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我國學前教育進入“有專門法可依”新階段
2024-11-11 10:13
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  11月11日(ri)上(shang)午,教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)(bu)召開新聞發布會,解讀《中華(hua)人民共和國(guo)學(xue)前(qian)(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)法》并(bing)介紹教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)系統學(xue)習宣傳貫(guan)徹落實法律(lv)有(you)(you)關情況。會上(shang),教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)(bu)基(ji)礎教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)司(si)(si)司(si)(si)長田祖(zu)蔭表示,頒布學(xue)前(qian)(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)法,標(biao)志(zhi)著學(xue)前(qian)(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)進入“有(you)(you)專門法可依”的(de)新階段,為廣大適齡幼兒享有(you)(you)公平的(de)受教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)權益,提(ti)供了(le)強有(you)(you)力(li)的(de)法律(lv)保障,對推進學(xue)前(qian)(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)普(pu)及普(pu)惠安全(quan)優質發展,夯實教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)強國(guo)建設基(ji)點具有(you)(you)重要而(er)深遠的(de)意義。

  田(tian)祖蔭表示,學(xue)前(qian)教(jiao)育是(shi)重(zhong)要(yao)的民(min)生事業,適齡幼兒是(shi)否有(you)(you)園上(shang)、能否上(shang)得起、是(shi)否讓家(jia)長安心(xin)放心(xin),是(shi)多年來人(ren)(ren)民(min)群眾關(guan)心(xin)的急難愁盼問(wen)題(ti)。學(xue)前(qian)教(jiao)育法(fa)堅持以(yi)人(ren)(ren)民(min)為中(zhong)心(xin),以(yi)解決好人(ren)(ren)民(min)群眾最(zui)關(guan)心(xin)最(zui)直接最(zui)現實的利益(yi)問(wen)題(ti)為出發點,以(yi)保障(zhang)(zhang)學(xue)前(qian)兒童基(ji)本受教(jiao)育權益(yi)為落腳點,圍繞(rao)保障(zhang)(zhang)入園機會、減輕家(jia)庭負擔、守護幼兒安全、提供有(you)(you)質(zhi)量服務等方面(mian)作出全面(mian)規范,切實保障(zhang)(zhang)學(xue)前(qian)教(jiao)育改革成果更(geng)多更(geng)公平惠及(ji)全體人(ren)(ren)民(min)。

  學前(qian)(qian)(qian)教(jiao)育法(fa)是推進學前(qian)(qian)(qian)教(jiao)育高質量(liang)發展的法(fa)律依據,行(xing)(xing)動準繩。下一步,教(jiao)育部(bu)將認真學習貫徹學前(qian)(qian)(qian)教(jiao)育法(fa),將實(shi)施(shi)學前(qian)(qian)(qian)教(jiao)育法(fa)與落實(shi)黨的二十屆(jie)三中(zhong)全(quan)會、全(quan)國教(jiao)育大會精神和(he)實(shi)施(shi)教(jiao)育強國建(jian)設(she)規劃綱要緊密結合起來,將近期(qi)重點(dian)工(gong)作(zuo)納入《加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)教(jiao)育強國三年行(xing)(xing)動計劃》,牢牢把握公益普惠基本方(fang)向(xiang),加(jia)快(kuai)完(wan)善學前(qian)(qian)(qian)教(jiao)育公共服務(wu)體(ti)系。

