狠狠色婷婷久久一区二区,岳毛多又紧做起爽,久久精品青草社区,精品一区二区三区在线视频,色综合99久久久无码国产精品

　　摘要

　　我國已經成為(wei)世界(jie)上高等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)規模最大(da)的國家，并迅速進入了高等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)普及(ji)化(hua)(hua)時(shi)代(dai)。在歷史(shi)的“拐點”上，重新認識西方(fang)(fang)高等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)大(da)眾(zhong)(zhong)(zhong)化(hua)(hua)理(li)論(lun)(lun)的內涵和(he)本質(zhi)，探(tan)索一(yi)個高等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)大(da)國邁(mai)向高等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)強(qiang)國的發展路徑，既是高等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)大(da)國應有(you)的理(li)論(lun)(lun)自(zi)省，也是實現高等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)強(qiang)國的客觀要(yao)求。從(cong)理(li)論(lun)(lun)和(he)實踐(jian)的視角(jiao)，詳細分析高等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)大(da)眾(zhong)(zhong)(zhong)化(hua)(hua)理(li)論(lun)(lun)在西方(fang)(fang)產生(sheng)的背景，揭示西方(fang)(fang)高等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)大(da)眾(zhong)(zhong)(zhong)化(hua)(hua)理(li)論(lun)(lun)的內涵和(he)本質(zhi)，指出我國高等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)在大(da)眾(zhong)(zhong)(zhong)化(hua)(hua)階段的特(te)殊性(xing)。在此基(ji)礎上，明確(que)提出高等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)體系和(he)結構優化(hua)(hua)是實現高等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)大(da)眾(zhong)(zhong)(zhong)化(hua)(hua)和(he)普及(ji)化(hua)(hua)的制度(du)保障，高質(zhi)量人才培養是普及(ji)化(hua)(hua)階段的重要(yao)任務。

　　關鍵詞

　　高等教育(yu)；大眾化(hua)；普及(ji)化(hua)

　　我(wo)(wo)(wo)國(guo)高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)已(yi)經進入了普(pu)及(ji)(ji)(ji)化(hua)時(shi)代。需(xu)(xu)要(yao)承認，當我(wo)(wo)(wo)國(guo)對高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)大眾化(hua)理論和實踐還沒有完全理解和徹底(di)消化(hua)的(de)(de)時(shi)候，就(jiu)迅速地被“普(pu)及(ji)(ji)(ji)化(hua)”取代，這一事實既讓(rang)世界刮(gua)目相看，也讓(rang)我(wo)(wo)(wo)們自(zi)己有些應(ying)接不暇(xia)。中(zhong)共中(zhong)央和國(guo)務院2010年頒布的(de)(de)《國(guo)家中(zhong)長期(qi)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)改(gai)革和發展規劃綱(gang)要(yao)(2010—2020年)》明確(que)提(ti)出：到(dao)2020年，我(wo)(wo)(wo)國(guo)高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)毛入學(xue)率(lv)要(yao)達到(dao)40%。十年后(hou)的(de)(de)2020年，我(wo)(wo)(wo)國(guo)高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)毛入學(xue)率(lv)已(yi)經達到(dao)51.6%，在校大學(xue)生4 002萬，已(yi)經成為(wei)世界上高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)規模最(zui)大的(de)(de)國(guo)家。面對突然(ran)而至的(de)(de)高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)普(pu)及(ji)(ji)(ji)化(hua)，我(wo)(wo)(wo)們需(xu)(xu)要(yao)思考：西(xi)方的(de)(de)高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)普(pu)及(ji)(ji)(ji)化(hua)指(zhi)標和理論是(shi)否適(shi)應(ying)我(wo)(wo)(wo)國(guo)國(guo)情(qing)?我(wo)(wo)(wo)國(guo)高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)普(pu)及(ji)(ji)(ji)化(hua)的(de)(de)路究竟應(ying)該(gai)怎么走?我(wo)(wo)(wo)國(guo)高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)需(xu)(xu)要(yao)什么樣的(de)(de)普(pu)及(ji)(ji)(ji)化(hua)?

　　一、理性認識高等教育大眾化和普及化的劃分標準

　　嚴格說(shuo)來，我(wo)(wo)們(men)近些年常常提到的(de)(de)高等教育大(da)眾化(hua)和普及化(hua)是(shi)“舶(bo)來品”。它源(yuan)于20世(shi)紀70年代(dai)美(mei)國學(xue)者(zhe)馬丁?特羅(luo)提出的(de)(de)高等教育規(gui)模擴(kuo)張(zhang)理論，即高等教育規(gui)模擴(kuo)張(zhang)可劃(hua)分(fen)為“三個(ge)階段”：精英化(hua)、大(da)眾化(hua)和普及化(hua)，其具體的(de)(de)區(qu)分(fen)指標(biao)是(shi)5%、15%和50%。該理論在2000年前(qian)后引入我(wo)(wo)國之后，“大(da)眾化(hua)”成(cheng)了“規(gui)模擴(kuo)張(zhang)”的(de)(de)代(dai)名詞，而且“三個(ge)階段”的(de)(de)量化(hua)指標(biao)也逐步成(cheng)了判斷我(wo)(wo)國高等教育發展水平的(de)(de)一個(ge)標(biao)準。

　　需要澄清，高等(deng)教(jiao)育大眾化(hua)(hua)(hua)(hua)理(li)論的(de)(de)(de)核心(xin)不(bu)是“量”的(de)(de)(de)擴展，而是“質”的(de)(de)(de)變化(hua)(hua)(hua)(hua)，包(bao)括被忽略(lve)的(de)(de)(de)高等(deng)教(jiao)育體系與結(jie)構的(de)(de)(de)變化(hua)(hua)(hua)(hua)，量的(de)(de)(de)變化(hua)(hua)(hua)(hua)只是體系和(he)(he)結(jie)構變化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)外在表征。因此，當(dang)僅僅用“大眾化(hua)(hua)(hua)(hua)”理(li)論來解讀(du)高等(deng)教(jiao)育規模擴張(zhang)的(de)(de)(de)時(shi)候(hou)，無形當(dang)中就(jiu)(jiu)遮(zhe)蔽了該理(li)論的(de)(de)(de)內涵(han)和(he)(he)本質，同時(shi)也降低了該理(li)論的(de)(de)(de)應用價值。因此，當(dang)今天再用“普及化(hua)(hua)(hua)(hua)”來解讀(du)我國新(xin)時(shi)代高等(deng)教(jiao)育的(de)(de)(de)格局時(shi)，就(jiu)(jiu)需要走出(chu)對(dui)高等(deng)教(jiao)育“規模擴張(zhang)”理(li)論的(de)(de)(de)誤(wu)讀(du)。

　　過去20年，大(da)(da)(da)(da)眾化(hua)理(li)論(lun)(lun)對我(wo)國高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)發(fa)展(zhan)產(chan)生了(le)重(zhong)大(da)(da)(da)(da)影響(xiang)。尤其是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)“三個階(jie)段”的(de)(de)(de)(de)(de)劃(hua)分標準(zhun)(zhun)已被我(wo)國欣然接受，極(ji)少有學(xue)者對“三個階(jie)段”劃(hua)分標準(zhun)(zhun)進行質疑。其實，除我(wo)們(men)熟悉的(de)(de)(de)(de)(de)“三個階(jie)段”劃(hua)分之外，馬丁(ding)?特羅的(de)(de)(de)(de)(de)大(da)(da)(da)(da)眾化(hua)理(li)論(lun)(lun)還有如下(xia)被人們(men)忽(hu)視的(de)(de)(de)(de)(de)價值。第一(yi)，在西方，大(da)(da)(da)(da)眾化(hua)理(li)論(lun)(lun)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)關于高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)種(zhong)“預警(jing)”理(li)論(lun)(lun)，并不是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)目標理(li)論(lun)(lun)，是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)告訴(su)人們(men)：當高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)規(gui)(gui)模(mo)達到一(yi)定量的(de)(de)(de)(de)(de)時候，整個高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)系(xi)統尤其是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)大(da)(da)(da)(da)學(xue)內部系(xi)統要(yao)發(fa)生重(zhong)大(da)(da)(da)(da)變化(hua)。第二(er)，大(da)(da)(da)(da)眾化(hua)理(li)論(lun)(lun)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)關于高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)“道”的(de)(de)(de)(de)(de)理(li)論(lun)(lun)，而不是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)“術(shu)”的(de)(de)(de)(de)(de)理(li)論(lun)(lun)，即隨(sui)著經濟(ji)社(she)會(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)，高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)規(gui)(gui)模(mo)擴(kuo)張(zhang)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)大(da)(da)(da)(da)勢所(suo)趨，把握規(gui)(gui)模(mo)擴(kuo)張(zhang)帶來的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)系(xi)列變化(hua)，是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)整個高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)系(xi)統的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)種(zhong)理(li)性自(zi)覺(jue)，任(ren)何一(yi)個國家都要(yao)從規(gui)(gui)模(mo)擴(kuo)張(zhang)的(de)(de)(de)(de)(de)視角對此有所(suo)準(zhun)(zhun)備。說到底(di)，高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)大(da)(da)(da)(da)眾化(hua)理(li)論(lun)(lun)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)帶有前瞻性的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)種(zhong)“預警(jing)理(li)論(lun)(lun)”。

