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　　近(jin)日，中(zhong)共中(zhong)央、國務院印發(fa)了(le)《深(shen)化新時代教育評價(jia)改(gai)革(ge)總體方(fang)案》，為教育評價(jia)改(gai)革(ge)明確了(le)方(fang)向(xiang)(xiang)，是(shi)(shi)當下(xia)和未來教育評價(jia)改(gai)革(ge)的(de)路(lu)標和航向(xiang)(xiang)。學(xue)科(ke)(ke)評估是(shi)(shi)教育評價(jia)的(de)重(zhong)要方(fang)面，是(shi)(shi)把握學(xue)科(ke)(ke)前(qian)進(jin)路(lu)線的(de)“方(fang)向(xiang)(xiang)盤(pan)”，是(shi)(shi)研判學(xue)科(ke)(ke)狀態的(de)“聽(ting)診器(qi)”，是(shi)(shi)反(fan)饋學(xue)科(ke)(ke)質量(liang)的(de)“風向(xiang)(xiang)標”，是(shi)(shi)改(gai)進(jin)學(xue)科(ke)(ke)工(gong)作的(de)“加速器(qi)”，對指導和推動(dong)學(xue)科(ke)(ke)建設具有重(zhong)要而獨特(te)作用。

　　我國實施(shi)的(de)(de)學科(ke)評(ping)估(gu)(gu)制(zhi)度，是對(dui)具(ju)有博士(shi)、碩士(shi)學位授予權的(de)(de)一級學科(ke)開展(zhan)的(de)(de)整(zheng)體水平評(ping)估(gu)(gu)。自2002年啟動實施(shi)以(yi)來，以(yi)其調查(cha)范圍的(de)(de)廣泛性、組(zu)織機構(gou)的(de)(de)權威性和評(ping)估(gu)(gu)立場的(de)(de)客觀性，受到(dao)社會(hui)各界的(de)(de)高度認(ren)同。近(jin)期，為深入貫徹習近(jin)平總(zong)書(shu)記關于教育(yu)的(de)(de)重要論述(shu)和全國教育(yu)大會(hui)精神(shen)，認(ren)真落實《深化(hua)新時代(dai)教育(yu)評(ping)價改革(ge)總(zong)體方案(an)》，《第五(wu)輪學科(ke)評(ping)估(gu)(gu)工(gong)作(zuo)方案(an)》(以(yi)下簡(jian)稱《工(gong)作(zuo)方案(an)》)正式出(chu)臺，努(nu)力推動教育(yu)評(ping)價改革(ge)任務在學科(ke)建設實踐中得到(dao)落實。總(zong)體看(kan)，《工(gong)作(zuo)方案(an)》做(zuo)到(dao)了(le)“三堅持”和“三統一”。

