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河南省人民政府辦公廳關于推動豫商豫才返鄉創業的通知

豫政辦〔2022〕84號

各省轄(xia)市(shi)人民(min)政(zheng)府，濟(ji)源示范區、航空港區管委會，省人民(min)政(zheng)府各部門：

　　為深入貫徹落實省委、省政府關于(yu)豫(yu)商豫(yu)才回歸工(gong)程的決策部署(shu)，進一步(bu)推動(dong)豫(yu)商豫(yu)才返(fan)鄉創業、發展(zhan)事業，經省政府同意，現將有關事項通知(zhi)如下：

　　一、加強政策支持

　　(一(yi))支持豫(yu)商(shang)(shang)(shang)返(fan)鄉(xiang)創業(ye)。摸清國內外(wai)豫(yu)商(shang)(shang)(shang)分布(bu)情況，建(jian)立常態化聯(lian)系溝通機制(zhi)。鼓勵各(ge)地依托(tuo)駐外(wai)辦事機構和省(sheng)外(wai)河南商(shang)(shang)(shang)會建(jian)立服務站，以商(shang)(shang)(shang)引商(shang)(shang)(shang)、以才(cai)引才(cai)，吸引更多豫(yu)商(shang)(shang)(shang)返(fan)鄉(xiang)創業(ye)。積極構建(jian)交流合(he)作(zuo)平臺，以人(ren)(ren)才(cai)引項(xiang)目(mu)、以項(xiang)目(mu)聚(ju)人(ren)(ren)才(cai)，促進更多人(ren)(ren)才(cai)和項(xiang)目(mu)實現對接、合(he)作(zuo)，推動項(xiang)目(mu)落地。通過(guo)項(xiang)目(mu)合(he)作(zuo)、學術交流、聘任兼(jian)職等途(tu)徑有(you)計劃地引進投資規(gui)模(mo)大、產業(ye)關聯(lian)度高、區(qu)域帶(dai)動作(zuo)用(yong)強(qiang)的項(xiang)目(mu)。(省(sheng)委組織(zhi)部、省(sheng)人(ren)(ren)力資源(yuan)社會保障廳、商(shang)(shang)(shang)務廳、工(gong)商(shang)(shang)(shang)聯(lian)等按職責(ze)(ze)分工(gong)負(fu)責(ze)(ze);以下均需各(ge)省(sheng)轄市(shi)政府(fu)，濟源(yuan)示(shi)范區(qu)、航空港(gang)區(qu)管委會落實，不再列出)

　　(二)支(zhi)持農(nong)(nong)民(min)工(gong)返(fan)(fan)鄉(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)。農(nong)(nong)民(min)工(gong)返(fan)(fan)鄉(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)，除國家法律、法規(gui)明令禁止或限制的外，任何行(xing)業(ye)(ye)(領域)均可進(jin)入(ru)。將(jiang)返(fan)(fan)鄉(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)農(nong)(nong)民(min)工(gong)納(na)入(ru)招商引資范(fan)(fan)圍，給(gei)予與外地客商同等的優惠政策。將(jiang)符合條件的返(fan)(fan)鄉(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)農(nong)(nong)民(min)工(gong)作為村級后備(bei)力量進(jin)行(xing)培(pei)養，按程序(xu)優先推薦參加勞模(mo)評(ping)選或給(gei)予一定榮譽。將(jiang)在(zai)城鎮創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)的農(nong)(nong)民(min)工(gong)納(na)入(ru)城鎮住(zhu)房保障范(fan)(fan)圍和住(zhu)房公積金制度實施范(fan)(fan)圍，支(zhi)持返(fan)(fan)鄉(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)較為集中的開發區(qu)(qu)(產(chan)業(ye)(ye)園區(qu)(qu))因地制宜發展(zhan)保障性租賃住(zhu)房。(省人(ren)力資源(yuan)社會保障廳、省委組(zu)織部、省住(zhu)房城鄉(xiang)(xiang)建(jian)設廳、商務廳、省政府國資委、省總工(gong)會等按職責(ze)分工(gong)負責(ze))

　　(三)支持科研人員返鄉創業。鼓勵和支持省內高校、科研院所的科研人員兼職創新、在職(離崗)創辦企業。科研人(ren)員離崗創辦企業(ye)的，5年內保(bao)(bao)留其與(yu)原單位人(ren)事(shi)關系，期滿后尚未實現盈利的，可以延長1次(ci)，延長期限不超(chao)過3年。(省科技(ji)廳(ting)、人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)社(she)會保(bao)(bao)障廳(ting)、教(jiao)育廳(ting)等按職責(ze)(ze)分工負責(ze)(ze))