　　然而在(zai)我國(guo)高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)理(li)(li)論和(he)實踐層面，幾乎(hu)(hu)都(dou)把(ba)具有“預警”功(gong)能的(de)(de)理(li)(li)論解(jie)讀(du)成(cheng)了(le)“目標理(li)(li)論”，尤其(qi)在(zai)實踐中又逐漸把(ba)其(qi)變成(cheng)了(le)追求(qiu)的(de)(de)“發(fa)展目標”，成(cheng)了(le)各級教(jiao)(jiao)育(yu)管理(li)(li)部門判(pan)斷高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)發(fa)展水(shui)平的(de)(de)重要指(zhi)標，由(you)此弱化(hua)了(le)人(ren)們對高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)大(da)眾(zhong)化(hua)理(li)(li)論內涵和(he)本質的(de)(de)關注。正是由(you)于這一(yi)“誤讀(du)”，使得我們過去對高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)大(da)眾(zhong)化(hua)的(de)(de)理(li)(li)解(jie)以(yi)及(ji)(ji)今(jin)天對高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)普(pu)及(ji)(ji)化(hua)的(de)(de)理(li)(li)解(jie)都(dou)沒有擺脫“追求(qiu)指(zhi)標”的(de)(de)思維(wei)模式，即使今(jin)天對高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)普(pu)及(ji)(ji)化(hua)的(de)(de)理(li)(li)解(jie)似乎(hu)(hu)依然被套在(zai)“三個階段(duan)”的(de)(de)劃(hua)分(fen)標準(zhun)上(shang)。在(zai)我國(guo)制定“十四五”高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)發(fa)展規(gui)劃(hua)時，這一(yi)思維(wei)慣性(xing)需要徹底(di)扭轉。

　　高(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)(yu)規模擴張的(de)“三(san)個(ge)(ge)階(jie)段”劃(hua)分標(biao)準(zhun)，其實只是(shi)提出(chu)者的(de)經(jing)(jing)驗判(pan)斷(duan)，是(shi)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)基(ji)于(yu)(yu)只有(you)2.1億(yi)人口的(de)美國理(li)論(lun)，而不是(shi)基(ji)于(yu)(yu)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)人口大(da)(da)國的(de)理(li)論(lun)。馬丁?特羅(luo)(luo)自己就坦誠(cheng)指(zhi)出(chu)“該劃(hua)分標(biao)準(zhun)沒有(you)科(ke)學依據”，完全是(shi)基(ji)于(yu)(yu)個(ge)(ge)人經(jing)(jing)驗，而且是(shi)基(ji)于(yu)(yu)美國高(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)(yu)發展階(jie)段和(he)(he)水平(ping)的(de)經(jing)(jing)驗，并不一(yi)(yi)(yi)定具有(you)世界(jie)范圍內的(de)意義。也正是(shi)基(ji)于(yu)(yu)此(ci)，當高(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)(yu)大(da)(da)眾化理(li)論(lun)被(bei)引(yin)入到(dao)歐(ou)洲(zhou)和(he)(he)日本之后，面對(dui)出(chu)現的(de)“水土(tu)不服”，馬丁?特羅(luo)(luo)分別于(yu)(yu)1978年和(he)(he)1998年兩(liang)次修訂自己的(de)理(li)論(lun)。遺憾(han)的(de)是(shi)，馬丁?特羅(luo)(luo)沒有(you)看到(dao)高(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)(yu)大(da)(da)眾化理(li)論(lun)在中國的(de)實踐，也就沒有(you)機會(hui)修訂和(he)(he)提出(chu)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)適合高(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)(yu)大(da)(da)國的(de)指(zhi)標(biao)體系(xi)。

　　馬丁?特羅曾經用(yong)“質(zhi)的(de)規定(ding)(ding)性(xing)”來(lai)闡述規模(mo)擴(kuo)張后高等(deng)教育系統的(de)特點，從其理論(lun)(lun)的(de)出發點來(lai)看(kan)，揭示的(de)是(shi)“量”的(de)擴(kuo)張，從其實(shi)踐價值來(lai)看(kan)，是(shi)提醒人們關(guan)注“質(zhi)”的(de)變(bian)化，因此(ci)“質(zhi)的(de)規定(ding)(ding)性(xing)”是(shi)高等(deng)教育規模(mo)擴(kuo)張理論(lun)(lun)的(de)核心。我國在引進(jin)高等(deng)教育大(da)眾(zhong)化理論(lun)(lun)之后，恰恰忽略了對(dui)“質(zhi)的(de)規定(ding)(ding)性(xing)”的(de)關(guan)注，把注意力放在了“劃分標準”上。因此(ci)，當前有(you)必要(yao)重新思考(kao)規模(mo)擴(kuo)張的(de)“質(zhi)的(de)規定(ding)(ding)性(xing)”。

　　高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教育(yu)(yu)大眾化(hua)理論(lun)(lun)講(jiang)的(de)(de)(de)“質(zhi)的(de)(de)(de)規(gui)(gui)(gui)定(ding)性”是(shi)西方的(de)(de)(de)話語體(ti)系(xi)。馬丁?特羅曾從宏觀(guan)(guan)到(dao)微觀(guan)(guan)的(de)(de)(de)11個維(wei)度(du)描述了這(zhe)(zhe)些“規(gui)(gui)(gui)定(ding)性”的(de)(de)(de)內(nei)容，如(ru)高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教育(yu)(yu)規(gui)(gui)(gui)模、教育(yu)(yu)觀(guan)(guan)念、教育(yu)(yu)功能、課(ke)程、教學(xue)(xue)形式與(yu)(yu)師生(sheng)關系(xi)、學(xue)(xue)生(sheng)學(xue)(xue)習經歷、領導與(yu)(yu)決策、學(xue)(xue)術標準(zhun)、學(xue)(xue)校類型與(yu)(yu)規(gui)(gui)(gui)模、入學(xue)(xue)與(yu)(yu)選拔以及(ji)高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)學(xue)(xue)校內(nei)部(bu)治(zhi)理等(deng)(deng)(deng)。在我國(guo)(guo)的(de)(de)(de)語境下，這(zhe)(zhe)些“質(zhi)的(de)(de)(de)規(gui)(gui)(gui)定(ding)性”更多地體(ti)現為高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教育(yu)(yu)的(de)(de)(de)“內(nei)涵式發展”，即“外延(yan)式”的(de)(de)(de)高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教育(yu)(yu)規(gui)(gui)(gui)模擴張基(ji)本完(wan)成之后，要關注高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教育(yu)(yu)內(nei)涵式發展，尤其是(shi)大學(xue)(xue)內(nei)部(bu)系(xi)統和(he)組織(zhi)的(de)(de)(de)變化(hua)，及(ji)時(shi)調整高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教育(yu)(yu)系(xi)統和(he)大學(xue)(xue)內(nei)部(bu)的(de)(de)(de)“生(sheng)產力與(yu)(yu)生(sheng)產關系(xi)”。雖(sui)然(ran)這(zhe)(zhe)些“質(zhi)的(de)(de)(de)規(gui)(gui)(gui)定(ding)性”不(bu)一定(ding)完(wan)全符合我國(guo)(guo)高(gao)(gao)校的(de)(de)(de)內(nei)部(bu)治(zhi)理，但具(ju)有(you)方法論(lun)(lun)意義。

