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評價教師不唯學歷和職稱，評價科研不唯論文和獎項，評價論文不“以刊評文”——

　　與評估有(you)關的事，總會觸動高校的神(shen)經，學(xue)科評估更是如此。

　　在(zai)中國科(ke)學(xue)(xue)院院士(shi)、國家自然科(ke)學(xue)(xue)基金委員會原主任楊(yang)衛看來，“學(xue)(xue)科(ke)評估是一個(ge)世界性難題，其評價(jia)體系往(wang)往(wang)呈(cheng)動態演(yan)化特征。”北京大(da)學(xue)(xue)常務副校長、中國科(ke)學(xue)(xue)院院士(shi)龔旗(qi)煌(huang)則直言，“教育(yu)評價(jia)事(shi)關教育(yu)的(de)發(fa)展方向。”

　　3日，備受關注的第五輪學(xue)(xue)科(ke)評(ping)(ping)估來(lai)了——教育(yu)部學(xue)(xue)位與研究(jiu)生教育(yu)發(fa)(fa)展中心印(yin)發(fa)(fa)《關于公布〈第五輪學(xue)(xue)科(ke)評(ping)(ping)估工(gong)(gong)作(zuo)方案〉的通(tong)知》，宣布擬啟動第五輪學(xue)(xue)科(ke)評(ping)(ping)估工(gong)(gong)作(zuo)。

　　在(zai)教育評(ping)價(jia)系統性改革的當下(xia)，此輪學科評(ping)估(gu)有哪(na)些(xie)新特(te)點、新要(yao)求(qiu)？在(zai)破“五(wu)唯”方(fang)面又(you)將(jiang)有哪(na)些(xie)具(ju)體舉措(cuo)？

　　1、形成相對成熟的學科評價體系

　　推動學科建設整體水平提升

　　什么是學科評(ping)估？

　　“我國實(shi)施的學科(ke)評估制度，是(shi)對具有博士(shi)、碩士(shi)學位授予權的一級(ji)學科(ke)開展的整體水平(ping)評估。”江蘇(su)省(sheng)教育廳廳長、省(sheng)委(wei)教育工委(wei)書(shu)記葛道凱(kai)如(ru)此解釋。

　　華(hua)東師范大學(xue)高等教(jiao)育研究所所長、教(jiao)授閻光才介紹，自2002年首次(ci)開展學(xue)科(ke)(ke)評(ping)(ping)估(gu)(gu)工作以(yi)來，評(ping)(ping)估(gu)(gu)方(fang)案幾經修(xiu)改與(yu)(yu)完善(shan)，不斷繼承創新，一方(fang)面表明了(le)學(xue)科(ke)(ke)評(ping)(ping)估(gu)(gu)所始終堅持(chi)的問題導向與(yu)(yu)對社會各(ge)界不同聲(sheng)音的開放包(bao)容態(tai)度，另一方(fang)面也(ye)反(fan)映(ying)了(le)評(ping)(ping)估(gu)(gu)過程的復雜性與(yu)(yu)艱(jian)巨性。

　　教(jiao)育(yu)部學(xue)(xue)(xue)位(wei)與研究生教(jiao)育(yu)發展(zhan)中心負責(ze)人表示(shi)，經過(guo)近20年的探索實(shi)踐，已形成相對成熟的學(xue)(xue)(xue)科評價體(ti)(ti)系。學(xue)(xue)(xue)科評估遵循教(jiao)育(yu)規律，依(yi)托(tuo)廣(guang)大高校、專(zhuan)家學(xue)(xue)(xue)者(zhe)、專(zhuan)業組織共(gong)(gong)同研究制定指標體(ti)(ti)系，凝聚最大共(gong)(gong)識，以評促建、以評促升，推動我(wo)國(guo)學(xue)(xue)(xue)科建設(she)整體(ti)(ti)水(shui)平和研究生培(pei)養(yang)質量不斷提升。