　　(四)支持大學生返鄉創業。畢業5年內的大學生返鄉創辦企業且正常經營1年以上，當年新招用登記失業半年以上人員、脫貧人口、農村低收入人口、畢業年度或離校1年內未就業高校畢業生且簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險費的，按照新招用員工數給予每人1000元的一次性吸納就業補貼。(省(sheng)人力資源社會保(bao)障(zhang)廳(ting)、教育廳(ting)、財政廳(ting)等按職責(ze)分工負責(ze))

　　(五(wu))支持退役(yi)(yi)軍人(ren)(ren)(ren)(ren)返(fan)鄉(xiang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)。對首次創(chuang)(chuang)辦企(qi)業(ye)(ye)或從(cong)事個(ge)體經營(ying)、自辦理營(ying)業(ye)(ye)執照起正常經營(ying)1年以上的(de)退役(yi)(yi)軍人(ren)(ren)(ren)(ren)，給予5000元(yuan)一次性開(kai)業(ye)(ye)補貼(tie)。退役(yi)(yi)軍人(ren)(ren)(ren)(ren)返(fan)鄉(xiang)創(chuang)(chuang)辦企(qi)業(ye)(ye)招(zhao)用就業(ye)(ye)困難人(ren)(ren)(ren)(ren)員并為其繳(jiao)納社(she)會(hui)保險(xian)費的(de)，按實際(ji)繳(jiao)納的(de)就業(ye)(ye)困難人(ren)(ren)(ren)(ren)員社(she)會(hui)保險(xian)費給予社(she)會(hui)保險(xian)補貼(tie)，補貼(tie)期限不超過(guo)3年。(省退役(yi)(yi)軍人(ren)(ren)(ren)(ren)廳、人(ren)(ren)(ren)(ren)力資源社(she)會(hui)保障廳、財政廳、稅務(wu)局等(deng)按職責分工負責)

　　二、強化用地保障

　　(六(liu))合理安排(pai)用地(di)規(gui)模(mo)。各地(di)在(zai)(zai)編制市級國土(tu)(tu)空(kong)間(jian)規(gui)劃時(shi)，要科學劃定生態(tai)保(bao)護紅線(xian)(xian)、永久基本農(nong)田、城(cheng)鎮(zhen)開發(fa)邊界三條控制線(xian)(xian)，為(wei)產業(ye)(ye)(ye)發(fa)展和豫商豫才返鄉創業(ye)(ye)(ye)留(liu)足空(kong)間(jian);在(zai)(zai)編制縣(xian)級、鄉鎮(zhen)國土(tu)(tu)空(kong)間(jian)規(gui)劃時(shi)，要以(yi)第三次全國國土(tu)(tu)調查成果為(wei)基礎，安排(pai)不少于(yu)10%的(de)新增建(jian)設用地(di)規(gui)模(mo)，重點保(bao)障鄉村產業(ye)(ye)(ye)發(fa)展用地(di)，優先(xian)滿足返鄉創業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)生產經營(ying)需(xu)求。探索(suo)規(gui)劃“留(liu)白”機制，鄉鎮(zhen)國土(tu)(tu)空(kong)間(jian)規(gui)劃和村莊規(gui)劃可預留(liu)不超過5%的(de)建(jian)設用地(di)機動規(gui)模(mo)，優先(xian)保(bao)障返鄉創業(ye)(ye)(ye)項目建(jian)設。(省自然資源(yuan)廳(ting)、發(fa)展改革委、農(nong)業(ye)(ye)(ye)農(nong)村廳(ting)等按職責分工負責)