　　我國(guo)高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)育規模擴(kuo)(kuo)(kuo)張從“大(da)眾化”到“普及(ji)化”有自己的(de)(de)特(te)殊性(xing)。首先，西方高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)育規模擴(kuo)(kuo)(kuo)張理(li)論提出的(de)(de)時代(dai)背(bei)景與我國(guo)完全(quan)不一樣。1998年(nian)(nian)，面對世界經(jing)(jing)濟(ji)(ji)危機(ji)(ji)，我國(guo)啟(qi)動(dong)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)擴(kuo)(kuo)(kuo)招(zhao)，主(zhu)要(yao)是作為“拉動(dong)”經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長的(de)(de)手段(duan)。雖然我們(men)(men)還無法(fa)評估1999年(nian)(nian)啟(qi)動(dong)的(de)(de)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)擴(kuo)(kuo)(kuo)招(zhao)在(zai)(zai)應對經(jing)(jing)濟(ji)(ji)危機(ji)(ji)中(zhong)的(de)(de)貢獻，但(dan)我們(men)(men)在(zai)(zai)一定程度(du)上感受(shou)到了(le)(le)此(ci)次(ci)擴(kuo)(kuo)(kuo)招(zhao)對經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展的(de)(de)推動(dong)作用。但(dan)同時應該承認，在(zai)(zai)這一過程中(zhong)，我們(men)(men)既享受(shou)著高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)擴(kuo)(kuo)(kuo)招(zhao)的(de)(de)紅利(li)，也在(zai)(zai)承受(shou)著擴(kuo)(kuo)(kuo)招(zhao)的(de)(de)“陣(zhen)痛”。從“紅利(li)”的(de)(de)角度(du)看，擴(kuo)(kuo)(kuo)招(zhao)極(ji)大(da)地滿(man)足了(le)(le)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)崛起過程中(zhong)人(ren)們(men)(men)對接受(shou)高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)育的(de)(de)期待，彌補了(le)(le)因歷(li)史原因造成的(de)(de)“人(ren)才缺口”；同時在(zai)(zai)擴(kuo)(kuo)(kuo)招(zhao)的(de)(de)壓力(li)下，也突破(po)了(le)(le)計劃(hua)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)時代(dai)的(de)(de)機(ji)(ji)制體制障(zhang)礙，如通過校(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)置換建設新校(xiao)(xiao)(xiao)區、社會(hui)資本進入后(hou)勤服務(wu)等(deng)，尤其是利(li)用銀行(xing)貸款和社會(hui)融資，基本解決了(le)(le)“硬件”不足的(de)(de)問(wen)題(ti)。同時在(zai)(zai)辦(ban)學形式上，恢復了(le)(le)民辦(ban)高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)育，創造了(le)(le)國(guo)家學歷(li)文憑考(kao)試、二級學院(yuan)和獨(du)立學院(yuan)、網絡教(jiao)育學院(yuan)和中(zhong)外合作辦(ban)學等(deng)新的(de)(de)辦(ban)學模式。回顧這些“創造性(xing)”嘗(chang)試，不難(nan)發現，適齡青年(nian)(nian)接受(shou)高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)育的(de)(de)機(ji)(ji)會(hui)基本得到滿(man)足，高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)“硬件”得到極(ji)大(da)改(gai)善(shan)。但(dan)從“陣(zhen)痛”的(de)(de)角度(du)看，在(zai)(zai)高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)育大(da)眾化后(hou)期，質量和就業等(deng)深層次(ci)問(wen)題(ti)逐漸凸(tu)顯，并被帶進了(le)(le)高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)育普及(ji)化時代(dai)。

　　“紅利(li)”與“陣痛(tong)”并存，是(shi)(shi)我(wo)(wo)國(guo)(guo)高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)進入大(da)眾化(hua)后期的(de)(de)(de)(de)一(yi)個(ge)(ge)顯著特(te)點。西(xi)(xi)(xi)方(fang)的(de)(de)(de)(de)高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)規模(mo)擴張不(bu)(bu)是(shi)(shi)在(zai)(zai)馬丁(ding)?特(te)羅“預設”的(de)(de)(de)(de)目標理論驅動下完成的(de)(de)(de)(de)，主(zhu)要是(shi)(shi)一(yi)個(ge)(ge)自然過(guo)程(cheng)。因(yin)此，西(xi)(xi)(xi)方(fang)高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)規模(mo)擴張在(zai)(zai)實踐當中遇到的(de)(de)(de)(de)問(wen)題與我(wo)(wo)國(guo)(guo)也完全不(bu)(bu)一(yi)樣。首先，西(xi)(xi)(xi)方(fang)的(de)(de)(de)(de)高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)大(da)眾化(hua)主(zhu)要是(shi)(shi)解決適齡青年接受(shou)高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)機會問(wen)題，而我(wo)(wo)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)大(da)眾化(hua)很大(da)程(cheng)度上(shang)還(huan)要解決大(da)學(xue)生的(de)(de)(de)(de)就(jiu)業(ye)問(wen)題。本來高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)大(da)眾化(hua)和就(jiu)業(ye)沒有(you)直接關系，但(dan)在(zai)(zai)我(wo)(wo)國(guo)(guo)，對(dui)大(da)學(xue)生就(jiu)業(ye)十分重(zhong)視，把(ba)就(jiu)業(ye)的(de)(de)(de)(de)責任(ren)“壓”給了高(gao)校，這是(shi)(shi)我(wo)(wo)國(guo)(guo)和西(xi)(xi)(xi)方(fang)高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)在(zai)(zai)規模(mo)擴張上(shang)最大(da)的(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)一(yi)致。其次，西(xi)(xi)(xi)方(fang)的(de)(de)(de)(de)高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)入學(xue)率(lv)與畢(bi)業(ye)率(lv)和就(jiu)業(ye)率(lv)是(shi)(shi)不(bu)(bu)同的(de)(de)(de)(de)概(gai)念，而我(wo)(wo)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)入學(xue)率(lv)與畢(bi)業(ye)率(lv)和就(jiu)業(ye)率(lv)是(shi)(shi)相同的(de)(de)(de)(de)概(gai)念。有(you)多(duo)少(shao)大(da)學(xue)生入學(xue)就(jiu)希(xi)望有(you)多(duo)少(shao)大(da)學(xue)生畢(bi)業(ye)，有(you)多(duo)少(shao)大(da)學(xue)生畢(bi)業(ye)就(jiu)希(xi)望有(you)多(duo)少(shao)大(da)學(xue)生就(jiu)業(ye)。最后，西(xi)(xi)(xi)方(fang)的(de)(de)(de)(de)高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)大(da)眾化(hua)是(shi)(shi)建(jian)立在(zai)(zai)市(shi)場(chang)經(jing)濟的(de)(de)(de)(de)基礎上(shang)配(pei)置(zhi)資源，而我(wo)(wo)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)大(da)眾化(hua)階段的(de)(de)(de)(de)資源配(pei)置(zhi)還(huan)在(zai)(zai)很大(da)程(cheng)度上(shang)受(shou)到計劃經(jing)濟思維(wei)的(de)(de)(de)(de)制約(yue)。

　　總之，把高(gao)(gao)等(deng)教育(yu)(yu)規模擴張理(li)論(lun)(lun)(lun)解讀為(wei)(wei)(wei)“目標(biao)(biao)(biao)理(li)論(lun)(lun)(lun)”，是(shi)一(yi)種理(li)論(lun)(lun)(lun)“誤解”。在(zai)西(xi)方(fang)，沒(mei)有(you)(you)國(guo)(guo)家把其當成高(gao)(gao)等(deng)教育(yu)(yu)的(de)(de)“發展(zhan)目標(biao)(biao)(biao)”，也沒(mei)有(you)(you)一(yi)個公認的(de)(de)“大(da)眾化指標(biao)(biao)(biao)”；“三(san)個階段”的(de)(de)劃分(fen)(fen)標(biao)(biao)(biao)準，只具(ju)有(you)(you)“統計”上的(de)(de)意義，并不(bu)具(ju)有(you)(you)指導實踐的(de)(de)價值，只是(shi)作(zuo)為(wei)(wei)(wei)學術界分(fen)(fen)析問題的(de)(de)一(yi)個方(fang)法論(lun)(lun)(lun)或視角。因此，一(yi)個人(ren)口(kou)(kou)大(da)國(guo)(guo)和(he)高(gao)(gao)等(deng)教育(yu)(yu)大(da)國(guo)(guo)的(de)(de)普(pu)及(ji)化，應該有(you)(you)自(zi)(zi)己(ji)的(de)(de)指標(biao)(biao)(biao)體系，不(bu)應以一(yi)個2.1億人(ren)口(kou)(kou)國(guo)(guo)家的(de)(de)指標(biao)(biao)(biao)為(wei)(wei)(wei)參照系，更不(bu)應該把該理(li)論(lun)(lun)(lun)解讀為(wei)(wei)(wei)“目標(biao)(biao)(biao)理(li)論(lun)(lun)(lun)”。在(zai)我國(guo)(guo)剛(gang)剛(gang)踏入高(gao)(gao)等(deng)教育(yu)(yu)普(pu)及(ji)化的(de)(de)“門口(kou)(kou)”時，既要肯定自(zi)(zi)己(ji)的(de)(de)發展(zhan)成就，也應該反思：作(zuo)為(wei)(wei)(wei)一(yi)個人(ren)口(kou)(kou)大(da)國(guo)(guo)和(he)高(gao)(gao)等(deng)教育(yu)(yu)大(da)國(guo)(guo)，是(shi)否應繼續以馬丁?特羅劃定的(de)(de)“標(biao)(biao)(biao)準”為(wei)(wei)(wei)參照系?我國(guo)(guo)現階段的(de)(de)經(jing)濟(ji)發展(zhan)水平(ping)和(he)實力、經(jing)濟(ji)結構和(he)產業結構是(shi)否能(neng)支撐起馬丁?特羅劃定的(de)(de)“標(biao)(biao)(biao)準”?