　　“學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)評(ping)估(gu)為政(zheng)府(fu)、高(gao)校(xiao)、社會提(ti)供了高(gao)等教育(yu)信(xin)息，為政(zheng)府(fu)的(de)(de)教育(yu)決策提(ti)供參考和依據，也促進了全國高(gao)等教育(yu)質量的(de)(de)提(ti)升(sheng)。學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)評(ping)估(gu)對(dui)高(gao)校(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)建(jian)(jian)(jian)設(she)發(fa)揮(hui)著(zhu)重要的(de)(de)‘指揮(hui)棒’作用。”上海交通大學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)長(chang)、中國工(gong)程院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)士林忠欽指出(chu)，學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)評(ping)估(gu)是對(dui)高(gao)校(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)建(jian)(jian)(jian)設(she)行(xing)之有效(xiao)的(de)(de)周期性(xing)檢驗，高(gao)校(xiao)通過評(ping)估(gu)查找(zhao)短板與不(bu)足(zu)，充分發(fa)揮(hui)積極性(xing)、主動性(xing)和創(chuang)造(zao)性(xing)，推(tui)進學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)建(jian)(jian)(jian)設(she)戰(zhan)略謀劃和系統(tong)布局，優化學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)資(zi)源配置，深化內涵建(jian)(jian)(jian)設(she)，促進學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)建(jian)(jian)(jian)設(she)水平不(bu)斷提(ti)升(sheng)。

　　本(ben)(ben)輪(lun)評(ping)(ping)(ping)估(gu)的亮(liang)點是什么？教育部相關負責人透露，第五(wu)輪(lun)學(xue)(xue)科(ke)評(ping)(ping)(ping)估(gu)按照“改(gai)革結(jie)果(guo)(guo)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)、強(qiang)化過程評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)、探索增值(zhi)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)、健全綜合評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)”要求，將在以下十個方面改(gai)革完(wan)(wan)善：進(jin)一(yi)(yi)步(bu)落實立德樹人根本(ben)(ben)任務；進(jin)一(yi)(yi)步(bu)破除“五(wu)唯”頑瘴痼疾；進(jin)一(yi)(yi)步(bu)強(qiang)化師(shi)德與師(shi)能相統一(yi)(yi)；進(jin)一(yi)(yi)步(bu)突出質(zhi)量、貢獻和特(te)色(se)；進(jin)一(yi)(yi)步(bu)強(qiang)化分(fen)類(lei)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)；進(jin)一(yi)(yi)步(bu)完(wan)(wan)善中國特(te)色(se)哲(zhe)學(xue)(xue)社會科(ke)學(xue)(xue)學(xue)(xue)科(ke)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)體系(xi)；進(jin)一(yi)(yi)步(bu)提(ti)升評(ping)(ping)(ping)估(gu)信息可靠性(xing)；進(jin)一(yi)(yi)步(bu)提(ti)高專家(jia)評(ping)(ping)(ping)議質(zhi)量和評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)科(ke)學(xue)(xue)性(xing)；進(jin)一(yi)(yi)步(bu)完(wan)(wan)善結(jie)果(guo)(guo)發布方式；進(jin)一(yi)(yi)步(bu)強(qiang)化評(ping)(ping)(ping)估(gu)診斷功能。

　　2、學科評估，難在哪兒

　　熱衷追逐“學術GDP”

　　為(wei)什么(me)說(shuo)學(xue)(xue)科評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)估是世界(jie)級難題？楊(yang)衛從(cong)歷(li)(li)史(shi)的(de)(de)角度解釋說(shuo)：“新(xin)中(zhong)國(guo)成立(li)初期，學(xue)(xue)科評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)多采取基于(yu)專家評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)議(yi)(yi)的(de)(de)主觀(guan)(guan)(guan)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)，但隨(sui)后(hou)出現了學(xue)(xue)派之(zhi)爭(zheng)，導致了少量壓抑后(hou)進(jin)、有失公允的(de)(de)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)。20世紀90年代伊始，南京大(da)學(xue)(xue)率先推(tui)進(jin)基于(yu)客(ke)(ke)觀(guan)(guan)(guan)引用數據的(de)(de)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)，在當(dang)時推(tui)動了評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)客(ke)(ke)觀(guan)(guan)(guan)化、定量化。但隨(sui)后(hou)學(xue)(xue)術界(jie)乃至行政部門(men)為(wei)其客(ke)(ke)觀(guan)(guan)(guan)性和操(cao)作簡(jian)便性所傾倒，把客(ke)(ke)觀(guan)(guan)(guan)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)推(tui)向極致，而同行評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)議(yi)(yi)的(de)(de)分量逐(zhu)漸削弱。日(ri)積月累，對(dui)以(yi)定量指標為(wei)核心的(de)(de)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)怨聲漸起，引發了我國(guo)從(cong)客(ke)(ke)觀(guan)(guan)(guan)至上(shang)的(de)(de)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)向主客(ke)(ke)觀(guan)(guan)(guan)結合的(de)(de)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)的(de)(de)轉變。學(xue)(xue)科評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)估也歷(li)(li)經了上(shang)述介于(yu)主觀(guan)(guan)(guan)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)與客(ke)(ke)觀(guan)(guan)(guan)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)博弈過程。”

