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　　為貫徹落實全(quan)國(guo)教(jiao)育(yu)大會(hui)精神和(he)《教(jiao)育(yu)強國(guo)建(jian)設規劃綱要(2024—2035年)》部(bu)(bu)署，加快推動(dong)城鄉普(pu)(pu)通高中教(jiao)育(yu)協調發(fa)(fa)展(zhan)，促進(jin)縣中振(zhen)興，經國(guo)務院(yuan)同意，教(jiao)育(yu)部(bu)(bu)、國(guo)家發(fa)(fa)展(zhan)改革(ge)委、財政部(bu)(bu)、人力資源(yuan)社會(hui)保障部(bu)(bu)、自然資源(yuan)部(bu)(bu)、住房城鄉建(jian)設部(bu)(bu)等(deng)六部(bu)(bu)門聯合印發(fa)(fa)了《縣域(yu)普(pu)(pu)通高中振(zhen)興行(xing)(xing)動(dong)計劃》(以下簡稱《行(xing)(xing)動(dong)計劃》)，對推進(jin)縣域(yu)普(pu)(pu)通高中教(jiao)育(yu)高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)進(jin)行(xing)(xing)了系統設計和(he)全(quan)面部(bu)(bu)署。

　　《行(xing)動計劃(hua)》以習近平新時代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色社會主(zhu)義思想為指導，深入貫(guan)徹黨(dang)的(de)(de)二十大和(he)(he)二十屆二中(zhong)、三(san)中(zhong)全會精神，堅持和(he)(he)加(jia)強黨(dang)的(de)(de)領(ling)導、堅持育(yu)人(ren)(ren)(ren)為本、堅持綜(zong)合(he)改革、堅持因地(di)制宜(yi)，提出到2030年，適應學齡(ling)人(ren)(ren)(ren)口增長的(de)(de)普(pu)通高中(zhong)教(jiao)育(yu)資源供給機制進(jin)一步完善，縣(xian)中(zhong)布(bu)局更加(jia)合(he)理(li)，教(jiao)育(yu)治理(li)能力(li)和(he)(he)水平顯著(zhu)提高，城鄉教(jiao)育(yu)協調(diao)發展的(de)(de)機制更加(jia)完善，市域(yu)內普(pu)通高中(zhong)發展差距(ju)明顯縮小，優質特(te)色多樣發展的(de)(de)格局基(ji)本形成，更好滿足人(ren)(ren)(ren)民群眾接受優質普(pu)通高中(zhong)教(jiao)育(yu)的(de)(de)愿望。

　　《行動計劃》明確五大任務：一要擴資源，適應學齡人口變化，科學優化資源配置，加快擴大公辦學位供給；二要提質量，健全德智體美勞全面培養體系，推進“五育”融合發展，深化課程教學改革，健全師資隊伍建設機制；三要強保障，健全經費投入機制，加大省、市兩級對教育基礎薄弱地區縣中的投入支持力度，優化教師工資待遇保障，按標準足額撥付生均公用經費；四要優生態，樹立科學教育理念，堅決糾正片面追求升學率傾向，嚴格規范縣中辦學行為，深化評價改革，整治違規跨區域掐尖招生，禁止搶挖縣中優秀校長和教師；五要促融通，推動(dong)高中特色多樣發展，持(chi)續優化職普(pu)結構，推進職普(pu)協調(diao)發展。

　　《行動計劃》提出八大行動：一是教育資源擴容行動，建立學齡人口和學位需求預測預警機制，推動現有普通高中挖潛擴容，新建一批普通高中；二是辦學條件改善行動，完善國家普通高中學校建設標準，有序推進縣中標準化建設，重點補齊教室、實驗室、圖書館、運動場地、學生宿舍等基礎設施短板；三是課程教學提質行動，嚴格依據普通高中課程方案和課程標準開展教學，強化學校選修課程建設，深化教學改革，完善選課走班，加強研究性學習和跨學科教學，關注學生學習過程，建立省市教研員聯系縣中機制；四是教師隊伍提升行動，及時補充縣中緊缺薄弱學科教師，鼓勵城區高中優秀教師到縣中支教，“優師計劃”等項目向縣中傾斜，培養一批縣域普通高中領軍教育教學人才，在職稱評聘、待遇保障方面給予縣中教師更大支持，選優配強縣中書記、校長；五是教育數字化賦能行動，支持縣中建設智慧教室，用好國家、省級智慧教育平臺資源和功能，鼓勵城市高中向縣中開放優質數字教育資源，提升縣中教師數字素養；六是辦學體制機制改革深化行動，鼓勵有條件的地方加大市級在資源配置、經費投入、教育評價、規范辦學等方面的統籌力度，開展綜合高中建設試點，探索登記入學、均衡派位、劃片招生等多元化錄取改革，著力克服“唯分數、唯升學”傾向；七是辦學規范化行動，以省為單位明確高中學生在校作息時間、寒暑假時間，不得利用周末、寒暑假、法定節假日集中上課補課或組織測評，嚴禁省屬、省會城市高中違規面向縣域掐尖招生；八是對口幫扶行動，實施(shi)新一輪教(jiao)育部部屬高校縣中托(tuo)管(guan)幫扶項目，深化國(guo)家鄉村振興重(zhong)點幫扶縣教(jiao)育人才(cai)“組團式”幫扶，將(jiang)縣中托(tuo)管(guan)幫扶納入(ru)東西部協(xie)作(zuo)和對口支援整體規劃，高校招生專項計劃向教(jiao)育基礎薄弱地區傾(qing)斜。

