(bi)較容易區隔開來，所(suo)以許多人仍堅持(chi)用“985工程(cheng)”高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)稱法(fa)。

　　4.“雙一流”建設時代（2015年至今）

　　2015年10月，國務院印(yin)發(fa)《統籌推進(jin)世界一流(liu)大學和(he)(he)一流(liu)學科建設(she)(she)總體方(fang)案》， 2017年9月《教(jiao)育部(bu)、財政部(bu)、國家發(fa)展改(gai)革(ge)委關于公布(bu)世界一流(liu)大學和(he)(he)一流(liu)學科建設(she)(she)高校(xiao)及建設(she)(she)學科名(ming)單的通知》正式發(fa)布(bu)，中國高校(xiao)重點建設(she)(she)開始進(jin)入“雙一流(liu)”建設(she)(she)時代(dai)。

　　“211工(gong)程”和“985工(gong)程”高(gao)校從逐(zhu)漸(jian)增加到(dao)完全(quan)關門(men)以(yi)后(hou)，已入(ru)選(xuan)的高(gao)校不(bu)能(neng)下，沒入(ru)選(xuan)高(gao)校又不(bu)能(neng)上。當一個事(shi)物發展到(dao)一定階(jie)段走向(xiang)固化(hua)(hua)之后(hou)，便可能(neng)難以(yi)為繼，需要改(gai)(gai)弦更張了(le)。這兩個高(gao)校重點建(jian)設工(gong)程在后(hou)期由于身(shen)份固化(hua)(hua)引起不(bu)少批(pi)評，許多高(gao)校強烈(lie)呼吁應該加以(yi)改(gai)(gai)變①，因此出現了(le)實行動態調(diao)整新機制的“雙(shuang)一流”建(jian)設。

　　“雙一(yi)流”建設是對“211工(gong)(gong)(gong)程”和(he)“985工(gong)(gong)(gong)程”的(de)繼承，是高校重(zhong)點建設在新時代的(de)發展與提升(sheng)。其(qi)實，“雙一(yi)流”建設不僅統合了(le)“211工(gong)(gong)(gong)程”和(he)“985工(gong)(gong)(gong)程”，而且實際上還統合了(le)“2011計劃(hua)”以及過(guo)去的(de)國家(jia)重(zhong)點學科制(zhi)度，是一(yi)個統合性很強(qiang)的(de)建設工(gong)(gong)(gong)程。

　　過去“211工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)”和“985工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)”限定在(zai)部分(fen)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)，非“211工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)”、“985工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)”高(gao)(gao)(gao)校(xiao)只(zhi)能望洋興嘆。而(er)“雙(shuang)一(yi)流(liu)”建(jian)設(she)具有巨大的(de)輻射效應，多數省份都(dou)實施了省級“雙(shuang)一(yi)流(liu)”建(jian)設(she)計劃或高(gao)(gao)(gao)水平大學建(jian)設(she)計劃，涉(she)及的(de)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)和學科比“211工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)”和“985工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)”高(gao)(gao)(gao)校(xiao)廣泛(fan)得多。眾多高(gao)(gao)(gao)校(xiao)如火如荼地開展(zhan)各個(ge)層(ceng)次的(de)“雙(shuang)一(yi)流(liu)”建(jian)設(she)，“雙(shuang)一(yi)流(liu)”對整個(ge)中國高(gao)(gao)(gao)等(deng)教育比“211工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)”、“985工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)”具有大得多的(de)帶(dai)動效應。近(jin)年來，大量的(de)學術論文和報(bao)告以“‘雙(shuang)一(yi)流(liu)’背景下……”、“‘雙(shuang)一(yi)流(liu)’建(jian)設(she)視域(yu)下……”或“——基于(yu)‘雙(shuang)一(yi)流(liu)’建(jian)設(she)……”為題，都(dou)將“雙(shuang)一(yi)流(liu)”建(jian)設(she)作為時(shi)代背景或論述基礎，這是(shi)以往重點高(gao)(gao)(gao)校(xiao)時(shi)代與“211工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)”、“985工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)”時(shi)代所沒有或很少見的(de)。

　　2017年11月20日(ri)，教育(yu)(yu)部官網(wang)新(xin)聞欄(lan)轉(zhuan)發了《人(ren)民(min)日(ri)報(bao)》發表的(de)(de)(de)幾篇文章，并以“‘雙(shuang)(shuang)(shuang)一(yi)(yi)流(liu)’：高(gao)(gao)(gao)等(deng)教育(yu)(yu)發展進入新(xin)時(shi)代(dai)”為專欄(lan)標題，便具有(you)中(zhong)國(guo)高(gao)(gao)(gao)等(deng)教育(yu)(yu)“雙(shuang)(shuang)(shuang)一(yi)(yi)流(liu)”建(jian)設(she)(she)時(shi)代(dai)的(de)(de)(de)意涵(han)。由于“雙(shuang)(shuang)(shuang)一(yi)(yi)流(liu)”建(jian)設(she)(she)對整個高(gao)(gao)(gao)等(deng)教育(yu)(yu)具有(you)強大(da)的(de)(de)(de)引(yin)領和(he)輻(fu)射作用，不(bu)僅中(zhong)國(guo)高(gao)(gao)(gao)校的(de)(de)(de)重(zhong)點建(jian)設(she)(she)進入了“雙(shuang)(shuang)(shuang)一(yi)(yi)流(liu)”建(jian)設(she)(she)時(shi)代(dai)，而且(qie)在一(yi)(yi)定(ding)意義上可以說，整個中(zhong)國(guo)高(gao)(gao)(gao)等(deng)教育(yu)(yu)都進入了“雙(shuang)(shuang)(shuang)一(yi)(yi)流(liu)”建(jian)設(she)(she)時(shi)代(dai)，可稱為中(zhong)國(guo)高(gao)(gao)(gao)等(deng)教育(yu)(yu)的(de)(de)(de)“雙(shuang)(shuang)(shuang)一(yi)(yi)流(liu)”建(jian)設(she)(she)時(shi)代(dai)。

　　二、統籌兼顧：首輪“雙一流”建設的實施與成效

　　高校重(zhong)(zhong)點建(jian)(jian)設(she)是中(zhong)(zhong)國(guo)幾十年來(lai)的(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)傳統。建(jian)(jian)設(she)世(shi)界(jie)著(zhu)名(ming)大(da)學(xue)(xue)或世(shi)界(jie)一(yi)(yi)(yi)(yi)流大(da)學(xue)(xue)，體現出(chu)集中(zhong)(zhong)力(li)量辦(ban)大(da)事的(de)(de)(de)社會主義制度優(you)越(yue)性。“985工程”剛啟(qi)動時，國(guo)際上對(dui)此(ci)有不同看法(fa)，如批評國(guo)家(jia)集中(zhong)(zhong)財(cai)力(li)重(zhong)(zhong)點支持一(yi)(yi)(yi)(yi)些大(da)學(xue)(xue)的(de)(de)(de)政(zheng)府(fu)行為不公平。但因(yin)為本國(guo)大(da)學(xue)(xue)在世(shi)界(jie)大(da)學(xue)(xue)排名(ming)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)位次不高和壓力(li)增大(da)，且隨著(zhu)中(zhong)(zhong)國(guo)建(jian)(jian)設(she)世(shi)界(jie)一(yi)(yi)(yi)(yi)流大(da)學(xue)(xue)的(de)(de)(de)成效日益彰顯，這種政(zheng)府(fu)進行規劃(hua)、重(zhong)(zhong)點支持部分大(da)學(xue)(xue)建(jian)(jian)設(she)世(shi)界(jie)一(yi)(yi)(yi)(yi)流大(da)學(xue)(xue)的(de)(de)(de)辦(ban)法(fa)逐漸(jian)被德國(guo)、法(fa)國(guo)、日本、俄羅斯、印度以(yi)及其他(ta)不少國(guo)家(jia)所借鑒。［18］隨著(zhu)國(guo)家(jia)經(jing)濟(ji)實力(li)和財(cai)政(zheng)能力(li)的(de)(de)(de)增長，中(zhong)(zhong)國(guo)高等教育近(jin)年來(lai)迅速發展，第(di)一(yi)(yi)(yi)(yi)輪“雙一(yi)(yi)(yi)(yi)流”建(jian)(jian)設(she)便是新時期調高校重(zhong)(zhong)點建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)(de)繼承、創新與提(ti)升。

