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　　作者簡介：秦惠(hui)民(1955-)，男，山東昌樂人，北京外國(guo)語大學國(guo)際教(jiao)(jiao)育(yu)學院院長，教(jiao)(jiao)授(shou)，法(fa)學博士，從事教(jiao)(jiao)育(yu)政策與教(jiao)(jiao)育(yu)法(fa)治研究(jiu)。

　　摘要：《學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)法(fa)(fa)》較之《學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)條例》，在立法(fa)(fa)理念和(he)(he)原則上的(de)(de)(de)(de)(de)繼承(cheng)(cheng)與(yu)(yu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，反(fan)(fan)映(ying)(ying)了(le)時代變遷和(he)(he)國(guo)家意(yi)志的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan);在組織授權(quan)和(he)(he)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)工(gong)作(zuo)體制上的(de)(de)(de)(de)(de)繼承(cheng)(cheng)與(yu)(yu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，反(fan)(fan)映(ying)(ying)了(le)現(xian)代化進程中(zhong)權(quan)力配(pei)置(zhi)與(yu)(yu)運行(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)合理化和(he)(he)分化趨勢，區分和(he)(he)明晰了(le)行(xing)政權(quan)力與(yu)(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術權(quan)力;在學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)分級和(he)(he)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)類型上的(de)(de)(de)(de)(de)繼承(cheng)(cheng)與(yu)(yu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，體現(xian)了(le)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)制度(du)在適應科技、教育、社(she)會發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)過(guo)程中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)豐富和(he)(he)創(chuang)(chuang)新(xin);在規范學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)授予方面的(de)(de)(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)與(yu)(yu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，反(fan)(fan)映(ying)(ying)了(le)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)制度(du)以豐富實踐(jian)為基礎的(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)熟和(he)(he)進步;學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)授予單(dan)位(wei)(wei)自主權(quan)與(yu)(yu)其質(zhi)量(liang)(liang)(liang)保(bao)障責(ze)(ze)任的(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)責(ze)(ze)統一(yi)，反(fan)(fan)映(ying)(ying)了(le)釋放自主性(xing)和(he)(he)創(chuang)(chuang)新(xin)活力與(yu)(yu)保(bao)障學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)之間權(quan)利與(yu)(yu)義務的(de)(de)(de)(de)(de)平(ping)衡(heng)(heng)與(yu)(yu)協調(diao);兼(jian)顧“學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)保(bao)障”和(he)(he)“保(bao)護(hu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)申請人合法(fa)(fa)權(quan)益”，反(fan)(fan)映(ying)(ying)了(le)《學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)法(fa)(fa)》在國(guo)家意(yi)志與(yu)(yu)個體權(quan)益間的(de)(de)(de)(de)(de)斟酌考量(liang)(liang)(liang)與(yu)(yu)價值平(ping)衡(heng)(heng)。

　　關鍵詞：學位法;學位條例

　　《中(zhong)華人民共和(he)國(guo)學(xue)位(wei)(wei)(wei)法》(以下(xia)簡稱(cheng)《學(xue)位(wei)(wei)(wei)法》)是以《中(zhong)華人民共和(he)國(guo)學(xue)位(wei)(wei)(wei)條例》(以下(xia)簡稱(cheng)《學(xue)位(wei)(wei)(wei)條例》)為基(ji)礎(chu)制定的新(xin)(xin)法律，是學(xue)習貫徹落實習近平法治思想和(he)有關教育重要論述，根(gen)據新(xin)(xin)時代(dai)新(xin)(xin)發展(zhan)階段的新(xin)(xin)要求，守正創新(xin)(xin)，在(zai)四十多年(nian)改革(ge)發展(zhan)實踐基(ji)礎(chu)上的繼承與發展(zhan)。

　　20世紀80年代(dai)(dai)初頒布施行(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)《學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)條(tiao)(tiao)例》，以(yi)(yi)及其后(hou)根據(ju)《學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)條(tiao)(tiao)例》組成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)務院(yuan)學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)委員(yuan)會(hui)召開(kai)第一次(ci)(擴大)會(hui)議(yi)審議(yi)通(tong)過并經(jing)國(guo)(guo)務院(yuan)批準的(de)(de)(de)(de)(de)《學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)條(tiao)(tiao)例暫行(xing)(xing)實(shi)施辦法》，適應了(le)當時國(guo)(guo)家(jia)全面開(kai)啟(qi)社會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)現代(dai)(dai)化建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)(de)(de)(de)需要(yao)，引導、規(gui)范和(he)保障了(le)中(zhong)國(guo)(guo)高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)恢復和(he)發展，可授予(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)士(shi)、碩士(shi)、博士(shi)學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)授予(yu)單位(wei)(wei)和(he)不能(neng)授予(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)非學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)授予(yu)單位(wei)(wei)，成(cheng)為(wei)(wei)高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)人(ren)才(cai)(cai)培(pei)養單位(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)一種法定分類。學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)授予(yu)權對(dui)高(gao)校的(de)(de)(de)(de)(de)地位(wei)(wei)、辦學(xue)(xue)(xue)(xue)能(neng)力以(yi)(yi)及學(xue)(xue)(xue)(xue)校發展產生(sheng)(sheng)(sheng)了(le)重(zhong)大影響，對(dui)高(gao)校加(jia)強學(xue)(xue)(xue)(xue)科建(jian)(jian)設(she)、提高(gao)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)科研(yan)(yan)水平和(he)人(ren)才(cai)(cai)培(pei)養質量發揮(hui)了(le)重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)促進作用(yong)。依(yi)法進行(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)工作以(yi)(yi)及“文革(ge)”后(hou)重(zhong)啟(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)大踏(ta)步(bu)發展，保障了(le)國(guo)(guo)家(jia)現代(dai)(dai)化建(jian)(jian)設(she)所需的(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)層次(ci)人(ren)才(cai)(cai)供給。學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)與研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)從(cong)此在中(zhong)國(guo)(guo)成(cheng)為(wei)(wei)一個(ge)專有名(ming)(ming)(ming)詞(ci)。學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)與研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)發展，不僅是一個(ge)教(jiao)(jiao)育(yu)標識，而且(qie)是一個(ge)科技發展標識，同時是一個(ge)人(ren)才(cai)(cai)標識。從(cong)這(zhe)個(ge)意義(yi)上說(shuo)，學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)與研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)引導了(le)教(jiao)(jiao)育(yu)、科技、人(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)(de)(de)(de)一體推進。學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)與研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)，由此成(cheng)為(wei)(wei)一個(ge)國(guo)(guo)家(jia)級(ji)學(xue)(xue)(xue)(xue)會(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)名(ming)(ming)(ming)稱(cheng)(cheng)和(he)一份(fen)重(zhong)要(yao)學(xue)(xue)(xue)(xue)術期刊的(de)(de)(de)(de)(de)名(ming)(ming)(ming)稱(cheng)(cheng)，還是20世紀90年代(dai)(dai)出版的(de)(de)(de)(de)(de)一本大辭典的(de)(de)(de)(de)(de)名(ming)(ming)(ming)稱(cheng)(cheng)。①學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)制度的(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)立，成(cheng)為(wei)(wei)以(yi)(yi)教(jiao)(jiao)育(yu)現代(dai)(dai)化服務國(guo)(guo)家(jia)改革(ge)開(kai)放(fang)、全面進行(xing)(xing)社會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)現代(dai)(dai)化建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)(de)(de)(de)戰略先導。