　　(七)加強用(yong)地(di)計劃保障。各地(di)要安排不(bu)(bu)少于5%的新(xin)增建設用(yong)地(di)指標用(yong)于保障鄉村(cun)重點產(chan)業(ye)(ye)(ye)項目用(yong)地(di)，支持農村(cun)新(xin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)、新(xin)業(ye)(ye)(ye)態發展(zhan)(zhan)。其中，對(dui)(dui)森林康養、休閑農業(ye)(ye)(ye)和鄉村(cun)旅游等項目單(dan)獨組(zu)卷，使用(yong)鄉村(cun)重點產(chan)業(ye)(ye)(ye)項目用(yong)地(di)指標，開(kai)辟(pi)“綠色”通道(dao)。對(dui)(dui)農林牧漁(yu)業(ye)(ye)(ye)產(chan)品初加工業(ye)(ye)(ye)項目用(yong)地(di)，可按不(bu)(bu)低于所(suo)在地(di)土(tu)地(di)等別相對(dui)(dui)應工業(ye)(ye)(ye)用(yong)地(di)出讓(rang)(rang)最低價標準(zhun)的70%確定土(tu)地(di)出讓(rang)(rang)底價。(省自然(ran)資(zi)源廳、發展(zhan)(zhan)改革委、農業(ye)(ye)(ye)農村(cun)廳等按職責分工負責)

　　(八)盤活農(nong)村(cun)(cun)土地(di)資源(yuan)(yuan)。通過集體經(jing)營性建設用地(di)征(zheng)收入(ru)市和“增減掛(gua)鉤”政策(ce)挖(wa)掘農(nong)村(cun)(cun)土地(di)資源(yuan)(yuan)，保(bao)障鄉(xiang)村(cun)(cun)產業(ye)(ye)項目落地(di)。返(fan)鄉(xiang)創業(ye)(ye)人員創辦符(fu)合環保(bao)、安全、消(xiao)防(fang)條件的(de)小型加(jia)工企業(ye)(ye)的(de)，允許其(qi)在宅(zhai)基地(di)范圍內建設生產用房(fang);使用農(nong)村(cun)(cun)集體經(jing)營性建設用地(di)進(jin)行生產經(jing)營、畝產值低于一定(ding)數(shu)額的(de)，可將土地(di)回收再利用，具(ju)體辦法由縣級政府制定(ding)。(省(sheng)自然資源(yuan)(yuan)廳、發展(zhan)改革委、財政廳、農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村(cun)(cun)廳等按職責(ze)分工負責(ze))

　　(九)創(chuang)新土地(di)流(liu)(liu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)模式。鼓勵(li)土地(di)承(cheng)包(bao)(bao)農(nong)(nong)戶(hu)依(yi)法采(cai)取出租(zu)、入股等(deng)方(fang)式流(liu)(liu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)土地(di)經(jing)營(ying)權，鼓勵(li)長期外出務工的(de)(de)農(nong)(nong)民將(jiang)相(xiang)對(dui)閑置的(de)(de)承(cheng)包(bao)(bao)土地(di)流(liu)(liu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)給(gei)(gei)返(fan)鄉創(chuang)業(ye)(ye)人員。有條件(jian)的(de)(de)地(di)方(fang)可對(dui)流(liu)(liu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)土地(di)60畝以上從事適度規(gui)模經(jing)營(ying)的(de)(de)返(fan)鄉創(chuang)業(ye)(ye)經(jing)營(ying)主體(ti)給(gei)(gei)予(yu)獎補，具體(ti)標(biao)準和補貼年限由(you)縣級政府確(que)定。返(fan)鄉創(chuang)業(ye)(ye)人員流(liu)(liu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)土地(di)開(kai)展(zhan)糧食種植達到30畝以上的(de)(de)，按(an)(an)規(gui)定給(gei)(gei)予(yu)種糧大戶(hu)補貼。(省農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村(cun)廳、財政廳、自然(ran)資源廳等(deng)按(an)(an)職責分工負責)

　　三、加強資金支持

　　(十)加大創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)擔(dan)(dan)保(bao)貸(dai)(dai)款(kuan)支持力度(du)。返鄉創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)符合創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)擔(dan)(dan)保(bao)貸(dai)(dai)款(kuan)條(tiao)件(jian)的，個人貸(dai)(dai)款(kuan)額(e)(e)度(du)最高(gao)(gao)為20萬元，小微企業(ye)(ye)貸(dai)(dai)款(kuan)額(e)(e)度(du)最高(gao)(gao)為300萬元。放(fang)(fang)寬貸(dai)(dai)款(kuan)條(tiao)件(jian)，簡化經(jing)辦(ban)流程(cheng)，縮短發放(fang)(fang)時間。對個人創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)擔(dan)(dan)保(bao)貸(dai)(dai)款(kuan)實(shi)行(xing)財政(zheng)(zheng)全額(e)(e)貼息，除中(zhong)(zhong)央補助(zhu)外(wai)，省級與市(shi)縣按照(zhao)1∶1比例(li)分擔(dan)(dan)。(省人力資源(yuan)社會保(bao)障廳(ting)(ting)、財政(zheng)(zheng)廳(ting)(ting)、人行(xing)鄭州中(zhong)(zhong)心(xin)支行(xing)等按職責分工負(fu)責)

