中國教育在線
11月15日，中國機構編制(zhi)(zhi)網(wang)發布《福建(jian)省委(wei)編辦堅持(chi)“三個突出”統籌推(tui)進(jin)教(jiao)育科技人(ren)才體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改革》一文(wen)，文(wen)中提(ti)到，福建(jian)省創新高校管理，將(jiang)部分市屬(shu)高校劃轉為省屬(shu)高校，優化高等(deng)教(jiao)育布局。
全文如下：
近年來，福建省委編辦(ban)深入貫徹落實(shi)科教興省戰(zhan)略(lve)、人才(cai)強省戰(zhan)略(lve)、創新驅動發展戰(zhan)略(lve)，堅(jian)持(chi)“三(san)個突出”，統籌(chou)部(bu)署教育科技人才(cai)體(ti)制(zhi)機制(zhi)改革，為(wei)提升(sheng)創新體(ti)系整體(ti)效能提供保障。
突出教育先導性功能，深入推進教育體制改革。圍繞打造科技創新策源地和人才培養主陣地，統籌推進教育體制改革。一是加強黨的領導。堅持為黨育人、為國育才，圍繞加強黨對公辦學校的領導，為公辦高校、公辦中小學(含中職、幼兒園)核定黨組織領導職數，為公辦本科高校核定紀檢監察機構及領導職數。二是創新高校管理。將部分市屬高校劃轉為省屬高校，優化高等教育布局。會同省教育廳等部門對公辦普通高校實行人員控制總量管理，制定機構編制操作細則。賦予高校更多辦學自主權，修訂公辦普通高校內設機構、人員編制和領導職數管理辦法，對高校教學機構和教學輔助機構實行備案管理。三(san)是(shi)推動教育公平。優化區域教育資(zi)源配(pei)置，全省調(diao)劑下沉(chen)14000余名事業編制，提(ti)前(qian)實現以縣為單位依標足額核定公辦中小學編制目標。建(jian)立同人口(kou)變化相協調(diao)的(de)基本公共服務(wu)供給機(ji)制，印發《福建(jian)省公辦中小學“周轉空編”管理辦法(fa)(試行)》。
突出科技戰略性地位，深入推進科技體制改革。圍繞打造省委科技委員會領導下的新質生產力創新體系，優化資源配置，創新平臺建設。一是加強科技創新治理能力建設。強化黨對科技創新領域工作的統一領導，組建省委科技委員會，負責統籌推進全省創新體系建設和科技體制改革，研究全省科技發展重大戰略、重大規劃、重大政策等。結合地方機構改革，優化調整省科技廳部分內設機構，加強重大任務、科研力量、資源平臺的統籌等。二是加強科技創新平臺建設。調整省創新研究院歸口省科技廳管理，構建以“省科技廳+省創新研究院”為主的科技創新體系，優化省創新研究院機構設置，強化創新平臺建設、關鍵技術攻關等方面的協調服務職責，在引智用才、研發應用、褒獎激勵等方面賦予更多自主權。整合省科技廳所屬國家級科技企業孵化器等創新資源，采用“加盟”“共建”等方式，培育專業研發機構和聯合創新平臺。三是加強創新鏈產業鏈人才鏈深度融合。批準廈門大學、福州大學、福建師范大學等作為共同舉辦人，登記設立嘉庚、閩都、清源、翔安、海峽5家省創新實驗室。推(tui)動設立省(sheng)(sheng)創(chuang)(chuang)新聯盟(meng)理事會(hui)(hui)，將省(sheng)(sheng)創(chuang)(chuang)新實驗(yan)室(shi)納入理事會(hui)(hui)成員單位(wei)。構建科技智庫(ku)體系(xi)，加強省(sheng)(sheng)創(chuang)(chuang)新研究院與(yu)省(sheng)(sheng)內高校院所、新型智庫(ku)等的合作(zuo)。
突出人才重要性定位，深入推進人才體制改革。圍繞激發人才創新創造活力，疏通機制性梗阻，以高質量人才供給支撐教育發展、科技創新。一是深化人才發展體制改革。明確省委人才工作領導小組成員單位人才工作職責，持續優化黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、成員單位履行主體責任的人才工作格局。結合“三定”規定，將人才工作和人才隊伍建設納入相關部門職責，明晰重點行業主管部門職責分工。二是強化人才要素資源保障。設立省級“人才編制周轉池”，制定《福建省人才周轉編制管理辦法(試行)》，明確主要用途、適用范圍、使用流程和調劑機制等。三是服務創新體系建設。暢通人才流動機制，打破人才流動壁壘，鼓勵和規范新(xin)(xin)型研(yan)發(fa)機構發(fa)展(zhan)，提出支(zhi)(zhi)持(chi)省(sheng)新(xin)(xin)型研(yan)發(fa)機構持(chi)續發(fa)展(zhan)10條措(cuo)施。與(yu)省(sheng)委人才(cai)辦等部門聯合印發(fa)《關于支(zhi)(zhi)持(chi)福建省(sheng)創(chuang)新(xin)(xin)實驗(yan)室(shi)人才(cai)隊伍建設(she)的若干措(cuo)施》，建立省(sheng)創(chuang)新(xin)(xin)實驗(yan)室(shi)“編制池”，專項用于省(sheng)創(chuang)新(xin)(xin)實驗(yan)室(shi)全職、全時聘用的高層(ceng)次(ci)人才(cai)、核心技術骨干人才(cai)。(擬(ni)稿人：梁菲)
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