　　《行(xing)動計(ji)劃(hua)》強(qiang)(qiang)調，要(yao)(yao)建立(li)省級統籌、市級主抓、縣級落(luo)實(shi)的(de)工作(zuo)推進機制，教育(yu)、發展改革(ge)、財政、人(ren)力(li)資(zi)源社會保(bao)障、自然資(zi)源、住房城鄉建設等(deng)相(xiang)關部門要(yao)(yao)落(luo)實(shi)好各自職責任務，形成工作(zuo)合力(li)。要(yao)(yao)強(qiang)(qiang)化對縣中(zhong)振興(xing)行(xing)動計(ji)劃(hua)實(shi)施情況(kuang)的(de)教育(yu)督導，將學(xue)生身(shen)心(xin)健康(kang)發展、高(gao)中(zhong)階段教育(yu)普及、學(xue)校標準化建設、課程實(shi)施、教師配備(bei)、生均公(gong)用經費保(bao)障、規范辦學(xue)等(deng)情況(kuang)作(zuo)為評價(jia)重點(dian)。

　　一起來看《行動計劃(hua)》具體內容——

縣域普通高中振興行動計劃

　　縣域普通高(gao)中(包(bao)括(kuo)縣、縣級市、旗(qi)舉辦的普通高(gao)中，以下簡(jian)稱縣中)，是完善公平優質的基礎教育體系的關(guan)鍵(jian)著(zhu)力點，在教育強國建(jian)設和鄉村振(zhen)興(xing)、新(xin)型(xing)城鎮(zhen)化(hua)、人口高(gao)質量發展(zhan)中承擔著(zhu)重要使命(ming)。為貫徹(che)落實全國教育大(da)會(hui)精(jing)神和《教育強國建(jian)設規劃(hua)綱要(2024—2035年)》部署(shu)，加(jia)快(kuai)推動(dong)城鄉普通高(gao)中教育協調發展(zhan)，促進縣中振(zhen)興(xing)，經國務院同意，制定本計(ji)劃(hua)。

　　一、總體要求

　　以習近平新(xin)時代中(zhong)國特(te)色社會(hui)(hui)主義(yi)思想(xiang)為指(zhi)導(dao)，深入貫(guan)徹黨(dang)的(de)二十(shi)大(da)和(he)二十(shi)屆二中(zhong)、三中(zhong)全(quan)會(hui)(hui)精神，堅(jian)(jian)持(chi)(chi)和(he)加強黨(dang)的(de)領(ling)導(dao)，全(quan)面(mian)貫(guan)徹黨(dang)的(de)教育(yu)(yu)(yu)(yu)方(fang)針；堅(jian)(jian)持(chi)(chi)育(yu)(yu)(yu)(yu)人為本(ben)，落實立德(de)樹人根本(ben)任務；堅(jian)(jian)持(chi)(chi)綜合改(gai)(gai)革，協同(tong)推(tui)進規(gui)模發展與內涵(han)建設；堅(jian)(jian)持(chi)(chi)因地制(zhi)宜，結合各地實際探索有(you)效路徑。適應分類推(tui)進以縣城(cheng)為重要載體的(de)城(cheng)鎮化建設新(xin)形勢(shi)新(xin)要求，更好統籌優化資源配置、改(gai)(gai)善(shan)辦學(xue)條件、強化師資隊伍、轉變育(yu)(yu)(yu)(yu)人方(fang)式、完善(shan)保障(zhang)機制(zhi)，全(quan)面(mian)提升縣中(zhong)辦學(xue)水平，提高(gao)教育(yu)(yu)(yu)(yu)公共服務質量，顯著擴大(da)農村地區(qu)學(xue)生接(jie)受(shou)優質普通(tong)高(gao)中(zhong)教育(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)機會(hui)(hui)，為建設教育(yu)(yu)(yu)(yu)強國提供有(you)力支(zhi)撐。