　　(十(shi)一)降低創(chuang)業(ye)(ye)(ye)擔保(bao)(bao)貸款反擔保(bao)(bao)門檻。被(bei)評定(ding)為縣級及以(yi)上(shang)返(fan)(fan)鄉(xiang)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)示范(fan)項目、助力鄉(xiang)村振(zhen)興(xing)優(you)秀項目、創(chuang)業(ye)(ye)(ye)大賽獲獎項目的返(fan)(fan)鄉(xiang)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)營主體，具有博(bo)士(shi)學位、副高級專業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術職(zhi)稱、高級技(ji)(ji)師職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資格(技(ji)(ji)能等級)的返(fan)(fan)鄉(xiang)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)營主體，經(jing)(jing)金融機構認定(ding)的信用小(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)(ye)、商戶、農戶等，在申請創(chuang)業(ye)(ye)(ye)擔保(bao)(bao)貸款時免除反擔保(bao)(bao)。鼓勵創(chuang)業(ye)(ye)(ye)貸款擔保(bao)(bao)機構和(he)經(jing)(jing)辦銀行(xing)協商建立風(feng)險共擔機制。(人行(xing)鄭州中(zhong)心支(zhi)行(xing)、河南銀保(bao)(bao)監局、省財政廳、人力資源社會保(bao)(bao)障廳等按(an)職(zhi)責分工(gong)負責)

　　(十(shi)二)加大各(ge)類基金(jin)支(zhi)持力度(du)。支(zhi)持政府(fu)設(she)立的創(chuang)(chuang)投(tou)(tou)發展基金(jin)、股權投(tou)(tou)資(zi)基金(jin)投(tou)(tou)資(zi)返鄉(xiang)創(chuang)(chuang)業項目，加大初創(chuang)(chuang)期(qi)、種子期(qi)投(tou)(tou)入，重點支(zhi)持返鄉(xiang)人(ren)員創(chuang)(chuang)辦的小微企業。鼓勵社(she)會各(ge)類投(tou)(tou)資(zi)基金(jin)支(zhi)持返鄉(xiang)創(chuang)(chuang)業項目。(省發展改革委、財政廳、人(ren)力資(zi)源社(she)會保(bao)障(zhang)廳、地方金(jin)融監管局等按職責分工負責)

　　(十三)加大融(rong)資(zi)(zi)支持力度。開展(zhan)信(xin)(xin)(xin)用鄉(xiang)村、信(xin)(xin)(xin)用園(yuan)區(qu)建(jian)設，建(jian)立信(xin)(xin)(xin)用鄉(xiang)村、信(xin)(xin)(xin)用園(yuan)區(qu)推(tui)薦免擔(dan)(dan)保(bao)(bao)機制(zhi)(zhi)。農村金融(rong)服務(wu)機構要(yao)拓寬農戶小額信(xin)(xin)(xin)貸(dai)和(he)聯保(bao)(bao)貸(dai)款(kuan)覆蓋面，降(jiang)低貸(dai)款(kuan)抵質(zhi)押(ya)標(biao)準。對返鄉(xiang)創業人(ren)員及其創辦的(de)企業，經銀(yin)行審核評估(gu)或(huo)(huo)信(xin)(xin)(xin)用鄉(xiang)村、信(xin)(xin)(xin)用園(yuan)區(qu)推(tui)薦，融(rong)資(zi)(zi)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)機構可(ke)降(jiang)低反(fan)(fan)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)門檻或(huo)(huo)取消(xiao)反(fan)(fan)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)要(yao)求(qiu)。鼓(gu)勵融(rong)資(zi)(zi)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)機構在符合法律、法規(gui)和(he)有(you)效控(kong)制(zhi)(zhi)風險(xian)的(de)前提下，創新反(fan)(fan)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)方式。返鄉(xiang)創業人(ren)員所有(you)的(de)房屋產權、土(tu)地使用權、機器(qi)設備(bei)、大件耐用消(xiao)費(fei)品和(he)有(you)價(jia)證券以(yi)及注(zhu)冊商標(biao)、發明專利(li)等(deng)，均(jun)可(ke)作為(wei)反(fan)(fan)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)抵質(zhi)押(ya)品。(省地方金融(rong)監(jian)管局、人(ren)行鄭州(zhou)中心支行、河南(nan)銀(yin)保(bao)(bao)監(jian)局、省人(ren)力資(zi)(zi)源社會保(bao)(bao)障廳等(deng)按職責分(fen)工負責)