　　一是堅持問題導向，體現“破”與“立”的統一。

　　哪里是(shi)(shi)(shi)痛點和(he)難點，哪里就是(shi)(shi)(shi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)改革的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)點和(he)關鍵。“五唯(wei)”是(shi)(shi)(shi)當前教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)評(ping)價(jia)指(zhi)揮棒方(fang)(fang)面(mian)存(cun)在的(de)(de)(de)(de)(de)根(gen)本(ben)(ben)(ben)問題(ti)，只有(you)(you)把(ba)“五唯(wei)”問題(ti)解決了，才能從根(gen)本(ben)(ben)(ben)上扭轉功利化傾向，從根(gen)本(ben)(ben)(ben)上祛除(chu)浮(fu)躁之(zhi)弊，還教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)清靜、清朗、清新之(zhi)風。從《工(gong)作(zuo)方(fang)(fang)案》看，第(di)五輪學科(ke)評(ping)估工(gong)作(zuo)展現了破(po)除(chu)“五唯(wei)”頑疾的(de)(de)(de)(de)(de)決心和(he)行動(dong)，堅持先行先試、重(zhong)點突(tu)破(po)、系統(tong)治理(li)、整體提升，實(shi)(shi)施了許多(duo)大膽的(de)(de)(de)(de)(de)改革和(he)探(tan)索(suo)，對扭轉不(bu)科(ke)學的(de)(de)(de)(de)(de)評(ping)價(jia)導向具有(you)(you)重(zhong)要(yao)意(yi)義。比如，對師(shi)資(zi)隊(dui)伍(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)評(ping)價(jia)，不(bu)唯(wei)“學歷(li)”和(he)“職稱”，沒有(you)(you)設(she)置(zhi)人才“帽(mao)子”指(zhi)標，避(bi)免以學術頭(tou)銜評(ping)價(jia)學術水平的(de)(de)(de)(de)(de)片面(mian)做(zuo)法，而是(shi)(shi)(shi)采用(yong)“隊(dui)伍(wu)(wu)總(zong)體結(jie)(jie)構與(yu)代表性教(jiao)(jiao)師(shi)相結(jie)(jie)合”的(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)法評(ping)價(jia)教(jiao)(jiao)師(shi)隊(dui)伍(wu)(wu)質量(liang), 引導高校優化師(shi)資(zi)隊(dui)伍(wu)(wu)結(jie)(jie)構，強化師(shi)資(zi)隊(dui)伍(wu)(wu)內涵建設(she)，這(zhe)(zhe)對推(tui)動(dong)高校解決“挖人才”“搶帽(mao)子”不(bu)良競爭具有(you)(you)重(zhong)要(yao)意(yi)義。同時，評(ping)價(jia)注重(zhong)把(ba)師(shi)德師(shi)風作(zuo)為教(jiao)(jiao)師(shi)評(ping)價(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)第(di)一標準，明確將教(jiao)(jiao)書育(yu)(yu)人作(zuo)為教(jiao)(jiao)師(shi)評(ping)價(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)首要(yao)因素，這(zhe)(zhe)對推(tui)動(dong)高校打造有(you)(you)理(li)想信念、有(you)(you)道德情操、有(you)(you)扎實(shi)(shi)學識(shi)、有(you)(you)仁愛之(zhi)心的(de)(de)(de)(de)(de)高素質教(jiao)(jiao)師(shi)隊(dui)伍(wu)(wu)具有(you)(you)積極(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)引導作(zuo)用(yong)。可以說(shuo)，這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)(shi)在推(tui)動(dong)破(po)“五唯(wei)”方(fang)(fang)面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)諸多(duo)有(you)(you)益探(tan)索(suo)，效果值得期待。

　　二是堅持立德樹人，體現“育人”和“育才”的統一。

　　人(ren)才(cai)培養(yang)、科(ke)學(xue)研究、社(she)會服務、文化傳承創新、國際交流(liu)合作(zuo)(zuo)等是高等教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)基(ji)本(ben)(ben)(ben)功能，但人(ren)才(cai)培養(yang)是最(zui)基(ji)礎、最(zui)核心、最(zui)根本(ben)(ben)(ben)的(de)(de)(de)(de)任務。習(xi)近平(ping)總書記多次(ci)強調(diao)，高校立(li)身(shen)之(zhi)本(ben)(ben)(ben)在(zai)于立(li)德(de)樹(shu)(shu)人(ren)，要(yao)把(ba)立(li)德(de)樹(shu)(shu)人(ren)的(de)(de)(de)(de)成效(xiao)作(zuo)(zuo)為(wei)檢驗學(xue)校一(yi)(yi)(yi)切工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)根本(ben)(ben)(ben)標(biao)準，關(guan)(guan)(guan)鍵是要(yao)形(xing)成更高水平(ping)的(de)(de)(de)(de)人(ren)才(cai)培養(yang)體系。《工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)方案》將“聚焦立(li)德(de)樹(shu)(shu)人(ren)”作(zuo)(zuo)為(wei)評(ping)估工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)第(di)一(yi)(yi)(yi)基(ji)本(ben)(ben)(ben)原則，將 “進一(yi)(yi)(yi)步落實立(li)德(de)樹(shu)(shu)人(ren)根本(ben)(ben)(ben)任務” 作(zuo)(zuo)為(wei)第(di)一(yi)(yi)(yi)改革舉(ju)措，堅持以樹(shu)(shu)人(ren)為(wei)核心，以立(li)德(de)為(wei)根本(ben)(ben)(ben)，把(ba)人(ren)才(cai)培養(yang)質量作(zuo)(zuo)為(wei)首要(yao)評(ping)價標(biao)準，構建了“思政(zheng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)”“培養(yang)過(guo)(guo)程”“在(zai)校生(sheng)(sheng)(sheng)”“畢(bi)業(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)”四(si)維度的(de)(de)(de)(de)評(ping)價方法。此外(wai)，此次(ci)評(ping)估將通(tong)過(guo)(guo)大(da)規模的(de)(de)(de)(de) “學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)調(diao)查(cha)”和(he)“用(yong)人(ren)單位(wei)調(diao)查(cha)”，將教(jiao)(jiao)學(xue)質量和(he)畢(bi)業(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)質量的(de)(de)(de)(de)評(ping)價話語權拓展到“需(xu)求側”，引導學(xue)科(ke)既注(zhu)(zhu)重對(dui)(dui)(dui)培養(yang)過(guo)(guo)程的(de)(de)(de)(de)投(tou)入，也注(zhu)(zhu)重對(dui)(dui)(dui)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)成長的(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)心，還注(zhu)(zhu)重對(dui)(dui)(dui)職業(ye)發展的(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)注(zhu)(zhu)，具有重要(yao)意義。《工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)方案》適應新時(shi)代新要(yao)求，首次(ci)增加(jia)了“思政(zheng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)”二級指標(biao)，把(ba)思想政(zheng)治教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)放在(zai)人(ren)才(cai)培養(yang)首位(wei)，把(ba)德(de)智體美(mei)勞全面(mian)發展貫(guan)穿于評(ping)價在(zai)校生(sheng)(sheng)(sheng)和(he)畢(bi)業(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)始終，這對(dui)(dui)(dui)有效(xiao)推動學(xue)科(ke)建設更加(jia)聚焦“四(si)為(wei)”方針(zhen)具有重要(yao)的(de)(de)(de)(de)導向作(zuo)(zuo)用(yong)，體現了學(xue)科(ke)建設的(de)(de)(de)(de)鮮亮底色(se)。