　　1. 統籌推進首輪“雙一流”建設

　　《統(tong)(tong)籌(chou)(chou)推進(jin)世界(jie)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)大學和一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)學科(ke)建(jian)設總體(ti)方案》與《統(tong)(tong)籌(chou)(chou)推進(jin)世界(jie)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)大學和一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)學科(ke)建(jian)設實施辦法(fa)（暫行）》是(shi)首輪(lun)“雙(shuang)(shuang)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)”建(jian)設的(de)(de)(de)綱領和指(zhi)導性文(wen)件。除了“世界(jie)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)大學”和“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)學科(ke)”以(yi)外，在“雙(shuang)(shuang)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)”建(jian)設的(de)(de)(de)第(di)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)周期，“統(tong)(tong)籌(chou)(chou)推進(jin)”是(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)關(guan)鍵詞(ci)(ci)。“統(tong)(tong)籌(chou)(chou)”是(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)含義(yi)非常豐富的(de)(de)(de)詞(ci)(ci)，意(yi)思(si)是(shi)通盤籌(chou)(chou)劃(hua)或統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)籌(chou)(chou)劃(hua)。統(tong)(tong)籌(chou)(chou)有(you)統(tong)(tong)合(he)的(de)(de)(de)意(yi)思(si)，“雙(shuang)(shuang)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)”建(jian)設統(tong)(tong)合(he)了“211工(gong)程”和“985工(gong)程”，或者說原(yuan)先的(de)(de)(de)“211工(gong)程”和“985工(gong)程”被“雙(shuang)(shuang)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)”建(jian)設統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)了。“統(tong)(tong)籌(chou)(chou)”又是(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)與“兼(jian)顧(gu)”相關(guan)聯的(de)(de)(de)詞(ci)(ci)，統(tong)(tong)籌(chou)(chou)推進(jin)“雙(shuang)(shuang)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)”建(jian)設，一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)重要考(kao)慮就是(shi)統(tong)(tong)籌(chou)(chou)兼(jian)顧(gu)，而統(tong)(tong)籌(chou)(chou)兼(jian)顧(gu)包含有(you)多方面的(de)(de)(de)意(yi)義(yi)，具體(ti)而言，統(tong)(tong)籌(chou)(chou)推進(jin)“雙(shuang)(shuang)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)”建(jian)設，力圖兼(jian)顧(gu)以(yi)下幾個(ge)(ge)方面。

　　（1）兼顧大學與學科。

　　“雙(shuang)(shuang)一(yi)流(liu)(liu)(liu)”建(jian)設(she)(she)兼顧高(gao)(gao)校(xiao)與(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)建(jian)設(she)(she)兩個(ge)層面，是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)國高(gao)(gao)校(xiao)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)(dian)建(jian)設(she)(she)的(de)新階段(duan)。過去“211工程(cheng)”選定(ding)(ding)(ding)的(de)是(shi)(shi)高(gao)(gao)校(xiao)，具體(ti)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)(dian)建(jian)設(she)(she)哪些學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)主要(yao)由(you)入(ru)選的(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)自(zi)(zi)己確(que)定(ding)(ding)(ding)。“985工程(cheng)”也是(shi)(shi)選定(ding)(ding)(ding)高(gao)(gao)校(xiao)，其中(zhong)(zhong)創新平臺(tai)也主要(yao)由(you)高(gao)(gao)校(xiao)自(zi)(zi)主確(que)定(ding)(ding)(ding)。而(er)“雙(shuang)(shuang)一(yi)流(liu)(liu)(liu)”建(jian)設(she)(she)中(zhong)(zhong)，無論是(shi)(shi)高(gao)(gao)校(xiao)還(huan)是(shi)(shi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)，都由(you)國家(jia)根據一(yi)定(ding)(ding)(ding)的(de)遴選標準(zhun)來(lai)統(tong)一(yi)認(ren)(ren)定(ding)(ding)(ding)。國家(jia)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)(dian)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)是(shi)(shi)一(yi)個(ge)曾經為許多(duo)高(gao)(gao)校(xiao)和(he)(he)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)高(gao)(gao)度(du)重(zhong)視(shi)的(de)建(jian)設(she)(she)項(xiang)目，但在(zai)2014年取消行政審批項(xiang)目之后，不(bu)再新批準(zhun)國家(jia)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)(dian)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)，因此原(yuan)有(you)(you)的(de)國家(jia)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)(dian)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)理論上已經不(bu)存(cun)在(zai)，只是(shi)(shi)許多(duo)大學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)還(huan)習慣性(xing)地(di)沿(yan)用原(yuan)來(lai)的(de)國家(jia)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)(dian)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)名稱。首輪“雙(shuang)(shuang)一(yi)流(liu)(liu)(liu)”建(jian)設(she)(she)在(zai)繼承(cheng)“211工程(cheng)”和(he)(he)“985工程(cheng)”的(de)基礎(chu)上將(jiang)“雙(shuang)(shuang)一(yi)流(liu)(liu)(liu)”建(jian)設(she)(she)高(gao)(gao)校(xiao)分為“一(yi)流(liu)(liu)(liu)大學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)建(jian)設(she)(she)高(gao)(gao)校(xiao)”與(yu)“一(yi)流(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)建(jian)設(she)(she)高(gao)(gao)校(xiao)”，前者(zhe)有(you)(you)42所(suo)(suo)，后者(zhe)有(you)(you)95所(suo)(suo)。“雙(shuang)(shuang)一(yi)流(liu)(liu)(liu)”建(jian)設(she)(she)專家(jia)委員會討論確(que)定(ding)(ding)(ding)以學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)為基礎(chu)，由(you)三部(bu)委批準(zhun)的(de)認(ren)(ren)定(ding)(ding)(ding)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)和(he)(he)部(bu)分高(gao)(gao)校(xiao)自(zi)(zi)選學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)，二者(zhe)共有(you)(you)465個(ge)。依據一(yi)個(ge)優勢學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)的(de)突出成就便將(jiang)整個(ge)高(gao)(gao)校(xiao)帶入(ru)類(lei)似原(yuan)“211工程(cheng)”高(gao)(gao)校(xiao)層次的(de)“一(yi)流(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)建(jian)設(she)(she)高(gao)(gao)校(xiao)”，這給學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)建(jian)設(she)(she)賦(fu)予了(le)前所(suo)(suo)未有(you)(you)的(de)重(zhong)要(yao)性(xing)。“雙(shuang)(shuang)一(yi)流(liu)(liu)(liu)”建(jian)設(she)(she)將(jiang)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)建(jian)設(she)(she)在(zai)我國高(gao)(gao)校(xiao)發展中(zhong)(zhong)的(de)地(di)位推向(xiang)了(le)一(yi)個(ge)新的(de)高(gao)(gao)度(du)，勢必對我國的(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)建(jian)設(she)(she)產生(sheng)深刻(ke)的(de)影響。［19］

　　（2）兼顧公平與效率。

　　歷(li)來(lai)高校重點建(jian)設(she)都要(yao)面對公平(ping)與效(xiao)(xiao)率的(de)(de)(de)(de)問題(ti)。過(guo)去的(de)(de)(de)(de)“211工程”在(zai)(zai)全國范(fan)圍來(lai)說是(shi)公平(ping)與效(xiao)(xiao)率兼重，因(yin)(yin)(yin)為各(ge)個省份至(zhi)少(shao)有(you)(you)(you)一(yi)(yi)所(suo)(suo)“211工程”高校，從(cong)區(qu)域布(bu)局(ju)(ju)角度(du)來(lai)看具有(you)(you)(you)公平(ping)的(de)(de)(de)(de)考(kao)量。“985工程”是(shi)重視(shi)效(xiao)(xiao)率不考(kao)慮(lv)公平(ping)，因(yin)(yin)(yin)為其目的(de)(de)(de)(de)是(shi)建(jian)設(she)世界一(yi)(yi)流(liu)大學，剛開始只計劃建(jian)設(she)“若干所(suo)(suo)”，因(yin)(yin)(yin)此只能(neng)是(shi)重水(shui)(shui)平(ping)和(he)效(xiao)(xiao)率，不可能(neng)考(kao)慮(lv)區(qu)域布(bu)局(ju)(ju)的(de)(de)(de)(de)公平(ping)問題(ti)。現在(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)“雙一(yi)(yi)流(liu)”建(jian)設(she)則是(shi)效(xiao)(xiao)率優先，兼顧公平(ping)。兼顧公平(ping)就是(shi)要(yao)考(kao)慮(lv)區(qu)域布(bu)局(ju)(ju)、學科分布(bu)等。在(zai)(zai)首輪“雙一(yi)(yi)流(liu)”建(jian)設(she)啟動(dong)時，主(zhu)管部門和(he)“雙一(yi)(yi)流(liu)”建(jian)設(she)專家委員會在(zai)(zai)遴選新增少(shao)數(shu)一(yi)(yi)流(liu)大學建(jian)設(she)高校時，統籌考(kao)慮(lv)區(qu)域布(bu)局(ju)(ju)與已有(you)(you)(you)水(shui)(shui)平(ping)，重點支持(chi)在(zai)(zai)沒(mei)有(you)(you)(you)教(jiao)育部直屬高校的(de)(de)(de)(de)省區(qu)遴選［20］，便是(shi)兼顧公平(ping)的(de)(de)(de)(de)努力。