　　《學位(wei)法(fa)(fa)》頒布施(shi)行(xing)的(de)歷史背景較(jiao)《學位(wei)條例》頒行(xing)之時(shi)已(yi)發(fa)生(sheng)了重大變(bian)化。國(guo)家意志(zhi)發(fa)生(sheng)變(bian)遷，已(yi)從全(quan)面開啟社(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義現代(dai)(dai)化建設(she)(she)發(fa)展(zhan)成為全(quan)面建成社(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義現代(dai)(dai)化強(qiang)國(guo)，而教(jiao)育(yu)強(qiang)國(guo)建設(she)(she)成為全(quan)面建成社(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義現代(dai)(dai)化強(qiang)國(guo)的(de)戰略(lve)先導。歷史已(yi)吹響(xiang)教(jiao)育(yu)強(qiang)國(guo)建設(she)(she)的(de)號角。中(zhong)國(guo)的(de)法(fa)(fa)制建設(she)(she)已(yi)進(jin)入(ru)法(fa)(fa)典編纂(zuan)的(de)時(shi)代(dai)(dai)，對(dui)教(jiao)育(yu)法(fa)(fa)典編纂(zuan)的(de)規劃和研(yan)究正在(zai)促進(jin)教(jiao)育(yu)法(fa)(fa)律(lv)體系的(de)成熟，而單行(xing)法(fa)(fa)的(de)完(wan)善是編纂(zuan)好教(jiao)育(yu)法(fa)(fa)典的(de)重要基礎。《學位(wei)法(fa)(fa)》通過對(dui)《學位(wei)條例》的(de)繼承與發(fa)展(zhan)，適應(ying)了服(fu)務教(jiao)育(yu)強(qiang)國(guo)建設(she)(she)的(de)新要求。

　　一、在立法理念和立法原則上的繼承與發展

　　《學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》對《學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)條(tiao)(tiao)例(li)》的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)繼(ji)承(cheng)與(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)，不(bu)僅(jin)從法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律形式上看，從二十條(tiao)(tiao)擴充(chong)為七章四十五條(tiao)(tiao)，更(geng)重要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是《學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)立法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)理念和法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律原則(ze)較(jiao)之《學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)條(tiao)(tiao)例(li)》得到了豐(feng)富和發(fa)展(zhan)(zhan)，進(jin)一(yi)(yi)步明(ming)確了《學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)取(qu)向，并(bing)由此決定和形成(cheng)了《學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基本內容，集中(zhong)體現了《學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)立法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)精神。《學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》總則(ze)第一(yi)(yi)條(tiao)(tiao)開宗明(ming)義：“為了規(gui)范學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)授(shou)予工作(zuo)，保(bao)護學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)申請(qing)人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)合法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)權益，保(bao)障學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)質(zhi)量。”[1]規(gui)范什(shen)么、保(bao)護什(shen)么、保(bao)障什(shen)么，立法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)宗旨(zhi)和目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)清晰(xi)明(ming)確。《學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》總則(ze)中(zhong)關于(yu)“培養擔當民族復興大任的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時代(dai)新(xin)人(ren)，建(jian)設(she)教育強(qiang)國(guo)、科技強(qiang)國(guo)、人(ren)才(cai)強(qiang)國(guo)，服(fu)務全面建(jian)設(she)社會主義現代(dai)化(hua)國(guo)家”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)表述，相較(jiao)于(yu)《學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)條(tiao)(tiao)例(li)》第一(yi)(yi)條(tiao)(tiao)“為了促(cu)進(jin)我國(guo)科學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)專門(men)人(ren)才(cai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)長，促(cu)進(jin)各門(men)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術水平的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)提高和教育、科學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)事(shi)業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)，以適應社會主義現代(dai)化(hua)建(jian)設(she)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)需要”[2]的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)表述，更(geng)加豐(feng)富了《學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)與(yu)功能，通過充(chong)實學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)立法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)目標，豐(feng)富學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)立法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)體系，適應時代(dai)變(bian)(bian)遷和社會變(bian)(bian)化(hua)，作(zuo)出了創新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)。在法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)用上，《學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》進(jin)一(yi)(yi)步強(qiang)化(hua)了新(xin)時代(dai)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段國(guo)家意志的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)及其實現要求(qiu)。

　　《學(xue)(xue)(xue)位法(fa)》總則中明(ming)確(que)規定“學(xue)(xue)(xue)位工作(zuo)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)中國共產黨(dang)(dang)的(de)領導”。堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)黨(dang)(dang)的(de)領導是中國特色社會主義法(fa)治之魂，也(ye)是教(jiao)育(yu)強國建(jian)設(she)的(de)根本保證，因此(ci)，堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)黨(dang)(dang)的(de)領導是《學(xue)(xue)(xue)位法(fa)》明(ming)確(que)的(de)重大法(fa)律原(yuan)則。始(shi)終堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)在黨(dang)(dang)的(de)指引下進(jin)行實踐(jian)(jian)和(he)探索，既是中國學(xue)(xue)(xue)位立法(fa)一路走來(lai)取得的(de)基(ji)本經驗(yan)，也(ye)是四十多年(nian)來(lai)學(xue)(xue)(xue)位工作(zuo)改革發(fa)展的(de)實踐(jian)(jian)遵循。在新的(de)歷史(shi)條件(jian)下，推進(jin)學(xue)(xue)(xue)位工作(zuo)與高等教(jiao)育(yu)高質(zhi)量發(fa)展，服(fu)務(wu)教(jiao)育(yu)強國建(jian)設(she)，立法(fa)明(ming)確(que)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)黨(dang)(dang)的(de)領導，是學(xue)(xue)(xue)位工作(zuo)與高等教(jiao)育(yu)發(fa)展保持(chi)(chi)(chi)正(zheng)確(que)前進(jin)方向必須堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)的(de)基(ji)本原(yuan)則。

　　《學(xue)(xue)位法》總則(ze)中(zhong)單列一條與(yu)學(xue)(xue)位工作(zuo)(zuo)相(xiang)關的(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)培養(yang)要求，“全(quan)面(mian)貫徹國(guo)家的(de)教(jiao)育(yu)(yu)方針(zhen)，踐行社(she)(she)會主(zhu)(zhu)義核(he)心價(jia)值(zhi)觀，落實(shi)立德樹(shu)人(ren)(ren)(ren)根(gen)本(ben)任(ren)(ren)務(wu)，遵循教(jiao)育(yu)(yu)規(gui)律，促(cu)進創新發(fa)展，提高(gao)(gao)人(ren)(ren)(ren)才(cai)自主(zhu)(zhu)培養(yang)質(zhi)量”。建(jian)設教(jiao)育(yu)(yu)強國(guo)的(de)核(he)心課題是(shi)培養(yang)人(ren)(ren)(ren)，教(jiao)育(yu)(yu)的(de)本(ben)體功能是(shi)育(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)，為(wei)黨(dang)育(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)、為(wei)國(guo)育(yu)(yu)才(cai)。與(yu)學(xue)(xue)位工作(zuo)(zuo)直(zhi)接關聯(lian)的(de)高(gao)(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)，根(gen)本(ben)任(ren)(ren)務(wu)也是(shi)培養(yang)人(ren)(ren)(ren)。全(quan)面(mian)貫徹國(guo)家的(de)教(jiao)育(yu)(yu)方針(zhen)，使(shi)培養(yang)的(de)高(gao)(gao)層次專門人(ren)(ren)(ren)才(cai)德智體美勞全(quan)面(mian)發(fa)展，成(cheng)為(wei)社(she)(she)會主(zhu)(zhu)義的(de)建(jian)設者和(he)接班人(ren)(ren)(ren)。把立德樹(shu)人(ren)(ren)(ren)根(gen)本(ben)任(ren)(ren)務(wu)與(yu)中(zhong)華民族偉大復(fu)興結合起來，培養(yang)能夠擔當民族復(fu)興大任(ren)(ren)的(de)時代新人(ren)(ren)(ren)，是(shi)《學(xue)(xue)位法》規(gui)定學(xue)(xue)位工作(zuo)(zuo)和(he)與(yu)之相(xiang)關聯(lian)的(de)高(gao)(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)必須遵循的(de)基本(ben)理念和(he)原(yuan)則(ze)，是(shi)衡量人(ren)(ren)(ren)才(cai)自主(zhu)(zhu)培養(yang)質(zhi)量和(he)學(xue)(xue)位工作(zuo)(zuo)成(cheng)效的(de)基本(ben)標(biao)準。

