分類推進高校改革視域下發展新型研究型大學的若干思考
施一公 王慧敏
目前(qian)(qian)我國(guo)已(yi)建(jian)(jian)成世(shi)界上規模最大的(de)高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育體系,2019年高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育毛入(ru)學(xue)(xue)(xue)率(lv)51.6%,正式跨入(ru)普(pu)及化(hua)(hua)階段,2023年毛入(ru)學(xue)(xue)(xue)率(lv)已(yi)達60.2%,提前(qian)(qian)完成“十四(si)五”規劃目標(biao)[1]。以(yi)科學(xue)(xue)(xue)定位、多元辦學(xue)(xue)(xue)為基(ji)礎,分類推進高(gao)(gao)(gao)校(xiao)改革成為加快建(jian)(jian)設高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育強國(guo)的(de)關(guan)鍵命題。近年來,我國(guo)新型(xing)研究(jiu)型(xing)大學(xue)(xue)(xue)陸續興起(qi),其誕生本身(shen)就帶有強烈(lie)的(de)擺脫傳統(tong)路徑依賴的(de)創新色彩,既是高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育多元化(hua)(hua)發展的(de)必然結果,也(ye)進一步豐富了高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育的(de)形態和樣貌,以(yi)其鮮明的(de)獨特性倒逼高(gao)(gao)(gao)校(xiao)改革;同時,創新貴在(zai)堅持(chi)也(ye)難在(zai)堅持(chi),新型(xing)研究(jiu)型(xing)大學(xue)(xue)(xue)只有在(zai)分類推進高(gao)(gao)(gao)校(xiao)改革中正式確(que)立獨特身(shen)份,才能有效地(di)(di)避免出(chu)現(xian)趨同現(xian)象(xiang)、喪失自(zi)身(shen)特質,保障差異化(hua)(hua)、特色化(hua)(hua)的(de)辦學(xue)(xue)(xue)初心得以(yi)長期延續,從(cong)而(er)更(geng)好地(di)(di)實(shi)現(xian)自(zi)身(shen)可持(chi)續發展的(de)目標(biao)愿景(jing),肩(jian)負起(qi)教(jiao)(jiao)育強國(guo)建(jian)(jian)設的(de)使命責任。
教育強國建設的現實語境下分類推(tui)進(jin)高(gao)校改(gai)革的必要性(xing)與(yu)緊迫性(xing)
分(fen)(fen)類(lei)推(tui)進(jin)(jin)(jin)高(gao)(gao)校(xiao)改(gai)革(ge)事關我(wo)國(guo)(guo)高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)頂層(ceng)設(she)計和(he)未來格(ge)局,復雜程度高(gao)(gao)、社會關注廣,《國(guo)(guo)家中(zhong)(zhong)(zhong)長期教(jiao)育(yu)(yu)(yu)改(gai)革(ge)和(he)發(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)劃綱要(yao)(2010-2020)》提(ti)出(chu)要(yao) “建立高(gao)(gao)校(xiao)分(fen)(fen)類(lei)體(ti)系,實行分(fen)(fen)類(lei)管理”[2],以(yi)此來促進(jin)(jin)(jin)高(gao)(gao)校(xiao)辦出(chu)特(te)(te)色(se),《教(jiao)育(yu)(yu)(yu)部關于“十三(san)(san)五”時期高(gao)(gao)等(deng)(deng)學校(xiao)設(she)置工作(zuo)的(de)意見(jian)》明確“探索構建高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)分(fen)(fen)類(lei)體(ti)系”,將(jiang)我(wo)國(guo)(guo)高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)從總體(ti)上分(fen)(fen)為(wei)(wei)研究型(xing)(xing)、應用型(xing)(xing)和(he)職業技能(neng)型(xing)(xing)三(san)(san)大類(lei)[3],《中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)現(xian)代化(hua)2035》[4]《中(zhong)(zhong)(zhong)華人民共和(he)國(guo)(guo)國(guo)(guo)民經濟和(he)社會發(fa)展(zhan)(zhan)第十四個五年規(gui)劃和(he)2035年遠景目標綱要(yao)(以(yi)下簡稱《綱要(yao)》)[5]都將(jiang)高(gao)(gao)校(xiao)分(fen)(fen)類(lei)發(fa)展(zhan)(zhan)作(zuo)為(wei)(wei)高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)改(gai)革(ge)的(de)重要(yao)內(nei)容,黨的(de)二十屆三(san)(san)中(zhong)(zhong)(zhong)全會審議(yi)通過(guo)的(de)《中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央關于進(jin)(jin)(jin)一步全面深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)、推(tui)進(jin)(jin)(jin)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)式現(xian)代化(hua)的(de)決定(ding)》(以(yi)下簡稱《決定(ding)》)再次對分(fen)(fen)類(lei)推(tui)進(jin)(jin)(jin)高(gao)(gao)校(xiao)改(gai)革(ge)進(jin)(jin)(jin)行了戰略部署[6]。分(fen)(fen)類(lei)推(tui)進(jin)(jin)(jin)高(gao)(gao)校(xiao)改(gai)革(ge)從政府管理和(he)理論研究的(de)層(ceng)面都形成了廣泛的(de)共識,只有不同類(lei)型(xing)(xing)的(de)高(gao)(gao)校(xiao)都追求卓越、辦出(chu)特(te)(te)色(se),高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)才能(neng)實現(xian)百(bai)花(hua)齊(qi)放、各美其美,切實發(fa)揮龍(long)頭作(zuo)用,為(wei)(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)式現(xian)代化(hua)提(ti)供全面有力的(de)支撐。
第(di)一(yi),分(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)推(tui)進(jin)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)改(gai)(gai)革(ge)是(shi)提(ti)(ti)升系(xi)(xi)統(tong)(tong)治理(li)(li)現代(dai)化(hua)水平的(de)(de)(de)必要前提(ti)(ti)。分(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)推(tui)進(jin)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)改(gai)(gai)革(ge)以(yi)(yi)完善高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)分(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)體系(xi)(xi)為前提(ti)(ti),是(shi)政府宏(hong)觀調(diao)控(kong)、市(shi)(shi)場自動調(diao)節和高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)自身發(fa)(fa)展(zhan)三方(fang)協調(diao)博弈的(de)(de)(de)結果,也是(shi)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教育(yu)系(xi)(xi)統(tong)(tong)層(ceng)面治理(li)(li)的(de)(de)(de)核心。