　　二、多樣化的體系和結構是普及化的保障

　　我(wo)國(guo)(guo)僅用(yong)(yong)(yong)17年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)時間(jian)就走完了(le)(le)(le)(le)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)“大(da)眾化(hua)(hua)(hua)(hua)階段(duan)”，這是一(yi)個驚人的(de)(de)(de)速度。我(wo)國(guo)(guo)與西(xi)方國(guo)(guo)家(jia)相(xiang)比，無論是進入(ru)(ru)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)大(da)眾化(hua)(hua)(hua)(hua)還是普及(ji)(ji)化(hua)(hua)(hua)(hua)階段(duan)，最顯著(zhu)的(de)(de)(de)特點(dian)是“既晚(wan)又(you)快”。高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)毛入(ru)(ru)學(xue)率從5%到15%，我(wo)國(guo)(guo)用(yong)(yong)(yong)了(le)(le)(le)(le)9年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)時間(jian)、美(mei)國(guo)(guo)用(yong)(yong)(yong)了(le)(le)(le)(le)30年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)、英國(guo)(guo)用(yong)(yong)(yong)了(le)(le)(le)(le)26年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)、日本用(yong)(yong)(yong)了(le)(le)(le)(le)23年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)、德國(guo)(guo)和澳大(da)利亞用(yong)(yong)(yong)了(le)(le)(le)(le)10年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)；高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)毛入(ru)(ru)學(xue)率從15%到50%，我(wo)國(guo)(guo)用(yong)(yong)(yong)了(le)(le)(le)(le)17年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)、美(mei)國(guo)(guo)用(yong)(yong)(yong)了(le)(le)(le)(le)40年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)、德國(guo)(guo)用(yong)(yong)(yong)了(le)(le)(le)(le)26年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)、英國(guo)(guo)用(yong)(yong)(yong)了(le)(le)(le)(le)25年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)、澳大(da)利亞用(yong)(yong)(yong)了(le)(le)(le)(le)22年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)、日本用(yong)(yong)(yong)了(le)(le)(le)(le)20年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)。2015年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)已經有70個國(guo)(guo)家(jia)步入(ru)(ru)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)普及(ji)(ji)化(hua)(hua)(hua)(hua)階段(duan)。我(wo)國(guo)(guo)進入(ru)(ru)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)大(da)眾化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)時間(jian)，晚(wan)于美(mei)國(guo)(guo)61年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)，晚(wan)于英國(guo)(guo)、日本、澳大(da)利亞30年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)以上(shang)；進入(ru)(ru)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)普及(ji)(ji)化(hua)(hua)(hua)(hua)階段(duan)的(de)(de)(de)時間(jian)，比美(mei)國(guo)(guo)晚(wan)50年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)，比日本晚(wan)30年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)，比英國(guo)(guo)、澳大(da)利亞和德國(guo)(guo)也要晚(wan)20多(duo)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)。盡管(guan)我(wo)國(guo)(guo)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)在(zai)規模上(shang)邁入(ru)(ru)了(le)(le)(le)(le)普及(ji)(ji)化(hua)(hua)(hua)(hua)階段(duan)，但由于在(zai)啟動大(da)眾化(hua)(hua)(hua)(hua)之前(qian)(qian)，缺乏對高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)體(ti)(ti)系(xi)(xi)和結構的(de)(de)(de)整(zheng)體(ti)(ti)設計；在(zai)推進過程(cheng)中，雖然進行了(le)(le)(le)(le)許多(duo)體(ti)(ti)系(xi)(xi)和結構性改革，并沒有形成(cheng)與大(da)眾化(hua)(hua)(hua)(hua)相(xiang)匹配(pei)的(de)(de)(de)體(ti)(ti)系(xi)(xi)和結構，許多(duo)做法是不得已而為(wei)之，帶來的(de)(de)(de)“陣痛”也比較多(duo)，正面臨著(zhu)許多(duo)深層次問題的(de)(de)(de)挑戰，急需一(yi)個緩沖(chong)、修補和恢(hui)復過程(cheng)。因此，我(wo)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)普及(ji)(ji)化(hua)(hua)(hua)(hua)，如果沒有一(yi)個支撐普及(ji)(ji)化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)體(ti)(ti)系(xi)(xi)和結構，當高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)規模越來越大(da)時，就會影響(xiang)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)健康發展。我(wo)國(guo)(guo)當前(qian)(qian)的(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)發展就處在(zai)這個時間(jian)“拐點(dian)”上(shang)。

　　從(cong)西方(fang)國家(jia)高(gao)等(deng)(deng)教育(yu)大(da)(da)(da)眾(zhong)化(hua)(hua)(hua)(hua)進(jin)程的(de)(de)經驗看(kan)，一(yi)個(ge)合理的(de)(de)高(gao)等(deng)(deng)教育(yu)體(ti)系和結(jie)構扮演著重(zhong)要角(jiao)色，是(shi)順利度過大(da)(da)(da)眾(zhong)化(hua)(hua)(hua)(hua)、進(jin)入普(pu)(pu)(pu)及(ji)化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)重(zhong)要前提。西方(fang)國家(jia)基(ji)本是(shi)在(zai)高(gao)等(deng)(deng)教育(yu)體(ti)系和結(jie)構相(xiang)對成(cheng)熟的(de)(de)基(ji)礎上開(kai)始大(da)(da)(da)眾(zhong)化(hua)(hua)(hua)(hua)和普(pu)(pu)(pu)及(ji)化(hua)(hua)(hua)(hua)進(jin)程的(de)(de)，即(ji)大(da)(da)(da)多數國家(jia)都是(shi)先做“質(zhi)量”，再做“體(ti)量”，前期的(de)(de)體(ti)系和結(jie)構“儲(chu)備”構成(cheng)了大(da)(da)(da)眾(zhong)化(hua)(hua)(hua)(hua)和普(pu)(pu)(pu)及(ji)化(hua)(hua)(hua)(hua)基(ji)礎。反(fan)觀我國高(gao)等(deng)(deng)教育(yu)，從(cong)精英(ying)化(hua)(hua)(hua)(hua)到大(da)(da)(da)眾(zhong)化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)啟動十(shi)分倉促，既(ji)缺乏(fa)對大(da)(da)(da)眾(zhong)化(hua)(hua)(hua)(hua)理論的(de)(de)深刻(ke)理解，也缺乏(fa)整(zheng)(zheng)體(ti)的(de)(de)體(ti)系和結(jie)構設計(ji)，許多制度安排都是(shi)在(zai)進(jin)入大(da)(da)(da)眾(zhong)化(hua)(hua)(hua)(hua)階段才(cai)醞釀構建，這(zhe)無疑影響(xiang)了大(da)(da)(da)眾(zhong)化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)發(fa)展質(zhi)量。一(yi)個(ge)大(da)(da)(da)國在(zai)高(gao)等(deng)(deng)教育(yu)“體(ti)量”進(jin)入了普(pu)(pu)(pu)及(ji)化(hua)(hua)(hua)(hua)之后，只有盡快完成(cheng)支撐(cheng)普(pu)(pu)(pu)及(ji)化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)“體(ti)系和結(jie)構”調整(zheng)(zheng)，才(cai)能實現(xian)高(gao)水平(ping)的(de)(de)高(gao)等(deng)(deng)教育(yu)普(pu)(pu)(pu)及(ji)化(hua)(hua)(hua)(hua)。