　　三是堅持分類評價，體現“共性”和“特色”的統一。

　　《深化(hua)新(xin)時代(dai)教(jiao)育評(ping)(ping)價改革(ge)總體(ti)方案(an)》強調，要推進(jin)高校分(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)評(ping)(ping)價，引(yin)導不(bu)同類(lei)型(xing)高校科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)定位，辦出(chu)特(te)色(se)和水平。經過多年(nian)的發展，我(wo)國高校辦學(xue)(xue)定位與學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)建(jian)設(she)呈現出(chu)多元(yuan)化(hua)、多層(ceng)次、多類(lei)型(xing)格局。此次學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)評(ping)(ping)估制訂了一(yi)(yi)(yi)(yi)個動態、開(kai)放(fang)、多元(yuan)、包容的評(ping)(ping)估指(zhi)標(biao)體(ti)系(xi)(xi)，在(zai)分(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)評(ping)(ping)價方面較之前(qian)四輪學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)評(ping)(ping)估有(you)了更加(jia)顯著的進(jin)步。在(zai)宏(hong)觀(guan)層(ceng)面，針對自然科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)、哲學(xue)(xue)社會(hui)科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)不(bu)同學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)門(men)類(lei)特(te)點，進(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)步完善了分(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)評(ping)(ping)價指(zhi)標(biao)體(ti)系(xi)(xi)，強化(hua)“代(dai)表作”和“典型(xing)案(an)例”評(ping)(ping)價，設(she)置(zhi)開(kai)放(fang)性(xing)“留(liu)白”，這對推動高校更加(jia)關注學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)特(te)色(se)和內涵(han)建(jian)設(she)、遵循教(jiao)育規律、突出(chu)質量導向具(ju)有(you)重要意義(yi)。在(zai)微(wei)觀(guan)層(ceng)面，評(ping)(ping)價指(zhi)標(biao)體(ti)系(xi)(xi)既考慮共性(xing)標(biao)準，也兼顧不(bu)同類(lei)型(xing)、不(bu)同層(ceng)次的特(te)色(se)發展，構建(jian)了統一(yi)(yi)(yi)(yi)的指(zhi)標(biao)體(ti)系(xi)(xi)框(kuang)架(jia)，具(ju)體(ti)包括4個一(yi)(yi)(yi)(yi)級(ji)指(zhi)標(biao)、10項左右二(er)級(ji)指(zhi)標(biao)和20項左右三級(ji)指(zhi)標(biao)，并按照一(yi)(yi)(yi)(yi)級(ji)學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)分(fen)(fen)(fen)(fen)別設(she)置(zhi)99套指(zhi)標(biao)體(ti)系(xi)(xi)，充(chong)分(fen)(fen)(fen)(fen)體(ti)現了分(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)評(ping)(ping)估、分(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)引(yin)導、特(te)色(se)發展、差異(yi)發展的思想。

