中國教育在線
全(quan)國人(ren)大(da)代表、江(jiang)蘇(su)省教育(yu)廳廳長(chang)葛道凱關注到今年(nian)的政府(fu)工(gong)作(zuo)報(bao)告十分重(zhong)視教育(yu)質量提升和改(gai)革創(chuang)新(xin)。比如報(bao)告提出，要推進一流(liu)大(da)學和一流(liu)學科建設；穩定支持(chi)基礎研究和應用基礎研究，深化新(xin)一輪全(quan)面(mian)創(chuang)新(xin)改(gai)革實驗(yan)，實行重(zhong)點項目攻關“揭榜(bang)掛帥”，誰能干(gan)(gan)(gan)就讓(rang)誰干(gan)(gan)(gan)，等等。“‘揭榜(bang)掛帥’，誰能干(gan)(gan)(gan)就讓(rang)誰干(gan)(gan)(gan)”的實質就是評價改(gai)革。
習近平總書記在全(quan)國教育大會上(shang)(shang)指出，堅決克服唯(wei)分數(shu)、唯(wei)升學、唯(wei)文(wen)憑、唯(wei)論文(wen)、唯(wei)帽(mao)子的頑瘴痼疾，從(cong)根本上(shang)(shang)解(jie)決教育評(ping)價指揮(hui)(hui)棒問題(ti)。葛(ge)道凱指出，“五唯(wei)”是(shi)不科(ke)學的教育評(ping)價，雖然改起(qi)來難(nan)度很大，但因(yin)為它是(shi)指揮(hui)(hui)棒，所(suo)以必須(xu)要改，而且要從(cong)根本上(shang)(shang)改。
“哪(na)里是痛點(dian)、難點(dian)，哪(na)里就是教(jiao)(jiao)育改革的重點(dian)。”葛道凱介紹，近年來圍繞高(gao)等教(jiao)(jiao)育治理，江蘇進(jin)行了一些(xie)有意義的探(tan)索(suo)，具體而(er)言可(ke)以(yi)(yi)歸(gui)納為(wei)以(yi)(yi)下幾個方(fang)面：
一(yi)是探(tan)索普通高校(xiao)綜合考核(he)，把許多單(dan)項考核(he)集(ji)中(zhong)起來，一(yi)次(ci)進(jin)行(xing)、一(yi)次(ci)進(jin)校(xiao)，既促進(jin)了(le)學校(xiao)工作，也大(da)大(da)減(jian)輕了(le)學校(xiao)的負擔(dan)。
二是創新高(gao)水(shui)平大(da)學建設(she)的(de)績效評(ping)價。強調“四(si)個堅(jian)(jian)持”：堅(jian)(jian)持綜合評(ping)價，堅(jian)(jian)持定(ding)性與定(ding)量(liang)、主觀與客觀相(xiang)(xiang)結(jie)合，堅(jian)(jian)持橫(heng)向水(shui)平與縱(zong)向進(jin)步相(xiang)(xiang)結(jie)合，堅(jian)(jian)持綜合改革與發(fa)展任(ren)務相(xiang)(xiang)結(jie)合。具體實施中，強化(hua)“代(dai)表作”，突出標志性成果的(de)質量(liang)、貢獻(xian)和影響，在考(kao)察高(gao)校(xiao)建設(she)基礎和綜合實力的(de)同(tong)時，重點看(kan)學校(xiao)做(zuo)了什(shen)么、做(zuo)成什(shen)么、進(jin)步多少、貢獻(xian)多大(da)，等(deng)等(deng)。
三是(shi)深(shen)化(hua)高(gao)校(xiao)科(ke)(ke)技(ji)(ji)體(ti)制機(ji)制改(gai)(gai)革(ge)。江(jiang)(jiang)蘇(su)是(shi)教育部區域高(gao)校(xiao)科(ke)(ke)技(ji)(ji)評價改(gai)(gai)革(ge)試(shi)點單位(wei)。2018年(nian)江(jiang)(jiang)蘇(su)出臺了“科(ke)(ke)技(ji)(ji)改(gai)(gai)革(ge)30條”，有幾(ji)點重要突破：第(di)一是(shi)改(gai)(gai)革(ge)科(ke)(ke)研經費(fei)管理(li)，減輕科(ke)(ke)研人員負擔；第(di)二是(shi)優(you)化(hua)科(ke)(ke)研項目管理(li)，擴大(da)創新人才團隊科(ke)(ke)研自(zi)主權(quan)；第(di)三是(shi)強化(hua)科(ke)(ke)技(ji)(ji)成果轉(zhuan)化(hua)考核，明確將開展(zhan)科(ke)(ke)技(ji)(ji)成果轉(zhuan)化(hua)或承擔企事業單位(wei)委托項目的工作(zuo)情(qing)況，納入江(jiang)(jiang)蘇(su)高(gao)水平(ping)大(da)學建設年(nian)度績效評價指標體(ti)系。
四是(shi)改(gai)革人(ren)才的(de)分(fen)類(lei)評(ping)價(jia)。一抓評(ping)價(jia)標準，就(jiu)是(shi)解決(jue)“評(ping)價(jia)什么”的(de)問(wen)(wen)題。江蘇教(jiao)育分(fen)類(lei)評(ping)價(jia)改(gai)革的(de)核心標準突(tu)出品德、能力(li)和業(ye)(ye)績導向，以達(da)到克(ke)服“五唯”的(de)目的(de)。二抓評(ping)價(jia)方式，就(jiu)是(shi)解決(jue)“怎么評(ping)價(jia)”的(de)問(wen)(wen)題。我(wo)們堅持(chi)質(zhi)性評(ping)價(jia)與量性評(ping)價(jia)結(jie)合，鼓(gu)勵各(ge)校既按客(ke)觀的(de)“量”來保(bao)證最低的(de)準入門檻(jian)，又在此基礎上推行“代(dai)表作”評(ping)議制度，強調(diao)學術(shu)成果(guo)的(de)“質(zhi)”。三抓評(ping)價(jia)效(xiao)果(guo)，就(jiu)是(shi)解決(jue)“評(ping)價(jia)結(jie)果(guo)怎么使用”的(de)問(wen)(wen)題。將考核評(ping)價(jia)與教(jiao)師職(zhi)業(ye)(ye)生涯(ya)發展相結(jie)合，把(ba)個人(ren)的(de)成長和學校的(de)發展融合在一起。
葛道(dao)凱(kai)建議(yi)，教(jiao)育“五唯”治理應堅持先(xian)行先(xian)試重點突破、系統治理整體提(ti)升的(de)改革(ge)思路，深入推進高等教(jiao)育評價(jia)改革(ge)，著(zhu)力破解長期困(kun)擾高等教(jiao)育改革(ge)發展的(de)難(nan)題(ti)。“五唯”問題(ti)解決了，才能從根(gen)本(ben)上(shang)扭轉功(gong)利化(hua)傾向，從根(gen)本(ben)上(shang)祛除浮躁之(zhi)弊(bi)，還教(jiao)育清靜、清爽(shuang)、清新之(zhi)風。
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