國(guo)外對高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)分(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)框架多有設(she)計(ji),比(bi)較有代(dai)表性的(de)(de)(de)如(ru)美國(guo)卡內基高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教育(yu)機構分(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)、歐(ou)洲高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教育(yu)機構分(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei),與(yu)歐(ou)美高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教育(yu)各自不(bu)同(tong)(tong)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)軌跡密(mi)不(bu)可分(fen)(fen)(fen)(fen)。我(wo)國(guo)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)分(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)最初僅按照管理(li)(li)歸屬分(fen)(fen)(fen)(fen)為中央高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)和地方(fang)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao),隨著重點(dian)(dian)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)建(jian)設(she)、“211工程”、“985工程”到(dao)“雙一(yi)流(liu)”建(jian)設(she),帶有重點(dian)(dian)建(jian)設(she)色(se)彩(cai)的(de)(de)(de)分(fen)(fen)(fen)(fen)層(ceng)式分(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)逐步(bu)演進(jin)并延(yan)續,與(yu)此(ci)同(tong)(tong)時,公辦高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)與(yu)民(min)辦高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)、綜合性大(da)(da)學與(yu)單科(ke)性大(da)(da)學、本(ben)專科(ke)院校(xiao)與(yu)有碩/博學位授予點(dian)(dian)的(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)等(deng)基于(yu)不(bu)同(tong)(tong)邏輯的(de)(de)(de)分(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)方(fang)式一(yi)直存(cun)在(zai),直至近年(nian)來初步(bu)確定研究型(xing)、應用(yong)型(xing)、技能型(xing)三大(da)(da)類(lei)(lei)(lei)型(xing)的(de)(de)(de)基本(ben)分(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)框架,我(wo)國(guo)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)分(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)體系(xi)(xi)正在(zai)由縱(zong)向(xiang)(xiang)分(fen)(fen)(fen)(fen)層(ceng)向(xiang)(xiang)橫(heng)向(xiang)(xiang)分(fen)(fen)(fen)(fen)化(hua)轉(zhuan)變,與(yu)之相(xiang)適應,政策安排、資源配(pei)置等(deng)也不(bu)斷做(zuo)出(chu)調(diao)整變化(hua)。分(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)推(tui)進(jin)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)改(gai)(gai)革(ge),構建(jian)中國(guo)特色(se)的(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)分(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)體系(xi)(xi),以(yi)(yi)此(ci)為前提(ti)(ti),為辦學條件(jian)、招生計(ji)劃、經費投(tou)入等(deng)方(fang)面的(de)(de)(de)精準化(hua)、差(cha)異化(hua)配(pei)置提(ti)(ti)供依據,有利于(yu)更好地契合高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教育(yu)發(fa)(fa)展(zhan)新階段的(de)(de)(de)新特點(dian)(dian),提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)政策、資源與(yu)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)實際以(yi)(yi)及經濟社會發(fa)(fa)展(zhan)需要的(de)(de)(de)適配(pei)度,做(zuo)到(dao)有的(de)(de)(de)放(fang)矢、合理(li)(li)分(fen)(fen)(fen)(fen)配(pei)、高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)效利用(yong),引(yin)導(dao)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)在(zai)政府調(diao)控(kong)和市(shi)(shi)場調(diao)節作用(yong)下,理(li)(li)性選擇類(lei)(lei)(lei)型(xing)、明確發(fa)(fa)展(zhan)定位,廓清(qing)自身辦學的(de)(de)(de)服務面向(xiang)(xiang)和發(fa)(fa)力領域,找到(dao)政府、市(shi)(shi)場、高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)等(deng)多元利益(yi)相(xiang)關(guan)方(fang)的(de)(de)(de)最大(da)(da)公約數,推(tui)動高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教育(yu)系(xi)(xi)統(tong)(tong)治理(li)(li)走向(xiang)(xiang)現代(dai)化(hua)。
第(di)二,分類推(tui)進高(gao)(gao)(gao)校(xiao)改革是實現教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)質量內(nei)涵式躍(yue)升的(de)(de)(de)(de)(de)(de)迫切要(yao)(yao)求。高(gao)(gao)(gao)校(xiao)辦學既有共(gong)性也有個性,在尊(zun)重(zhong)共(gong)性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎上(shang)讓(rang)個性鮮明(ming),是高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)高(gao)(gao)(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)著力(li)點,根本(ben)就(jiu)是高(gao)(gao)(gao)校(xiao)要(yao)(yao)走(zou)出(chu)(chu)自(zi)(zi)己創特色、上(shang)水平的(de)(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)涵式道路。