　　（3）兼顧繼承與創新。

　　“雙(shuang)(shuang)一(yi)(yi)(yi)流(liu)”建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)實(shi)施推進的基本原(yuan)則是穩(wen)中(zhong)(zhong)求(qiu)進、繼承(cheng)創新、改革發展。尤其是第一(yi)(yi)(yi)個建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)周期啟動(dong)時，需要(yao)平(ping)(ping)穩(wen)過(guo)渡(du)，平(ping)(ping)穩(wen)推進，充分(fen)考慮“211工(gong)程”和(he)“985工(gong)程”等高(gao)(gao)(gao)(gao)等教育重點(dian)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)基礎，繼承(cheng)好已(yi)有建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)成效，“既要(yao)服務國家重大戰略布局，也要(yao)與(yu)以往重點(dian)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)項(xiang)目平(ping)(ping)穩(wen)銜接”。［21］因此，兼顧(gu)歷史與(yu)現實(shi)，原(yuan)有的“211工(gong)程”和(he)“985工(gong)程”高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)都(dou)進入“雙(shuang)(shuang)一(yi)(yi)(yi)流(liu)”建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)行列中(zhong)(zhong)。同時，“雙(shuang)(shuang)一(yi)(yi)(yi)流(liu)”建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)也有打破(po)身份固化、實(shi)行動(dong)態調整以及(ji)采(cai)用認定(ding)而非高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)申報方式等創新之舉(ju)。如按一(yi)(yi)(yi)定(ding)遴選標準，新增(zeng)(zeng)了一(yi)(yi)(yi)批(pi)非原(yuan)“211工(gong)程”高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)到“雙(shuang)(shuang)一(yi)(yi)(yi)流(liu)”建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)中(zhong)(zhong)來(lai)，而這些新增(zeng)(zeng)的一(yi)(yi)(yi)流(liu)學科建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)大部(bu)分(fen)是地(di)方高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)，說明“雙(shuang)(shuang)一(yi)(yi)(yi)流(liu)”建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)在統籌兼顧(gu)中(zhong)(zhong)還注重兼顧(gu)部(bu)屬高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)與(yu)地(di)方高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)。

　　2.首輪“雙一流”建設的成效

　　經過各方面(mian)(mian)的(de)(de)努(nu)力，首(shou)(shou)輪“雙(shuang)(shuang)一(yi)(yi)流(liu)”建(jian)設(she)成(cheng)(cheng)效(xiao)顯著(zhu)。2021年(nian)9月(yue)，根據(ju)教育部辦公廳《關于總結2016年(nian)至2020年(nian)“雙(shuang)(shuang)一(yi)(yi)流(liu)”建(jian)設(she)周(zhou)期(qi)的(de)(de)通知》，“雙(shuang)(shuang)一(yi)(yi)流(liu)”建(jian)設(she)高校普遍進行了首(shou)(shou)輪建(jian)設(she)周(zhou)期(qi)總結工作。2022年(nian)6月(yue)，以洪大用為組(zu)長(chang)，瞿(ju)振元、徐(xu)忠波為副組(zu)長(chang)的(de)(de)“雙(shuang)(shuang)一(yi)(yi)流(liu)”建(jian)設(she)動態監測與成(cheng)(cheng)效(xiao)評(ping)價課題組(zu)所著(zhu)《首(shou)(shou)輪“雙(shuang)(shuang)一(yi)(yi)流(liu)”建(jian)設(she)典(dian)型案例(li)集》一(yi)(yi)書(shu)(shu)(shu)出版，該書(shu)(shu)(shu)對(dui)“雙(shuang)(shuang)一(yi)(yi)流(liu)”建(jian)設(she)過程中的(de)(de)典(dian)型做法(fa)、創(chuang)新舉(ju)措(cuo)、成(cheng)(cheng)功經驗、改(gai)革(ge)模式、特色發(fa)展(zhan)進行了全面(mian)(mian)介紹(shao)與總結，是對(dui)137所“雙(shuang)(shuang)一(yi)(yi)流(liu)”建(jian)設(she)高校和465個“雙(shuang)(shuang)一(yi)(yi)流(liu)”建(jian)設(she)學(xue)科首(shou)(shou)輪建(jian)設(she)成(cheng)(cheng)效(xiao)的(de)(de)集中展(zhan)現(xian)。［22］該書(shu)(shu)(shu)內(nei)容豐富多彩，真實(shi)可信(xin)，為了解首(shou)(shou)輪“雙(shuang)(shuang)一(yi)(yi)流(liu)”建(jian)設(she)成(cheng)(cheng)效(xiao)留下了翔實(shi)而具體的(de)(de)記錄。

　　首輪建(jian)設周期(qi)總(zong)結(jie)(jie)采(cai)取學(xue)校(xiao)自評(ping)(ping)(ping)和(he)專家評(ping)(ping)(ping)議相結(jie)(jie)合的(de)(de)方(fang)式，絕(jue)大(da)多(duo)數高(gao)校(xiao)的(de)(de)專家評(ping)(ping)(ping)議結(jie)(jie)論(lun)為被評(ping)(ping)(ping)高(gao)校(xiao)實現了“雙(shuang)一(yi)流(liu)(liu)”建(jian)設的(de)(de)目(mu)標(biao)或(huo)(huo)周期(qi)目(mu)標(biao)。北京大(da)學(xue)表(biao)示(shi)已全面(mian)實現“雙(shuang)一(yi)流(liu)(liu)”建(jian)設的(de)(de)近期(qi)目(mu)標(biao)，中(zhong)國人民大(da)學(xue)是“整體進(jin)入世(shi)(shi)界(jie)一(yi)流(liu)(liu)大(da)學(xue)行列”。2021年9月(yue)21日，清(qing)華大(da)學(xue)官網(wang)發布消息(xi)稱，“雙(shuang)一(yi)流(liu)(liu)”建(jian)設周期(qi)總(zong)結(jie)(jie)大(da)會(hui)評(ping)(ping)(ping)審專家組一(yi)致認(ren)為清(qing)華大(da)學(xue)“已全面(mian)建(jian)成世(shi)(shi)界(jie)一(yi)流(liu)(liu)大(da)學(xue)”，結(jie)(jie)果(guo)引起軒(xuan)然大(da)波，大(da)量負面(mian)輿(yu)論(lun)充斥網(wang)絡，或(huo)(huo)冷嘲熱諷(feng)，或(huo)(huo)認(ren)為“該結(jie)(jie)論(lun)突破了中(zhong)國知(zhi)識界(jie)和(he)輿(yu)論(lun)場的(de)(de)普遍認(ren)識，做(zuo)此絕(jue)對結(jie)(jie)論(lun)并(bing)且這(zhe)樣(yang)對外發布至少是輕率的(de)(de)”，“中(zhong)國公眾對涉(she)嫌浮夸的(de)(de)任何表(biao)現都非常敏感、反感”。［23］9月(yue)24日，在教(jiao)育部(bu)新聞發言人表(biao)示(shi)“我們國家高(gao)等教(jiao)育的(de)(de)整體實力和(he)世(shi)(shi)界(jie)一(yi)流(liu)(liu)大(da)學(xue)相比，還有不小(xiao)的(de)(de)差距”之后，輿(yu)情才平息(xi)下來(lai)。

　　一般民眾對中(zhong)國頂尖大(da)學(xue)的(de)期望很高(gao)，對部(bu)分高(gao)校的(de)建(jian)設(she)(she)成效了解不夠，對過去“大(da)躍進”時期的(de)“畝(mu)產(chan)萬斤”浮夸(kua)風記憶猶(you)新，對夸(kua)大(da)政(zheng)績的(de)自我標榜深惡痛(tong)絕，并(bing)長期留有中(zhong)國大(da)學(xue)離世(shi)界一流(liu)大(da)學(xue)距離相(xiang)當遙(yao)遠的(de)深刻印象，一旦看到“清華大(da)學(xue)已全(quan)面建(jian)成世(shi)界一流(liu)大(da)學(xue)”的(de)消息，便感到難(nan)以(yi)接受(shou)或者(zhe)不相(xiang)信。雖然北京大(da)學(xue)、清華大(da)學(xue)離世(shi)界頂尖大(da)學(xue)還(huan)有一定的(de)差距，但已經進入世(shi)界一流(liu)大(da)學(xue)行列肯定是沒有問題的(de)。因此，對于“雙一流(liu)”建(jian)設(she)(she)的(de)成效，還(huan)需(xu)進一步(bu)做好宣傳(chuan)和輿論引(yin)導(dao)。

　　其實，無論從哪(na)一個著名的(de)世界大學排(pai)名來看，清華大學和北京大學都毫無疑問已(yi)經成為世界一流大學，而且還逐漸(jian)走向世界一流大學前列，這已(yi)經是國際上的(de)普遍看法。

　　軟科(ke)(ke)（原(yuan)上海交通(tong)大(da)(da)學(xue)(xue)高(gao)教(jiao)所(suo)）是全球最(zui)早進行世(shi)(shi)界(jie)(jie)大(da)(da)學(xue)(xue)排(pai)名(ming)的(de)(de)機構，其(qi)排(pai)名(ming)指標(biao)體(ti)系(xi)選取的(de)(de)都是剛性(xing)的(de)(de)、可以檢視的(de)(de)指標(biao)。［24］雖(sui)然有偏重科(ke)(ke)研(yan)的(de)(de)不足，但相對其(qi)他三大(da)(da)排(pai)名(ming)，軟科(ke)(ke)的(de)(de)世(shi)(shi)界(jie)(jie)大(da)(da)學(xue)(xue)學(xue)(xue)術排(pai)名(ming)可信度更(geng)高(gao)。從軟科(ke)(ke)的(de)(de)排(pai)名(ming)來看，清華大(da)(da)學(xue)(xue)、北京大(da)(da)學(xue)(xue)從2016年(nian)的(de)(de)第58、71名(ming)提升到2021年(nian)的(de)(de)第28、45名(ming)，一直穩(wen)步(bu)前(qian)進，這從一個角(jiao)度說明兩校的(de)(de)“雙一流(liu)”建設成效明顯，毋庸置疑屬于世(shi)(shi)界(jie)(jie)一流(liu)大(da)(da)學(xue)(xue)。