　　到2030年，適應(ying)學齡人(ren)(ren)口持續(xu)增長的普(pu)通高中(zhong)教育(yu)(yu)資源供(gong)給(gei)機(ji)制進(jin)一步完善，縣中(zhong)布局(ju)更加合(he)理(li)，為(wei)初中(zhong)畢業生就讀普(pu)通高中(zhong)提(ti)供(gong)充足(zu)學位(wei)；教師能(neng)力(li)素質和(he)學歷水(shui)平(ping)進(jin)一步提(ti)高，教師配備滿(man)足(zu)教育(yu)(yu)教學需要；更好適應(ying)人(ren)(ren)工智能(neng)對育(yu)(yu)人(ren)(ren)方(fang)式變革的影(ying)響(xiang)，注重立(li)德樹人(ren)(ren)、全面發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的質量評(ping)價體系基(ji)本建立(li)，“唯(wei)分數(shu)、唯(wei)升學”的應(ying)試教育(yu)(yu)傾向得到有效扭轉；教育(yu)(yu)治理(li)能(neng)力(li)和(he)水(shui)平(ping)顯著(zhu)提(ti)高，城(cheng)(cheng)鄉基(ji)礎教育(yu)(yu)協調(diao)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)機(ji)制更加完善，市域內普(pu)通高中(zhong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)差距明(ming)顯縮小，優質特色多(duo)樣發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格(ge)局(ju)基(ji)本形成，有力(li)促進(jin)城(cheng)(cheng)鄉融合(he)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。

　　二、主要任務

　　(一(yi))擴(kuo)資源。適應(ying)學(xue)齡人口變化、城鎮化進程和人口流動趨勢，統籌(chou)當前和長遠、城市和縣域、存量和增量，加強(qiang)分類指導(dao)，科學(xue)優(you)化資源配置，做(zuo)好學(xue)校布局，新建(jian)、改擴(kuo)建(jian)一(yi)批縣中，加強(qiang)寄(ji)宿制學(xue)校建(jian)設，加快擴(kuo)大公辦學(xue)位供給(gei)。

　　(二)提(ti)(ti)質量。健全(quan)(quan)德智(zhi)體(ti)美勞全(quan)(quan)面培養體(ti)系，推進大中小學(xue)(xue)思政課(ke)一(yi)體(ti)化(hua)改革創新，根據國家(jia)課(ke)程方(fang)案(an)將(jiang)素質教(jiao)育具體(ti)化(hua)、項目化(hua)，推進“五育”融合發展，深化(hua)課(ke)程教(jiao)學(xue)(xue)改革，提(ti)(ti)升學(xue)(xue)生(sheng)綜合素質。健全(quan)(quan)師(shi)(shi)資隊(dui)伍建設機(ji)制，提(ti)(ti)升教(jiao)師(shi)(shi)能(neng)力素質。實施教(jiao)育數字化(hua)賦(fu)能(neng)，推進優質資源(yuan)共享，全(quan)(quan)面提(ti)(ti)升辦學(xue)(xue)水平。

　　(三)強保障。健全經費(fei)投(tou)入機制，調整經費(fei)投(tou)入結構，加大省、市兩(liang)級對教育基(ji)礎薄(bo)弱地區縣中的投(tou)入支持力度，優(you)化教師工資待遇保障，按標準(zhun)足額(e)撥付生均公用經費(fei)。加大家庭經濟困(kun)難學生資助(zhu)力度，適時調整國家助(zhu)學金(jin)平(ping)均資助(zhu)標準(zhun)。

　　(四)優(you)生(sheng)態。樹立科學教育理念，嚴格規范縣中(zhong)辦學行(xing)為(wei)。深(shen)化(hua)評價改(gai)革(ge)，注重綜合評價和增值評價，引導辦好每一所縣中(zhong)。整治(zhi)違規跨區域掐尖招生(sheng)，防止縣中(zhong)優(you)秀(xiu)生(sheng)源(yuan)流失(shi)。深(shen)化(hua)用人(ren)機制改(gai)革(ge)，加大引才育才力度，禁止搶(qiang)挖縣中(zhong)優(you)秀(xiu)校長和教師。

　　(五(wu))促融(rong)通。根(gen)據經(jing)濟(ji)社(she)會發(fa)展對(dui)人才培養(yang)的需要(yao)和高(gao)中階段教育事業發(fa)展實際(ji)，推動區(qu)域內高(gao)中特色多樣發(fa)展。以(yi)市域為單(dan)位，持(chi)續優化(hua)職(zhi)普(pu)結構，推進職(zhi)普(pu)協調發(fa)展，以(yi)職(zhi)普(pu)融(rong)通拓寬(kuan)學生成(cheng)長(chang)成(cheng)才渠(qu)道。

　　三、重點舉措

　　(一)教育資源擴容行動

　　1.建(jian)立學(xue)(xue)齡(ling)人口和(he)(he)學(xue)(xue)位(wei)需求預測(ce)預警機制。開(kai)展教育、公(gong)安、衛生健康等部門人口信息共享(xiang)和(he)(he)數(shu)據(ju)比對，結合(he)人口流動等因素，綜合(he)研(yan)判、精準預測(ce)省、市、縣學(xue)(xue)齡(ling)人口和(he)(he)學(xue)(xue)位(wei)缺(que)口，科學(xue)(xue)制定縣中布局建(jian)設規劃，建(jian)立分年(nian)度(du)建(jian)設項(xiang)目庫(ku)，明確(que)每年(nian)新(xin)建(jian)、改(gai)擴建(jian)學(xue)(xue)校和(he)(he)新(xin)增學(xue)(xue)位(wei)數(shu)。