  一是進一步提高學前教育普及普惠水平。推動(dong)各(ge)地落(luo)實(shi)(shi)以(yi)政(zheng)府(fu)舉(ju)辦(ban)(ban)為(wei)主、大力發展普(pu)惠性(xing)學(xue)前教育的(de)(de)法定要求,切實(shi)(shi)履行政(zheng)府(fu)在普(pu)惠性(xing)幼兒園規劃、統籌(chou)建設、舉(ju)辦(ban)(ban)與支持舉(ju)辦(ban)(ban)的(de)(de)責任(ren),適應人(ren)口(kou)變化(hua)和(he)城鎮(zhen)化(hua)發展的(de)(de)新(xin)形(xing)勢新(xin)要求,科學(xue)規劃配(pei)置(zhi)學(xue)前教育資(zi)源(yuan),鞏固提(ti)升(sheng)普(pu)及普(pu)惠水平。一方面(mian)保障普(pu)惠性(xing)資(zi)源(yuan)有(you)效供(gong)給,優(you)化(hua)資(zi)源(yuan)布局,增加(jia)人(ren)口(kou)流入地區普(pu)惠性(xing)資(zi)源(yuan)特別是(shi)公辦(ban)(ban)資(zi)源(yuan),加(jia)強人(ren)口(kou)流動(dong)變化(hua)較大地區入園供(gong)需監測(ce),確保有(you)效滿足需求的(de)(de)同時,避免資(zi)源(yuan)浪(lang)費。另一方面(mian)提(ti)高資(zi)源(yuan)供(gong)給水平,推動(dong)有(you)條(tiao)件的(de)(de)地方結合(he)當地實(shi)(shi)際優(you)化(hua)班額和(he)生師比,改善辦(ban)(ban)園條(tiao)件,實(shi)(shi)現(xian)更(geng)高水平資(zi)源(yuan)優(you)化(hua)配(pei)置(zhi)。

  二是進一步健全學前教育保障機制。在投(tou)入保(bao)障方(fang)面,會(hui)同(tong)相(xiang)關部門推動各地依(yi)法建(jian)立完(wan)善財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)投(tou)入長效機(ji)制,將(jiang)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)補(bu)(bu)助經費(fei)列入各級政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府預算,確保(bao)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)性學前(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)育經費(fei)在同(tong)級財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)性教(jiao)(jiao)(jiao)育經費(fei)中占(zhan)合(he)理比例,建(jian)立省市縣(xian)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)補(bu)(bu)助經費(fei)分擔(dan)機(ji)制,制定并(bing)落(luo)實公辦(ban)園(yuan)(yuan)(yuan)生(sheng)均財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)撥款標準或生(sheng)均公用經費(fei)標準以及普惠性民辦(ban)幼(you)兒(er)(er)園(yuan)(yuan)(yuan)生(sheng)均財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)補(bu)(bu)助標準,健全學前(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)育資(zi)助政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策,做到(dao)“預算有科目,撥款有標準,分擔(dan)有機(ji)制,資(zi)助有制度”。在教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)隊(dui)伍建(jian)設(she)方(fang)面,嚴(yan)格(ge)幼(you)兒(er)(er)園(yuan)(yuan)(yuan)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)資(zi)質條件,把好(hao)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)入口關。依(yi)法保(bao)障落(luo)實幼(you)兒(er)(er)園(yuan)(yuan)(yuan)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)工資(zi)待遇,提高教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)培(pei)養(yang)層次和培(pei)養(yang)質量,加大教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)思想政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)、師(shi)(shi)(shi)(shi)德師(shi)(shi)(shi)(shi)風、專業能(neng)力等(deng)方(fang)面的教(jiao)(jiao)(jiao)育培(pei)訓(xun),建(jian)設(she)一支師(shi)(shi)(shi)(shi)德高尚(shang)、愛崗敬業、業務精良、結構合(he)理的幼(you)兒(er)(er)園(yuan)(yuan)(yuan)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)隊(dui)伍。