　　一(yi)(yi)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)高等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)體(ti)系(xi)和(he)結(jie)構(gou)設計是(shi)(shi)一(yi)(yi)項系(xi)統工程，既(ji)是(shi)(shi)一(yi)(yi)個(ge)(ge)國(guo)(guo)家(jia)(jia)高等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)歷史積淀，也折(zhe)射(she)著一(yi)(yi)個(ge)(ge)國(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)高等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)治理(li)能(neng)力；既(ji)涉(she)及(ji)(ji)宏觀(guan)層面的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)(jia)治理(li)能(neng)力，也涉(she)及(ji)(ji)高校層面的(de)(de)(de)(de)(de)微觀(guan)治理(li)能(neng)力。高等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)發(fa)展邏輯告訴我(wo)們(men)：普及(ji)(ji)化(hua)是(shi)(shi)一(yi)(yi)個(ge)(ge)開放的(de)(de)(de)(de)(de)體(ti)系(xi)，一(yi)(yi)個(ge)(ge)關注終(zhong)身教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)體(ti)系(xi)；普及(ji)(ji)化(hua)體(ti)系(xi)是(shi)(shi)一(yi)(yi)個(ge)(ge)包(bao)容的(de)(de)(de)(de)(de)體(ti)系(xi)，既(ji)是(shi)(shi)精(jing)英的(de)(de)(de)(de)(de)，又是(shi)(shi)大(da)眾(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)，既(ji)是(shi)(shi)學術的(de)(de)(de)(de)(de)，又是(shi)(shi)應(ying)用的(de)(de)(de)(de)(de)。在(zai)這個(ge)(ge)意義(yi)上說，我(wo)們(men)既(ji)要彌(mi)補在(zai)大(da)眾(zhong)(zhong)化(hua)階段(duan)(duan)尚(shang)未完成的(de)(de)(de)(de)(de)高等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)體(ti)系(xi)和(he)結(jie)構(gou)調整(zheng)，又要提前(qian)謀劃普及(ji)(ji)化(hua)階段(duan)(duan)的(de)(de)(de)(de)(de)體(ti)系(xi)和(he)結(jie)構(gou)設計，這是(shi)(shi)兩個(ge)(ge)相互(hu)疊加的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)大(da)任務。唯(wei)一(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)選擇是(shi)(shi)站在(zai)多樣化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)高度(du)，重(zhong)新思考高等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)在(zai)普及(ji)(ji)化(hua)階段(duan)(duan)的(de)(de)(de)(de)(de)體(ti)系(xi)和(he)結(jie)構(gou)。

　　1. 高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)普(pu)及化(hua)階段需(xu)要多(duo)(duo)(duo)樣(yang)化(hua)的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)觀(guan)念(nian)。高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)普(pu)及化(hua)帶(dai)來(lai)的(de)是(shi)學生(sheng)群體(ti)(ti)的(de)多(duo)(duo)(duo)元化(hua)，高(gao)(gao)(gao)校治理(li)的(de)復雜化(hua)等(deng)(deng)(deng)一(yi)系列新的(de)挑戰。整個高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)系統面臨的(de)利益(yi)相關者更加復雜，其訴求(qiu)也更加多(duo)(duo)(duo)樣(yang)，任何(he)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)觀(guan)念(nian)和(he)訴求(qiu)都有了合法性(xing)，國家和(he)人民對高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)期(qi)待，既有價值(zhi)的(de)一(yi)致性(xing)，也有差(cha)異性(xing)。在(zai)高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)普(pu)及化(hua)階段，不管是(shi)政府作為(wei)主體(ti)(ti)還是(shi)市場(chang)作為(wei)主體(ti)(ti)，或(huo)是(shi)多(duo)(duo)(duo)主體(ti)(ti)共同(tong)治理(li)的(de)結(jie)構(gou)都應該(gai)允許。只(zhi)(zhi)有存在(zai)多(duo)(duo)(duo)元的(de)治理(li)結(jie)構(gou)，才會(hui)生(sheng)長出多(duo)(duo)(duo)樣(yang)性(xing)的(de)特色鮮明(ming)的(de)優勢學科和(he)一(yi)流大學。現存的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)觀(guan)念(nian)仍(reng)然殘留著(zhu)精英教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)印(yin)跡，這與“以社會(hui)需(xu)求(qiu)為(wei)主導方向”的(de)高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)普(pu)及化(hua)思(si)想很(hen)難兼容。回答(da)和(he)解(jie)決(jue)多(duo)(duo)(duo)樣(yang)化(hua)的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)需(xu)求(qiu)，只(zhi)(zhi)能從多(duo)(duo)(duo)樣(yang)化(hua)的(de)辦學體(ti)(ti)制(zhi)、投資體(ti)(ti)制(zhi)和(he)管理(li)體(ti)(ti)制(zhi)找答(da)案。

　　2. 高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)普(pu)(pu)及(ji)化階段需(xu)(xu)要(yao)(yao)多樣化的(de)(de)(de)(de)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)模(mo)式。政府舉辦(ban)高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)是新(xin)中(zhong)國(guo)成立以來的(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)本做法，也是基(ji)(ji)于(yu)國(guo)情的(de)(de)(de)(de)選擇。高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)模(mo)式問(wen)(wen)(wen)題之根本在于(yu)高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)資源的(de)(de)(de)(de)配置(zhi)問(wen)(wen)(wen)題，而(er)資源配置(zhi)問(wen)(wen)(wen)題的(de)(de)(de)(de)實質(zhi)是多方利益相(xiang)關者訴求(qiu)的(de)(de)(de)(de)協調。在高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)精英教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)階段，由(you)國(guo)家(jia)“包辦(ban)”高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)體(ti)系(xi)不是問(wen)(wen)(wen)題，但到(dao)了(le)高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)大眾(zhong)化和普(pu)(pu)及(ji)化階段，任(ren)何國(guo)家(jia)都無(wu)法完成這一使命。在新(xin)中(zhong)國(guo)成立之后，我國(guo)曾建起了(le)多樣性(xing)的(de)(de)(de)(de)非學(xue)(xue)(xue)歷(li)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)體(ti)系(xi)，如夜大、電(dian)大、職(zhi)大、企業大學(xue)(xue)(xue)和自學(xue)(xue)(xue)考試等(deng)(deng)(deng)。后來，這些多樣化的(de)(de)(de)(de)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)形式幾乎都納入到(dao)了(le)學(xue)(xue)(xue)歷(li)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)體(ti)系(xi)。這些辦(ban)學(xue)(xue)(xue)形式的(de)(de)(de)(de)消失，也就喪失了(le)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)模(mo)式的(de)(de)(de)(de)多樣性(xing)。在高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)普(pu)(pu)及(ji)化時代(dai)，需(xu)(xu)要(yao)(yao)重構非學(xue)(xue)(xue)歷(li)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，并且要(yao)(yao)成為學(xue)(xue)(xue)歷(li)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)組成部分；恢復和創造新(xin)的(de)(de)(de)(de)多樣性(xing)，是高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)普(pu)(pu)及(ji)化時代(dai)必須要(yao)(yao)解決的(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)題。