　　2.推動現(xian)有普通高中挖潛(qian)擴(kuo)容。根據學(xue)齡人(ren)口變化情況，在渡峰時(shi)期(qi)適當放(fang)寬學(xue)校(xiao)規模和(he)班(ban)額標準(zhun)，嚴控(kong)66人(ren)及(ji)以上超大(da)班(ban)額。優(you)化學(xue)校(xiao)空間(jian)結構，適當增加建(jian)筑規模，開辟學(xue)生活動場地，改(gai)善(shan)教(jiao)學(xue)和(he)生活條件。新建(jian)項目優(you)先(xian)建(jian)設教(jiao)學(xue)樓、學(xue)生宿(su)舍，確保新增學(xue)位供(gong)給。

　　3.優化(hua)重組現有(you)教(jiao)育(yu)(yu)資源(yuan)(yuan)。推進城(cheng)鄉教(jiao)育(yu)(yu)一體(ti)化(hua)發展，充(chong)(chong)分(fen)利用義務教(jiao)育(yu)(yu)學(xue)校(xiao)和中(zhong)等職業(ye)學(xue)校(xiao)閑置資源(yuan)(yuan)舉(ju)辦普通高中(zhong)。通過購買、租賃學(xue)校(xiao)周邊閑置社會用房，為(wei)學(xue)校(xiao)補(bu)充(chong)(chong)校(xiao)舍資源(yuan)(yuan)，并按照校(xiao)內(nei)同等標準加強配(pei)套(tao)管(guan)理服務。

　　4.新建一(yi)批普通(tong)高(gao)中(zhong)(zhong)。以(yi)人口集(ji)中(zhong)(zhong)流入地(di)、教(jiao)育基礎薄(bo)弱地(di)區為重(zhong)點，新建一(yi)批縣中(zhong)(zhong)。制定(ding)優(you)惠政策(ce)，建立綠色通(tong)道，加快項目審批和工程建設(she)進度。嚴格(ge)執行普通(tong)高(gao)中(zhong)(zhong)學(xue)(xue)校建設(she)標(biao)準(zhun)及教(jiao)育教(jiao)學(xue)(xue)設(she)施標(biao)準(zhun)，強(qiang)化節約(yue)集(ji)約(yue)用地(di)，合理確(que)定(ding)建設(she)規模，既滿足渡峰學(xue)(xue)位需(xu)(xu)要(yao)，又(you)防(fang)止過峰后閑置浪費(fei)。新建學(xue)(xue)校選址要(yao)充分考慮抗震和防(fang)災需(xu)(xu)要(yao)，確(que)保建設(she)安全。

　　(二)辦學條件改善行動

　　5.優(you)化學校建設(she)標(biao)準(zhun)。完善國家普通高中學校建設(she)標(biao)準(zhun)。各省(sheng)份結合當地(di)實際完善本(ben)地(di)區(qu)建設(she)標(biao)準(zhun)，有序推進縣(xian)中標(biao)準(zhun)化建設(she)。對(dui)達(da)到(dao)一定使用年限的校園房屋建筑加強(qiang)安全管理，消除安全隱患。

　　6.補(bu)齊辦學(xue)(xue)短板(ban)。按照普通高中培養(yang)目標、課程實施有(you)關要求(qiu)，重點補(bu)齊教室(shi)、實驗室(shi)、圖(tu)書館、運動場(chang)地、學(xue)(xue)生宿舍等基礎設(she)施短板(ban)。升級(ji)教學(xue)(xue)儀器設(she)備(bei)，加強學(xue)(xue)科(ke)教室(shi)、實驗設(she)備(bei)、體育(yu)器械、照明燈具等教學(xue)(xue)條件配備(bei)。

　　(三(san))課(ke)程教學提質行動

　　7.優(you)化課(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)(cheng)實(shi)施。依據(ju)普通高中課(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)(cheng)方案和課(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)(cheng)標(biao)準，制定學校課(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)(cheng)實(shi)施規劃，合(he)理安(an)排三年課(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)(cheng)，開齊開足思想(xiang)政治、體育(yu)與健康、藝(yi)術、綜合(he)實(shi)踐活(huo)動(dong)等(deng)國(guo)家(jia)課(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)(cheng)，加(jia)強科學教(jiao)育(yu)和人文教(jiao)育(yu)的融(rong)合(he)。強化學校選修課(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)(cheng)建設(she)，為學生提(ti)供(gong)分(fen)(fen)層分(fen)(fen)類、豐富多樣的選修課(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)(cheng)。開展校園體育(yu)、科技(ji)、藝(yi)術、閱讀、演講等(deng)社團(tuan)活(huo)動(dong)。

　　8.深化教學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)改(gai)革(ge)。按照教學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)計(ji)劃循序(xu)漸進(jin)開(kai)展教學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)，完善選課(ke)走班，加強學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生發展指導，強化學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生核心素養(yang)系統培(pei)養(yang)。落實(shi)研(yan)究(jiu)性學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習和跨學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)教學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)要求，關(guan)注學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習過程，創(chuang)設與生活關(guan)聯的(de)任務導向的(de)真實(shi)情境(jing)，促進(jin)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生自主合作(zuo)探究(jiu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習。強化學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)實(shi)踐，開(kai)好理化生等實(shi)驗課(ke)。