  三是進一步完善學前教育監管體系。主(zhu)要(yao)抓好四方面(mian)的(de)落實工作,健(jian)全(quan)管(guan)(guan)理(li)體(ti)制(zhi),強(qiang)(qiang)化(hua)地(di)方政府及有(you)關部門監(jian)管(guan)(guan)責(ze)任,建(jian)立健(jian)全(quan)教(jiao)育部門牽(qian)頭(tou),各有(you)關部門分(fen)工負責(ze)的(de)監(jian)管(guan)(guan)機制(zhi)。嚴(yan)格源(yuan)頭(tou)監(jian)管(guan)(guan),推動各地(di)嚴(yan)格把握幼(you)兒園(yuan)(yuan)設立條(tiao)件,加強(qiang)(qiang)幼(you)兒園(yuan)(yuan)辦學(xue)(xue)資質審核,督促幼(you)兒園(yuan)(yuan)嚴(yan)格執(zhi)行(xing)(xing)“先證后照”制(zhi)度,經教(jiao)育部門依法(fa)(fa)(fa)審批(pi),取得辦學(xue)(xue)許可證后,再進(jin)行(xing)(xing)相應法(fa)(fa)(fa)人登(deng)記(ji)。加強(qiang)(qiang)過程監(jian)管(guan)(guan),牢(lao)牢(lao)把握法(fa)(fa)(fa)律在幼(you)兒園(yuan)(yuan)衛(wei)生保健(jian)、安(an)全(quan)防(fang)控、師德(de)師風、收費行(xing)(xing)為、財務管(guan)(guan)理(li)等方面(mian)劃出的(de)紅線(xian)底線(xian),完善動態監(jian)管(guan)(guan)機制(zhi),建(jian)立健(jian)全(quan)督導評(ping)估和(he)信息(xi)備(bei)案及公示制(zhi)度,筑牢(lao)規(gui)范辦學(xue)(xue)保障網,讓家(jia)長放心。強(qiang)(qiang)化(hua)責(ze)任追究,準確(que)把握學(xue)(xue)前(qian)教(jiao)育法(fa)(fa)(fa)規(gui)定的(de)違法(fa)(fa)(fa)責(ze)任情形(xing),對違法(fa)(fa)(fa)違規(gui)辦學(xue)(xue)的(de),教(jiao)職工存在師德(de)師風問題、侵害幼(you)兒權益的(de),要(yao)依法(fa)(fa)(fa)嚴(yan)肅追究責(ze)任。

  四是進一步提高保教質量。以(yi)法律為(wei)(wei)遵循(xun),尊重兒(er)(er)童身心發展(zhan)(zhan)規律,推(tui)進(jin)科學(xue)保教(jiao)。加(jia)強幼(you)(you)(you)兒(er)(er)園專(zhuan)業指導(dao),引導(dao)幼(you)(you)(you)兒(er)(er)園堅持(chi)保育(yu)(yu)(yu)和教(jiao)育(yu)(yu)(yu)相(xiang)結(jie)合,落實以(yi)游(you)戲為(wei)(wei)基(ji)本(ben)活動,創設(she)豐(feng)富的教(jiao)育(yu)(yu)(yu)環境,支持(chi)幼(you)(you)(you)兒(er)(er)主(zhu)動探(tan)究學(xue)習(xi),促進(jin)幼(you)(you)(you)兒(er)(er)在游(you)戲和生活中(zhong)健康快樂成長(chang)(chang)。規范(fan)(fan)保教(jiao)行為(wei)(wei),研究制(zhi)定(ding)課(ke)程教(jiao)學(xue)資(zi)源審定(ding)管理辦法,規范(fan)(fan)監管在幼(you)(you)(you)兒(er)(er)園推(tui)行使用(yong)的課(ke)程教(jiao)學(xue)資(zi)源。繼續(xu)深入開(kai)展(zhan)(zhan)清理整治,堅決糾正幼(you)(you)(you)兒(er)(er)園“小學(xue)化(hua)”等(deng)不規范(fan)(fan)辦園行為(wei)(wei)。強化(hua)保教(jiao)質(zhi)(zhi)量評(ping)(ping)估,深入推(tui)進(jin)幼(you)(you)(you)兒(er)(er)園督導(dao)評(ping)(ping)估,落實《幼(you)(you)(you)兒(er)(er)園保育(yu)(yu)(yu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)質(zhi)(zhi)量評(ping)(ping)估指南》,樹立(li)科學(xue)導(dao)向,引導(dao)幼(you)(you)(you)兒(er)(er)園聚焦(jiao)保教(jiao)過程,加(jia)強自我評(ping)(ping)估,不斷提(ti)高幼(you)(you)(you)兒(er)(er)園保教(jiao)質(zhi)(zhi)量。加(jia)強家(jia)長(chang)(chang)科學(xue)育(yu)(yu)(yu)兒(er)(er)指導(dao),繼續(xu)利用(yong)學(xue)前教(jiao)育(yu)(yu)(yu)宣傳(chuan)月平臺,發揮(hui)幼(you)(you)(you)兒(er)(er)園宣傳(chuan)主(zhu)陣地(di)作用(yong),面向家(jia)長(chang)(chang)開(kai)展(zhan)(zhan)科學(xue)育(yu)(yu)(yu)兒(er)(er)宣傳(chuan),傳(chuan)播正確(que)育(yu)(yu)(yu)兒(er)(er)理念和知識,形成家(jia)園共育(yu)(yu)(yu)的良好機制(zhi)。

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