長(chang)期以(yi)來(lai),高(gao)(gao)(gao)校(xiao)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)存(cun)在重(zhong)層次不(bu)重(zhong)類型(xing)、重(zhong)規模(mo)(mo)不(bu)重(zhong)特色的(de)(de)(de)(de)(de)(de)觀(guan)念(nian)和(he)傾(qing)向,追(zhui)求綜合(he)(he)化的(de)(de)(de)(de)(de)(de)擴張和(he)盲(mang)目(mu)升格(ge)、攀(pan)高(gao)(gao)(gao),理工(gong)院校(xiao)、師范院校(xiao)等(deng)(deng)(deng)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)為多(duo)科(ke)性院校(xiao),專科(ke)升格(ge)本(ben)科(ke)、學院升格(ge)大學,不(bu)顧自(zi)(zi)身條(tiao)件直接(jie)進行模(mo)(mo)仿和(he)移(yi)植(zhi),甚至為了(le)應(ying)付本(ben)科(ke)評估(gu),學科(ke)評估(gu)出(chu)(chu)現突擊進人等(deng)(deng)(deng)非理性現象,最終在一(yi)定程度上(shang)會導致(zhi)同質化發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)結果,千校(xiao)一(yi)面,不(bu)利(li)于(yu)高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)整(zheng)體(ti)質量提(ti)升。分類推(tui)進高(gao)(gao)(gao)校(xiao)改革意味著增加(jia)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)之間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)區(qu)分度,正(zheng)視不(bu)同類型(xing)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)追(zhui)求卓越(yue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)合(he)(he)理訴求和(he)正(zheng)當權益,綜合(he)(he)辦學歷(li)史、基礎條(tiao)件和(he)學科(ke)專業優(you)勢,淡(dan)化以(yi)規模(mo)(mo)、數(shu)量為主(zhu)導的(de)(de)(de)(de)(de)(de)層次秩(zhi)序,建立多(duo)維(wei)度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)目(mu)標(biao)導向、引導機制(zhi)和(he)評價標(biao)準(zhun),目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是以(yi)分類促特色,根據(ju)客觀(guan)實際“量體(ti)裁衣”,引導高(gao)(gao)(gao)校(xiao)形(xing)成(cheng)自(zi)(zi)主(zhu)分類發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)驅(qu)力(li),堅(jian)定特色辦學的(de)(de)(de)(de)(de)(de)定力(li),在國家(jia)高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體(ti)系中各有其(qi)位(wei)、各就(jiu)其(qi)位(wei),從而避(bi)免(mian) “削足適(shi)(shi)履”,促進高(gao)(gao)(gao)校(xiao)在共(gong)性屬性下突出(chu)(chu)有代表(biao)性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關鍵因子,形(xing)成(cheng)獨特的(de)(de)(de)(de)(de)(de)比較優(you)勢,在適(shi)(shi)合(he)(he)自(zi)(zi)身條(tiao)件的(de)(de)(de)(de)(de)(de)賽道上(shang)競相發(fa)揮與自(zi)(zi)身功(gong)能定位(wei)相匹配的(de)(de)(de)(de)(de)(de)作用功(gong)效,承擔相應(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)使命責任。
第三,分類推(tui)進高校(xiao)改(gai)革(ge)(ge)是(shi)(shi)滿足人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)(yang)多(duo)(duo)(duo)樣(yang)化需求(qiu)(qiu)的(de)(de)重(zhong)要(yao)保(bao)障。《決定》提(ti)出,要(yao)“著(zhu)(zhu)(zhu)力(li)(li)培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)(yang)造(zao)就(jiu)(jiu)(jiu)戰略科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)家、一(yi)流科(ke)(ke)(ke)技領軍人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)和(he)創(chuang)新(xin)團(tuan)隊,著(zhu)(zhu)(zhu)力(li)(li)培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)(yang)造(zao)就(jiu)(jiu)(jiu)卓越工(gong)程師、大(da)(da)(da)國工(gong)匠、高技能(neng)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai),提(ti)高各類人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)素質”[7]。據統(tong)計,2023年全(quan)國共有(you)高等學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)3074所(suo)(suo),其(qi)中,普通(tong)本科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)1242所(suo)(suo);各種(zhong)形式(shi)的(de)(de)高等教(jiao)育(yu)在(zai)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)總(zong)(zong)規模(mo)(mo)4763.19萬(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)[8]。隨著(zhu)(zhu)(zhu)我國高等教(jiao)育(yu)的(de)(de)大(da)(da)(da)發展,高校(xiao)向社(she)會輸送人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)規模(mo)(mo)大(da)(da)(da)幅(fu)攀升,但(dan)存在(zai)著(zhu)(zhu)(zhu)明顯的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)供給趨同現象,高校(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)專業設置求(qiu)(qiu)多(duo)(duo)(duo)求(qiu)(qiu)全(quan),人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)(yang)目標較(jiao)為(wei)籠統(tong)模(mo)(mo)糊,培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)(yang)方(fang)案(an)設計要(yao)求(qiu)(qiu)高度雷(lei)同,與市場對(dui)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)多(duo)(duo)(duo)樣(yang)化需求(qiu)(qiu)并(bing)不(bu)(bu)相符,導致出現大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)就(jiu)(jiu)(jiu)業難,就(jiu)(jiu)(jiu)業結構性矛盾(dun)長(chang)期(qi)(qi)得(de)不(bu)(bu)到緩解(jie)。