　　9.強(qiang)(qiang)化教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)研(yan)(yan)指導。省、市兩級教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)研(yan)(yan)機(ji)構要堅持(chi)工作重心下(xia)沉(chen)，加(jia)強(qiang)(qiang)對縣(xian)中(zhong)(zhong)的指導，及時(shi)幫助解(jie)決課程教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)實(shi)施中(zhong)(zhong)面臨的困難(nan)和(he)問題(ti)。建立省市教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)研(yan)(yan)員聯系縣(xian)中(zhong)(zhong)機(ji)制(zhi)，開展面向縣(xian)中(zhong)(zhong)的送教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)助研(yan)(yan)活動。健全以(yi)校(xiao)為本的教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)研(yan)(yan)制(zhi)度。

　　(四)教師(shi)隊伍提升行動

　　10.配齊配強(qiang)(qiang)(qiang)師(shi)(shi)(shi)(shi)資隊伍。將加強(qiang)(qiang)(qiang)縣(xian)(xian)(xian)中(zhong)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)隊伍建設納入本地區(qu)鄉村人(ren)才振興規劃，進一步(bu)落實和(he)(he)完善(shan)公開(kai)招聘(pin)制(zhi)度，按規定做好“優師(shi)(shi)(shi)(shi)計劃”師(shi)(shi)(shi)(shi)范生(sheng)、公費師(shi)(shi)(shi)(shi)范生(sheng)履約任教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)工作。深化“縣(xian)(xian)(xian)管校(xiao)聘(pin)”管理(li)(li)(li)改革(ge)，完善(shan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)編制(zhi)、崗(gang)位(wei)資源(yuan)(yuan)統籌使用、動(dong)態調配的管理(li)(li)(li)機制(zhi)。根據(ju)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)需要加強(qiang)(qiang)(qiang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)職工編制(zhi)和(he)(he)師(shi)(shi)(shi)(shi)資配備，及時(shi)補充縣(xian)(xian)(xian)中(zhong)緊缺薄弱學(xue)科教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)。加強(qiang)(qiang)(qiang)縣(xian)(xian)(xian)中(zhong)崗(gang)位(wei)設置管理(li)(li)(li)，依法(fa)依規設置正(zheng)高級教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)崗(gang)位(wei)，縣(xian)(xian)(xian)中(zhong)可以(yi)通過特(te)設崗(gang)位(wei)引進急需的高層次(ci)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)。探索(suo)區(qu)域內教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)輪崗(gang)交流制(zhi)度，鼓勵(li)城區(qu)高中(zhong)優秀教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)到縣(xian)(xian)(xian)中(zhong)支教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)。加強(qiang)(qiang)(qiang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)流動(dong)管理(li)(li)(li)，對(dui)未經人(ren)力(li)資源(yuan)(yuan)社會(hui)保(bao)障(zhang)、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)等部門同(tong)意，惡意從(cong)縣(xian)(xian)(xian)中(zhong)搶挖(wa)優秀師(shi)(shi)(shi)(shi)資的學(xue)校(xiao)，取消(xiao)其國家和(he)(he)省級評優評先、改革(ge)試點(dian)等資格(ge)。

　　11.加強師(shi)資(zi)培(pei)(pei)養(yang)培(pei)(pei)訓。“優(you)師(shi)計劃(hua)”等項目向(xiang)縣(xian)(xian)中傾斜。深入(ru)實施(shi)(shi)頭雁教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)崗位計劃(hua)，培(pei)(pei)養(yang)一批(pi)縣(xian)(xian)域(yu)普通(tong)高中領(ling)軍教(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)人才。統籌(chou)實施(shi)(shi)銀齡講學(xue)計劃(hua)，充分利用(yong)退(tui)休教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)專業和經驗優(you)勢，提升(sheng)(sheng)受援學(xue)校教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)水平。建(jian)立名(ming)師(shi)工作室(shi)、課(ke)(ke)程(cheng)(cheng)基地等，發揮優(you)秀教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)傳幫帶作用(yong)，打造縣(xian)(xian)域(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)專業發展共同體。實施(shi)(shi)基礎教(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)學(xue)歷(li)提升(sheng)(sheng)計劃(hua)，將縣(xian)(xian)中教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)作為在職提升(sheng)(sheng)學(xue)歷(li)層次(ci)的(de)重(zhong)點。組織國(guo)家級(ji)課(ke)(ke)程(cheng)(cheng)方(fang)案和課(ke)(ke)程(cheng)(cheng)標準(zhun)培(pei)(pei)訓。省、市、縣(xian)(xian)分級(ji)開展縣(xian)(xian)中各學(xue)科骨干教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)、新任教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)專項培(pei)(pei)訓，建(jian)立梯次(ci)發展的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)成長體系(xi)。

