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　　如(ru)何(he)辦好人民滿意(yi)的教(jiao)育？四位全國人大代表圍繞基礎教(jiao)育議題建言獻(xian)策(ce)——

　　深化教育綜合改革 辦強辦優基礎教育

　　習(xi)近平總書記3月(yue)6日看望參(can)加全國政(zheng)協十四屆(jie)三次會議(yi)的民盟、民進、教育界(jie)委員并(bing)參(can)加聯組會時(shi)指(zhi)出(chu)，建設高(gao)質量教育體(ti)系，辦好人(ren)民滿(man)意(yi)的教育，根(gen)本在于(yu)深化教育綜合改革。

　　深(shen)化教育綜合改革(ge)應該在何處發力?中國教育報記者采訪了4位(wei)關注(zhu)基(ji)礎教育領域議題的代表(biao)。

　　全國人大代表劉希婭：優化拔尖創新人才培養機制

　　“培養拔(ba)尖創(chuang)新人(ren)才(cai)，是(shi)深入實(shi)施科教興(xing)國戰(zhan)略、人(ren)才(cai)強國戰(zhan)略、創(chuang)新驅動發展戰(zhan)略的重要舉措。”全國人(ren)大(da)代(dai)表、重慶市九(jiu)龍坡區謝家(jia)灣學(xue)校黨委(wei)書記劉(liu)希婭建(jian)議，進(jin)一步優化拔(ba)尖創(chuang)新人(ren)才(cai)識(shi)別、培養和選拔(ba)機制(zhi)。

　　在(zai)識別方面(mian)，教(jiao)育(yu)部門(men)聯合宣傳(chuan)部門(men)加(jia)強(qiang)對拔尖(jian)(jian)創新(xin)人才(cai)內涵的(de)宣傳(chuan)，向(xiang)社(she)會(hui)各界(jie)傳(chuan)遞(di)拔尖(jian)(jian)創新(xin)人才(cai)的(de)科學概念。各級教(jiao)育(yu)行政(zheng)部門(men)面(mian)向(xiang)中小學教(jiao)師，加(jia)強(qiang)對拔尖(jian)(jian)創新(xin)人才(cai)培(pei)養的(de)專(zhuan)項(xiang)培(pei)訓。同時(shi)，強(qiang)化督查問(wen)責，重點(dian)關(guan)注違規掐尖(jian)(jian)、超(chao)前超(chao)綱(gang)學習等突出問(wen)題。

　　在培(pei)養(yang)(yang)方面，改變集中培(pei)養(yang)(yang)模(mo)式，構建(jian)以常規(gui)班就讀(du)為(wei)主(zhu)、創新(xin)項目走(zou)班為(wei)輔(fu)的“大灶加小灶”模(mo)式，滿足(zu)拔尖創新(xin)人才培(pei)養(yang)(yang)的特殊需求；加快(kuai)推進(jin)科學(xue)(xue)素(su)養(yang)(yang)培(pei)育“沃土計劃”，加快(kuai)提(ti)升科學(xue)(xue)教師隊伍水平，以實驗教學(xue)(xue)、實踐教學(xue)(xue)為(wei)突破口，提(ti)高(gao)教學(xue)(xue)質(zhi)量，開發新(xin)型數字(zi)教育資源，建(jian)立跨學(xue)(xue)科的科學(xue)(xue)教育課(ke)程體系；構建(jian)促進(jin)學(xue)(xue)生(sheng)創新(xin)素(su)養(yang)(yang)發展的學(xue)(xue)習(xi)生(sheng)態，從優化(hua)學(xue)(xue)習(xi)場域、內容(rong)、方法等方面著力，幫助(zhu)學(xue)(xue)生(sheng)保持(chi)興(xing)趣。

　　在選拔(ba)方面，“沃土計(ji)劃”“脫穎計(ji)劃”等均不與學(xue)科競賽掛(gua)鉤；研究(jiu)制定(ding)拔(ba)尖創新(xin)人才在各學(xue)段(duan)、各學(xue)科或領域的評價(jia)標(biao)準，為拔(ba)尖創新(xin)人才評價(jia)奠(dian)定(ding)基礎。

　　全國人大代表楊善竑：推動普通高中教育資源擴容

　　全國人大代表、安徽省(sheng)阜(fu)陽市副市長楊善竑(hong)深入調研后發現，我國部(bu)分(fen)地(di)區尤其是中(zhong)西部(bu)地(di)區仍(reng)面臨普通高中(zhong)學位供(gong)給不(bu)足、辦(ban)學條件(jian)薄弱、優質資源分(fen)布不(bu)均等問題。為此，楊善竑(hong)建議：