與此同時,“錢學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)森之問”也是(shi)(shi)長(chang)期(qi)(qi)困擾我國高等教(jiao)育(yu)的(de)(de)難題,人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)(yang)均值高、方(fang)差小,普遍基礎知識訓練較(jiao)為(wei)扎實,拔尖(jian)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)(li)相對(dui)不(bu)(bu)足,斯坦福團(tuan)隊2024年9月發布的(de)(de)最新(xin)版(ban)全(quan)球前2%頂尖(jian)科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)家榜單的(de)(de)終身科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)影(ying)響(xiang)力(li)(li)排(pai)行榜中,美(mei)國入(ru)圍科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)家84202人(ren)(ren)(ren)(ren),占總(zong)(zong)收錄(lu)人(ren)(ren)(ren)(ren)數的(de)(de)近40%,我國(大(da)(da)(da)陸)雖在(zai)全(quan)球排(pai)第4位,但(dan)卻僅有(you)10687人(ren)(ren)(ren)(ren)[9],依然存在(zai)較(jiao)大(da)(da)(da)差距(ju),這也從一(yi)個側面(mian)反映出拔尖(jian)創(chuang)新(xin)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)(yang)的(de)(de)短(duan)板。通(tong)過分類推(tui)進高校(xiao)改(gai)革(ge)(ge),鼓勵高校(xiao)結合自身定位,針對(dui)“培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)(yang)什么(me)人(ren)(ren)(ren)(ren)”制定人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)(yang)方(fang)案(an)、改(gai)革(ge)(ge)教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)方(fang)式(shi),各有(you)側重(zhong)地探索“怎樣(yang)培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)(yang)人(ren)(ren)(ren)(ren)”的(de)(de)正(zheng)確道路,方(fang)能(neng)有(you)效適應社(she)會多(duo)(duo)(duo)元分工(gong)需求(qiu)(qiu)和(he)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)能(neng)力(li)(li)特征差異,造(zao)就(jiu)(jiu)(jiu)跨領域(yu)、復合型的(de)(de)創(chuang)新(xin)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai),形成人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)輩出的(de)(de)良好局(ju)面(mian)。
分類推進高(gao)校改革的實(shi)踐背景下(xia)新型研究型大學的發(fa)展現(xian)狀與挑戰
進入21世紀,我國陸續出(chu)現了(le)如南方(fang)科(ke)技大(da)(da)(da)學、上海科(ke)技大(da)(da)(da)學、西湖大(da)(da)(da)學等定(ding)位為(wei)(wei)新(xin)型的(de)(de)研究型大(da)(da)(da)學,其出(chu)現本身就是分(fen)(fen)類推進高校改革的(de)(de)必然(ran)產物(wu),同時,作(zuo)為(wei)(wei)一(yi)種新(xin)的(de)(de)辦(ban)學類型的(de)(de)探索(suo)與實踐又為(wei)(wei)分(fen)(fen)類推進高校改革開(kai)辟(pi)了(le)新(xin)空間(jian)。這些大(da)(da)(da)學從(cong)一(yi)開(kai)始就致力(li)于(yu)領(ling)風(feng)氣之先,試(shi)(shi)圖擺脫(tuo)傳統研究型大(da)(da)(da)學的(de)(de)發(fa)展路徑(jing),各(ge)有側重(zhong)地對大(da)(da)(da)學的(de)(de)治理模式、育人模式、科(ke)研模式等作(zuo)出(chu)新(xin)的(de)(de)嘗試(shi)(shi),并在(zai)短時間(jian)內取(qu)得了(le)諸多突破性進展,引起(qi)(qi)了(le)各(ge)界(jie)廣(guang)泛關注,逐步(bu)得到了(le)從(cong)中(zhong)央到地方(fang)的(de)(de)重(zhong)視,但總體而言仍處于(yu)起(qi)(qi)步(bu)階段,在(zai)我國高校分(fen)(fen)類中(zhong)研究型的(de)(de)基本框(kuang)架下尚未確立(li)相應的(de)(de)坐標,能否沿(yan)著(zhu)既定(ding)的(de)(de)辦(ban)學方(fang)向長遠健康發(fa)展,面臨著(zhu)不確定(ding)性的(de)(de)挑戰。
一方(fang)面(mian),新(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)作為(wei)(wei)獨特概念正式提(ti)(ti)(ti)(ti)出(chu)(chu)并(bing)興(xing)起(qi)。“新(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)”概念的(de)(de)(de)提(ti)(ti)(ti)(ti)出(chu)(chu)最(zui)早出(chu)(chu)自于教育部2018年(nian)對西湖大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)設(she)立(li)的(de)(de)(de)批(pi)復(fu)文(wen)件中,明確其(qi)為(wei)(wei)“社會力量舉辦、國家(jia)(jia)重點支(zhi)持(chi)的(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)高(gao)(gao)等(deng)學(xue)(xue)(xue)校”,在此(ci)之(zhi)前,南方(fang)科技大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)、上(shang)(shang)海科技大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)等(deng)從(cong)辦學(xue)(xue)(xue)理(li)(li)念、科研(yan)(yan)(yan)模(mo)式、運行機制等(deng)特征看,同(tong)樣可(ke)視為(wei)(wei)新(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)實(shi)踐。2020年(nian),習近(jin)平總書記在科學(xue)(xue)(xue)家(jia)(jia)座談(tan)會上(shang)(shang)提(ti)(ti)(ti)(ti)出(chu)(chu)要“發(fa)(fa)(fa)展新(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)”[10],并(bing)將(jiang)之(zhi)作為(wei)(wei)加強高(gao)(gao)校基(ji)礎研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)、培養(yang)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)人才、加快(kuai)解決制約(yue)科技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展關(guan)鍵問題的(de)(de)(de)重要舉措之(zhi)一,這是(shi)國家(jia)(jia)首(shou)次在頂(ding)層(ceng)設(she)計的(de)(de)(de)高(gao)(gao)度提(ti)(ti)(ti)(ti)到(dao)“新(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)”的(de)(de)(de)概念。