　　12.優化教(jiao)(jiao)師待(dai)遇保(bao)障(zhang)(zhang)。按照(zhao)國家規定落實工資待(dai)遇政策，激勵縣(xian)中教(jiao)(jiao)師安心從教(jiao)(jiao)、長期執教(jiao)(jiao)。堅持租售并舉，創新和(he)拓(tuo)展教(jiao)(jiao)師住(zhu)房保(bao)障(zhang)(zhang)形(xing)式，將符合條件(jian)的縣(xian)中教(jiao)(jiao)師納入當地住(zhu)房保(bao)障(zhang)(zhang)范圍。各(ge)級各(ge)類教(jiao)(jiao)育評(ping)優評(ping)先項目適當向縣(xian)中學(xue)校和(he)教(jiao)(jiao)師傾斜(xie)。支持縣(xian)中在(zai)薪酬管理、考(kao)核機(ji)制方(fang)面進行改革，在(zai)職稱評(ping)聘、待(dai)遇保(bao)障(zhang)(zhang)方(fang)面給(gei)予縣(xian)中教(jiao)(jiao)師更(geng)大(da)支持。

　　13.提升書(shu)(shu)(shu)記(ji)(ji)、校(xiao)(xiao)長(chang)依法辦(ban)學(xue)(xue)治校(xiao)(xiao)能(neng)力。全(quan)面落實黨(dang)組(zu)織(zhi)領導的(de)校(xiao)(xiao)長(chang)負(fu)責制。嚴格(ge)落實書(shu)(shu)(shu)記(ji)(ji)、校(xiao)(xiao)長(chang)任職(zhi)條件和專業標準(zhun)，規范書(shu)(shu)(shu)記(ji)(ji)、校(xiao)(xiao)長(chang)選(xuan)任程序，選(xuan)優配強縣(xian)中(zhong)書(shu)(shu)(shu)記(ji)(ji)、校(xiao)(xiao)長(chang)。落實新任校(xiao)(xiao)長(chang)不少(shao)于300學(xue)(xue)時(shi)的(de)任職(zhi)資(zi)格(ge)培訓要求。組(zu)織(zhi)縣(xian)中(zhong)書(shu)(shu)(shu)記(ji)(ji)、校(xiao)(xiao)長(chang)到辦(ban)學(xue)(xue)理念(nian)先進、教育改革深入、辦(ban)學(xue)(xue)水(shui)平較(jiao)高的(de)城(cheng)市學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)跟崗學(xue)(xue)習、掛職(zhi)鍛煉、研學(xue)(xue)考察。

　　(五)教(jiao)育數字化賦(fu)能行動

　　14.加快教(jiao)(jiao)育新型基礎設(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。加強數字(zi)校園(yuan)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，推動縣(xian)(xian)中校園(yuan)網(wang)升級，按需(xu)擴(kuo)大學(xue)校出口帶(dai)寬(kuan)，實現(xian)寬(kuan)帶(dai)網(wang)絡(luo)千兆到校、百兆到班。支持(chi)縣(xian)(xian)中建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)智(zhi)慧教(jiao)(jiao)室，提升數字(zi)化教(jiao)(jiao)學(xue)裝(zhuang)備水平，構建(jian)(jian)(jian)教(jiao)(jiao)育資(zi)源共(gong)建(jian)(jian)(jian)共(gong)享機制(zhi)。

　　15.提高數字(zi)(zi)化(hua)教(jiao)學應(ying)用能(neng)力。提升縣中(zhong)教(jiao)師數字(zi)(zi)素養，積(ji)極探(tan)索數字(zi)(zi)技(ji)術與教(jiao)育教(jiao)學深度融(rong)合的有(you)效路(lu)徑方法(fa)。支(zhi)持用好國家、省(sheng)級(ji)智慧教(jiao)育平臺資(zi)(zi)源(yuan)和功(gong)能(neng)。鼓勵城(cheng)市高中(zhong)向縣中(zhong)開(kai)(kai)放優質數字(zi)(zi)教(jiao)育資(zi)(zi)源(yuan)，幫助(zhu)縣中(zhong)高質量開(kai)(kai)好國家規定課(ke)程，開(kai)(kai)發(fa)本土化(hua)特色化(hua)數字(zi)(zi)教(jiao)育資(zi)(zi)源(yuan)。深入實施“同上一堂好課(ke)”，傾斜支(zhi)持教(jiao)育基(ji)礎薄弱(ruo)地(di)區、民族(zu)地(di)區、邊疆地(di)區。

　　16.推動(dong)人工(gong)智能賦(fu)能教育變革。提高人工(gong)智能在教育教學(xue)、學(xue)校管理和教育評價中(zhong)的(de)應用(yong)效能。充分(fen)利用(yong)人工(gong)智能、虛擬現實(shi)等(deng)技術推進教學(xue)方式(shi)改(gai)革。探(tan)索開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)教師和人工(gong)智能協(xie)同的(de)“雙師課堂(tang)”試點(dian)，開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)人機協(xie)同學(xue)習(xi)、項目化探(tan)究學(xue)習(xi)、個性化自適應學(xue)習(xi)等(deng)應用(yong)。