　　一是建立中(zhong)(zhong)央與地(di)(di)方(fang)財(cai)政(zheng)協同投入機制。設(she)(she)立專項發展(zhan)資金，重點支持(chi)中(zhong)(zhong)西部、脫貧地(di)(di)區的普通(tong)高(gao)中(zhong)(zhong)，并(bing)納(na)入年(nian)度財(cai)政(zheng)預算優(you)先保障；推動省級(ji)財(cai)政(zheng)建立普通(tong)高(gao)中(zhong)(zhong)建設(she)(she)獎(jiang)勵機制，按照建設(she)(she)成本一定比例獎(jiang)勵普通(tong)高(gao)中(zhong)(zhong)建設(she)(she)校；提高(gao)普通(tong)高(gao)中(zhong)(zhong)生均公(gong)用經費(fei)(fei)財(cai)政(zheng)撥款(kuan)標準，并(bing)比照義(yi)務教(jiao)育公(gong)用經費(fei)(fei)建立國(guo)家和地(di)(di)方(fang)共同分(fen)擔機制。

　　二是(shi)優化教育(yu)資(zi)源(yuan)(yuan)供(gong)給結構與布局(ju)。督促各省擴(kuo)大公(gong)(gong)辦普通高(gao)(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)學(xue)位(wei)供(gong)給，鼓勵特色辦學(xue)，優先在(zai)人口流入地、產(chan)業集(ji)聚區新建公(gong)(gong)辦高(gao)(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)；探索設(she)立普通高(gao)(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)和職(zhi)業高(gao)(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)融合型綜合高(gao)(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，滿足多(duo)樣(yang)化教育(yu)需求；支(zhi)持有條件(jian)的(de)地區試點高(gao)(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)集(ji)團化辦學(xue)，以優質(zhi)校帶(dai)動薄弱校，促進資(zi)源(yuan)(yuan)共享；建立與人口流動、城(cheng)鎮化進程相適應的(de)學(xue)位(wei)預警系統，動態調整高(gao)(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)教育(yu)資(zi)源(yuan)(yuan)分配(pei)。

　　三是提升教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)與(yu)(yu)師(shi)資(zi)(zi)質(zhi)量。設立普通高(gao)中(zhong)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)培(pei)訓專項資(zi)(zi)金，通過定向培(pei)養(yang)、人才引進等方式補(bu)充緊缺學(xue)(xue)科教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)；推動(dong)城市優(you)質(zhi)高(gao)中(zhong)與(yu)(yu)縣域(yu)(yu)高(gao)中(zhong)結對幫扶(fu)，建立教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)輪(lun)崗交流長效(xiao)機制(zhi)；出(chu)臺教(jiao)(jiao)(jiao)育數字(zi)化賦能政策，逐(zhu)步(bu)縮(suo)小普通高(gao)中(zhong)區域(yu)(yu)、城鄉、校際教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)差(cha)距。

　　全國人大代表翟志海：進一步提高農村學校師資水平

　　城鎮化進(jin)程的(de)不(bu)斷(duan)加(jia)快(kuai)使(shi)農村學校面臨新(xin)的(de)發展態勢(shi)。為提升農村地區教育質量(liang)，全國人大代表、精(jing)英集團董(dong)事長(chang)兼總裁(cai)翟志(zhi)海建(jian)議，進(jin)一步提高農村學校師資水平。

　　鞏固(gu)教(jiao)師待(dai)遇相關成果。在(zai)鄉(xiang)村(cun)(cun)基(ji)層(ceng)一線從(cong)事教(jiao)育(yu)教(jiao)學工作(zuo)累計滿30年并作(zuo)出(chu)突出(chu)貢獻的教(jiao)師，可破格申報“基(ji)層(ceng)”高級職(zhi)稱，聘用不受崗(gang)位限(xian)制；鄉(xiang)村(cun)(cun)教(jiao)師住房(fang)保障不低于教(jiao)育(yu)部(bu)會(hui)同住房(fang)和(he)城鄉(xiang)建設部(bu)等完善教(jiao)師住房(fang)保障體系的標準(zhun)。

　　優(you)化農村(cun)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)隊(dui)伍配(pei)置。各級(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育部門(men)會同編辦(ban)、財政(zheng)、人社等(deng)單位建立(li)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)隊(dui)伍補充機制，開展(zhan)鄉村(cun)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)摸(mo)底，通(tong)過(guo)培養全科(ke)(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)、招(zhao)聘特(te)崗(gang)(gang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)等(deng)形式為鄉村(cun)學(xue)校補足配(pei)齊教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)；通(tong)過(guo)進(jin)修(xiu)、轉崗(gang)(gang)培訓等(deng)促(cu)進(jin)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)跨學(xue)科(ke)(ke)、跨學(xue)段轉崗(gang)(gang)任教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)，緩解(jie)學(xue)科(ke)(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)短缺矛盾；通(tong)過(guo)跨校兼課、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)走教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)等(deng)方式實現區域內教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)資源共享。