2021年(nian),《綱要》明確指出(chu)(chu)要“支(zhi)持(chi)發(fa)(fa)(fa)展新(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)、新(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)機構等(deng)新(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)主體”,并(bing)作出(chu)(chu)了(le)“推動投(tou)入(ru)主體多元化(hua)(hua)(hua)、管理(li)(li)制度現代(dai)化(hua)(hua)(hua)、運行機制市場(chang)化(hua)(hua)(hua)、用(yong)人機制靈活化(hua)(hua)(hua)”的(de)(de)(de)部署要求(qiu)[11],其(qi)作為(wei)(wei)獨特概念正式進入(ru)國家(jia)(jia)戰略規劃(hua)視野。過去幾年(nian),“新(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)”這一概念快(kuai)速興(xing)起(qi),并(bing)逐漸成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)高(gao)(gao)等(deng)教育領域(yu)的(de)(de)(de)熱詞,從(cong)對外公布(bu)的(de)(de)(de)報(bao)道中可(ke)以(yi)看到(dao)有(you)不下十余所的(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)正在籌(chou)建或陸(lu)續獲批(pi),如深圳理(li)(li)工大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)、康(kang)復(fu)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)、香(xiang)港(gang)科技大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(廣州)、寧波東方(fang)理(li)(li)工大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(籌(chou))、大(da)(da)灣(wan)區大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(籌(chou))、福耀科技大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(籌(chou))等(deng)。與(yu)此(ci)同(tong)時,新(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)也以(yi)其(qi)強勁的(de)(de)(de)勢(shi)頭(tou)成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)地(di)(di)方(fang)謀劃(hua)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)重要抓手,其(qi)中,浙江(jiang)省發(fa)(fa)(fa)揮新(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)先(xian)發(fa)(fa)(fa)優勢(shi),將(jiang)其(qi)作為(wei)(wei)高(gao)(gao)等(deng)教育強省建設(she)突圍(wei)的(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)賽道,在全(quan)國率先(xian)出(chu)(chu)臺(tai)了(le)支(zhi)持(chi)辦法及(ji)實(shi)施細則(ze),針對新(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)較為(wei)(wei)系統地(di)(di)提(ti)(ti)(ti)(ti)出(chu)(chu)了(le)管理(li)(li)支(zhi)持(chi)機制及(ji)評價監督辦法,在規范引導新(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)發(fa)(fa)(fa)展上(shang)(shang)邁出(chu)(chu)了(le)重要一步(bu)。
另一(yi)方(fang)面(mian)(mian),新(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)研(yan)(yan)究(jiu)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)尚(shang)未(wei)在(zai)(zai)分(fen)(fen)類(lei)框架(jia)中(zhong)確(que)立相應(ying)坐(zuo)標(biao)。雖然新(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)研(yan)(yan)究(jiu)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)概(gai)念已(yi)正式(shi)提(ti)出(chu)并引起(qi)重視(shi),但在(zai)(zai)研(yan)(yan)究(jiu)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)基(ji)本(ben)(ben)分(fen)(fen)類(lei)框架(jia)中(zhong),新(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)研(yan)(yan)究(jiu)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)仍(reng)(reng)未(wei)作為一(yi)個單獨細分(fen)(fen)類(lei)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)確(que)立下來(lai)(lai),體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)改(gai)革和實際(ji)運行(xing)成(cheng)效難以(yi)獲(huo)得應(ying)有(you)的(de)(de)(de)(de)保(bao)障,對(dui)其(qi)(qi)長期(qi)堅(jian)持(chi)差(cha)異化(hua)、特色化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)帶來(lai)(lai)挑戰。一(yi)是類(lei)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)界定(ding)尚(shang)不(bu)(bu)清晰,當前(qian)無論(lun)是政(zheng)府管(guan)理(li)(li)層面(mian)(mian)還是教育(yu)理(li)(li)論(lun)層面(mian)(mian),均未(wei)對(dui)新(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)研(yan)(yan)究(jiu)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)概(gai)念內(nei)涵進(jin)行(xing)權威(wei)界定(ding),我國高(gao)校(xiao)(xiao)設(she)(she)置(zhi)主要(yao)依據《普通本(ben)(ben)科(ke)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)設(she)(she)置(zhi)暫行(xing)規(gui)(gui)(gui)定(ding)》和《中(zhong)華人民(min)(min)共和國民(min)(min)辦(ban)教育(yu)促(cu)(cu)進(jin)法(fa)》《民(min)(min)辦(ban)高(gao)等(deng)(deng)(deng)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)管(guan)理(li)(li)若干規(gui)(gui)(gui)定(ding)》等(deng)(deng)(deng)執行(xing),對(dui)于(yu)新(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)研(yan)(yan)究(jiu)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)設(she)(she)置(zhi)缺乏專門(men)的(de)(de)(de)(de)指(zhi)導意見和制(zhi)度規(gui)(gui)(gui)程,一(yi)定(ding)程度上(shang)可能出(chu)現泛化(hua)、跟風現象,簡單地將“新(xin)建”等(deng)(deng)(deng)同于(yu)“新(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)”,或將“轉型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)”與(yu)“新(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)”混為一(yi)談,甚至(zhi)(zhi)在(zai)(zai)路(lu)徑設(she)(she)計(ji)、制(zhi)度設(she)(she)計(ji)上(shang)模仿大(da)(da)于(yu)創新(xin),逐漸造成(cheng)形態、范式(shi)固化(hua),容(rong)易(yi)失去“新(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)”之(zhi)(zhi)“新(xin)”的(de)(de)(de)(de)立足(zu)點,背(bei)離(li)于(yu)新(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)研(yan)(yan)究(jiu)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)所肩負的(de)(de)(de)(de)改(gai)革探路(lu)的(de)(de)(de)(de)時(shi)代(dai)使命(ming)。