　　《學(xue)位(wei)法(fa)(fa)》總則中關于學(xue)位(wei)工(gong)作(zuo)(zuo)要“堅持公(gong)平(ping)、公(gong)正、公(gong)開(kai)”的(de)(de)(de)(de)規定(ding)，是(shi)(shi)貫(guan)穿于該法(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)對學(xue)位(wei)工(gong)作(zuo)(zuo)各環節的(de)(de)(de)(de)一(yi)條(tiao)基(ji)本(ben)要求和必須(xu)堅持的(de)(de)(de)(de)一(yi)項基(ji)本(ben)原則，是(shi)(shi)《學(xue)位(wei)法(fa)(fa)》現代性的(de)(de)(de)(de)重要體(ti)現。公(gong)平(ping)是(shi)(shi)衡量標(biao)準或尺度，公(gong)正是(shi)(shi)價值追(zhui)求，公(gong)開(kai)是(shi)(shi)方法(fa)(fa)。全部學(xue)位(wei)工(gong)作(zuo)(zuo)，無論是(shi)(shi)學(xue)位(wei)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)管理還是(shi)(shi)學(xue)位(wei)授予的(de)(de)(de)(de)資格、學(xue)位(wei)授予的(de)(de)(de)(de)條(tiao)件、學(xue)位(wei)授予的(de)(de)(de)(de)程序(xu)、學(xue)位(wei)質量的(de)(de)(de)(de)保障，都要遵循(xun)公(gong)平(ping)、公(gong)正、公(gong)開(kai)的(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)定(ding)原則。公(gong)開(kai)是(shi)(shi)法(fa)(fa)定(ding)的(de)(de)(de)(de)方法(fa)(fa)，人(ren)員、機構、資格、條(tiao)件、程序(xu)、審(shen)核(he)辦法(fa)(fa)和審(shen)批方式、標(biao)準和要求等，都要公(gong)布、公(gong)示，以符(fu)合法(fa)(fa)律原則。

　　“學(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)自由(you)”概(gai)念第一次(ci)出現在我(wo)國(guo)的(de)法(fa)律中。我(wo)國(guo)《憲(xian)法(fa)》規(gui)定“中華人民(min)共和(he)國(guo)公(gong)民(min)有(you)(you)進行科學(xue)(xue)(xue)研(yan)究、文學(xue)(xue)(xue)藝術(shu)(shu)創作(zuo)和(he)其他(ta)文化活動(dong)的(de)自由(you)”，《高(gao)等(deng)教育(yu)法(fa)》也規(gui)定了“國(guo)家依法(fa)保障(zhang)高(gao)等(deng)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)中的(de)科學(xue)(xue)(xue)研(yan)究，文學(xue)(xue)(xue)藝術(shu)(shu)創作(zuo)和(he)其他(ta)文化活動(dong)的(de)自由(you)”，同時規(gui)定從事這些活動(dong)應當遵守(shou)法(fa)律。《學(xue)(xue)(xue)位法(fa)》總則中確(que)立了“堅持學(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)自由(you)與學(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)規(gui)范(fan)相(xiang)統(tong)一”的(de)原則，明確(que)了學(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)自由(you)是促進創新發展、提高(gao)人才自主培養質量(liang)的(de)重要原則，給予了學(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)自由(you)應有(you)(you)的(de)法(fa)律地位，但必須(xu)堅持與學(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)規(gui)范(fan)相(xiang)統(tong)一，學(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)自由(you)受到(dao)學(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)規(gui)范(fan)的(de)制約。

　　二、在組織授權和學位工作體制上的繼承與發展

　　《學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)法(fa)》繼承了《學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)條例(li)》關于設立(li)國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)委員(yuan)(yuan)會(hui)及(ji)確定(ding)其領(ling)導(dao)職責的(de)(de)規(gui)定(ding)。同時，《學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)法(fa)》規(gui)定(ding)國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)委員(yuan)(yuan)會(hui)在國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)教育行政部門設立(li)辦事機(ji)(ji)構(gou)，承擔國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)委員(yuan)(yuan)會(hui)日常工(gong)作(zuo)，賦予國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)委員(yuan)(yuan)會(hui)辦事機(ji)(ji)構(gou)以法(fa)律(lv)地位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)。該項規(gui)定(ding)體(ti)(ti)現(xian)(xian)了為實現(xian)(xian)《學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)法(fa)》立(li)法(fa)宗(zong)旨而設定(ding)的(de)(de)組織(zhi)保障。國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)委員(yuan)(yuan)會(hui)雖然(ran)在國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)機(ji)(ji)構(gou)序列(lie)中被(bei)列(lie)為議事協調機(ji)(ji)構(gou)，但通(tong)過法(fa)律(lv)授權獲得了行政主(zhu)體(ti)(ti)地位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)，領(ling)導(dao)全國(guo)(guo)(guo)學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)工(gong)作(zuo)。實踐表明，國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)委員(yuan)(yuan)會(hui)及(ji)其辦事機(ji)(ji)構(gou)在貫徹實施《學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)條例(li)》立(li)法(fa)精(jing)神、推進學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)與(yu)研究生(sheng)教育工(gong)作(zuo)的(de)(de)改革與(yu)發展、保障學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)授予質量方面發揮了極其重(zhong)要的(de)(de)作(zuo)用。

　　《學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)法》規(gui)定(ding)(ding)(ding)國(guo)務院(yuan)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)委(wei)員(yuan)會(hui)設立專家組(zu)(zu)，規(gui)定(ding)(ding)(ding)“審(shen)(shen)(shen)核(he)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)授(shou)予資格，應(ying)當組(zu)(zu)織(zhi)專家評(ping)審(shen)(shen)(shen)”，從而(er)在制度設計(ji)上明確區(qu)(qu)分了行(xing)(xing)政(zheng)權(quan)(quan)(quan)力(li)(li)(li)與學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術權(quan)(quan)(quan)力(li)(li)(li)。在已(yi)有(you)(you)的(de)涉及(ji)(ji)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)授(shou)予和(he)(he)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)授(shou)權(quan)(quan)(quan)審(shen)(shen)(shen)核(he)的(de)一(yi)些糾(jiu)紛(fen)案(an)例中，是(shi)否區(qu)(qu)分行(xing)(xing)政(zheng)權(quan)(quan)(quan)力(li)(li)(li)和(he)(he)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術權(quan)(quan)(quan)力(li)(li)(li)，成為權(quan)(quan)(quan)力(li)(li)(li)行(xing)(xing)使(shi)是(shi)否正當的(de)一(yi)個(ge)重(zhong)要的(de)爭(zheng)議問題(ti)(ti)，即對(dui)一(yi)個(ge)形式上合法的(de)權(quan)(quan)(quan)力(li)(li)(li)行(xing)(xing)使(shi)是(shi)否具有(you)(you)合理性(xing)(xing)(xing)的(de)追(zhui)問。例如，在“劉燕文訴北(bei)(bei)京(jing)(jing)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)評(ping)定(ding)(ding)(ding)委(wei)員(yuan)會(hui)”一(yi)案(an)中，當原告方提出，“一(yi)個(ge)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)界(jie)泰(tai)斗面對(dui)他所(suo)基本不懂(dong)的(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)爭(zheng)議時(shi)，與北(bei)(bei)京(jing)(jing)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)五食(shi)堂的(de)師傅(fu)并沒(mei)有(you)(you)什么區(qu)(qu)別”的(de)時(shi)候，他所(suo)挑戰的(de)實際上并不是(shi)北(bei)(bei)京(jing)(jing)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)評(ping)定(ding)(ding)(ding)委(wei)員(yuan)會(hui)是(shi)否具有(you)(you)對(dui)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)問題(ti)(ti)進行(xing)(xing)程序性(xing)(xing)(xing)審(shen)(shen)(shen)查(cha)的(de)行(xing)(xing)政(zheng)權(quan)(quan)(quan)力(li)(li)(li)，而(er)是(shi)對(dui)這個(ge)組(zu)(zu)織(zhi)是(shi)否具有(you)(you)“學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術權(quan)(quan)(quan)力(li)(li)(li)”提出了質(zhi)疑。關(guan)于(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)評(ping)定(ding)(ding)(ding)委(wei)員(yuan)會(hui)行(xing)(xing)使(shi)的(de)應(ying)該(gai)是(shi)實體性(xing)(xing)(xing)審(shen)(shen)(shen)查(cha)權(quan)(quan)(quan)力(li)(li)(li)還是(shi)程序性(xing)(xing)(xing)審(shen)(shen)(shen)查(cha)權(quan)(quan)(quan)力(li)(li)(li)的(de)爭(zheng)論，實質(zhi)上都是(shi)關(guan)于(yu)一(yi)個(ge)由多學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)專家所(suo)組(zu)(zu)成的(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術審(shen)(shen)(shen)核(he)組(zu)(zu)織(zhi)，除了法定(ding)(ding)(ding)的(de)行(xing)(xing)政(zheng)權(quan)(quan)(quan)力(li)(li)(li)之外(wai)，有(you)(you)沒(mei)有(you)(you)進行(xing)(xing)實體性(xing)(xing)(xing)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術審(shen)(shen)(shen)查(cha)的(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術權(quan)(quan)(quan)力(li)(li)(li)的(de)爭(zheng)論。[3]反映在實踐中，學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)授(shou)予的(de)審(shen)(shen)(shen)核(he)過(guo)程和(he)(he)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)授(shou)權(quan)(quan)(quan)的(de)審(shen)(shen)(shen)核(he)過(guo)程，都存在應(ying)區(qu)(qu)分學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術權(quan)(quan)(quan)力(li)(li)(li)和(he)(he)行(xing)(xing)政(zheng)權(quan)(quan)(quan)力(li)(li)(li)的(de)問題(ti)(ti)。《學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)法》的(de)規(gui)定(ding)(ding)(ding)，不僅明確了國(guo)務院(yuan)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)委(wei)員(yuan)會(hui)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)評(ping)議組(zu)(zu)以及(ji)(ji)專業學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)教育指導委(wei)員(yuan)會(hui)等(deng)專家組(zu)(zu)織(zhi)的(de)法律地位(wei)(wei)，而(er)且對(dui)于(yu)區(qu)(qu)分行(xing)(xing)政(zheng)權(quan)(quan)(quan)力(li)(li)(li)和(he)(he)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術權(quan)(quan)(quan)力(li)(li)(li)具有(you)(you)重(zhong)大(da)意義。