　　從2003年(nian)上海交(jiao)通(tong)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)高(gao)教所(suo)發(fa)(fa)布第(di)(di)一(yi)個世(shi)界(jie)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)術排(pai)名(ming)(ming)開(kai)始，世(shi)界(jie)高(gao)等教育就進入(ru)了“大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)排(pai)行榜時代”。［25］我(wo)們不(bu)能在(zai)(zai)20年(nian)前要尋(xun)找差距時通(tong)過量化統計發(fa)(fa)明出“世(shi)界(jie)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)術”排(pai)名(ming)(ming)，界(jie)定世(shi)界(jie)一(yi)流大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)內涵(han)，并(bing)靠其具(ju)體看出“我(wo)們離(li)世(shi)界(jie)一(yi)流大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)還有多遠”，而(er)在(zai)(zai)經過艱辛(xin)的(de)(de)努(nu)力，20年(nian)后中(zhong)國頂尖大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)在(zai)(zai)各(ge)種主要的(de)(de)世(shi)界(jie)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)排(pai)名(ming)(ming)中(zhong)都(dou)進入(ru)一(yi)流大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)行列時，卻排(pai)斥這種排(pai)名(ming)(ming)的(de)(de)衡量尺度。中(zhong)國人理應有自信，既然經濟總量已經從2000年(nian)的(de)(de)世(shi)界(jie)排(pai)名(ming)(ming)第(di)(di)六位到2010年(nian)躍(yue)升到第(di)(di)二位，既然清(qing)華(hua)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)、北(bei)京大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)已經在(zai)(zai)幾大(da)(da)(da)(da)世(shi)界(jie)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)排(pai)名(ming)(ming)中(zhong)都(dou)位居前50名(ming)(ming)，就應該有理由(you)認可(ke)清(qing)華(hua)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)、北(bei)京大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)已經進入(ru)世(shi)界(jie)一(yi)流大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)行列。

　　對中(zhong)國(guo)大(da)學(xue)的快速崛起，既不(bu)能(neng)頭腦發熱(re)、妄自尊大(da)，也不(bu)能(neng)視而不(bu)見、妄自菲薄。如果在多(duo)(duo)個世(shi)(shi)(shi)界(jie)(jie)大(da)學(xue)排名中(zhong)都排在前(qian)(qian)(qian)50名的清華大(da)學(xue)、北京大(da)學(xue)都還不(bu)能(neng)算(suan)世(shi)(shi)(shi)界(jie)(jie)一(yi)流(liu)(liu)大(da)學(xue)，那(nei)要(yao)怎么樣才(cai)能(neng)算(suan)世(shi)(shi)(shi)界(jie)(jie)一(yi)流(liu)(liu)大(da)學(xue)呢？中(zhong)國(guo)要(yao)到(dao)什么時(shi)候才(cai)可能(neng)出現我們自己認(ren)可的世(shi)(shi)(shi)界(jie)(jie)一(yi)流(liu)(liu)大(da)學(xue)呢？中(zhong)國(guo)人首(shou)創并在全球被廣泛(fan)傳播和(he)接受的“世(shi)(shi)(shi)界(jie)(jie)一(yi)流(liu)(liu)大(da)學(xue)”概念就是(shi)排在世(shi)(shi)(shi)界(jie)(jie)前(qian)(qian)(qian)100名以內，難(nan)道此概念的定(ding)義(yi)(yi)現在要(yao)改(gai)寫？不(bu)用此定(ding)義(yi)(yi)，應該如何界(jie)(jie)定(ding)“世(shi)(shi)(shi)界(jie)(jie)一(yi)流(liu)(liu)大(da)學(xue)”？如果排在前(qian)(qian)(qian)100名的中(zhong)國(guo)大(da)學(xue)不(bu)能(neng)說是(shi)世(shi)(shi)(shi)界(jie)(jie)一(yi)流(liu)(liu)大(da)學(xue)，那(nei)許(xu)多(duo)(duo)人一(yi)向(xiang)認(ren)可的歐美著名的世(shi)(shi)(shi)界(jie)(jie)一(yi)流(liu)(liu)大(da)學(xue)也同樣不(bu)能(neng)算(suan)一(yi)流(liu)(liu)大(da)學(xue)了。

　　當然，衡量(liang)或評價是否世界(jie)(jie)一流大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)不(bu)只(zhi)是世界(jie)(jie)大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)排名一個尺度③，還(huan)(huan)包括服(fu)(fu)務(wu)國家(jia)和地(di)區(qu)、為(wei)經濟(ji)社會(hui)發展(zhan)作貢獻(xian)、傳承優秀傳統文化等(deng)許多方(fang)(fang)(fang)面(mian)。然而就(jiu)從為(wei)服(fu)(fu)務(wu)國家(jia)重大(da)(da)(da)(da)(da)戰略和行業產(chan)業發展(zhan)、構建哲學(xue)(xue)(xue)(xue)社會(hui)科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)體系等(deng)多方(fang)(fang)(fang)面(mian)來考察，清華(hua)大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)、北京大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)、浙(zhe)江(jiang)大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)、復(fu)旦大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)、上海交通大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)、中(zhong)國科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)技術(shu)大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)等(deng)中(zhong)國幾所(suo)頂(ding)尖(jian)高校做得也(ye)(ye)不(bu)比許多世界(jie)(jie)一流的(de)歐美(mei)精(jing)英大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)差。④同時，即使(shi)承認(ren)中(zhong)國已(yi)經有(you)多所(suo)世界(jie)(jie)一流大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)，中(zhong)國人還(huan)(huan)需要見賢思齊、虛心學(xue)(xue)(xue)(xue)習，對(dui)中(zhong)國最(zui)強(qiang)大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)離(li)世界(jie)(jie)頂(ding)尖(jian)大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)還(huan)(huan)有(you)不(bu)少差距也(ye)(ye)應有(you)清醒的(de)認(ren)識，我們在世界(jie)(jie)一流大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)精(jing)神、培養世界(jie)(jie)一流人才（如獲諾貝(bei)爾獎）、重大(da)(da)(da)(da)(da)原創(chuang)性發明發現等(deng)方(fang)(fang)(fang)面(mian)，還(huan)(huan)有(you)許多需要改進(jin)、補(bu)缺(que)和提升的(de)地(di)方(fang)(fang)(fang)。

　　2021年12月，教育部、財政部、國(guo)(guo)家(jia)發(fa)(fa)展(zhan)改革委(wei)制定了(le)《“雙(shuang)一(yi)(yi)流(liu)(liu)”建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)成(cheng)效(xiao)評價辦法（試行）》，要(yao)求(qiu)各有關高校對照此(ci)辦法，對首(shou)(shou)輪“雙(shuang)一(yi)(yi)流(liu)(liu)”建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)進(jin)行成(cheng)效(xiao)評價，“以中國(guo)(guo)特(te)(te)色、世界一(yi)(yi)流(liu)(liu)為核心(xin)，突出培養(yang)一(yi)(yi)流(liu)(liu)人(ren)才、產出一(yi)(yi)流(liu)(liu)成(cheng)果，主(zhu)動(dong)服務(wu)國(guo)(guo)家(jia)需求(qiu)，克服‘五唯(wei)’頑瘴痼疾，以中國(guo)(guo)特(te)(te)色‘雙(shuang)一(yi)(yi)流(liu)(liu)’建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)成(cheng)效(xiao)評價體(ti)(ti)系引導高校和學(xue)(xue)科(ke)(ke)爭創(chuang)世界一(yi)(yi)流(liu)(liu)”。［26］經過(guo)第(di)一(yi)(yi)輪的建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，大(da)多數高校都取得了(le)明顯(xian)的進(jin)展(zhan)，整體(ti)(ti)上(shang)實現了(le)階段性建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)目(mu)標。“雙(shuang)一(yi)(yi)流(liu)(liu)”建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)高校在拔尖(jian)創(chuang)新(xin)人(ren)才培養(yang)、科(ke)(ke)學(xue)(xue)研究和服務(wu)科(ke)(ke)技經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)、傳(chuan)承創(chuang)新(xin)優秀文(wen)化等方面建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)成(cheng)效(xiao)顯(xian)著，推動(dong)了(le)世界一(yi)(yi)流(liu)(liu)大(da)學(xue)(xue)和一(yi)(yi)流(liu)(liu)學(xue)(xue)科(ke)(ke)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)邁上(shang)新(xin)的歷史臺階。但各校發(fa)(fa)展(zhan)差異較(jiao)大(da)，也存在首(shou)(shou)輪建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)成(cheng)效(xiao)并未完(wan)全達到預期、整體(ti)(ti)發(fa)(fa)展(zhan)水平相對一(yi)(yi)般，可(ke)持(chi)續發(fa)(fa)展(zhan)能(neng)力、成(cheng)長提(ti)升程度都不(bu)突出的一(yi)(yi)些學(xue)(xue)科(ke)(ke)。