　　(六(liu))辦學體制(zhi)機制(zhi)改(gai)革深化行動

　　17.探(tan)索市縣(xian)結(jie)合管理(li)體制改革。在普(pu)通高中以縣(xian)級為主管理(li)的基(ji)礎(chu)上，鼓勵有條件的地方(fang)加大(da)市級在資源配置(zhi)、經費(fei)投入、教育評價、規范辦學等方(fang)面的統籌(chou)力(li)度，著力(li)補短板、兜底線、促公(gong)平。

　　18.開展綜(zong)合高中建設試(shi)點。加強培養方式、課程體系、師資(zi)隊(dui)伍(wu)、考試(shi)評價(jia)、學(xue)籍管(guan)理、資(zi)源共享等方面改革創新，探索建立注(zhu)重文化(hua)基礎、強化(hua)職業技能(neng)、支持(chi)多(duo)(duo)樣選(xuan)擇的育人機制，為學(xue)生提供(gong)更加豐富多(duo)(duo)樣、可(ke)供(gong)選(xuan)擇的教(jiao)育。

　　19.推進評(ping)價和招(zhao)生(sheng)改革(ge)。落實《普通(tong)高中學(xue)校辦學(xue)質量評(ping)價指南》，完善學(xue)生(sheng)綜合素質評(ping)價體系，著力克服“唯分數(shu)、唯升學(xue)”傾(qing)向(xiang)。鼓(gu)勵各地(di)在具備條(tiao)件的縣(xian)域，開展(zhan)中考改革(ge)試點，探索登記入學(xue)、均衡派位、劃片招(zhao)生(sheng)等多元化錄取改革(ge)。

　　(七)辦學規范化行動(dong)

　　20.合理(li)安(an)排學生(sheng)(sheng)作(zuo)(zuo)息(xi)時(shi)(shi)間(jian)(jian)。以省為單位(wei)明(ming)確高中學生(sheng)(sheng)在校作(zuo)(zuo)息(xi)時(shi)(shi)間(jian)(jian)、寒暑假(jia)時(shi)(shi)間(jian)(jian)。保障學生(sheng)(sheng)課間(jian)(jian)休(xiu)息(xi)、午休(xiu)、晚間(jian)(jian)睡眠和(he)(he)(he)自主學習(xi)(xi)活動時(shi)(shi)間(jian)(jian)，不(bu)得利用周末、寒暑假(jia)、法定(ding)節(jie)假(jia)日集中上課補課或組織測(ce)評。寄宿(su)制(zhi)縣中結(jie)合學生(sheng)(sheng)實際，統籌安(an)排好(hao)學生(sheng)(sheng)起床就(jiu)寢、早(zao)(zao)操早(zao)(zao)讀、晚自習(xi)(xi)和(he)(he)(he)課外(wai)活動，防止超長時(shi)(shi)間(jian)(jian)學習(xi)(xi)和(he)(he)(he)擠占正常休(xiu)息(xi)時(shi)(shi)間(jian)(jian)。省、市(shi)建立監測(ce)制(zhi)度，加大違規行為問(wen)責(ze)力度。

　　21.嚴格規(gui)范(fan)招生(sheng)(sheng)行(xing)為(wei)。全面(mian)落(luo)實屬(shu)地(di)招生(sheng)(sheng)和“公(gong)民同招”政(zheng)策，嚴禁(jin)(jin)省屬(shu)、省會城市(shi)高中違規(gui)面(mian)向縣(xian)域(yu)掐尖招生(sheng)(sheng)。合理確定縣(xian)中招生(sheng)(sheng)計(ji)劃(hua)，嚴禁(jin)(jin)無計(ji)劃(hua)、超計(ji)劃(hua)招生(sheng)(sheng)，嚴禁(jin)(jin)空掛學籍、跨區域(yu)搶挖生(sheng)(sheng)源。

　　(八(ba))對口(kou)幫(bang)扶行動

　　22.開展(zhan)國(guo)家(jia)示范幫扶(fu)(fu)。實施(shi)新一(yi)輪(lun)教育部(bu)(bu)部(bu)(bu)屬高校縣(xian)(xian)中托管(guan)幫扶(fu)(fu)項目，深化國(guo)家(jia)鄉(xiang)村振興重點幫扶(fu)(fu)縣(xian)(xian)教育人才“組團式”幫扶(fu)(fu)，開展(zhan)教學名(ming)師西(xi)部(bu)(bu)行行動(dong)，加大對中西(xi)部(bu)(bu)教育基(ji)礎薄弱地區、民族地區、邊疆地區縣(xian)(xian)中的(de)幫扶(fu)(fu)力度。

　　23.擴(kuo)大省(sheng)內省(sheng)際幫(bang)(bang)扶(fu)。以(yi)省(sheng)份(fen)為單位完(wan)善幫(bang)(bang)扶(fu)工作成(cheng)效評估和激勵(li)措施，組織區域(yu)內高校(xiao)和城市優質普通(tong)(tong)高中(zhong)對口幫(bang)(bang)扶(fu)薄(bo)(bo)弱縣中(zhong)。將縣中(zhong)托管幫(bang)(bang)扶(fu)納入東西部協作和對口支援整體規劃，按照對口支援關(guan)系組織東部高校(xiao)和普通(tong)(tong)高中(zhong)幫(bang)(bang)扶(fu)西部地區薄(bo)(bo)弱縣中(zhong)。