　　四、優化創業服務

　　(十四(si))加強綜(zong)合服務隊(dui)伍建設。各縣(市(shi)、區)要明確(que)返(fan)鄉(xiang)創業(ye)綜(zong)合服務機構，為返(fan)鄉(xiang)創業(ye)人(ren)員提(ti)供注冊登記、政策(ce)咨詢(xun)、創業(ye)指導、社(she)保接續和優(you)惠政策(ce)申請等(deng)“一站式”服務。返(fan)鄉(xiang)創業(ye)綜(zong)合服務機構的(de)人(ren)員編(bian)制、辦公場所(suo)及工作經費等(deng)由縣(市(shi)、區)解(jie)決。(省(sheng)(sheng)委編(bian)辦、省(sheng)(sheng)人(ren)力資源社(she)會保障廳等(deng)按職責分(fen)工負責)

　　(十五)推動(dong)返(fan)鄉(xiang)(xiang)入(ru)鄉(xiang)(xiang)創業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)建設(she)(she)。鼓勵各(ge)地依托現有開發區(qu)、產(chan)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)區(qu)、創業(ye)(ye)載體(ti)等(deng)各(ge)類平(ping)臺優化(hua)布局，打造(zao)功能完備、環境(jing)優良的返(fan)鄉(xiang)(xiang)入(ru)鄉(xiang)(xiang)創業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)。將符合條件的返(fan)鄉(xiang)(xiang)入(ru)鄉(xiang)(xiang)創業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)建設(she)(she)項目納入(ru)地方政(zheng)府專(zhuan)項債券支(zhi)持范圍。(省發展改革委、財政(zheng)廳、人力資源社(she)會保障(zhang)廳等(deng)按職責分工負責)

　　(十(shi)六(liu))大力開(kai)展(zhan)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)。將有培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)需求(qiu)的返鄉(xiang)(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)人(ren)員全部納入創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)范圍(wei)。開(kai)展(zhan)“返鄉(xiang)(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)之星”、返鄉(xiang)(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)示(shi)范園區(項(xiang)目)和助力鄉(xiang)(xiang)(xiang)村振(zhen)興(xing)優秀項(xiang)目負(fu)責人(ren)及創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)致富帶頭人(ren)能力提(ti)升培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)。支(zhi)持各地建立人(ren)力資(zi)源(yuan)(yuan)品牌(pai)培(pei)(pei)(pei)養基地，2025年(nian)(nian)年(nian)(nian)底前每個(ge)縣(xian)(市、區)至少培(pei)(pei)(pei)育1個(ge)區域人(ren)力資(zi)源(yuan)(yuan)品牌(pai)。(省人(ren)力資(zi)源(yuan)(yuan)社會保障廳(ting)、農業(ye)農村廳(ting)、鄉(xiang)(xiang)(xiang)村振(zhen)興(xing)局等(deng)按職責分工負(fu)責)

　　(十七)妥善解決返鄉(xiang)創業(ye)人員配偶(ou)就(jiu)(jiu)業(ye)和子女入學問題。返鄉(xiang)創業(ye)人員配偶(ou)有(you)就(jiu)(jiu)業(ye)意愿(yuan)的，由創業(ye)地(di)(di)所在(zai)縣(市(shi)、區)根據實(shi)際優先(xian)推薦就(jiu)(jiu)業(ye)。返鄉(xiang)創業(ye)人員子女在(zai)義務教育階段且(qie)有(you)意愿(yuan)在(zai)創業(ye)地(di)(di)就(jiu)(jiu)學的，按(an)照有(you)關政(zheng)策優先(xian)安排(pai)入學。(省人力資(zi)源社會保障(zhang)廳、教育廳等按(an)職責分(fen)工負責)