　　三、深入推進：第二輪“雙一流”建設的調整

　　“雙(shuang)一(yi)(yi)流(liu)”建(jian)設(she)第(di)一(yi)(yi)和(he)第(di)二輪(lun)(lun)的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)變(bian)化(hua)，概括來說就是從統籌推(tui)進到深(shen)入推(tui)進。2022年(nian)1月(yue)26日，教育部、財政部、國(guo)家發(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)革委發(fa)布《關于深(shen)入推(tui)進世(shi)界一(yi)(yi)流(liu)大學(xue)和(he)一(yi)(yi)流(liu)學(xue)科建(jian)設(she)的(de)若干(gan)意(yi)見》，2月(yue)14日又發(fa)布了《教育部財政部國(guo)家發(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)革委關于公布第(di)二輪(lun)(lun)“雙(shuang)一(yi)(yi)流(liu)”建(jian)設(she)高校及建(jian)設(she)學(xue)科名單的(de)通(tong)知》，標志著“雙(shuang)一(yi)(yi)流(liu)”建(jian)設(she)第(di)二個建(jian)設(she)周(zhou)期已經開啟(qi)。在首輪(lun)(lun)“雙(shuang)一(yi)(yi)流(liu)”建(jian)設(she)的(de)基礎(chu)上，第(di)二輪(lun)(lun)“雙(shuang)一(yi)(yi)流(liu)”建(jian)設(she)進行了多方(fang)面的(de)調整與改(gai)進，有不少新(xin)意(yi)。

　　1.“雙一流”建設的調整與改進

　　從公布的(de)第(di)二輪(lun)“雙一流(liu)”建設名單來看，與首輪(lun)相(xiang)比(bi)，第(di)二輪(lun)有多方面(mian)的(de)調(diao)整與改進，具體(ti)而言主要有以(yi)下幾個方面(mian)。

　　（1）新增7所“雙一流”建設高校。

　　第二輪(lun)共有(you)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)147所(suo)，其(qi)中(zhong)新入選(xuan)的有(you)山(shan)西大(da)學(xue)(xue)(xue)、南(nan)(nan)京醫科(ke)大(da)學(xue)(xue)(xue)、湘潭大(da)學(xue)(xue)(xue)、華(hua)南(nan)(nan)農業(ye)大(da)學(xue)(xue)(xue)、廣(guang)(guang)州醫科(ke)大(da)學(xue)(xue)(xue)、南(nan)(nan)方(fang)科(ke)技大(da)學(xue)(xue)(xue)、上海科(ke)技大(da)學(xue)(xue)(xue)7所(suo)，均為(wei)地(di)方(fang)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)。“雙(shuang)(shuang)一(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)”建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)具有(you)強(qiang)大(da)的輻(fu)射或帶動(dong)作用(yong)，在(zai)全國“雙(shuang)(shuang)一(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)”建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)的引領下，多(duo)數(shu)省份都制定(ding)了相應的省級(ji)“雙(shuang)(shuang)一(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)”建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)計劃。如(ru)廣(guang)(guang)東為(wei)更好對接國家“雙(shuang)(shuang)一(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)”建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)任務，于2018年啟動(dong)了高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)“沖一(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)、補短板(ban)、強(qiang)特(te)色”提升計劃。2021年7月(yue)，在(zai)三年建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)期滿(man)對高(gao)(gao)(gao)校(xiao)和學(xue)(xue)(xue)科(ke)開展考核評價工作的基礎上，廣(guang)(guang)東省政府印(yin)發(fa)了《高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)“沖一(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)、補短板(ban)、強(qiang)特(te)色”提升計劃實施(shi)(shi)方(fang)案（2021-2025年）》，啟動(dong)實施(shi)(shi)新一(yi)(yi)輪(lun)高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)提升計劃。第二輪(lun)新增(zeng)的7所(suo)“雙(shuang)(shuang)一(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)”建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)中(zhong)廣(guang)(guang)東就有(you)3所(suo)，充分(fen)說明(ming)多(duo)年來(lai)廣(guang)(guang)東省高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)在(zai)地(di)方(fang)政府的強(qiang)力(li)支持(chi)下獲得了快(kuai)速發(fa)展，取得顯著(zhu)的成效。

　　（2）新增部分一流建設學科。

　　第(di)(di)二(er)輪(lun)“雙一流(liu)”建(jian)(jian)設(she)(she)以(yi)(yi)需求為(wei)(wei)導向、以(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)為(wei)(wei)基(ji)礎、以(yi)(yi)比選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)為(wei)(wei)手段，確定了新(xin)一輪(lun)建(jian)(jian)設(she)(she)高(gao)校(xiao)及學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)的(de)范(fan)圍。建(jian)(jian)設(she)(she)學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)中(zhong)數(shu)學(xue)(xue)(xue)(xue)、物(wu)理、化學(xue)(xue)(xue)(xue)、生物(wu)學(xue)(xue)(xue)(xue)等基(ji)礎學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)有(you)59個、工程(cheng)類學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)有(you)180個、哲學(xue)(xue)(xue)(xue)社會(hui)科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)有(you)92個。除北京大學(xue)(xue)(xue)(xue)和清華(hua)大學(xue)(xue)(xue)(xue)自行(xing)公布建(jian)(jian)設(she)(she)學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)外(wai)，92個哲學(xue)(xue)(xue)(xue)社會(hui)科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)涉及40所部(bu)委屬(shu)高(gao)校(xiao)和11所省屬(shu)高(gao)校(xiao)。就入(ru)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)的(de)條(tiao)件(jian)或標準而言，第(di)(di)二(er)輪(lun)入(ru)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)的(de)條(tiao)件(jian)總體上(shang)比第(di)(di)一輪(lun)更高(gao)，因(yin)此新(xin)增學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)的(de)數(shu)量遠(yuan)不(bu)如(ru)(ru)第(di)(di)一輪(lun)，但也有(you)第(di)(di)二(er)輪(lun)入(ru)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)的(de)部(bu)分高(gao)校(xiao)的(de)少數(shu)學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)，如(ru)(ru)果在(zai)2017年就按(an)第(di)(di)二(er)輪(lun)的(de)標準來遴選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)，當時就可以(yi)(yi)在(zai)首輪(lun)入(ru)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)一流(liu)建(jian)(jian)設(she)(she)學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)了。⑤新(xin)增學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)體現出破“五唯”的(de)時代特色，不(bu)與排(pai)名(ming)和學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)評估掛鉤。有(you)18個新(xin)晉(jin)“雙一流(liu)”建(jian)(jian)設(she)(she)學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)在(zai)第(di)(di)四(si)次學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)評估中(zhong)為(wei)(wei)B+,3個為(wei)(wei)B，1個為(wei)(wei)B-，還有(you)4個為(wei)(wei)其他類別，即未參加第(di)(di)四(si)次學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)評估等情況。

　　（3）理順部分學科名稱。

　　國(guo)際學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)排名中的(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)范疇與(yu)(yu)(yu)(yu)我國(guo)一(yi)(yi)級學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)的(de)(de)(de)名稱和(he)(he)(he)內涵有(you)不少差(cha)異，例如，ESI的(de)(de)(de)“社(she)(she)會科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)總論”包括傳播(bo)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、環境研究、圖書館與(yu)(yu)(yu)(yu)信息科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、政(zheng)(zheng)治學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、公(gong)共(gong)衛生與(yu)(yu)(yu)(yu)管理(li)、康(kang)復(fu)、社(she)(she)會工(gong)作與(yu)(yu)(yu)(yu)社(she)(she)會政(zheng)(zheng)策、社(she)(she)會學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、人類學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、法學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、教育等(deng)，與(yu)(yu)(yu)(yu)我國(guo)社(she)(she)會科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)概念涵蓋(gai)面差(cha)異很大(da)(da)。首(shou)輪“雙一(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)”建(jian)設(she)入選的(de)(de)(de)部分學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)，如機(ji)械及(ji)航空航天和(he)(he)(he)制(zhi)造工(gong)程(cheng)(cheng)、農學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、語(yu)言學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、現(xian)代(dai)語(yu)言學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、商業與(yu)(yu)(yu)(yu)管理(li)等(deng)，與(yu)(yu)(yu)(yu)我國(guo)一(yi)(yi)級學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)的(de)(de)(de)范疇也不一(yi)(yi)樣(yang)。第二輪“雙一(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)”建(jian)設(she)解決了部分首(shou)輪入選一(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)建(jian)設(she)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)的(de)(de)(de)名稱與(yu)(yu)(yu)(yu)我國(guo)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)的(de)(de)(de)對應問題，例如，復(fu)旦大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)“機(ji)械及(ji)航空航天和(he)(he)(he)制(zhi)造工(gong)程(cheng)(cheng)”學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)調(diao)整(zheng)為(wei)“集成電路科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)與(yu)(yu)(yu)(yu)工(gong)程(cheng)(cheng)”學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)，華南理(li)工(gong)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)“農學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)”調(diao)整(zheng)為(wei)“食品科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)與(yu)(yu)(yu)(yu)工(gong)程(cheng)(cheng)”。有(you)的(de)(de)(de)媒體統計的(de)(de)(de)“第二輪新晉58個世界一(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)建(jian)設(she)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)”，其實就包含了部分將首(shou)輪的(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)名稱調(diao)整(zheng)為(wei)新的(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)名稱的(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)。