　　3. 高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)普及(ji)化(hua)階(jie)(jie)段(duan)(duan)(duan)需要(yao)多樣化(hua)的(de)(de)(de)投(tou)(tou)資體系。在(zai)計劃(hua)經濟(ji)主導的(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)精英教(jiao)育(yu)(yu)階(jie)(jie)段(duan)(duan)(duan)，國家是(shi)唯一(yi)的(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)投(tou)(tou)資主體，到了高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)大(da)眾(zhong)化(hua)和普及(ji)化(hua)階(jie)(jie)段(duan)(duan)(duan)，相較于依靠市場(chang)完成高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)大(da)眾(zhong)化(hua)和普及(ji)化(hua)的(de)(de)(de)西方(fang)國家，我國高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)大(da)眾(zhong)化(hua)是(shi)依靠“政府”完成的(de)(de)(de)。在(zai)我國，政府在(zai)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)辦學體制、管(guan)理體制和投(tou)(tou)資體制中扮演著重(zhong)要(yao)角色，但(dan)這(zhe)并(bing)不(bu)意(yi)味(wei)著政府是(shi)投(tou)(tou)資體制的(de)(de)(de)唯一(yi)主體。社(she)(she)會(hui)(hui)力量(liang)舉(ju)辦高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)，社(she)(she)會(hui)(hui)資本(ben)進(jin)入高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)，是(shi)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)發展的(de)(de)(de)內在(zai)邏輯，也是(shi)社(she)(she)會(hui)(hui)發展的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)趨(qu)勢。特別是(shi)在(zai)普及(ji)化(hua)階(jie)(jie)段(duan)(duan)(duan)，需要(yao)扭轉以政府財力為主要(yao)推動力的(de)(de)(de)傳(chuan)統做(zuo)法，鼓勵民間財力參與(yu)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)，更多地(di)由(you)市場(chang)來配置資源。OECD數據顯示(shi)，西方(fang)國家的(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)投(tou)(tou)資有50%是(shi)由(you)社(she)(she)會(hui)(hui)投(tou)(tou)入，而(er)我國只有20%。

　　4. 高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)普及化(hua)(hua)階段(duan)需要(yao)(yao)多樣(yang)化(hua)(hua)的(de)(de)類(lei)(lei)型(xing)(xing)和(he)(he)層(ceng)次(ci)(ci)(ci)(ci)結構(gou)。在計劃經濟主(zhu)導(dao)下，我(wo)國高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)的(de)(de)類(lei)(lei)型(xing)(xing)和(he)(he)層(ceng)次(ci)(ci)(ci)(ci)結構(gou)主(zhu)要(yao)(yao)是(shi)重(zhong)點大(da)(da)學(xue)和(he)(he)地方高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)，以及綜合性(xing)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)、多科性(xing)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)和(he)(he)單科性(xing)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)，對(dui)不同(tong)類(lei)(lei)型(xing)(xing)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)的(de)(de)定(ding)位缺乏區(qu)分度，總體以追求學(xue)術和(he)(he)“研(yan)究性(xing)”大(da)(da)學(xue)為主(zhu)。進入(ru)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)大(da)(da)眾化(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段(duan)以來，對(dui)應用型(xing)(xing)人才的(de)(de)需求催生了(le)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)職業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，無論是(shi)學(xue)校(xiao)數(shu)量還是(shi)在校(xiao)生人數(shu)，高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)職業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)都占據了(le)半壁江山(shan)，支撐了(le)我(wo)國高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)快速進入(ru)大(da)(da)眾化(hua)(hua)和(he)(he)普及化(hua)(hua)階段(duan)。但是(shi)，由(you)于歷史和(he)(he)文化(hua)(hua)傳統(tong)的(de)(de)偏見(jian)，高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)職業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)在整個高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)體系中，一(yi)直處(chu)于“低(di)端”的(de)(de)位置。盡管社會(hui)需求十分旺盛，但由(you)于“地位”不高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)，始終(zhong)沒(mei)有(you)得到(dao)應有(you)的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。近幾年，我(wo)國明確提出了(le)“高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)職業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)是(shi)一(yi)個類(lei)(lei)型(xing)(xing)，而不是(shi)層(ceng)次(ci)(ci)(ci)(ci)”的(de)(de)制度設(she)(she)(she)計，但真正把這(zhe)一(yi)設(she)(she)(she)想付諸實踐，只能在高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)普及化(hua)(hua)階段(duan)完(wan)成。此外(wai)，民辦(ban)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)“社會(hui)地位”也需要(yao)(yao)重(zhong)新設(she)(she)(she)計。在普及化(hua)(hua)階段(duan)，高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)學(xue)校(xiao)的(de)(de)類(lei)(lei)型(xing)(xing)區(qu)分顯然比層(ceng)次(ci)(ci)(ci)(ci)重(zhong)要(yao)(yao)。

　　國際經驗告訴(su)我(wo)們，當高等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)體(ti)系和結構不夠堅實的時(shi)候(hou)，在規(gui)(gui)模(mo)擴張進(jin)程中就要(yao)進(jin)行張弛有度(du)的發展(zhan)速(su)度(du)和規(gui)(gui)模(mo)調(diao)整。如日(ri)本在20世(shi)(shi)紀70年(nian)代(dai)中期(qi)到(dao)80年(nian)代(dai)，大約(yue)有15年(nian)時(shi)間高等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)規(gui)(gui)模(mo)處(chu)于停滯期(qi)，就是(shi)(shi)因(yin)(yin)為(wei)政(zheng)(zheng)府擔心體(ti)系“脆弱”而釆取的規(gui)(gui)模(mo)控(kong)制。直到(dao)20世(shi)(shi)紀90年(nian)代(dai)，因(yin)(yin)為(wei)人口下降(jiang)造成生源(yuan)短缺，一(yi)(yi)(yi)批(pi)私立(li)大學招(zhao)生困難乃至倒(dao)閉，政(zheng)(zheng)府才放(fang)棄對高等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)規(gui)(gui)模(mo)的干預。英國高等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)大眾化進(jin)程中也(ye)(ye)曾出現(xian)過規(gui)(gui)模(mo)在短期(qi)內的迅速(su)提升(sheng)之后進(jin)入(ru)“停滯期(qi)”的現(xian)象(xiang)，原因(yin)(yin)也(ye)(ye)是(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府擔心質(zhi)量(liang)下滑，開始調(diao)控(kong)規(gui)(gui)模(mo)和發展(zhan)速(su)度(du)。因(yin)(yin)此，高等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)規(gui)(gui)模(mo)擴張中出現(xian)的“停滯期(qi)”，釋放(fang)的是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)個極為(wei)重要(yao)的“質(zhi)量(liang)”信(xin)號，對這一(yi)(yi)(yi)信(xin)號需要(yao)警惕。

　　三、高等教育普及化階段的高質量是人才培養質量

　　自我國(guo)(guo)啟(qi)動高(gao)(gao)校(xiao)擴招以來，在強(qiang)化(hua)(hua)(hua)“外(wai)延式”規模擴張(zhang)的(de)背(bei)景下(xia)，在一定(ding)程度上(shang)(shang)忽略了內(nei)涵和(he)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)建設(she)(she)；或(huo)者說為盡快(kuai)實現大眾化(hua)(hua)(hua)，來不(bu)(bu)(bu)及(ji)把工作重點轉移到質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)和(he)內(nei)涵建設(she)(she)上(shang)(shang)，更沒有(you)從“質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)和(he)內(nei)涵”上(shang)(shang)進行精心設(she)(she)計。尤其(qi)是(shi)在高(gao)(gao)等教育(yu)(yu)大眾化(hua)(hua)(hua)后期，由資源(yuan)不(bu)(bu)(bu)足引起(qi)的(de)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)問(wen)題，一直伴隨并困(kun)擾著大眾化(hua)(hua)(hua)進程，就業和(he)“質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)”等一系列深層次問(wen)題開始(shi)凸顯，順延到了高(gao)(gao)等教育(yu)(yu)普及(ji)化(hua)(hua)(hua)階(jie)段(duan)。昔日“數量(liang)(liang)(liang)”上(shang)(shang)的(de)緊迫性源(yuan)于經濟危(wei)機和(he)“人口大國(guo)(guo)”這個命(ming)題，今天“質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)”上(shang)(shang)的(de)緊迫性源(yuan)于建設(she)(she)“高(gao)(gao)等教育(yu)(yu)強(qiang)國(guo)(guo)”這個命(ming)題。兩個不(bu)(bu)(bu)一樣(yang)的(de)命(ming)題，代(dai)表著不(bu)(bu)(bu)同的(de)時代(dai)要求(qiu)。在制定(ding)“十四五”規劃前夕，國(guo)(guo)家(jia)提出了“建立高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)教育(yu)(yu)體系”的(de)設(she)(she)想(xiang)，國(guo)(guo)家(jia)需要的(de)是(shi)高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)的(de)高(gao)(gao)等教育(yu)(yu)普及(ji)化(hua)(hua)(hua)，即(ji)有(you)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)有(you)內(nei)涵的(de)普及(ji)化(hua)(hua)(hua)。