　　根(gen)據中(zhong)央(yang)和(he)地(di)方(fang)政府在國家體系(xi)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)地(di)位(wei)(wei)和(he)作用，為充分(fen)(fen)(fen)發揮地(di)方(fang)的(de)(de)(de)(de)主動性(xing)和(he)積極性(xing)，《學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)法(fa)》規定，省(sheng)、自治(zhi)區(qu)、直轄市人民政府設立省(sheng)級學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)委(wei)(wei)員會(hui)，在國務院(yuan)學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)委(wei)(wei)員會(hui)的(de)(de)(de)(de)指導下，領導本(ben)行(xing)政區(qu)域(yu)學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)工(gong)作。同(tong)時，《學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)法(fa)》明確授(shou)權(quan)(quan)國務院(yuan)學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)委(wei)(wei)員會(hui)可(ke)以(yi)根(gen)據國家重大需(xu)求和(he)經(jing)濟發展、科技創新(xin)(xin)、文化傳(chuan)承、維(wei)護人民群眾生命健康的(de)(de)(de)(de)需(xu)要，對相關學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)授(shou)予(yu)點(dian)的(de)(de)(de)(de)設置(zhi)、布(bu)局和(he)學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)授(shou)予(yu)另行(xing)規定條件(jian)和(he)程序。強化國務院(yuan)學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)委(wei)(wei)員會(hui)在優化學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)授(shou)予(yu)點(dian)布(bu)局以(yi)及加強基(ji)礎學(xue)(xue)(xue)科、新(xin)(xin)興學(xue)(xue)(xue)科、交(jiao)叉(cha)學(xue)(xue)(xue)科建設等方(fang)面的(de)(de)(de)(de)統(tong)籌(chou)作用，既充分(fen)(fen)(fen)體現了合理集中(zhong)與(yu)適當分(fen)(fen)(fen)權(quan)(quan)有機(ji)結合、分(fen)(fen)(fen)級管理的(de)(de)(de)(de)原則，又明確了國務院(yuan)學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)委(wei)(wei)員會(hui)根(gen)據法(fa)定需(xu)要進行(xing)統(tong)籌(chou)和(he)調(diao)控的(de)(de)(de)(de)行(xing)政權(quan)(quan)責(ze)，避(bi)免通過(guo)專家組織以(yi)行(xing)使學(xue)(xue)(xue)術權(quan)(quan)力的(de)(de)(de)(de)方(fang)式(shi)實現行(xing)政調(diao)控的(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)，從明確行(xing)政職(zhi)責(ze)的(de)(de)(de)(de)角度(du)進一步區(qu)分(fen)(fen)(fen)和(he)明晰了行(xing)政權(quan)(quan)力與(yu)學(xue)(xue)(xue)術權(quan)(quan)力的(de)(de)(de)(de)功(gong)能和(he)作用。[4]

　　《學位法》繼承了《學位條(tiao)例》關(guan)于學位授予單位設(she)立學位評定委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會的規定。《學位法》具體列舉(ju)了學位評定委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會履(lv)行的六項職責以及學位評定委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會的組(zu)(zu)成(cheng)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、組(zu)(zu)成(cheng)方(fang)式、作(zuo)出決(jue)議的方(fang)式以及表決(jue)方(fang)式和通過方(fang)式，并(bing)規定學位評定委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會可以設(she)立若干分(fen)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會協助開展(zhan)工(gong)作(zuo)。

　　在管理(li)體制上(shang)，《學位(wei)(wei)法》規定，“國(guo)(guo)務院教(jiao)育行(xing)(xing)政(zheng)部門負責全國(guo)(guo)學位(wei)(wei)管理(li)有關(guan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)”;“省、自治區(qu)、直(zhi)轄(xia)市人(ren)民政(zheng)府教(jiao)育行(xing)(xing)政(zheng)部門負責本行(xing)(xing)政(zheng)區(qu)域(yu)學位(wei)(wei)管理(li)有關(guan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)”;“學位(wei)(wei)評(ping)定委員會(hui)主席由學位(wei)(wei)授(shou)予單位(wei)(wei)主要行(xing)(xing)政(zheng)負責人(ren)擔任(ren)”。通過上(shang)述規定，《學位(wei)(wei)法》明確了學位(wei)(wei)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)和相應管理(li)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)三級體制，反(fan)映(ying)了現代化進程(cheng)中權力配置與運行(xing)(xing)的(de)合理(li)化和分化趨(qu)勢。