　　（4）公開警示部分高校和學科。

　　區別于“211工(gong)(gong)程”和(he)“985工(gong)(gong)程”的永恒機制，“雙(shuang)一流(liu)”建設(she)(she)(she)打(da)破身份固化(hua)，實(shi)行動(dong)態調(diao)整(zheng)機制，促(cu)進(jin)公平競爭。經“雙(shuang)一流(liu)”建設(she)(she)(she)專(zhuan)家委員會嚴格評議，首輪建設(she)(she)(she)學(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)中共有(you)15所大學(xue)的16個學(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)被給(gei)予公開警示(shi)，其中個別學(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)按要求應(ying)(ying)結合學(xue)校定位、首輪建設(she)(she)(she)成效和(he)學(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)特色優勢，作出調(diao)整(zheng)，原學(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)撤(che)銷。如東北師范大學(xue)的“數學(xue)”撤(che)銷后，根據學(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)建設(she)(she)(she)情況調(diao)整(zheng)為“教育(yu)學(xue)”，上(shang)海財經大學(xue)的“統計(ji)學(xue)”撤(che)銷后，調(diao)整(zheng)為“應(ying)(ying)用(yong)經濟(ji)學(xue)”。被公開警示(shi)的學(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)和(he)調(diao)整(zheng)后的學(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)，2023年將(jiang)(jiang)接受再(zai)評價，屆時未通過(guo)的，將(jiang)(jiang)調(diao)出建設(she)(she)(she)范圍。

　　此(ci)外，為了避(bi)免把高(gao)(gao)校劃為“三(san)六九等(deng)”、避(bi)免一(yi)些高(gao)(gao)校把“一(yi)流(liu)大(da)學(xue)建(jian)(jian)設(she)(she)高(gao)(gao)校”作為身份和(he)層次追(zhui)求的(de)沖動，不(bu)再(zai)區分一(yi)流(liu)大(da)學(xue)建(jian)(jian)設(she)(she)高(gao)(gao)校和(he)一(yi)流(liu)學(xue)科建(jian)(jian)設(she)(she)高(gao)(gao)校；出于擴大(da)建(jian)(jian)設(she)(she)自(zi)主權、推動建(jian)(jian)設(she)(she)管理重心下移的(de)考(kao)慮(lv)，由北京大(da)學(xue)、清華大(da)學(xue)自(zi)主確定(ding)建(jian)(jian)設(she)(she)學(xue)科并自(zi)行公布等(deng)，也(ye)是第(di)二(er)輪與首(shou)輪“雙一(yi)流(liu)”建(jian)(jian)設(she)(she)明顯不(bu)同(tong)的(de)地方。限于篇幅(fu)，不(bu)再(zai)展開論述。

　　2.關于推進“雙一流”建設的幾點思考

　　未來(lai)“雙一(yi)(yi)流”建設應(ying)如(ru)何深入推進(jin)？我(wo)認為應(ying)該兼顧“中國特色”與“世(shi)界一(yi)(yi)流”，兌現承諾，實現動態調整，同時也要預判和防(fang)范風險，并(bing)對地處邊(bian)疆的(de)部省合建高校(xiao)采取傾斜(xie)政策。

　　（1）兼顧“中國特色”與“世界一流”。

　　“雙(shuang)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)”建(jian)(jian)設(she)以“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色、世界一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)”為核心。“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色”與(yu)“世界一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)”之(zhi)間(jian)存在內在的(de)有機聯系，二(er)者既辯證統(tong)一(yi)(yi)(yi)，又(you)各(ge)有不(bu)(bu)同的(de)側(ce)重(zhong)。首(shou)輪(lun)(lun)“雙(shuang)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)”建(jian)(jian)設(she)更側(ce)重(zhong)“世界一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)”，體(ti)現(xian)在將國(guo)(guo)際大學和學科(ke)(ke)排(pai)名作(zuo)為評(ping)價依據之(zhi)一(yi)(yi)(yi)。第(di)二(er)輪(lun)(lun)“雙(shuang)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)”建(jian)(jian)設(she)更彰顯“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色”，體(ti)現(xian)在不(bu)(bu)再采用國(guo)(guo)際大學或學科(ke)(ke)排(pai)名的(de)第(di)三方評(ping)估，并與(yu)一(yi)(yi)(yi)級學科(ke)(ke)評(ping)估脫鉤，而是突出(chu)對(dui)國(guo)(guo)家(jia)的(de)貢(gong)獻等。［27］第(di)二(er)輪(lun)(lun)“雙(shuang)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)”建(jian)(jian)設(she)的(de)基本(ben)原則為：堅定正確方向，堅持(chi)立(li)德樹人，堅持(chi)特色一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)，服(fu)務國(guo)(guo)家(jia)急(ji)需，保持(chi)戰略定力。“不(bu)(bu)唯排(pai)名、不(bu)(bu)唯數量指標，不(bu)(bu)急(ji)功近利。”［28］第(di)二(er)輪(lun)(lun)的(de)遴選(xuan)標準更突出(chu)質量、服(fu)務和貢(gong)獻，注重(zhong)標志(zhi)性成(cheng)果(guo)，關注代(dai)表作(zuo)質量、高層次人才承擔國(guo)(guo)家(jia)重(zhong)大項目及成(cheng)果(guo)情況等。

　　未(wei)來制定“雙一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)流”建設政策與(yu)確定標準應(ying)考慮兼顧(gu)“中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色”與(yu)“世(shi)界(jie)(jie)(jie)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)流”，并在二者之(zhi)(zhi)間取(qu)得(de)平(ping)衡(heng)。走中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色的(de)(de)(de)(de)(de)世(shi)界(jie)(jie)(jie)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)流大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)之(zhi)(zhi)路，理(li)應(ying)以(yi)服務國(guo)(guo)家和貢獻(xian)為(wei)重，因為(wei)“盡(jin)信榜則不(bu)如無榜”。［29］有的(de)(de)(de)(de)(de)世(shi)界(jie)(jie)(jie)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)排(pai)名(ming)(ming)或學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)排(pai)名(ming)(ming)主要依據某(mou)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)指標便將某(mou)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)某(mou)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)排(pai)到(dao)世(shi)界(jie)(jie)(jie)前(qian)列，與(yu)國(guo)(guo)人的(de)(de)(de)(de)(de)認知產生強烈的(de)(de)(de)(de)(de)反差，讓人們真正感到(dao)不(bu)能(neng)按某(mou)個(ge)著名(ming)(ming)世(shi)界(jie)(jie)(jie)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)排(pai)名(ming)(ming)來認定一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)流學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)，也確實(shi)不(bu)能(neng)圍繞各(ge)種(zhong)流行的(de)(de)(de)(de)(de)排(pai)名(ming)(ming)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)，必須(xu)改變“應(ying)榜辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)”的(de)(de)(de)(de)(de)傾向(xiang)。不(bu)過，世(shi)界(jie)(jie)(jie)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)排(pai)名(ming)(ming)不(bu)能(neng)全信，但(dan)也不(bu)必完全不(bu)信，因為(wei)它畢(bi)竟提供了考察大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)相(xiang)(xiang)對(dui)水平(ping)和地位的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)種(zhong)尺度，具有一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)定的(de)(de)(de)(de)(de)可比性和參(can)考意義(yi)。如果某(mou)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)某(mou)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)在世(shi)界(jie)(jie)(jie)幾大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)排(pai)名(ming)(ming)全都位居(ju)50名(ming)(ming)之(zhi)(zhi)前(qian)，且具有連續性，那(nei)么就不(bu)是(shi)偶然(ran)，而是(shi)得(de)到(dao)世(shi)界(jie)(jie)(jie)認可的(de)(de)(de)(de)(de)，這種(zhong)情(qing)況將來是(shi)否可以(yi)作為(wei)遴選(xuan)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)流學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)的(de)(de)(de)(de)(de)參(can)考因素(su)之(zhi)(zhi)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)，還(huan)是(shi)值得(de)考慮的(de)(de)(de)(de)(de)。人文社會(hui)科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)與(yu)意識形態(tai)相(xiang)(xiang)關，藝術學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)更具民族性，因此應(ying)注重“中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色”，可以(yi)不(bu)必考慮世(shi)界(jie)(jie)(jie)學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)排(pai)名(ming)(ming)，但(dan)理(li)工農(nong)醫學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)在國(guo)(guo)際上有較客(ke)觀的(de)(de)(de)(de)(de)可比性，則可適(shi)當側重“世(shi)界(jie)(jie)(jie)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)流”因素(su)。