　　質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)，是(shi)(shi)(shi)伴隨(sui)(sui)教(jiao)育(yu)(yu)和學(xue)(xue)校的(de)(de)永恒主題，高(gao)(gao)(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)也不(bu)例外(wai)。但是(shi)(shi)(shi)，在(zai)(zai)(zai)高(gao)(gao)(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)領域，隨(sui)(sui)著高(gao)(gao)(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)職能(neng)(neng)的(de)(de)拓展(zhan)(zhan)，質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)的(de)(de)涵(han)義(yi)被不(bu)斷放大(da)(da)，逐(zhu)(zhu)漸偏離(li)了質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)的(de)(de)本(ben)真(zhen)。實際上，質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)一詞(ci)在(zai)(zai)(zai)高(gao)(gao)(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)中的(de)(de)涵(han)義(yi)就是(shi)(shi)(shi)人(ren)才(cai)培養(yang)(yang)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)或教(jiao)學(xue)(xue)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)。但是(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)(zai)今(jin)天，質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)的(de)(de)涵(han)義(yi)已逐(zhu)(zhu)漸延伸到(dao)科學(xue)(xue)研究、社會(hui)服務和學(xue)(xue)科建設等方(fang)面。質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)概(gai)念的(de)(de)拓展(zhan)(zhan)，看似擴大(da)(da)了質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)的(de)(de)覆蓋范圍，其實遮蔽了質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)最(zui)重要的(de)(de)本(ben)義(yi)。因此，今(jin)天有(you)必要從高(gao)(gao)(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)三大(da)(da)職能(neng)(neng)演(yan)進的(de)(de)角度重新(xin)認(ren)識質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)。三大(da)(da)職能(neng)(neng)是(shi)(shi)(shi)高(gao)(gao)(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)實踐邏(luo)輯(ji)和時間順序，無論高(gao)(gao)(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)職能(neng)(neng)增加(jia)多少，人(ren)才(cai)培養(yang)(yang)永遠是(shi)(shi)(shi)高(gao)(gao)(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)本(ben)質(zhi)(zhi)職能(neng)(neng)，科學(xue)(xue)研究和社會(hui)服務是(shi)(shi)(shi)衍生職能(neng)(neng)，這一認(ren)識不(bu)能(neng)(neng)動搖。回歸質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)的(de)(de)本(ben)義(yi)，就是(shi)(shi)(shi)要把(ba)人(ren)才(cai)培養(yang)(yang)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)作為高(gao)(gao)(gao)校的(de)(de)最(zui)高(gao)(gao)(gao)追求，對高(gao)(gao)(gao)校的(de)(de)任(ren)何評價都應(ying)該圍繞人(ren)才(cai)培養(yang)(yang)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)展(zhan)(zhan)開，把(ba)人(ren)才(cai)培養(yang)(yang)放在(zai)(zai)(zai)“最(zui)優(you)”的(de)(de)位置上，這既是(shi)(shi)(shi)高(gao)(gao)(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)普及化階段(duan)的(de)(de)重大(da)(da)使(shi)命，也是(shi)(shi)(shi)回歸高(gao)(gao)(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)初心的(de)(de)必由之路。

　　1. 高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)質(zhi)量的(de)(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)普(pu)及(ji)化(hua)(hua)需要(yao)重塑(su)“精(jing)(jing)英(ying)(ying)(ying)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)”理(li)(li)(li)念。高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)大(da)眾(zhong)化(hua)(hua)和普(pu)及(ji)化(hua)(hua)是(shi)(shi)從精(jing)(jing)英(ying)(ying)(ying)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)走過(guo)來的(de)(de)。從高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)大(da)眾(zhong)化(hua)(hua)理(li)(li)(li)論的(de)(de)角度看，我(wo)(wo)國似乎已(yi)經跨過(guo)了高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)精(jing)(jing)英(ying)(ying)(ying)化(hua)(hua)階段(duan)(duan)(duan)，但(dan)由于我(wo)(wo)國高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)歷史較短，并沒有形成或走完(wan)(wan)精(jing)(jing)英(ying)(ying)(ying)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)階段(duan)(duan)(duan)之路。當(dang)我(wo)(wo)國高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)處在(zai)精(jing)(jing)英(ying)(ying)(ying)階段(duan)(duan)(duan)時，僅僅是(shi)(shi)從入學(xue)率(lv)角度而言，并非是(shi)(shi)傳統意義上的(de)(de)“精(jing)(jing)英(ying)(ying)(ying)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)”。為(wei)避免高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)培養的(de)(de)人才(cai)(cai)出現學(xue)歷“貶值(zhi)”，高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)需要(yao)重塑(su)精(jing)(jing)英(ying)(ying)(ying)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)理(li)(li)(li)念。高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)大(da)眾(zhong)化(hua)(hua)和普(pu)及(ji)化(hua)(hua)提倡(chang)多(duo)樣化(hua)(hua)的(de)(de)質(zhi)量觀，這是(shi)(shi)一種新(xin)的(de)(de)質(zhi)量理(li)(li)(li)念，但(dan)并不意味著高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)大(da)眾(zhong)化(hua)(hua)階段(duan)(duan)(duan)不應(ying)存在(zai)精(jing)(jing)英(ying)(ying)(ying)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)質(zhi)量觀。同理(li)(li)(li)，高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)普(pu)及(ji)化(hua)(hua)階段(duan)(duan)(duan)也不意味著要(yao)完(wan)(wan)全消除精(jing)(jing)英(ying)(ying)(ying)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)質(zhi)量觀。恰恰相反，高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)普(pu)及(ji)化(hua)(hua)階段(duan)(duan)(duan)更需要(yao)精(jing)(jing)英(ying)(ying)(ying)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，“需要(yao)深化(hua)(hua)新(xin)工(gong)科(ke)、新(xin)農(nong)(nong)科(ke)、新(xin)醫科(ke)、新(xin)文科(ke)建設，加快培養理(li)(li)(li)工(gong)農(nong)(nong)醫類專業緊缺人才(cai)(cai)，系統化(hua)(hua)培養拔尖創新(xin)人才(cai)(cai)”。普(pu)及(ji)化(hua)(hua)階段(duan)(duan)(duan)是(shi)(shi)多(duo)樣化(hua)(hua)的(de)(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，應(ying)為(wei)精(jing)(jing)英(ying)(ying)(ying)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)提供更寬廣的(de)(de)發展(zhan)空間(jian)。

　　2. 高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)的(de)(de)(de)高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)普及化(hua)需要構筑高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)底線。要以(yi)精英教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)為基礎建立(li)高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)的(de)(de)(de)“底線標準”，增強高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)的(de)(de)(de)“底線意識”，培育(yu)(yu)(yu)(yu)高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)的(de)(de)(de)“底線思維(wei)”。無論高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)發展(zhan)處在任何(he)水平(ping)和(he)階(jie)段(duan)，大(da)學(xue)都(dou)不(bu)(bu)(bu)應該放(fang)棄(qi)“質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)底線”。高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)進(jin)入(ru)大(da)眾化(hua)或普及化(hua)發展(zhan)階(jie)段(duan)，改(gai)變的(de)(de)(de)只是入(ru)學(xue)方式，而(er)不(bu)(bu)(bu)是畢(bi)業方式。無論大(da)學(xue)生進(jin)入(ru)大(da)學(xue)的(de)(de)(de)方式如何(he)，寬進(jin)嚴(yan)出(chu)都(dou)是一個(ge)普遍規律(lv)。但進(jin)入(ru)21世紀以(yi)來，我國高(gao)(gao)校(xiao)畢(bi)業率(lv)居高(gao)(gao)不(bu)(bu)(bu)下，目(mu)前在我國，找到一個(ge)大(da)學(xue)生畢(bi)業率(lv)低于90%的(de)(de)(de)高(gao)(gao)校(xiao)非常難，絕大(da)多(duo)數高(gao)(gao)校(xiao)的(de)(de)(de)畢(bi)業率(lv)都(dou)在90%以(yi)上。其實(shi)，高(gao)(gao)畢(bi)業率(lv)并不(bu)(bu)(bu)能代(dai)表人才培養的(de)(de)(de)高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)。