　　24.實(shi)施(shi)高校招(zhao)生專項計(ji)劃。優化高校招(zhao)生專項計(ji)劃政策措(cuo)施(shi)，將符合條件(jian)的縣中納(na)入實(shi)施(shi)范圍(wei)，加大對教(jiao)育基(ji)礎薄弱地區的傾斜力(li)度(du)。

　　四、組織保障

　　各地(di)要(yao)(yao)(yao)將(jiang)縣中(zhong)(zhong)(zhong)振(zhen)興工作(zuo)(zuo)(zuo)納(na)入(ru)地(di)方(fang)政(zheng)府重(zhong)要(yao)(yao)(yao)議事日程，重(zhong)大(da)事項(xiang)及(ji)時向(xiang)省級(ji)教(jiao)育(yu)工作(zuo)(zuo)(zuo)領(ling)導(dao)小組(zu)報告。建立(li)省級(ji)統籌、市級(ji)主抓、縣級(ji)落(luo)(luo)實(shi)(shi)的工作(zuo)(zuo)(zuo)推進機制，省級(ji)人民政(zheng)府要(yao)(yao)(yao)認真(zhen)組(zu)織實(shi)(shi)施(shi)本行動計(ji)劃；市縣級(ji)人民政(zheng)府要(yao)(yao)(yao)落(luo)(luo)實(shi)(shi)主體責任(ren)，細化(hua)(hua)政(zheng)策、舉(ju)措(cuo)和(he)(he)項(xiang)目(mu)清(qing)單。各地(di)要(yao)(yao)(yao)樹立(li)和(he)(he)踐行正確政(zheng)績觀，不得下達升(sheng)學(xue)(xue)(xue)指(zhi)標或以升(sheng)學(xue)(xue)(xue)率考核下一級(ji)政(zheng)府、教(jiao)育(yu)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)、學(xue)(xue)(xue)校，堅(jian)決糾正片面追求(qiu)升(sheng)學(xue)(xue)(xue)率傾向(xiang)，落(luo)(luo)實(shi)(shi)學(xue)(xue)(xue)校辦(ban)學(xue)(xue)(xue)自主權，激發辦(ban)學(xue)(xue)(xue)活力。各級(ji)教(jiao)育(yu)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)(yao)加強與有關部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)的溝(gou)通(tong)協調，落(luo)(luo)實(shi)(shi)好各項(xiang)發展任(ren)務和(he)(he)改(gai)革措(cuo)施(shi)，形成工作(zuo)(zuo)(zuo)合(he)力。發展改(gai)革部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)(yao)通(tong)過中(zhong)(zhong)(zhong)央預算內投資支持符(fu)合(he)條件的普(pu)通(tong)高中(zhong)(zhong)(zhong)建設(she)項(xiang)目(mu)。財政(zheng)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)(yao)統籌相關資金，支持改(gai)善(shan)縣中(zhong)(zhong)(zhong)基本辦(ban)學(xue)(xue)(xue)條件，落(luo)(luo)實(shi)(shi)好生(sheng)(sheng)均公用(yong)經費和(he)(he)家庭經濟(ji)困難(nan)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資助等(deng)政(zheng)策。人力資源社會(hui)保(bao)障部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)(yao)優化(hua)(hua)縣中(zhong)(zhong)(zhong)教(jiao)師職(zhi)稱評(ping)審、薪酬待(dai)遇等(deng)政(zheng)策。自然資源部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)(yao)堅(jian)持節約(yue)集約(yue)原則，合(he)理保(bao)障縣中(zhong)(zhong)(zhong)學(xue)(xue)(xue)校建設(she)用(yong)地(di)需求(qiu)。住(zhu)房城鄉建設(she)等(deng)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)(yao)會(hui)同教(jiao)育(yu)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)修訂(ding)完善(shan)普(pu)通(tong)高中(zhong)(zhong)(zhong)學(xue)(xue)(xue)校建設(she)標準。要(yao)(yao)(yao)把(ba)縣中(zhong)(zhong)(zhong)振(zhen)興行動計(ji)劃實(shi)(shi)施(shi)情(qing)況作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)教(jiao)育(yu)督導(dao)的重(zhong)要(yao)(yao)(yao)內容，把(ba)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)身心健(jian)康發展、高中(zhong)(zhong)(zhong)階段教(jiao)育(yu)普(pu)及(ji)、學(xue)(xue)(xue)校標準化(hua)(hua)建設(she)、課程實(shi)(shi)施(shi)、教(jiao)師配備(bei)、生(sheng)(sheng)均公用(yong)經費保(bao)障、規范辦(ban)學(xue)(xue)(xue)等(deng)情(qing)況作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)評(ping)價重(zhong)點。國(guo)家加強學(xue)(xue)(xue)齡人口變化(hua)(hua)、資源配置、工作(zuo)(zuo)(zuo)進展、教(jiao)育(yu)質量等(deng)方(fang)面監(jian)測，定期發布監(jian)測報告。