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9月26日，國(guo)務(wu)院新(xin)聞辦公室舉行“高質量(liang)完成‘十四五’規(gui)劃”系列主題新(xin)聞發布會，介紹“十四五”時期(qi)就業和社會保障工作高質量(liang)發展成就。
就業(ye)(ye)是(shi)最基本的(de)(de)民生(sheng)(sheng)。人(ren)力資源社會保障部(bu)部(bu)長王曉萍(ping)表示，“十四五”期間，我國就業(ye)(ye)局勢(shi)保持(chi)總體穩定(ding)，就業(ye)(ye)結構持(chi)續(xu)優化(hua)，就業(ye)(ye)質(zhi)(zhi)量穩步(bu)提(ti)(ti)升。在(zai)14億人(ren)口的(de)(de)大國實現了(le)比(bi)較充分(fen)(fen)的(de)(de)就業(ye)(ye)。下一步(bu)，將錨定(ding)高質(zhi)(zhi)量充分(fen)(fen)就業(ye)(ye)目標，加強規劃引領，完善就業(ye)(ye)政(zheng)策，強化(hua)服(fu)務培訓，注重(zhong)權(quan)益保障，全力擴大就業(ye)(ye)容量，提(ti)(ti)升就業(ye)(ye)質(zhi)(zhi)量，不斷增進民生(sheng)(sheng)福祉。
王曉萍介紹，“十四五”時期是就業事業快速發展的時期，也是就業困難挑戰比較大的時期。穩增長、穩就業的壓力始終存在，結構性就業矛盾不斷凸顯。習近平總書記高度重視，作出一系列重要指示批示，特別是去年5月27日主持中央政治局第十四次集體學習并發表重要講話，為做好新形勢下就業工作提供了根本遵循。中央專門印發促進高質量充分就業的意見，各地區各部門認真貫徹，牢固樹立大就業觀，凝聚促就業合力，有力支撐了就業局勢的總體穩定，在14億人口的大國實現了比較充分的就業。
一(yi)是(shi)堅持就業優先(xian)理念，完(wan)善了(le)就業優先(xian)政(zheng)策(ce)體(ti)系(xi)(xi)。各級政(zheng)府把穩就業擺上重要(yao)(yao)議事(shi)日程，作(zuo)為宏觀調(diao)控(kong)優先(xian)目標，納入民生(sheng)實事(shi)重要(yao)(yao)內容，“管產業就要(yao)(yao)管就業、促消(xiao)費就要(yao)(yao)促就業、上項目就要(yao)(yao)擴就業”的意識不(bu)斷增強。就業優先(xian)政(zheng)策(ce)體(ti)系(xi)(xi)不(bu)斷充實，形成了(le)財(cai)政(zheng)激勵、稅(shui)費減免(mian)、金(jin)融支持的系(xi)(xi)統性(xing)政(zheng)策(ce)框架(jia)，構建了(le)社保(bao)(bao)費階段性(xing)減免(mian)、失(shi)業保(bao)(bao)險穩崗返(fan)還、就業創(chuang)業補(bu)貼(tie)等全鏈條支持體(ti)系(xi)(xi)，政(zheng)策(ce)工具更足、針對(dui)性(xing)更強。“十四(si)五”時(shi)期，年均創(chuang)業擔保(bao)(bao)貸(dai)款(kuan)余額(e)3000億元，年均支出(chu)就業補(bu)助資金(jin)超1000億元。
二是加快發展(zhan)新(xin)(xin)質生產力，培育了新(xin)(xin)的就業(ye)(ye)(ye)(ye)增(zeng)長點(dian)。“十(shi)四五(wu)”時期，我國經(jing)(jing)濟實(shi)力顯(xian)著增(zeng)強，產業(ye)(ye)(ye)(ye)結構不斷優化(hua)，經(jing)(jing)濟發展(zhan)蛋糕(gao)做大做強，為(wei)穩就業(ye)(ye)(ye)(ye)奠定了基礎。我們持續提高(gao)經(jing)(jing)濟發展(zhan)帶動就業(ye)(ye)(ye)(ye)的能(neng)力，先后實(shi)施先進制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)促就業(ye)(ye)(ye)(ye)行動、專精特新(xin)(xin)中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)就業(ye)(ye)(ye)(ye)揚帆計劃(hua)、助(zhu)(zhu)力民營經(jing)(jing)濟發展(zhan)壯大、支持銀發經(jing)(jing)濟發展(zhan)等一系列舉措，助(zhu)(zhu)力新(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)態新(xin)(xin)模式不斷涌現，創造(zao)了更多(duo)高(gao)質量(liang)就業(ye)(ye)(ye)(ye)崗位。