　　回顧歷史，“嚴(yan)進(jin)嚴(yan)出(chu)”是(shi)(shi)我國的教育傳統，在(zai)(zai)20世紀上(shang)半葉和(he)新中國成立后(hou)(hou)，我國大(da)(da)學(xue)生(sheng)(sheng)畢(bi)業率(lv)并不是(shi)(shi)很(hen)高(gao)。如清(qing)(qing)華(hua)大(da)(da)學(xue)在(zai)(zai)1928—1937年(nian)每(mei)年(nian)的學(xue)生(sheng)(sheng)淘汰(tai)率(lv)為27.1%，理學(xue)院最高(gao)淘汰(tai)率(lv)達到69.8%；輔仁(ren)大(da)(da)學(xue)畢(bi)業率(lv)在(zai)(zai)30%左右。2014年(nian)，廈門大(da)(da)學(xue)課題組隨機做了145所高(gao)校畢(bi)業考(kao)(kao)試調查，發(fa)(fa)現許(xu)多高(gao)校采(cai)用(yong)“清(qing)(qing)考(kao)(kao)”，總(zong)體清(qing)(qing)考(kao)(kao)率(lv)是(shi)(shi)68%。2018年(nian)8月，教育部發(fa)(fa)布文件取消“清(qing)(qing)考(kao)(kao)”，但取消“清(qing)(qing)考(kao)(kao)”之后(hou)(hou)，大(da)(da)學(xue)生(sheng)(sheng)畢(bi)業率(lv)似乎(hu)并沒有降下(xia)來。顯然，許(xu)多高(gao)校還沒有扎(zha)牢質(zhi)量底線。“嚴(yan)出(chu)”制(zhi)度的缺(que)失，是(shi)(shi)高(gao)等教育規(gui)模快速擴張過程中缺(que)少質(zhi)量保障的一個重要(yao)原因。

　　3. 高(gao)(gao)質量的(de)(de)高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)普及(ji)化(hua)需要(yao)充分(fen)利用(yong)現代(dai)(dai)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)技(ji)術(shu)(shu)。高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)已(yi)經進入(ru)(ru)數(shu)字化(hua)時(shi)代(dai)(dai)，尤其(qi)在(zai)突如其(qi)來(lai)的(de)(de)疫情面前(qian)，現代(dai)(dai)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)技(ji)術(shu)(shu)發揮了重(zhong)要(yao)作用(yong)，在(zai)線教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學已(yi)經“滲(shen)透到了每(mei)一所大學、每(mei)一位老師、每(mei)一名學生、每(mei)一個教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)務管理系統”。在(zai)高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)普及(ji)化(hua)階(jie)段，要(yao)更加充分(fen)有效地運(yun)用(yong)現代(dai)(dai)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)技(ji)術(shu)(shu)，建資源(yuan)、搭平臺、拓(tuo)空間、創模(mo)式(shi)，構建基(ji)于(yu)(yu)多樣性(xing)高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)信息化(hua)手段的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學環境。高(gao)(gao)校應該站(zhan)在(zai)數(shu)字化(hua)時(shi)代(dai)(dai)與高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)普及(ji)化(hua)交匯的(de)(de)時(shi)代(dai)(dai)高(gao)(gao)度，認識現代(dai)(dai)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)技(ji)術(shu)(shu)對于(yu)(yu)推(tui)動高(gao)(gao)質量高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)普及(ji)化(hua)的(de)(de)重(zhong)要(yao)意義，深入(ru)(ru)推(tui)進現代(dai)(dai)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)技(ji)術(shu)(shu)與人才(cai)培養(yang)的(de)(de)深度融合。

　　4. 高質(zhi)量的(de)(de)(de)高等(deng)(deng)教育普及化需(xu)要(yao)(yao)(yao)一(yi)流(liu)(liu)大學(xue)(xue)、一(yi)流(liu)(liu)學(xue)(xue)科(ke)反(fan)哺(bu)人(ren)才(cai)(cai)培養(yang)。高等(deng)(deng)教育強(qiang)國不是強(qiang)在(zai)規模(mo)(mo)，而是強(qiang)在(zai)一(yi)流(liu)(liu)大學(xue)(xue)，一(yi)流(liu)(liu)大學(xue)(xue)才(cai)(cai)是高質(zhi)量的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)載體，更應該是培養(yang)精英人(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)(de)主(zhu)陣地。在(zai)我(wo)國高等(deng)(deng)教育發展史上(shang)，有(you)相當長的(de)(de)(de)時間沒(mei)有(you)強(qiang)調科(ke)學(xue)(xue)研究(jiu)(jiu)與社會服(fu)務(wu)，主(zhu)要(yao)(yao)(yao)是通過人(ren)才(cai)(cai)培養(yang)和(he)教學(xue)(xue)反(fan)哺(bu)科(ke)學(xue)(xue)研究(jiu)(jiu)；今天(tian)在(zai)強(qiang)調學(xue)(xue)科(ke)建設和(he)科(ke)學(xue)(xue)研究(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)時代(dai)，需(xu)要(yao)(yao)(yao)創新(xin)(xin)一(yi)流(liu)(liu)學(xue)(xue)科(ke)和(he)科(ke)學(xue)(xue)研究(jiu)(jiu)反(fan)哺(bu)人(ren)才(cai)(cai)培養(yang)和(he)教學(xue)(xue)的(de)(de)(de)模(mo)(mo)式，否則，任(ren)何學(xue)(xue)科(ke)建設和(he)一(yi)流(liu)(liu)大學(xue)(xue)建設都失去了根基。在(zai)這個意義(yi)(yi)上(shang)來說，要(yao)(yao)(yao)從(cong)質(zhi)量的(de)(de)(de)最本(ben)質(zhi)涵義(yi)(yi)出(chu)發重(zhong)新(xin)(xin)認識普及化階段的(de)(de)(de)“高質(zhi)量”，一(yi)流(liu)(liu)大學(xue)(xue)和(he)一(yi)流(liu)(liu)學(xue)(xue)科(ke)更要(yao)(yao)(yao)在(zai)人(ren)才(cai)(cai)培養(yang)上(shang)走出(chu)一(yi)條新(xin)(xin)路。

　　無論高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)處在(zai)任何時(shi)代(dai)，高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)質量不(bu)(bu)(bu)能被“大眾(zhong)”化(hua)(hua)，人才培(pei)養不(bu)(bu)(bu)能被“大眾(zhong)”化(hua)(hua)，大學文化(hua)(hua)不(bu)(bu)(bu)能被“大眾(zhong)”化(hua)(hua)，高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)大眾(zhong)化(hua)(hua)和(he)普(pu)及化(hua)(hua)更不(bu)(bu)(bu)是(shi)以“稀釋”人才培(pei)養質量為(wei)代(dai)價的(de)(de)。當下我(wo)們對(dui)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)大眾(zhong)化(hua)(hua)理論進行(xing)反思(si)，對(dui)進入高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)普(pu)及化(hua)(hua)進行(xing)展(zhan)望，并不(bu)(bu)(bu)是(shi)否(fou)(fou)認西方理論的(de)(de)價值(zhi)，更不(bu)(bu)(bu)是(shi)否(fou)(fou)定我(wo)國高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)在(zai)大眾(zhong)化(hua)(hua)和(he)普(pu)及化(hua)(hua)道(dao)(dao)路上(shang)已經取(qu)得(de)的(de)(de)成(cheng)就，而是(shi)希望藉此探索出一(yi)條更加可(ke)持續發展(zhan)的(de)(de)中(zhong)國高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)普(pu)及化(hua)(hua)道(dao)(dao)路。因為(wei)這既是(shi)中(zhong)國道(dao)(dao)路的(de)(de)重要內容，同樣(yang)也(ye)是(shi)世(shi)界(jie)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)不(bu)(bu)(bu)可(ke)或缺的(de)(de)一(yi)部分。無論是(shi)理論上(shang)還是(shi)實踐上(shang)，作為(wei)一(yi)個(ge)人口(kou)大國和(he)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)大國的(de)(de)普(pu)及化(hua)(hua)道(dao)(dao)路，不(bu)(bu)(bu)僅應(ying)該是(shi)中(zhong)國，也(ye)必(bi)將成(cheng)為(wei)世(shi)界(jie)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)值(zhi)得(de)研究的(de)(de)課題。

　　作者

　　鄔(wu)大(da)光，蘭州大(da)學高等教(jiao)育研究(jiu)院(yuan)院(yuan)長(chang)，甘肅(su)蘭州　730000；廈門大(da)學教(jiao)育研究(jiu)院(yuan)教(jiao)授(shou)，福建(jian)廈門　361005；中國高等教(jiao)育學會第(di)四屆學術(shu)委(wei)員會副(fu)主任，北京　100191

　　原文刊(kan)載于(yu)《中國高教研究》2021年第2期第4-9頁