　　三、在學位分級和學位類型上的繼承與發展

　　《學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)法》明(ming)(ming)(ming)確學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)分為(wei)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)士(shi)(shi)、碩士(shi)(shi)、博(bo)士(shi)(shi)，繼承了(le)《學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)條例(li)》關于(yu)三級(ji)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)(de)設定。為(wei)解決(jue)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)術教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)問題(ti)，曾(ceng)不(bu)斷(duan)有(you)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)提(ti)議增(zeng)加學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)級(ji)數，為(wei)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)術教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)增(zeng)設“副(fu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)士(shi)(shi)”、“協學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)士(shi)(shi)”等(deng)級(ji)別的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)。《中華人(ren)民共和國職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)法》規(gui)(gui)(gui)定，“職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)是與普(pu)通(tong)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)具(ju)有(you)同等(deng)重要地位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)類(lei)(lei)(lei)型”。職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)相對(dui)普(pu)通(tong)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，只是類(lei)(lei)(lei)型區(qu)別，沒有(you)高低(di)貴(gui)賤之分。《學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)法》明(ming)(ming)(ming)確學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)包(bao)括學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)、專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)等(deng)類(lei)(lei)(lei)型，不(bu)僅(jin)是從法律上確認了(le)普(pu)通(tong)高校研究(jiu)生教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)面向實(shi)踐需(xu)(xu)求進行(xing)的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)人(ren)才培養(yang)改(gai)革(ge)(ge)，而且(qie)為(wei)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)高等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)高層次(ci)人(ren)才培養(yang)的(de)(de)發(fa)展明(ming)(ming)(ming)確了(le)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)類(lei)(lei)(lei)型。與此(ci)同時，也為(wei)高層次(ci)人(ren)才培養(yang)的(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)普(pu)融通(tong)開辟了(le)路徑(jing)。國務院學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)委(wei)員會(hui)1996年7月(yue)22日發(fa)布的(de)(de)《專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)設置審(shen)批暫行(xing)辦(ban)法》明(ming)(ming)(ming)確指出，“專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)作為(wei)具(ju)有(you)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)背景的(de)(de)一(yi)種學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)，為(wei)培養(yang)特定職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)高層次(ci)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)門人(ren)才而設置”[5]。2002年1月(yue)9日國務院學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)委(wei)員會(hui)、教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部發(fa)布的(de)(de)《關于(yu)加強(qiang)和改(gai)進專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)工(gong)作的(de)(de)若干意見(jian)》進一(yi)步明(ming)(ming)(ming)確了(le)“專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)，或稱(cheng)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)，是相對(dui)于(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術性學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)而言的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)類(lei)(lei)(lei)型，培養(yang)適(shi)應(ying)社會(hui)特定職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)或崗(gang)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)(de)實(shi)際(ji)工(gong)作需(xu)(xu)要的(de)(de)應(ying)用型高層次(ci)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)門人(ren)才”[6]。《學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)法》明(ming)(ming)(ming)確規(gui)(gui)(gui)定，學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)“包(bao)括學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)、專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)等(deng)類(lei)(lei)(lei)型，按照學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科門類(lei)(lei)(lei)、專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)類(lei)(lei)(lei)別等(deng)授予”。《學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)法》規(gui)(gui)(gui)定的(de)(de)“三級(ji)兩類(lei)(lei)(lei)”學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)體系，不(bu)僅(jin)明(ming)(ming)(ming)確了(le)對(dui)不(bu)同類(lei)(lei)(lei)型學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)及(ji)相應(ying)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)活動的(de)(de)分類(lei)(lei)(lei)規(gui)(gui)(gui)范原則，而且(qie)充分體現了(le)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與普(pu)通(tong)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)同等(deng)重要、只是類(lei)(lei)(lei)型之分的(de)(de)法律原則。同時也為(wei)職(zhi)(zhi)(zhi)普(pu)融通(tong)的(de)(de)改(gai)革(ge)(ge)與發(fa)展提(ti)供了(le)法律空間和制度(du)性路徑(jing)。

　　為(wei)適應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)類型(xing)的(de)(de)發展，《學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)法》區分了學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)和專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)兩個概(gai)念的(de)(de)使用，即學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)(shu)(shu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)按(an)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)授(shou)予(yu)(yu)，專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)按(an)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)授(shou)予(yu)(yu)，“授(shou)予(yu)(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)、專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)為(wei)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)授(shou)予(yu)(yu)點”。與此相(xiang)適應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)，《學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)法》將《學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)條(tiao)例》規定(ding)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)申(shen)請(qing)人(ren)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)“在本門學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)上”達(da)到相(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)“學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)(shu)(shu)水(shui)平(ping)”的(de)(de)要求，擴(kuo)充(chong)為(wei)“在本學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)或(huo)者(zhe)(zhe)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)域”達(da)到相(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)的(de)(de)“學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)(shu)(shu)水(shui)平(ping)或(huo)者(zhe)(zhe)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)水(shui)平(ping)”;增加“完成學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)(shu)(shu)研(yan)(yan)(yan)究訓練(lian)或(huo)者(zhe)(zhe)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)實(shi)踐(jian)(jian)訓練(lian)”，將《學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)條(tiao)例》規定(ding)博士學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)申(shen)請(qing)人(ren)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)“具(ju)有獨(du)立從(cong)事(shi)科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)究工作的(de)(de)能(neng)力(li)”擴(kuo)充(chong)為(wei)“學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)(shu)(shu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)申(shen)請(qing)人(ren)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)當具(ju)有獨(du)立從(cong)事(shi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)(shu)(shu)研(yan)(yan)(yan)究工作的(de)(de)能(neng)力(li)，專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)申(shen)請(qing)人(ren)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)當具(ju)有獨(du)立承(cheng)擔專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)實(shi)踐(jian)(jian)工作的(de)(de)能(neng)力(li)”，“學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)(shu)(shu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)申(shen)請(qing)人(ren)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)當在學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)(shu)(shu)研(yan)(yan)(yan)究領(ling)(ling)域做出創新性(xing)(xing)成果，專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)申(shen)請(qing)人(ren)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)當在專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)實(shi)踐(jian)(jian)領(ling)(ling)域做出創新性(xing)(xing)成果”。同時，《學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)法》規定(ding)指導教師(shi)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)為(wei)“具(ju)有較(jiao)高學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)(shu)(shu)水(shui)平(ping)或(huo)者(zhe)(zhe)較(jiao)強(qiang)實(shi)踐(jian)(jian)能(neng)力(li)的(de)(de)教師(shi)、科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)人(ren)員(yuan)(yuan)或(huo)者(zhe)(zhe)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)(yuan)”。《學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)法》關于指導教師(shi)的(de)(de)規定(ding)，適應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)了產(chan)教融合(he)、科(ke)(ke)教融匯(hui)的(de)(de)要求，解(jie)決了長期困擾產(chan)教融合(he)發展的(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)(yuan)因不具(ju)有教師(shi)資格而難以擔任指導教師(shi)的(de)(de)問題。

　　《學(xue)位(wei)法》關(guan)于“等(deng)類(lei)型(xing)”的(de)(de)(de)規定，為(wei)今(jin)后學(xue)位(wei)類(lei)型(xing)的(de)(de)(de)改革和(he)發展留下了制度空間。例(li)如(ru)，為(wei)更好地適應科學(xue)技術與經(jing)濟(ji)和(he)社(she)會(hui)發展，國外已有的(de)(de)(de)項(xiang)目(program)學(xue)位(wei)，可分為(wei)研究(jiu)項(xiang)目和(he)專業項(xiang)目，在法律的(de)(de)(de)預留空間中，亦可作為(wei)一種(zhong)學(xue)位(wei)類(lei)型(xing)進行探索與創新。

　　四、在規范學位授予工作方面的創新與發展

　　在規范(fan)學(xue)(xue)位(wei)授予工(gong)作(zuo)方面(mian)，《學(xue)(xue)位(wei)法》較(jiao)(jiao)之《學(xue)(xue)位(wei)條例》有了(le)較(jiao)(jiao)多的(de)創(chuang)新(xin)與發展，反(fan)映了(le)學(xue)(xue)位(wei)制度以(yi)豐富實(shi)踐為基礎的(de)成(cheng)熟和進(jin)步。《學(xue)(xue)位(wei)法》分三章對學(xue)(xue)位(wei)授予資格、學(xue)(xue)位(wei)授予條件、學(xue)(xue)位(wei)授予程序分別作(zuo)出了(le)具體規定(ding)。

　　《學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)法》較之《學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)條例》，明確了“學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)申請人(ren)(ren)”為(wei)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)授(shou)予的(de)(de)法律主體，規(gui)(gui)定(ding)了對(dui)(dui)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)申請人(ren)(ren)的(de)(de)政治要(yao)(yao)求(qiu)、行為(wei)要(yao)(yao)求(qiu)和品(pin)德(de)要(yao)(yao)求(qiu)，并分別以列舉方(fang)(fang)式(shi)(shi)對(dui)(dui)接受本(ben)科教(jiao)(jiao)育(yu)、碩士(shi)研(yan)(yan)究(jiu)生教(jiao)(jiao)育(yu)和博士(shi)研(yan)(yan)究(jiu)生教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)申請人(ren)(ren)在相(xiang)(xiang)應(ying)(ying)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)業(ye)要(yao)(yao)求(qiu)、學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)水(shui)平(ping)或(huo)者專(zhuan)業(ye)水(shui)平(ping)方(fang)(fang)面所應(ying)(ying)達到(dao)的(de)(de)水(shui)平(ping)作出了規(gui)(gui)定(ding)。對(dui)(dui)于《學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)條例》中規(gui)(gui)定(ding)的(de)(de)“具有研(yan)(yan)究(jiu)生畢業(ye)同等學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)力的(de)(de)人(ren)(ren)員”，《學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)法》規(gui)(gui)定(ding)為(wei)“通過國家規(gui)(gui)定(ding)的(de)(de)其他方(fang)(fang)式(shi)(shi)接受教(jiao)(jiao)育(yu)，達到(dao)相(xiang)(xiang)應(ying)(ying)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)業(ye)要(yao)(yao)求(qiu)、學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)水(shui)平(ping)或(huo)者專(zhuan)業(ye)水(shui)平(ping)的(de)(de)”，可按相(xiang)(xiang)應(ying)(ying)規(gui)(gui)定(ding)條件授(shou)予相(xiang)(xiang)應(ying)(ying)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)。