二是身(shen)份認同仍(reng)(reng)未(wei)形成(cheng),新(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)研(yan)(yan)究(jiu)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)因為建校(xiao)(xiao)時(shi)間短,尚(shang)未(wei)形成(cheng)深厚的(de)(de)(de)(de)歷史底蘊和文化(hua)根基(ji),加之(zhi)(zhi)畢業(ye)生(sheng)人數少,人才培(pei)養質(zhi)量(liang)尚(shang)未(wei)得到充分(fen)(fen)檢驗,缺乏廣泛的(de)(de)(de)(de)校(xiao)(xiao)友資源(yuan)和口口相傳的(de)(de)(de)(de)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)聲譽,更因非“211”“985”的(de)(de)(de)(de)“雙非身(shen)份”,在(zai)(zai)社會層面(mian)(mian)尤其(qi)(qi)是廣大(da)(da)家長和學(xue)(xue)(xue)生(sheng)群體(ti)中(zhong)認知度、美譽度明顯不(bu)(bu)足(zu),甚至(zhi)(zhi)與(yu)其(qi)(qi)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)實力(li)有(you)較大(da)(da)偏差(cha)。三是政(zheng)策(ce)環境(jing)尚(shang)不(bu)(bu)穩定(ding),從全(quan)國范圍(wei)看對(dui)新(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)研(yan)(yan)究(jiu)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)支持(chi)、資源(yuan)配置(zhi)等(deng)(deng)(deng)仍(reng)(reng)然較為零散(san),缺乏制(zhi)度性保(bao)障,特別是對(dui)于(yu)社會力(li)量(liang)舉(ju)辦(ban)的(de)(de)(de)(de)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue),在(zai)(zai)現有(you)政(zheng)策(ce)語境(jing)下以(yi)《中(zhong)華人民(min)(min)共和國民(min)(min)辦(ban)教育(yu)促(cu)(cu)進(jin)法(fa)》為上(shang)位法(fa)依據,但其(qi)(qi)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)定(ding)位、經費來(lai)(lai)源(yuan)、治理(li)(li)機(ji)制(zhi)及其(qi)(qi)承擔(dan)的(de)(de)(de)(de)社會職能都明顯有(you)別于(yu)傳統(tong)意義(yi)上(shang)的(de)(de)(de)(de)民(min)(min)辦(ban)高(gao)校(xiao)(xiao),參(can)照(zhao)民(min)(min)辦(ban)高(gao)校(xiao)(xiao)進(jin)行(xing)管(guan)理(li)(li)與(yu)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)實際(ji)和發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)訴求存(cun)在(zai)(zai)諸多(duo)不(bu)(bu)相適(shi)應(ying)之(zhi)(zhi)處。四是評價標(biao)準存(cun)在(zai)(zai)錯位,新(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)研(yan)(yan)究(jiu)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)往往致力(li)于(yu)高(gao)水平、高(gao)速(su)度發(fa)(fa)展(zhan)(zhan),在(zai)(zai)學(xue)(xue)(xue)科(ke)結構(gou)上(shang)普遍采取小而精的(de)(de)(de)(de)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)策(ce)略,如西湖大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)圍(wei)繞理(li)(li)學(xue)(xue)(xue)、工(gong)學(xue)(xue)(xue)、醫學(xue)(xue)(xue)三個學(xue)(xue)(xue)科(ke)門(men)類(lei),目前(qian)僅設(she)(she)立4個學(xue)(xue)(xue)院(yuan),寧(ning)波(bo)東方(fang)理(li)(li)工(gong)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(籌)建立4個學(xue)(xue)(xue)科(ke)群,香港科(ke)技大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(廣州)廢除傳統(tong)院(yuan)系設(she)(she)置(zhi)設(she)(she)立4大(da)(da)樞紐(niu),自(zi)身(shen)不(bu)(bu)重規(gui)(gui)(gui)模、不(bu)(bu)講量(liang)化(hua),但現有(you)外部評價仍(reng)(reng)然存(cun)在(zai)(zai)諸多(duo)年限(xian)、存(cun)量(liang)、體(ti)量(liang)等(deng)(deng)(deng)方(fang)面(mian)(mian)的(de)(de)(de)(de)評價指(zhi)標(biao),如辦(ban)學(xue)(xue)(xue)規(gui)(gui)(gui)模、學(xue)(xue)(xue)科(ke)數量(liang)、畢業(ye)生(sheng)周(zhou)期(qi)等(deng)(deng)(deng),難以(yi)準確(que)衡量(liang)新(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)研(yan)(yan)究(jiu)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)實際(ji)創新(xin)能力(li),甚至(zhi)(zhi)可能導致其(qi)(qi)為獲(huo)取生(sheng)存(cun)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)資源(yuan)而在(zai)(zai)“被動(dong)裹(guo)挾(xie)”下向量(liang)化(hua)導向的(de)(de)(de)(de)評價方(fang)式(shi)靠攏,進(jin)而失去自(zi)身(shen)的(de)(de)(de)(de)本(ben)(ben)質(zhi)特征(zheng)。
深化分(fen)類推進高校改革(ge),促(cu)進新(xin)型研(yan)究型大學可持(chi)續發展的(de)路徑探(tan)索(suo)