　　(十八)建立返(fan)(fan)鄉(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)技(ji)(ji)能(neng)人(ren)(ren)(ren)才(cai)引進“綠色”通道(dao)。全面落實(shi)我省人(ren)(ren)(ren)才(cai)引進政策措施(shi)，暢通“綠色”通道(dao)，落實(shi)各種待(dai)遇，招引豫籍高(gao)層次(ci)、高(gao)技(ji)(ji)能(neng)、急需緊缺人(ren)(ren)(ren)才(cai)返(fan)(fan)鄉(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)。對(dui)返(fan)(fan)鄉(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)職(zhi)稱(cheng)評審(shen)，要注重(zhong)考察其返(fan)(fan)鄉(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)實(shi)績。取(qu)得重(zhong)大(da)基(ji)礎研究(jiu)和前沿技(ji)(ji)術(shu)突破、解決重(zhong)大(da)工(gong)程(cheng)技(ji)(ji)術(shu)難題(ti)、在經濟社會發展中作出重(zhong)大(da)貢(gong)獻的(de)(de)返(fan)(fan)鄉(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)，可(ke)直(zhi)接申(shen)報高(gao)級(ji)(ji)職(zhi)稱(cheng)。符合企業(ye)(ye)高(gao)級(ji)(ji)經營管理人(ren)(ren)(ren)才(cai)考核認(ren)定高(gao)級(ji)(ji)經濟師條(tiao)件的(de)(de)返(fan)(fan)鄉(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)，可(ke)直(zhi)接申(shen)報高(gao)級(ji)(ji)經濟師。取(qu)得“中華技(ji)(ji)能(neng)大(da)獎”“中原技(ji)(ji)能(neng)大(da)師”“全國(guo)技(ji)(ji)術(shu)能(neng)手”的(de)(de)返(fan)(fan)鄉(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)，符合技(ji)(ji)能(neng)人(ren)(ren)(ren)才(cai)申(shen)報(考核)專業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)職(zhi)務(wu)條(tiao)件的(de)(de)，可(ke)直(zhi)接申(shen)報相應系列高(gao)級(ji)(ji)職(zhi)稱(cheng)。(省人(ren)(ren)(ren)力資源社會保(bao)障廳負責)

　　五、強化組織保障

　　(十(shi)九(jiu))加強組織領導。完善返鄉創業工作(zuo)機制，把返鄉創業工作(zuo)列入各(ge)(ge)級、各(ge)(ge)部門(men)重(zhong)要(yao)議(yi)事日程。建立(li)獎(jiang)懲機制，對工作(zuo)積極、成效顯著、亮點突出的地方(fang)和(he)部門(men)按照(zhao)規定給予通報表(biao)揚，對工作(zuo)滯后、措施不力、進展緩慢的給予通報批評。

　　(二十)完(wan)善目標(biao)(biao)責任(ren)制(zhi)。建立健全返(fan)鄉(xiang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)目標(biao)(biao)責任(ren)體系，將返(fan)鄉(xiang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)人數、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)輔導數、企業(ye)(ye)數及產值等指(zhi)標(biao)(biao)納入就業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)工作(zuo)目標(biao)(biao)責任(ren)制(zhi)考(kao)核范圍，作(zuo)為評價各地(di)、各部門就業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)工作(zuo)的重要內容。

　　(二十一)強化示范(fan)(fan)帶動(dong)。持續(xu)(xu)做好(hao)省級(ji)返(fan)(fan)鄉創業示范(fan)(fan)縣(園區(qu)、項(xiang)目)和助力鄉村振興(xing)優秀項(xiang)目評審認定工作(zuo)，并實行定期評估(gu)、動(dong)態管理。持續(xu)(xu)開展“返(fan)(fan)鄉創業之(zhi)(zhi)星”選樹活動(dong)，被評定為(wei)“返(fan)(fan)鄉創業之(zhi)(zhi)星”的(de)，同等條件下優先推薦(jian)參加勞動(dong)模(mo)范(fan)(fan)、“五一勞動(dong)獎章(zhang)”等評選活動(dong)。

　　(二十二)加強宣傳引(yin)導。運用各種媒介和(he)(he)平臺，宣傳返(fan)(fan)鄉創(chuang)(chuang)(chuang)業政策，推廣各地、各部(bu)門推動(dong)返(fan)(fan)鄉創(chuang)(chuang)(chuang)業的(de)經驗做(zuo)法，弘揚創(chuang)(chuang)(chuang)業創(chuang)(chuang)(chuang)新文(wen)化(hua)和(he)(he)企業家(jia)精神，營造(zao)敢為人先(xian)、寬容失敗的(de)良好氛(fen)圍，吸引(yin)更多豫(yu)商(shang)豫(yu)才返(fan)(fan)鄉創(chuang)(chuang)(chuang)業。

　　河南(nan)省人民政(zheng)府辦公廳

　　2022年9月2日