　　（2）預判與控制動態調整風險。

　　入選“雙(shuang)一流(liu)”建設(she)(she)對(dui)(dui)于高校(xiao)和(he)學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)而(er)言關系重大(da)，一旦入選，不僅意味著學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)建設(she)(she)取得突破(po)，而(er)且會(hui)獲得經費的(de)(de)(de)(de)強力(li)支持。目(mu)前(qian)(qian)有許多(duo)(duo)省市(shi)和(he)高校(xiao)為未(wei)來入選“雙(shuang)一流(liu)”建設(she)(she)殫精(jing)竭慮(lv)，不懈奮斗。同時(shi)，被公(gong)開警(jing)示(shi)的(de)(de)(de)(de)一些高校(xiao)如寧波大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)、廣西大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)、內(nei)蒙古大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)等(deng)也(ye)都(dou)采取了力(li)度很大(da)的(de)(de)(de)(de)改進措施，希望能通過(guo)2023年(nian)的(de)(de)(de)(de)評(ping)(ping)價。而(er)公(gong)眾(zhong)對(dui)(dui)扭轉當前(qian)(qian)高等(deng)教(jiao)育身份固化(hua)現象要(yao)求(qiu)迫切，許多(duo)(duo)民眾(zhong)希望看到(dao)動(dong)態調(diao)整不只(zhi)(zhi)是(shi)停留在(zai)政策上(shang)而(er)是(shi)要(yao)落實(shi)到(dao)行動(dong)上(shang)。2022年(nian)8月，有網(wang)民反映(ying)：“只(zhi)(zhi)是(shi)對(dui)(dui)于部分(fen)學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)予(yu)以警(jing)示(shi)，沒有真正(zheng)發揮好能上(shang)能下的(de)(de)(de)(de)優勝劣(lie)汰的(de)(de)(de)(de)競爭作用。所以針對(dui)(dui)‘雙(shuang)一流(liu)’評(ping)(ping)選，不能存在(zai)照(zhao)顧，也(ye)不能只(zhi)(zhi)進不出。”教(jiao)育部回復(fu)時(shi)則再次聲明：“警(jing)示(shi)學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)和(he)調(diao)整后的(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)，2023年(nian)接受(shou)再評(ping)(ping)價，屆時(shi)未(wei)通過(guo)的(de)(de)(de)(de)，將調(diao)出建設(she)(she)范(fan)圍。”［30］

　　將評(ping)價未(wei)通過的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)科調(diao)(diao)整(zheng)(zheng)出建(jian)設(she)范圍，是(shi)一定要兌現(xian)(xian)的(de)(de)承諾，否則就會失(shi)信于(yu)民。只(zhi)是(shi)動(dong)(dong)態(tai)調(diao)(diao)整(zheng)(zheng)的(de)(de)影響巨大(da)，牽(qian)涉(she)到相(xiang)關(guan)高(gao)(gao)(gao)校和(he)學(xue)(xue)(xue)科的(de)(de)重大(da)利益與(yu)名聲(sheng)，得(de)(de)失(shi)榮辱，天差地別，得(de)(de)之(zhi)者(zhe)榮，失(shi)之(zhi)者(zhe)恥(chi)；得(de)(de)之(zhi)者(zhe)如(ru)(ru)升仙，失(shi)之(zhi)者(zhe)如(ru)(ru)沉泉。被警示(shi)(shi)的(de)(de)相(xiang)關(guan)高(gao)(gao)(gao)校和(he)學(xue)(xue)(xue)科，無論(lun)校領(ling)導、學(xue)(xue)(xue)科負責人(ren)還是(shi)所(suo)在(zai)省份，都高(gao)(gao)(gao)度重視，甚至是(shi)極度重視，且隨著動(dong)(dong)態(tai)調(diao)(diao)整(zheng)(zheng)時間的(de)(de)臨近而(er)倍(bei)感壓力。有(you)學(xue)(xue)(xue)者(zhe)分析“雙一流”建(jian)設(she)動(dong)(dong)態(tai)調(diao)(diao)整(zheng)(zheng)的(de)(de)潛在(zai)風險(xian)表現(xian)(xian)為：影響面廣、敏感度高(gao)(gao)(gao)，關(guan)注度高(gao)(gao)(gao)、期望值高(gao)(gao)(gao)，復雜程度高(gao)(gao)(gao)、平(ping)衡難度大(da)，風險(xian)級別高(gao)(gao)(gao)、連鎖反應大(da)。［31］作(zuo)為宏觀決策和(he)管理(li)者(zhe)，應把握全局，預判(pan)并防范可能出現(xian)(xian)的(de)(de)風險(xian)。從促(cu)進中國高(gao)(gao)(gao)等教(jiao)育高(gao)(gao)(gao)質量發展的(de)(de)方向出發，將來還是(shi)以增量調(diao)(diao)整(zheng)(zheng)為主(zhu)、調(diao)(diao)整(zheng)(zheng)出列為輔，因(yin)為即(ji)使只(zhi)有(you)少數幾(ji)個學(xue)(xue)(xue)科及相(xiang)關(guan)高(gao)(gao)(gao)校被動(dong)(dong)態(tai)調(diao)(diao)整(zheng)(zheng)掉(diao)，也將對(dui)所(suo)有(you)“雙一流”建(jian)設(she)高(gao)(gao)(gao)校和(he)學(xue)(xue)(xue)科具(ju)有(you)重大(da)的(de)(de)警示(shi)(shi)意義。

　　（3）對部省合建高校應有傾斜政策。

　　《給予公(gong)開警(jing)示(shi)（含撤銷）的(de)首輪(lun)建設(she)學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)名單》中(zhong)有15所(suo)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)16個學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)，其中(zhong)部(bu)省合建高(gao)校包括內蒙古(gu)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)生(sheng)物學(xue)(xue)(xue)(xue)，廣(guang)西(xi)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)土木工程，西(xi)藏(zang)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)生(sheng)態學(xue)(xue)(xue)(xue)，寧夏(xia)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)化(hua)學(xue)(xue)(xue)(xue)工程與技術(shu)，新(xin)疆大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)化(hua)學(xue)(xue)(xue)(xue)、計算機(ji)科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)與技術(shu)，共(gong)5所(suo)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)6個學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)，占所(suo)有公(gong)開警(jing)示(shi)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)三(san)分之(zhi)一，而(er)且新(xin)疆大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)還是15所(suo)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)中(zhong)唯一有2個學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)被警(jing)示(shi)的(de)高(gao)校。接(jie)受再評(ping)價的(de)2023年很快就要到來，內蒙古(gu)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)、廣(guang)西(xi)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)、西(xi)藏(zang)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)、寧夏(xia)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)、新(xin)疆大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)等(deng)面臨著嚴峻的(de)挑戰和(he)空前的(de)壓力(li)。

　　“雙(shuang)一(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)”建(jian)設是具有(you)中(zhong)國(guo)特色(se)的(de)(de)(de)(de)產物，“211工程(cheng)”和(he)(he)“985工程(cheng)”是“雙(shuang)一(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)”建(jian)設的(de)(de)(de)(de)邏(luo)輯起點(dian)和(he)(he)繼承(cheng)基礎，它們(men)是一(yi)(yi)脈相(xiang)(xiang)承(cheng)、互相(xiang)(xiang)銜接的(de)(de)(de)(de)。首(shou)輪“雙(shuang)一(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)”建(jian)設啟動的(de)(de)(de)(de)時候，就是充分體現國(guo)家(jia)重點(dian)建(jian)設高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)政策(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)延續性。“雙(shuang)一(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)”建(jian)設要考慮歷史(shi)經(jing)緯和(he)(he)現實(shi)條(tiao)(tiao)件，部(bu)省(sheng)合建(jian)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)都是在(zai)沒有(you)教育部(bu)直屬(shu)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)中(zhong)西(xi)部(bu)省(sheng)區，客觀條(tiao)(tiao)件和(he)(he)地理環境遠不如東(dong)部(bu)的(de)(de)(de)(de)許(xu)多高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)。這5所部(bu)省(sheng)合建(jian)的(de)(de)(de)(de)原(yuan)“211工程(cheng)”高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)都地處西(xi)部(bu)的(de)(de)(de)(de)民族(zu)(zu)自(zi)治區，與維(wei)護邊疆安(an)全、民族(zu)(zu)團結、國(guo)家(jia)統一(yi)(yi)、社(she)會穩定關系密(mi)切。為保持政策(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)連續性，避免大(da)(da)起大(da)(da)落引起震蕩，從全國(guo)大(da)(da)局出發(fa)，兼顧歷史(shi)與現實(shi)，在(zai)2023年對公開警示的(de)(de)(de)(de)學科(ke)進行再評價的(de)(de)(de)(de)時候，應有(you)所區別，對內蒙古大(da)(da)學、廣(guang)西(xi)大(da)(da)學、西(xi)藏大(da)(da)學、寧夏大(da)(da)學、新疆大(da)(da)學這5所部(bu)省(sheng)合建(jian)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)給予(yu)政策(ce)(ce)傾斜，不必完全用同(tong)一(yi)(yi)標準來評價。