三是(shi)注重精準施策(ce)分類幫(bang)扶，穩定了重點群體就(jiu)(jiu)業基本盤。“十四五”期間，高校(xiao)畢業生逐年增加，2022年起每(mei)年超千萬(wan)，這是(shi)寶貴的人(ren)才(cai)資源，也是(shi)就(jiu)(jiu)業工作的重中之(zhi)重。國(guo)務(wu)(wu)(wu)院每(mei)年專門開會部(bu)署，人(ren)社(she)部(bu)會同(tong)有關(guan)部(bu)門連續出(chu)臺(tai)政策(ce)文件，堅持市場(chang)化、社(she)會化就(jiu)(jiu)業方向，完善就(jiu)(jiu)業政策(ce)體系，拓寬就(jiu)(jiu)業渠(qu)道，穩定青年就(jiu)(jiu)業局勢。同(tong)時，對以務(wu)(wu)(wu)工為主(zhu)要收入(ru)的近3億(yi)農民(min)工，我們堅持外(wai)出(chu)務(wu)(wu)(wu)工和就(jiu)(jiu)近就(jiu)(jiu)業雙向發力，深化東西部(bu)勞務(wu)(wu)(wu)協作，加大勞務(wu)(wu)(wu)品牌(pai)培育(yu)，農民(min)工就(jiu)(jiu)業增收之(zhi)路越走越寬，脫貧人(ren)口務(wu)(wu)(wu)工規(gui)模保持在3000萬(wan)以上，為鞏(gong)固拓展(zhan)脫貧攻堅成果作出(chu)了積極貢獻(xian)。
四(si)是強化全(quan)(quan)方位就(jiu)業(ye)服(fu)務，提升了(le)人力(li)資源的匹配效(xiao)(xiao)率。我們健全(quan)(quan)覆蓋(gai)全(quan)(quan)民、貫穿全(quan)(quan)程、輻射(she)全(quan)(quan)域、便捷高(gao)效(xiao)(xiao)的就(jiu)業(ye)公共服(fu)務體系，構(gou)建(jian)(jian)(jian)“省市(shi)(shi)縣(xian)鄉村(cun)”五(wu)級服(fu)務網絡，建(jian)(jian)(jian)成近9000家零工市(shi)(shi)場，推(tui)動(dong)(dong)服(fu)務資源向基層延伸、向農村(cun)覆蓋(gai)。推(tui)行數字賦能服(fu)務模(mo)式，建(jian)(jian)(jian)立(li)了(le)全(quan)(quan)國統一的就(jiu)業(ye)信息(xi)資源庫(ku)和就(jiu)業(ye)公共服(fu)務平臺，持續開(kai)展(zhan)“10+N”就(jiu)業(ye)服(fu)務活動(dong)(dong)，每年為企業(ye)和勞動(dong)(dong)者提供就(jiu)業(ye)服(fu)務近億次。注(zhu)重發揮市(shi)(shi)場作用(yong)，多措并舉推(tui)進人力(li)資源服(fu)務業(ye)高(gao)質(zhi)量發展(zhan)，幫助勞動(dong)(dong)者更(geng)好找工作，企業(ye)更(geng)方便招工。
五(wu)是優化創(chuang)(chuang)(chuang)業政策環境，厚植了(le)創(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)業潛力(li)。就(jiu)(jiu)業是民生(sheng)之本，創(chuang)(chuang)(chuang)業是就(jiu)(jiu)業之源(yuan)。堅(jian)持(chi)分類(lei)推進，注重(zhong)“創(chuang)(chuang)(chuang)業培(pei)訓、創(chuang)(chuang)(chuang)業服務、創(chuang)(chuang)(chuang)業孵化、創(chuang)(chuang)(chuang)業活動”四(si)創(chuang)(chuang)(chuang)聯動，推廣“科(ke)技(ji)成果+創(chuang)(chuang)(chuang)業”“產業發展+創(chuang)(chuang)(chuang)業”“職業技(ji)能(neng)+創(chuang)(chuang)(chuang)業”“民生(sheng)需求+創(chuang)(chuang)(chuang)業”模式，形成各美其美的生(sheng)動創(chuang)(chuang)(chuang)業局面。堅(jian)持(chi)協同發力(li)，推行“個人創(chuang)(chuang)(chuang)業一件事”，開(kai)展“源(yuan)來好創(chuang)(chuang)(chuang)業”資源(yuan)對接，舉(ju)辦各類(lei)創(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)業大賽。“十四(si)五(wu)”時期年均新增經營主體超1000萬。
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