準確把握高等(deng)(deng)教(jiao)育的服務面(mian)向、階(jie)段特征、時代要(yao)求(qiu)和(he)發展(zhan)規律,統(tong)籌考慮(lv)人(ren)才培養差異(yi)性、科學(xue)創新(xin)多樣(yang)性、評價機制包(bao)容(rong)性和(he)政策資源導(dao)向性等(deng)(deng)因素(su),深(shen)化分類(lei)推進(jin)(jin)高校改革,在這個過程中加快推進(jin)(jin)新(xin)型(xing)研(yan)(yan)究型(xing)大(da)學(xue)這一新(xin)興(xing)辦學(xue)樣(yang)式(shi)作(zuo)為特定的細分類(lei)型(xing)正式(shi)確立下來,不僅對于新(xin)型(xing)研(yan)(yan)究型(xing)大(da)學(xue)更加長(chang)遠、更可持(chi)續發展(zhan)意義重(zhong)大(da),而且對于我(wo)國(guo)高等(deng)(deng)教(jiao)育多元(yuan)化發展(zhan)、實現高等(deng)(deng)教(jiao)育強國(guo)建(jian)設(she)具(ju)有重(zhong)要(yao)戰略(lve)價值。對此,有幾點建(jian)議。
第一(yi),科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)辨(bian)析概念(nian)與(yu)內(nei)涵,完善(shan)分(fen)類(lei)設(she)置(zhi)(zhi)辦(ban)(ban)法。當務之急(ji)是對新(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)研(yan)(yan)究(jiu)型(xing)(xing)(xing)(xing)大學(xue)(xue)(xue)(xue)這一(yi)概念(nian)進行(xing)正(zheng)式(shi)界定(ding),在(zai)研(yan)(yan)究(jiu)型(xing)(xing)(xing)(xing)高(gao)校(xiao)共性(xing)特質基礎上,進一(yi)步強化新(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)之“新(xin)(xin)(xin)”,尤其注重(zhong)突出三(san)(san)方(fang)面(mian)(mian)的(de)(de)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)特征,一(yi)是創(chuang)新(xin)(xin)(xin)性(xing),從(cong)(cong)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)理念(nian)、辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)模式(shi)到(dao)目(mu)標定(ding)位、學(xue)(xue)(xue)(xue)術架構,都(dou)致(zhi)力于擺(bai)脫傳(chuan)統路徑依賴;二(er)是尖端性(xing),堅持高(gao)點起步、匯聚高(gao)端人(ren)才、培養拔尖人(ren)才、強調(diao)學(xue)(xue)(xue)(xue)術卓越,以努力在(zai)某(mou)些領(ling)域快速(su)沖(chong)擊世界一(yi)流為基本價值追求(qiu);三(san)(san)是開放性(xing),注重(zhong)與(yu)政府(fu)、民間的(de)(de)多(duo)樣化合作,吸(xi)納社會多(duo)元(yuan)主體參與(yu)大學(xue)(xue)(xue)(xue)治理,以更融(rong)通的(de)(de)全(quan)球視野和人(ren)類(lei)意(yi)識主動融(rong)入國際(ji)社會、塑造國際(ji)聲譽。在(zai)此基礎上,依據新(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)研(yan)(yan)究(jiu)型(xing)(xing)(xing)(xing)大學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)功(gong)能定(ding)位、辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)特色(se)進行(xing)“畫像”,構建與(yu)中國式(shi)現(xian)代化需求(qiu)相適應(ying)的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)研(yan)(yan)究(jiu)型(xing)(xing)(xing)(xing)大學(xue)(xue)(xue)(xue)設(she)置(zhi)(zhi)標準(zhun)和審核(he)制(zhi)度,在(zai)兼顧高(gao)校(xiao)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)質量基線的(de)(de)同時突出分(fen)類(lei)設(she)置(zhi)(zhi)的(de)(de)理念(nian),精(jing)準(zhun)地(di)把握(wo)面(mian)(mian)臨的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)趨勢、表現(xian)的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)特點、存在(zai)的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)問(wen)題,圍(wei)繞“高(gao)投入、高(gao)起點、高(gao)水平”,對師資配備、人(ren)才培養、科(ke)研(yan)(yan)實力、發展保(bao)障(zhang)等方(fang)面(mian)(mian),與(yu)傳(chuan)統普通高(gao)校(xiao)設(she)置(zhi)(zhi)標準(zhun)進行(xing)科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)區分(fen),從(cong)(cong)投入到(dao)產出各環節全(quan)過(guo)程確保(bao)新(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)研(yan)(yan)究(jiu)型(xing)(xing)(xing)(xing)大學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)含金(jin)量和核(he)心(xin)競爭力。
第二,綜(zong)合試(shi)點(dian)放權與(yu)賦(fu)能,加強分類引(yin)導(dao)支持(chi)。充分考慮(lv)新(xin)型(xing)研(yan)究(jiu)型(xing)大學(xue)(xue)的(de)(de)特(te)殊(shu)實(shi)際(ji)和戰(zhan)略意義,國(guo)(guo)家(jia)層面(mian)出臺宏觀指導(dao)意見,通過制(zhi)度性(xing)安(an)排促進賦(fu)予(yu)新(xin)型(xing)研(yan)究(jiu)型(xing)大學(xue)(xue)更多(duo)的(de)(de)辦學(xue)(xue)自(zi)主(zhu)權和更強的(de)(de)改(gai)革使(shi)命,合理引(yin)導(dao)此類高(gao)(gao)校在(zai)(zai)(zai)立足中國(guo)(guo)大地辦大學(xue)(xue)的(de)(de)基(ji)本原則下,依照初始肖像所確定(ding)(ding)的(de)(de)理念、框架和目(mu)標自(zi)主(zhu)發(fa)展(zhan),在(zai)(zai)(zai)保證(zheng)教育(yu)發(fa)展(zhan)根本方向的(de)(de)前提下,有機結合國(guo)(guo)家(jia)意志導(dao)向與(yu)高(gao)(gao)校內在(zai)(zai)(zai)需求大膽(dan)進行自(zi)主(zhu)改(gai)革試(shi)驗,從(cong)而形成(cheng)特(te)殊(shu)的(de)(de)創新(xin)空間(jian),通過局部性(xing)的(de)(de)試(shi)點(dian)先行,積(ji)累提煉具有普適性(xing)和可推廣性(xing)的(de)(de)經(jing)驗做法(fa),降低全盤性(xing)改(gai)革的(de)(de)風險(xian)。國(guo)(guo)家(jia)層面(mian)進一步給予(yu)超(chao)常規、高(gao)(gao)強度的(de)(de)政策供給和資源投入,尤(you)其(qi)是在(zai)(zai)(zai)新(xin)型(xing)研(yan)究(jiu)型(xing)大學(xue)(xue)建設(she)初期(qi)進行重(zhong)點(dian)扶(fu)持(chi)培育(yu),在(zai)(zai)(zai)專項(xiang)資金、人才引(yin)育(yu)、項(xiang)目(mu)申請、國(guo)(guo)際(ji)交流等方面(mian)提供明確的(de)(de)配套支持(chi)措施,幫助形成(cheng)品牌優勢;放寬學(xue)(xue)位(wei)授權自(zi)主(zhu)審核單位(wei)有關限定(ding)(ding)性(xing)申請條件(jian),給予(yu)特(te)殊(shu)的(de)(de)學(xue)(xue)位(wei)授權審核通道;加強“國(guo)(guo)字(zi)號”平臺在(zai)(zai)(zai)新(xin)型(xing)研(yan)究(jiu)型(xing)大學(xue)(xue)的(de)(de)布局和建設(she),探索承諾制(zhi)方式實(shi)行“先建后(hou)評”,提供與(yu)辦學(xue)(xue)定(ding)(ding)位(wei)相匹配的(de)(de)必(bi)要支撐,更好地發(fa)揮(hui)其(qi)主(zhu)動(dong)性(xing)、能動(dong)性(xing),真正做到為我國(guo)(guo)引(yin)領世(shi)界高(gao)(gao)等教育(yu)未來開辟新(xin)賽道、塑造新(xin)優勢。