　　《學(xue)位(wei)(wei)法(fa)》較之《學(xue)位(wei)(wei)條(tiao)(tiao)例》，進一步明(ming)確了學(xue)位(wei)(wei)授予單位(wei)(wei)是依法(fa)實(shi)施(shi)本科(ke)教育和(he)依法(fa)實(shi)施(shi)研(yan)究生教育且具(ju)(ju)備本法(fa)規定(ding)(ding)(ding)條(tiao)(tiao)件的(de)高等學(xue)校和(he)科(ke)學(xue)研(yan)究機(ji)(ji)構。《學(xue)位(wei)(wei)法(fa)》明(ming)確規定(ding)(ding)(ding)了高等學(xue)校、科(ke)學(xue)研(yan)究機(ji)(ji)構申請學(xue)位(wei)(wei)授予資(zi)(zi)格(ge)應當具(ju)(ju)備的(de)條(tiao)(tiao)件;具(ju)(ju)體(ti)(ti)規定(ding)(ding)(ding)了學(xue)士、碩士、博(bo)士三級學(xue)位(wei)(wei)授予資(zi)(zi)格(ge)的(de)審(shen)核、評(ping)審(shen)、審(shen)批、備案主體(ti)(ti)和(he)程(cheng)序，并授權(quan)國(guo)務(wu)院學(xue)位(wei)(wei)委(wei)員會(hui)、省級學(xue)位(wei)(wei)委(wei)員會(hui)可以對申請相應學(xue)位(wei)(wei)授予資(zi)(zi)格(ge)的(de)條(tiao)(tiao)件作出具(ju)(ju)體(ti)(ti)規定(ding)(ding)(ding)。

　　《學(xue)位(wei)(wei)法》較(jiao)之《學(xue)位(wei)(wei)條例》，增加了要求(qiu)學(xue)位(wei)(wei)申(shen)請(qing)人(ren)(ren)遵(zun)守(shou)憲法和(he)(he)法律(lv)，遵(zun)守(shou)學(xue)術道(dao)德和(he)(he)學(xue)術規(gui)范(fan)的(de)(de)規(gui)定。遵(zun)守(shou)憲法和(he)(he)法律(lv)，是一個合格公民的(de)(de)底線;而(er)遵(zun)守(shou)學(xue)術道(dao)德和(he)(he)學(xue)術規(gui)范(fan)，是從事學(xue)術工(gong)作的(de)(de)職業底線。《學(xue)位(wei)(wei)條例》實(shi)施以來，很多學(xue)位(wei)(wei)糾紛涉及(ji)學(xue)位(wei)(wei)申(shen)請(qing)人(ren)(ren)遵(zun)守(shou)學(xue)術道(dao)德和(he)(he)學(xue)術規(gui)范(fan)的(de)(de)問題。《學(xue)位(wei)(wei)法》的(de)(de)規(gui)定，對(dui)于引(yin)導(dao)和(he)(he)加強對(dui)學(xue)位(wei)(wei)申(shen)請(qing)人(ren)(ren)遵(zun)守(shou)學(xue)術道(dao)德和(he)(he)學(xue)術規(gui)范(fan)的(de)(de)教育及(ji)相應要求(qiu)，對(dui)于在學(xue)位(wei)(wei)工(gong)作中落實(shi)立德樹人(ren)(ren)，促進(jin)創新發展，提高(gao)人(ren)(ren)才(cai)自主培養質量具有十(shi)分重(zhong)要的(de)(de)意義。

　　五、學位授予單位自主權與其質量保障責任的權責統一

　　逐步釋(shi)放(fang)社會主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體的(de)(de)(de)(de)(de)(de)自(zi)(zi)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)性(xing)，是(shi)改(gai)革(ge)開放(fang)以(yi)來深(shen)化改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要內容。擴(kuo)大高校辦(ban)學(xue)(xue)自(zi)(zi)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)權(quan)(quan)，是(shi)從1985年(nian)《中(zhong)共中(zhong)央關于教(jiao)育體制改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)決(jue)定》發布以(yi)來不斷深(shen)化的(de)(de)(de)(de)(de)(de)改(gai)革(ge)趨(qu)勢(shi)。在(zai)(zai)學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)工(gong)作(zuo)中(zhong)逐步擴(kuo)大學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)授(shou)予(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)單(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)自(zi)(zi)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)權(quan)(quan)，是(shi)在(zai)(zai)此背景下進行試點(dian)和推行的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一種釋(shi)放(fang)學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)授(shou)予(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體的(de)(de)(de)(de)(de)(de)自(zi)(zi)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)性(xing)，激發其適應科(ke)(ke)技(ji)與社會發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)動性(xing)和創(chuang)新活力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要改(gai)革(ge)。在(zai)(zai)學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)授(shou)予(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)資格上，《學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)法(fa)》規定，“符合條(tiao)件的(de)(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)授(shou)予(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)單(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)，經國務(wu)院(yuan)學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)委員會批(pi)準，可以(yi)自(zi)(zi)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)開展(zhan)增設碩士(shi)(shi)、博(bo)士(shi)(shi)學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)授(shou)予(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)點(dian)審(shen)核”。在(zai)(zai)學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)授(shou)予(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)條(tiao)件上，《學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)法(fa)》規定，學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)授(shou)予(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)單(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)應當(dang)根據(ju)本(ben)法(fa)規定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)條(tiao)件，“結合本(ben)單(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)學(xue)(xue)術(shu)評價標(biao)準，堅持(chi)科(ke)(ke)學(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)評價導向，在(zai)(zai)充分聽(ting)取相關方(fang)面(mian)意見的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎上，制定各學(xue)(xue)科(ke)(ke)、專業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)授(shou)予(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)具體標(biao)準并(bing)予(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)以(yi)公(gong)布”。這(zhe)些規定確認了學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)工(gong)作(zuo)中(zhong)擴(kuo)大學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)授(shou)予(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)單(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)自(zi)(zi)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)權(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)改(gai)革(ge)成果(guo)，激發了學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)授(shou)予(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)單(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)在(zai)(zai)學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)質量保(bao)障(zhang)工(gong)作(zuo)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)能(neng)動性(xing)、創(chuang)造(zao)性(xing)，使學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)授(shou)予(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)單(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)結合學(xue)(xue)科(ke)(ke)、專業發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實際情(qing)況，更具針對性(xing)地細化標(biao)準并(bing)適時作(zuo)出必(bi)要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)調整(zheng)，從而切實保(bao)障(zhang)學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)授(shou)予(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)質量，保(bao)障(zhang)學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)授(shou)予(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體的(de)(de)(de)(de)(de)(de)合法(fa)權(quan)(quan)益(yi)。