　　隨著(zhu)“雙(shuang)一(yi)流(liu)(liu)”建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)(de)逐(zhu)(zhu)步(bu)推進(jin)，其重要(yao)性日漸彰(zhang)顯。教育(yu)(yu)(yu)部副部長翁鐵慧指出：“‘雙(shuang)一(yi)流(liu)(liu)’建(jian)(jian)設(she)(she)承擔(dan)著(zhu)教育(yu)(yu)(yu)強國(guo)領(ling)(ling)頭羊(yang)的(de)(de)(de)(de)重要(yao)職責，引領(ling)(ling)各級各類教育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)發展方(fang)向。通過推進(jin)‘雙(shuang)一(yi)流(liu)(liu)’建(jian)(jian)設(she)(she)，逐(zhu)(zhu)步(bu)構建(jian)(jian)高(gao)(gao)水平(ping)(ping)的(de)(de)(de)(de)人才(cai)培(pei)(pei)養體系，使高(gao)(gao)素質、多(duo)樣化、具有家(jia)國(guo)情懷(huai)、全球(qiu)視(shi)野的(de)(de)(de)(de)拔尖創新人才(cai)輩(bei)出，同時(shi)也(ye)將促(cu)進(jin)基(ji)礎教育(yu)(yu)(yu)領(ling)(ling)域的(de)(de)(de)(de)人才(cai)培(pei)(pei)養模式(shi)的(de)(de)(de)(de)優(you)化。同時(shi)開展高(gao)(gao)水平(ping)(ping)的(de)(de)(de)(de)科學研究和知識(shi)服務，為其他(ta)高(gao)(gao)校(xiao)提供標桿(gan)、作出示范，并在文化傳(chuan)承與創新上帶(dai)動其他(ta)高(gao)(gao)校(xiao)共同發揮更大(da)的(de)(de)(de)(de)作用。”［32］在中國(guo)高(gao)(gao)等教育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)“雙(shuang)一(yi)流(liu)(liu)”建(jian)(jian)設(she)(she)時(shi)代，眾多(duo)高(gao)(gao)校(xiao)你追(zhui)我趕，競相(xiang)發展，“雙(shuang)一(yi)流(liu)(liu)”建(jian)(jian)設(she)(she)高(gao)(gao)校(xiao)努力(li)提升水平(ping)(ping)以保持身(shen)份擴大(da)影響，一(yi)般(ban)高(gao)(gao)校(xiao)期望能進(jin)入“雙(shuang)一(yi)流(liu)(liu)”建(jian)(jian)設(she)(she)高(gao)(gao)校(xiao)以提升學校(xiao)的(de)(de)(de)(de)聲望和水平(ping)(ping)，“雙(shuang)一(yi)流(liu)(liu)”建(jian)(jian)設(she)(she)對中國(guo)高(gao)(gao)等學校(xiao)的(de)(de)(de)(de)帶(dai)動和促(cu)進(jin)作用日益顯現。

　　中(zhong)國(guo)是(shi)(shi)世(shi)界(jie)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)建(jian)設計劃的(de)(de)首創者(zhe)、先行者(zhe)，也是(shi)(shi)世(shi)界(jie)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)追趕者(zhe)和(he)進(jin)步(bu)最快(kuai)者(zhe)。中(zhong)國(guo)人不(bu)僅首先提(ti)出(chu)了“世(shi)界(jie)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)”的(de)(de)概念，而(er)且踐行世(shi)界(jie)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)建(jian)設計劃。建(jian)立世(shi)界(jie)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)是(shi)(shi)中(zhong)國(guo)人長期(qi)以來的(de)(de)夢(meng)想，現在(zai)離實現夢(meng)想已經逐(zhu)步(bu)靠近(jin)。近(jin)十年(nian)來中(zhong)國(guo)科技進(jin)步(bu)明顯，在(zai)國(guo)際(ji)上(shang)發表論文數量(liang)迅速增加，即使是(shi)(shi)高(gao)(gao)水平論文數量(liang)也是(shi)(shi)突(tu)飛猛進(jin)，這是(shi)(shi)中(zhong)國(guo)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)水平提(ti)高(gao)(gao)的(de)(de)重要標(biao)志，是(shi)(shi)支(zhi)撐中(zhong)國(guo)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)群體崛起的(de)(de)重要因素。“雙一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)”建(jian)設宏圖擘畫，在(zai)繼承以往高(gao)(gao)校重點(dian)建(jian)設的(de)(de)基(ji)礎上(shang)，將世(shi)界(jie)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)建(jian)設提(ti)到一(yi)(yi)(yi)個新的(de)(de)高(gao)(gao)度，從(cong)統籌推(tui)進(jin)到深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)，持之以恒地接(jie)續努力，遲早能(neng)夠將中(zhong)國(guo)建(jian)設成為一(yi)(yi)(yi)個擁(yong)有眾多世(shi)界(jie)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)高(gao)(gao)等教育(yu)強國(guo)。

　　注釋：

　　①筆者曾當面聽(ting)到過(guo)不少高(gao)校(xiao)領導抱怨“各省只能(neng)確(que)定一(yi)(yi)(yi)(yi)所(suo)“211工程(cheng)(cheng)”高(gao)校(xiao)，對(dui)其(qi)(qi)他(ta)原來水平相當的高(gao)校(xiao)不公(gong)平”，也聽(ting)到過(guo)原“211工程(cheng)(cheng)”大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)長對(dui)“985工程(cheng)(cheng)”的不同意(yi)見(jian)。印象特別深刻的一(yi)(yi)(yi)(yi)例是，2012年9月，國家教(jiao)育體制改革(ge)領導辦(ban)公(gong)室、教(jiao)育部(bu)組織對(dui)75所(suo)教(jiao)育部(bu)直(zhi)屬(shu)(shu)高(gao)校(xiao)進行國家教(jiao)育體制改革(ge)試點項(xiang)目(mu)和(he)“三重一(yi)(yi)(yi)(yi)大(da)(da)(da)(da)”決策執行情況進行檢(jian)(jian)查，共分15組，每組負責檢(jian)(jian)查5所(suo)教(jiao)育部(bu)直(zhi)屬(shu)(shu)高(gao)校(xiao)。作為第七檢(jian)(jian)查組組長之(zhi)一(yi)(yi)(yi)(yi)，我參與了對(dui)復旦大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)、華(hua)東師范大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)2所(suo)“985工程(cheng)(cheng)”大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)以及上(shang)海和(he)安徽的其(qi)(qi)他(ta)3所(suo)教(jiao)育部(bu)直(zhi)屬(shu)(shu)“211工程(cheng)(cheng)”大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)的檢(jian)(jian)查，在聽(ting)取(qu)上(shang)海一(yi)(yi)(yi)(yi)所(suo)“211工程(cheng)(cheng)”大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)長的匯報時，該校(xiao)長便(bian)在會上(shang)直(zhi)接表達了對(dui)2011年底(di)教(jiao)育部(bu)明確(que)“985工程(cheng)(cheng)”已經(jing)關門、不再考慮增加“985工程(cheng)(cheng)”大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)的政策的強烈意(yi)見(jian)，認為這對(dui)辦(ban)校(xiao)成效(xiao)突出(chu)的“211工程(cheng)(cheng)”大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)不公(gong)平。

　　②在USNews 2022年的世界大學(xue)排(pai)名中，北京大學(xue)已位(wei)居第45名。

　　③由于世(shi)界大(da)學(xue)(xue)排(pai)名偏重于可比的自然科學(xue)(xue)方面的指標，中國(guo)人民大(da)學(xue)(xue)等以(yi)人文(wen)學(xue)(xue)科和社(she)會(hui)科學(xue)(xue)為主的大(da)學(xue)(xue)以(yi)及中央音樂(le)學(xue)(xue)院等藝術類大(da)學(xue)(xue)，就(jiu)很不(bu)適合用世(shi)界大(da)學(xue)(xue)排(pai)名來衡量(liang)。

　　④在(zai)四大(da)(da)世(shi)界(jie)大(da)(da)學排(pai)名(ming)(ming)中(zhong)，浙江(jiang)大(da)(da)學、復(fu)旦(dan)大(da)(da)學、上海交通大(da)(da)學、中(zhong)國科(ke)學技術大(da)(da)學除了在(zai)USNews中(zhong)排(pai)在(zai)100多名(ming)(ming)以(yi)外，在(zai)其他(ta)三大(da)(da)世(shi)界(jie)大(da)(da)學排(pai)名(ming)(ming)中(zhong)都在(zai)100名(ming)(ming)以(yi)內，實際上也可(ke)以(yi)算作世(shi)界(jie)一流大(da)(da)學了。

　　⑤例(li)如，在2012-2016年(nian)間(jian)，廈門(men)大學(xue)(xue)(xue)教育學(xue)(xue)(xue)科(ke)獲得過(guo)3項高(gao)等(deng)(deng)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)科(ke)學(xue)(xue)(xue)研(yan)究優秀成果獎(jiang)(jiang)（人文社(she)會科(ke)學(xue)(xue)(xue)）一(yi)等(deng)(deng)獎(jiang)(jiang)，是第一(yi)輪(lun)“雙一(yi)流”建(jian)(jian)設(she)考察時間(jian)段中，全國(guo)所有教育學(xue)(xue)(xue)一(yi)級(ji)學(xue)(xue)(xue)科(ke)五年(nian)間(jian)獲得高(gao)等(deng)(deng)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)科(ke)學(xue)(xue)(xue)研(yan)究優秀成果獎(jiang)(jiang)（人文社(she)會科(ke)學(xue)(xue)(xue)）一(yi)等(deng)(deng)獎(jiang)(jiang)最(zui)多的(de)單位(wei)，西(xi)南大學(xue)(xue)(xue)也獲得過(guo)2項，但由于第一(yi)輪(lun)遴(lin)選標準(zhun)與第二輪(lun)不同，未能入選一(yi)流建(jian)(jian)設(she)學(xue)(xue)(xue)科(ke)。

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