第三,合(he)理(li)優化模式與(yu)標準,強化分類評(ping)價(jia)(jia)意義。高(gao)校分類評(ping)價(jia)(jia)的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)是(shi)通過(guo)有效發(fa)(fa)揮診斷、激勵(li)和(he)(he)導向(xiang)作用,推進高(gao)等(deng)(deng)教育(yu)內涵式、高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),實(shi)現(xian)高(gao)等(deng)(deng)教育(yu)現(xian)代(dai)化。針對新(xin)(xin)型(xing)研究型(xing)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)肩負探索中(zhong)國(guo)特色現(xian)代(dai)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)制(zhi)(zhi)度、服務國(guo)家(jia)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、自主(zhu)培養拔尖創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)人(ren)才(cai)的(de)(de)(de)改(gai)革(ge)(ge)使命,以(yi)(yi)及致力(li)(li)于建立全(quan)(quan)(quan)新(xin)(xin)學(xue)(xue)(xue)術(shu)架(jia)構、推動學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)交叉融合(he)新(xin)(xin)范(fan)式的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)特征,建立以(yi)(yi)質(zhi)量(liang)為(wei)核(he)心(xin)、以(yi)(yi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)為(wei)導向(xiang)的(de)(de)(de)評(ping)價(jia)(jia)體(ti)(ti)系勢在必行(xing)(xing)。一(yi)是(shi)突出引(yin)領(ling)性指(zhi)(zhi)(zhi)標,以(yi)(yi)杰出學(xue)(xue)(xue)者的(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)術(shu)引(yin)領(ling)力(li)(li)、開拓力(li)(li)和(he)(he)影響力(li)(li),解決重(zhong)大(da)(da)(da)基(ji)礎理(li)論問題(ti)、國(guo)家(jia)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰略問題(ti)、關(guan)鍵“卡脖子(zi)”技(ji)術(shu)問題(ti)等(deng)(deng)能力(li)(li)水平作為(wei)重(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)評(ping)價(jia)(jia)內容,科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)地反映其學(xue)(xue)(xue)術(shu)實(shi)力(li)(li)和(he)(he)國(guo)際(ji)競爭力(li)(li);二是(shi)引(yin)入系統(tong)性指(zhi)(zhi)(zhi)標,以(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)校為(wei)對象進行(xing)(xing)整體(ti)(ti)評(ping)估(gu)(gu),打破一(yi)級(ji)學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)為(wei)框架(jia)的(de)(de)(de)評(ping)估(gu)(gu)界限,將跨學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)人(ren)才(cai)培養、跨學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)協同創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)作為(wei)重(zhong)要(yao)(yao)評(ping)價(jia)(jia)方面,解決跨學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)評(ping)價(jia)(jia)過(guo)程中(zhong)人(ren)員、成果(guo)歸屬認定等(deng)(deng)難題(ti);三是(shi)突出發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)性指(zhi)(zhi)(zhi)標,充分考(kao)慮短期目標與(yu)長遠(yuan)目標的(de)(de)(de)統(tong)一(yi),既(ji)看基(ji)礎,更(geng)(geng)看增量(liang),在關(guan)注當(dang)前發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)成效的(de)(de)(de)同時(shi),關(guan)注可持(chi)續發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)能力(li)(li)和(he)(he)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)潛力(li)(li),注重(zhong)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)與(yu)時(shi)代(dai)變革(ge)(ge)和(he)(he)國(guo)家(jia)需求的(de)(de)(de)有效銜接,讓其前瞻性、國(guo)際(ji)化的(de)(de)(de)改(gai)革(ge)(ge)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)經(jing)驗“亮(liang)出來”,在全(quan)(quan)(quan)國(guo)形成示范(fan)引(yin)領(ling)的(de)(de)(de)“樣板(ban)間”,以(yi)(yi)“新(xin)(xin)型(xing)”開“新(xin)(xin)風”,以(yi)(yi)評(ping)價(jia)(jia)促(cu)改(gai)革(ge)(ge)、促(cu)一(yi)流,在遵循教育(yu)科(ke)(ke)技(ji)人(ren)才(cai)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規律的(de)(de)(de)同時(shi),回應全(quan)(quan)(quan)球共性挑戰和(he)(he)中(zhong)國(guo)本土(tu)關(guan)切,描繪(hui)更(geng)(geng)加適(shi)合(he)未(wei)來發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)需要(yao)(yao)的(de)(de)(de)新(xin)(xin)型(xing)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)形態。
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[10]習近平在科學家座談會上的講話[N].人民日報,2020-9-12(2).
【作(zuo)者單位(wei):西湖大學(xue),施一公為中國科學(xue)院院士(shi)、西湖大學(xue)校(xiao)長】
(原載2025年(nian)第(di)1期《中國高(gao)等教育》雜志)
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