　　加快農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)教(jiao)育(yu)數(shu)(shu)智(zhi)(zhi)化(hua)建(jian)設。借鑒家電下鄉(xiang)補(bu)貼(tie)(tie)政策(ce)，對農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)數(shu)(shu)智(zhi)(zhi)化(hua)校(xiao)園建(jian)設給予補(bu)貼(tie)(tie)，構建(jian)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)智(zhi)(zhi)慧研(yan)培(pei)體系，形成縣鄉(xiang)一體化(hua)研(yan)培(pei)模式；構建(jian)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)數(shu)(shu)智(zhi)(zhi)化(hua)教(jiao)育(yu)平臺，整(zheng)合優質教(jiao)育(yu)資源，為(wei)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)教(jiao)師提(ti)供豐(feng)富多樣的(de)(de)在(zai)線(xian)培(pei)訓和學(xue)(xue)習機(ji)會(hui)；加大對農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)數(shu)(shu)智(zhi)(zhi)化(hua)教(jiao)育(yu)基礎設施的(de)(de)投入力(li)度，確(que)保網絡暢通無阻、設備齊全，為(wei)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)學(xue)(xue)生(sheng)打造優良的(de)(de)數(shu)(shu)智(zhi)(zhi)化(hua)學(xue)(xue)習環(huan)境(jing)。

　　全國人大代表馬丹：推進學校美育高質量發展

　　“推進學(xue)(xue)校美育高質量發(fa)展，是(shi)提升(sheng)青(qing)少年素質的重(zhong)要(yao)途徑。”全國(guo)人大代表、武漢(han)市電子信(xin)息職業(ye)技術學(xue)(xue)校黨總支書(shu)記馬(ma)丹建議，完(wan)善新(xin)時代學(xue)(xue)校美育體系。

　　加強制(zhi)度保(bao)障。明確各級政府和學校的主體責任(ren)，建(jian)(jian)立(li)教育(yu)(yu)、文化(hua)、財(cai)政等多(duo)部門聯席(xi)議事機制(zhi)；修訂相關條例，細化(hua)美育(yu)(yu)課程標準、資(zi)源配置、師資(zi)培養(yang)等實施(shi)細則；優化(hua)財(cai)政投(tou)入結構，建(jian)(jian)立(li)農村學校美育(yu)(yu)設施(shi)“兜底保(bao)障”清單制(zhi)度。

　　夯實(shi)師(shi)(shi)資(zi)基礎。高校實(shi)施“鄉村美育(yu)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)定(ding)向培(pei)養計(ji)劃(hua)”，完(wan)善美育(yu)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)準入和職稱評審機制；建立“國家美育(yu)名師(shi)(shi)工(gong)作室”，開展骨(gu)干教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)專項培(pei)訓(xun)，探(tan)索藝術家、非(fei)遺(yi)傳(chuan)承人駐校任教(jiao)(jiao)制度；保障美育(yu)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)待遇，將課(ke)外美育(yu)實(shi)踐(jian)活(huo)動(dong)計(ji)入工(gong)作量；在教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)評價中單列美育(yu)教(jiao)(jiao)學成果獎勵指標。

　　深(shen)化課(ke)程改革。開發(fa)跨學科(ke)美育課(ke)程，強化文化浸(jin)潤(run)；實施“美育課(ke)程提(ti)質計(ji)劃”，建(jian)立分級分類的課(ke)程資源(yuan)庫，鼓勵開發(fa)校本課(ke)程；推(tui)進“數字美育”創新，建(jian)設國家中小學美育智慧教育平臺。

　　創新評價(jia)機(ji)(ji)制。實施“美(mei)(mei)育場(chang)館進(jin)校園”工程，推動博物館、美(mei)(mei)術館、劇院等與學校建立(li)常態化合作機(ji)(ji)制；建立(li)完(wan)善(shan)第三(san)方美(mei)(mei)育質(zhi)量監測(ce)機(ji)(ji)制，對薄弱地區實施精(jing)準幫扶。

　　本(ben)文來源|中國教(jiao)育報2025年3月11日04版，原標題《如何辦好(hao)人(ren)(ren)民滿意的教(jiao)育?四位全國人(ren)(ren)大代表圍(wei)繞基礎(chu)教(jiao)育議題建言獻策——深化教(jiao)育綜合改革 辦強辦優基礎(chu)教(jiao)育》