　　學科評(ping)(ping)估工作歷經近(jin)20年的(de)發展，具有深(shen)厚的(de)工作基礎和豐富的(de)實踐經驗。第五輪學科評(ping)(ping)估著眼于全(quan)面貫徹黨(dang)的(de)教育方(fang)針，以“立(li)德樹人成效(xiao)”為根本標(biao)準(zhun)，遵(zun)循“質(zhi)量、成效(xiao)、特色(se)、貢獻”的(de)價值導向(xiang)，將(jiang)對(dui)構建(jian)中國(guo)評(ping)(ping)價體(ti)系(xi)、樹立(li)中國(guo)評(ping)(ping)價標(biao)準(zhun)、形成中國(guo)評(ping)(ping)價范式(shi)具有重要意義。

　　江(jiang)蘇(su)是教(jiao)育(yu)大省，也(ye)是研究生教(jiao)育(yu)大省。江(jiang)蘇(su)一直以來積極支(zhi)持高(gao)校參(can)加學(xue)科(ke)評(ping)估工作。在(zai)第四輪學(xue)科(ke)評(ping)估中(zhong)，江(jiang)蘇(su)有466個學(xue)科(ke)進(jin)入全(quan)(quan)(quan)國(guo)前70%，總數(shu)位(wei)居全(quan)(quan)(quan)國(guo)第二；80個學(xue)科(ke)進(jin)入A檔(dang)，總數(shu)位(wei)列(lie)全(quan)(quan)(quan)國(guo)第三；A、B、C三類學(xue)科(ke)數(shu)均(jun)居全(quan)(quan)(quan)國(guo)總數(shu)的(de)(de)10%左右，學(xue)科(ke)建(jian)設呈現(xian)合理的(de)(de)分布格局，體(ti)(ti)現(xian)了百舸爭(zheng)流的(de)(de)良好生態。多(duo)年來，江(jiang)蘇(su)充(chong)分利(li)用(yong)學(xue)位(wei)中(zhong)心(xin)提供的(de)(de)全(quan)(quan)(quan)方位(wei)、全(quan)(quan)(quan)覆蓋、客觀公(gong)正的(de)(de)學(xue)科(ke)評(ping)價(jia)服務，持續優(you)化江(jiang)蘇(su)高(gao)校優(you)勢學(xue)科(ke)建(jian)設體(ti)(ti)系，最大限度(du)實現(xian)了以評(ping)促建(jian)、以評(ping)促改的(de)(de)功能。

　　在即將開展(zhan)的第五(wu)輪學(xue)(xue)(xue)科(ke)評(ping)估(gu)中，江蘇將以更(geng)(geng)大(da)(da)力度(du)、更(geng)(geng)實舉措支持高(gao)校(xiao)凝(ning)聚共識、積極(ji)(ji)參評(ping)，以此(ci)來檢驗江蘇學(xue)(xue)(xue)科(ke)建設(she)水平，診斷學(xue)(xue)(xue)科(ke)發(fa)展(zhan)問題，衡量人才培養質量，推(tui)動學(xue)(xue)(xue)科(ke)穩健(jian)發(fa)展(zhan)。同(tong)時，江蘇將積極(ji)(ji)引(yin)導高(gao)校(xiao)正確理性看待學(xue)(xue)(xue)科(ke)評(ping)估(gu)結果(guo)，引(yin)導高(gao)校(xiao)把參與評(ping)估(gu)的過程，變成梳理學(xue)(xue)(xue)科(ke)家(jia)底(di)、規范學(xue)(xue)(xue)科(ke)管理、謀劃學(xue)(xue)(xue)科(ke)發(fa)展(zhan)的過程，積極(ji)(ji)營造風清氣正的評(ping)估(gu)氛圍，努力促(cu)進高(gao)等教育實現(xian)(xian)內涵式發(fa)展(zhan)，推(tui)動江蘇高(gao)校(xiao)學(xue)(xue)(xue)科(ke)建設(she)為實現(xian)(xian)民族振(zhen)興(xing)、社會進步做出更(geng)(geng)大(da)(da)貢獻(xian)。

　　作(zuo)者：葛道凱(kai)，江蘇省教(jiao)育廳(ting)廳(ting)長、黨組書記(ji)、省委教(jiao)育工委書記(ji)