　　根據權(quan)(quan)責統一原則，學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)授(shou)(shou)予(yu)單位(wei)(wei)(wei)(wei)在(zai)享有自主權(quan)(quan)的(de)(de)同時，必(bi)然(ran)要承擔相應的(de)(de)義務。因此，《學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)法(fa)》規(gui)定(ding)(ding)，“學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)授(shou)(shou)予(yu)單位(wei)(wei)(wei)(wei)應當(dang)建立本單位(wei)(wei)(wei)(wei)學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)保(bao)障制度，加強招生、培養(yang)、學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)授(shou)(shou)予(yu)等(deng)全過程質(zhi)量(liang)(liang)(liang)管理(li)，及(ji)時公開(kai)相關(guan)信息，接受社會監督(du)，保(bao)證授(shou)(shou)予(yu)學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)(de)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)”。這些規(gui)定(ding)(ding)落實(shi)了《學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)法(fa)》關(guan)于(yu)“保(bao)障學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)”的(de)(de)立法(fa)宗旨，強化了學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)授(shou)(shou)予(yu)單位(wei)(wei)(wei)(wei)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)保(bao)障的(de)(de)意識和主體責任，體現了學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)授(shou)(shou)予(yu)單位(wei)(wei)(wei)(wei)在(zai)學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)工作中自主權(quan)(quan)擴(kuo)大后權(quan)(quan)利與義務的(de)(de)平(ping)衡。

　　《學(xue)位(wei)法》將研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)指(zhi)導(dao)教師(shi)(shi)規定為學(xue)位(wei)質(zhi)(zhi)量保障的(de)(de)一個(ge)重要(yao)主體，并(bing)將配備好研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)指(zhi)導(dao)教師(shi)(shi)列為學(xue)位(wei)授(shou)予(yu)(yu)單位(wei)的(de)(de)重要(yao)職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)，要(yao)求其建立研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)指(zhi)導(dao)教師(shi)(shi)遴(lin)選、考(kao)核、監督和動(dong)態調整(zheng)機制。該項規定給(gei)予(yu)(yu)了學(xue)位(wei)授(shou)予(yu)(yu)單位(wei)建立和完(wan)善“導(dao)師(shi)(shi)責(ze)(ze)任制”以法律依據(ju)。博士研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)的(de)(de)培(pei)(pei)養質(zhi)(zhi)量至關重要(yao)，是(shi)我國高層次人才培(pei)(pei)養質(zhi)(zhi)量的(de)(de)重要(yao)標(biao)志。為此，《學(xue)位(wei)法》單列一條“立足培(pei)(pei)養高層次創新(xin)人才，加強博士學(xue)位(wei)授(shou)予(yu)(yu)點建設”，強調授(shou)予(yu)(yu)博士學(xue)位(wei)的(de)(de)質(zhi)(zhi)量;要(yao)求博士研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)指(zhi)導(dao)教師(shi)(shi)認真履行培(pei)(pei)養職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)，在(zai)培(pei)(pei)養的(de)(de)關鍵(jian)環節嚴格把關，并(bing)對博士研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)的(de)(de)學(xue)習和實踐提出要(yao)求。

　　為保障學(xue)位(wei)(wei)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)，《學(xue)位(wei)(wei)法》規定(ding)了對(dui)學(xue)位(wei)(wei)授予(yu)單位(wei)(wei)及學(xue)位(wei)(wei)授予(yu)點定(ding)期(qi)組織專家進(jin)行質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)評(ping)(ping)估，從而使學(xue)位(wei)(wei)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)評(ping)(ping)估工作(zuo)獲得明確(que)的法律地位(wei)(wei)。對(dui)經質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)評(ping)(ping)估確(que)認(ren)不能保證所(suo)授學(xue)位(wei)(wei)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)的，責(ze)令限期(qi)整改;情節嚴重的，由原審批(pi)單位(wei)(wei)撤銷相應學(xue)位(wei)(wei)授予(yu)資格。對(dui)于自(zi)(zi)主(zhu)(zhu)開展增(zeng)設(she)碩(shuo)士、博士學(xue)位(wei)(wei)授予(yu)點審核的學(xue)位(wei)(wei)授予(yu)單位(wei)(wei)，《學(xue)位(wei)(wei)法》規定(ding)，研究生培(pei)養(yang)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)達不到(dao)規定(ding)標(biao)準或者學(xue)位(wei)(wei)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)管理存在嚴重問題的，國務院(yuan)學(xue)位(wei)(wei)委員會應當撤銷其(qi)自(zi)(zi)主(zhu)(zhu)審核資格。

　　《學(xue)(xue)(xue)位(wei)法》第三(san)十七條規(gui)定(ding)(ding)了對學(xue)(xue)(xue)位(wei)申請(qing)人不(bu)授(shou)(shou)予(yu)學(xue)(xue)(xue)位(wei)的(de)法定(ding)(ding)情形;對于(yu)學(xue)(xue)(xue)位(wei)獲得(de)者在(zai)(zai)攻讀(du)該學(xue)(xue)(xue)位(wei)過程中(zhong)存(cun)在(zai)(zai)同樣情形的(de)，《學(xue)(xue)(xue)位(wei)法》規(gui)定(ding)(ding)了法律(lv)追(zhui)究，授(shou)(shou)權學(xue)(xue)(xue)位(wei)授(shou)(shou)予(yu)單位(wei)對存(cun)在(zai)(zai)《學(xue)(xue)(xue)位(wei)法》所列舉情形之(zhi)一的(de)學(xue)(xue)(xue)位(wei)獲得(de)者，經學(xue)(xue)(xue)位(wei)評定(ding)(ding)委員(yuan)會決議，由學(xue)(xue)(xue)位(wei)授(shou)(shou)予(yu)單位(wei)撤銷學(xue)(xue)(xue)位(wei)。《學(xue)(xue)(xue)位(wei)法》還規(gui)定(ding)(ding)了對授(shou)(shou)予(yu)學(xue)(xue)(xue)位(wei)、頒發學(xue)(xue)(xue)位(wei)證書的(de)合法性責任追(zhui)究制度，明確規(gui)定(ding)(ding)“違反本法規(gui)定(ding)(ding)授(shou)(shou)予(yu)學(xue)(xue)(xue)位(wei)、頒發學(xue)(xue)(xue)位(wei)證書的(de)，由教(jiao)(jiao)育行政部門宣布證書無(wu)效，并(bing)依照《中(zhong)華人民共和國(guo)教(jiao)(jiao)育法》的(de)有關(guan)規(gui)定(ding)(ding)處理”。

　　六、兼顧“學位質量保障”和“保護學位申請人合法權益”

　　由于(yu)歷史的(de)(de)局(ju)限，《學(xue)位(wei)條例》缺少保護(hu)學(xue)位(wei)申(shen)請(qing)人(ren)合法(fa)(fa)權益的(de)(de)法(fa)(fa)律原(yuan)則和具(ju)體規(gui)范(fan)。隨著我國法(fa)(fa)治的(de)(de)進步(bu)，自20世紀90年代末起(qi)，我國高等教育領(ling)域的(de)(de)“無訟”狀態(tai)被打(da)破，其中的(de)(de)學(xue)位(wei)糾紛往往產(chan)生(sheng)于(yu)學(xue)位(wei)授予(yu)單位(wei)“保障學(xue)位(wei)授予(yu)質量”和學(xue)位(wei)申(shen)請(qing)人(ren)正當權益的(de)(de)價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)沖突(tu)。司法(fa)(fa)介入學(xue)位(wei)糾紛后(hou)，司法(fa)(fa)審(shen)查從維護(hu)人(ren)的(de)(de)權益出發的(de)(de)價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)選(xuan)擇，與《學(xue)位(wei)條例》的(de)(de)立(li)法(fa)(fa)目(mu)的(de)(de)和價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)傾向之(zhi)間出現(xian)了不協(xie)調。實現(xian)立(li)法(fa)(fa)目(mu)的(de)(de)中強大的(de)(de)國家意志價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)與保護(hu)個體權益價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)兼(jian)顧與平衡(heng)，是《學(xue)位(wei)法(fa)(fa)》立(li)法(fa)(fa)過程中重要(yao)的(de)(de)立(li)法(fa)(fa)斟(zhen)酌和考(kao)量。

　　《學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)》首(shou)先在總則(ze)中(zhong)(zhong)明確(que)(que)了“保護(hu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)人合法(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)益(yi)”的(de)(de)(de)立法(fa)(fa)(fa)宗旨，繼而通(tong)(tong)(tong)過具(ju)體(ti)規(gui)范(fan)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)授(shou)(shou)(shou)予(yu)(yu)(yu)(yu)活動，“堅(jian)持(chi)公(gong)(gong)平(ping)、公(gong)(gong)正(zheng)(zheng)、公(gong)(gong)開”原則(ze)，實現(xian)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)質量保障和(he)(he)保護(hu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)人的(de)(de)(de)合法(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)益(yi)。在涉及學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)人權(quan)(quan)益(yi)的(de)(de)(de)條(tiao)(tiao)款(kuan)中(zhong)(zhong)通(tong)(tong)(tong)過明確(que)(que)程序要(yao)求保護(hu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)人權(quan)(quan)益(yi)。例如(ru)，在“學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)授(shou)(shou)(shou)予(yu)(yu)(yu)(yu)程序”中(zhong)(zhong)規(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)對學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)人的(de)(de)(de)申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)要(yao)求，“學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)授(shou)(shou)(shou)予(yu)(yu)(yu)(yu)單(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)應當(dang)(dang)自(zi)申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)日期截止(zhi)之日起(qi)六十日內(nei)(nei)審查決定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)是(shi)否受(shou)理申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)，并通(tong)(tong)(tong)知申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)人”。在“學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)質量保障”一章中(zhong)(zhong)，明確(que)(que)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)人的(de)(de)(de)權(quan)(quan)利(li)(li)、保護(hu)程序和(he)(he)救(jiu)濟途徑。例如(ru)，第三(san)十九條(tiao)(tiao)規(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)“學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)授(shou)(shou)(shou)予(yu)(yu)(yu)(yu)單(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)擬(ni)作(zuo)(zuo)(zuo)出(chu)不(bu)(bu)授(shou)(shou)(shou)予(yu)(yu)(yu)(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)或(huo)(huo)(huo)者撤(che)銷(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)決定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)，應當(dang)(dang)告(gao)知學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)人或(huo)(huo)(huo)者學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)獲(huo)(huo)(huo)得(de)者擬(ni)作(zuo)(zuo)(zuo)出(chu)決定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)內(nei)(nei)容及事實、理由(you)、依據，聽取其陳(chen)述(shu)和(he)(he)申(shen)(shen)(shen)辯(bian)”。陳(chen)述(shu)和(he)(he)申(shen)(shen)(shen)辯(bian)的(de)(de)(de)權(quan)(quan)利(li)(li)，成為(wei)《學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)》規(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)人或(huo)(huo)(huo)者學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)獲(huo)(huo)(huo)得(de)者面(mian)對“不(bu)(bu)授(shou)(shou)(shou)予(yu)(yu)(yu)(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)或(huo)(huo)(huo)者撤(che)銷(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)決定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)”時的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)權(quan)(quan)利(li)(li)。為(wei)此(ci)，學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)授(shou)(shou)(shou)予(yu)(yu)(yu)(yu)單(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)應當(dang)(dang)告(gao)知學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)人或(huo)(huo)(huo)者學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)獲(huo)(huo)(huo)得(de)者擬(ni)作(zuo)(zuo)(zuo)出(chu)決定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)內(nei)(nei)容及事實、理由(you)、依據。該項前置要(yao)求，是(shi)對學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)人或(huo)(huo)(huo)者學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)獲(huo)(huo)(huo)得(de)者陳(chen)述(shu)和(he)(he)申(shen)(shen)(shen)辯(bian)權(quan)(quan)利(li)(li)的(de)(de)(de)重要(yao)保障。由(you)于(yu)不(bu)(bu)授(shou)(shou)(shou)予(yu)(yu)(yu)(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)或(huo)(huo)(huo)者撤(che)銷(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)是(shi)答(da)辯(bian)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)或(huo)(huo)(huo)者學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)評(ping)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)投(tou)票表(biao)決的(de)(de)(de)結果，從而要(yao)求答(da)辯(bian)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)或(huo)(huo)(huo)者學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)評(ping)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)對經投(tou)票形成的(de)(de)(de)決定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)內(nei)(nei)容，要(yao)寫(xie)明理由(you)和(he)(he)依據，而不(bu)(bu)能只(zhi)是(shi)簡單(dan)地(di)以投(tou)票未能通(tong)(tong)(tong)過告(gao)知學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)人或(huo)(huo)(huo)者學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)獲(huo)(huo)(huo)得(de)者。因此(ci)，《學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)》雖然延續了《學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)條(tiao)(tiao)例》關于(yu)答(da)辯(bian)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)或(huo)(huo)(huo)者學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)評(ping)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)的(de)(de)(de)決議以投(tou)票方式(shi)表(biao)決的(de)(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)，但不(bu)(bu)再是(shi)《學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)條(tiao)(tiao)例》規(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)以不(bu)(bu)記名投(tou)票方式(shi)作(zuo)(zuo)(zuo)出(chu)決定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)，具(ju)體(ti)體(ti)現(xian)了《學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)》總則(ze)中(zhong)(zhong)明確(que)(que)的(de)(de)(de)“堅(jian)持(chi)公(gong)(gong)平(ping)、公(gong)(gong)正(zheng)(zheng)、公(gong)(gong)開”的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律原則(ze)。

　　為(wei)解決在(zai)專家評閱、答辯、成果認定(ding)等過(guo)程中出(chu)現的學(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)性爭(zheng)(zheng)議問題(ti)，《學(xue)(xue)(xue)(xue)位法(fa)》第四十條規定(ding)了保護學(xue)(xue)(xue)(xue)位申請(qing)人合法(fa)權(quan)益的學(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)復核(he)制(zhi)度，明確規定(ding)“學(xue)(xue)(xue)(xue)位授予單位應當自受理學(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)復核(he)申請(qing)之(zhi)日(ri)起三十日(ri)內重新組織專家進行復核(he)并(bing)作(zuo)出(chu)復核(he)決定(ding)”。該條款(kuan)(kuan)作(zuo)為(wei)處理學(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)性爭(zheng)(zheng)議的權(quan)利救濟特別條款(kuan)(kuan)，規定(ding)“學(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)復核(he)的辦法(fa)由學(xue)(xue)(xue)(xue)位授予單位制(zhi)定(ding)”，同時規定(ding)“復核(he)決定(ding)為(wei)最(zui)終(zhong)決定(ding)”，從而將學(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)性爭(zheng)(zheng)議的解決機制(zhi)限定(ding)在(zai)學(xue)(xue)(xue)(xue)位授予單位內部。

　　司法審查是(shi)社(she)會正義的(de)最后一道(dao)防線。學(xue)(xue)位(wei)申(shen)請人(ren)或者(zhe)學(xue)(xue)位(wei)獲得者(zhe)對(dui)于因(yin)非學(xue)(xue)術性事由不(bu)受理其學(xue)(xue)位(wei)申(shen)請、不(bu)授予其學(xue)(xue)位(wei)或者(zhe)撤(che)銷其學(xue)(xue)位(wei)等行(xing)為不(bu)服(fu)的(de)，《學(xue)(xue)位(wei)法》第四十一條規定(ding)了兩種糾紛解(jie)決途(tu)徑：一是(shi)內部(bu)解(jie)決機(ji)制，即可(ke)以(yi)向學(xue)(xue)位(wei)授予單位(wei)申(shen)請復核;二是(shi)通過外部(bu)救濟途(tu)徑，請求有關機(ji)關依照法律(lv)規定(ding)處理。

　　注釋：

　　①國家(jia)級(ji)學(xue)(xue)會(hui)即(ji)中國學(xue)(xue)位與研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)教育(yu)學(xue)(xue)會(hui)，重要學(xue)(xue)術刊物(wu)即(ji)《學(xue)(xue)位與研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)教育(yu)》，大辭(ci)典即(ji)《學(xue)(xue)位與研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)教育(yu)大辭(ci)典》。

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　　[6]國務院(yuan)學位委員會辦公室,學位管(guan)理與(yu)研(yan)究生教育司. 學位與(yu)研(yan)究生教育文(wen)件匯編(內部資(zi)料)[G]. 2022:280.