　　中(zhong)(zhong)國(guo)人民大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)評價(jia)(jia)研究中(zhong)(zhong)心執行主任、教授周(zhou)光(guang)禮直(zhi)言，長久以(yi)來，中(zhong)(zhong)國(guo)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)始終(zhong)被缺(que)乏合理(li)、準確、系統的(de)評價(jia)(jia)標(biao)準所困(kun)擾，各種國(guo)內外的(de)商業機構(gou)高舉科(ke)學(xue)(xue)(xue)主義(yi)的(de)大(da)(da)旗(qi)，以(yi)文獻計量(liang)(liang)方法建構(gou)各種“洋標(biao)準”“洋指標(biao)”“洋名(ming)(ming)次”，給(gei)中(zhong)(zhong)國(guo)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)乃至全球(qiu)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)產生(sheng)巨大(da)(da)的(de)社會和輿(yu)論(lun)壓力。其中(zhong)(zhong)，基(ji)于科(ke)學(xue)(xue)(xue)主義(yi)評價(jia)(jia)范式(shi)(shi)的(de)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)排名(ming)(ming)，將(jiang)(jiang)中(zhong)(zhong)國(guo)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)導向浮躁與功利，最(zui)近公布的(de)有些世界學(xue)(xue)(xue)科(ke)排名(ming)(ming)將(jiang)(jiang)科(ke)學(xue)(xue)(xue)主義(yi)評價(jia)(jia)范式(shi)(shi)的(de)弊(bi)端(duan)暴露無遺。實(shi)際上，能(neng)夠被量(liang)(liang)化的(de)東西可(ke)能(neng)并無價(jia)(jia)值，而有價(jia)(jia)值的(de)東西往(wang)往(wang)不(bu)能(neng)量(liang)(liang)化。在(zai)破“五唯(wei)”的(de)背景下，有必要全面反思世界大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)排名(ming)(ming)的(de)弊(bi)端(duan)。

　　“重(zhong)科(ke)(ke)研(yan)(yan)，輕育人(ren)。”在(zai)周(zhou)光禮看來，在(zai)這些(xie)世界(jie)大學(xue)(xue)排名(ming)的(de)(de)導(dao)向(xiang)下，國(guo)內大學(xue)(xue)熱衷追逐(zhu)“學(xue)(xue)術GDP”，也是“五唯”興起的(de)(de)重(zhong)要原因。現有的(de)(de)世界(jie)大學(xue)(xue)和學(xue)(xue)科(ke)(ke)排名(ming)基本上是以科(ke)(ke)研(yan)(yan)為導(dao)向(xiang)，有些(xie)排名(ming)將科(ke)(ke)研(yan)(yan)成(cheng)果的(de)(de)指(zhi)標極(ji)端(duan)片面(mian)化，權重(zhong)急劇(ju)擴大化。比(bi)(bi)如(ru)ESI只是一個學(xue)(xue)術發表指(zhi)標；從評(ping)價體(ti)系可以看到(dao)，主(zhu)要國(guo)際排名(ming)的(de)(de)科(ke)(ke)研(yan)(yan)權重(zhong)占比(bi)(bi)超過60%。這是因為科(ke)(ke)研(yan)(yan)成(cheng)果較人(ren)才培養更為顯性，科(ke)(ke)研(yan)(yan)成(cheng)果的(de)(de)數據較易獲取且(qie)易處理，而人(ren)才培養指(zhi)標缺乏國(guo)際通用(yong)的(de)(de)衡(heng)量單(dan)位。

　　這的確是待破解(jie)的難題之一。楊衛以人們(men)經常引(yin)用的ESI數據為例(li)——

　　在數學(xue)(xue)(xue)(xue)領(ling)域(yu)，我國大學(xue)(xue)(xue)(xue)按照十年(nian)累計學(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)影響(xiang)力排序(xu)為：山東科(ke)技大學(xue)(xue)(xue)(xue)、哈爾濱工業大學(xue)(xue)(xue)(xue)、曲阜師范大學(xue)(xue)(xue)(xue)、復旦大學(xue)(xue)(xue)(xue)、東南(nan)大學(xue)(xue)(xue)(xue)、北(bei)(bei)京(jing)師范大學(xue)(xue)(xue)(xue)、北(bei)(bei)京(jing)大學(xue)(xue)(xue)(xue)；按照十年(nian)累計學(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)產出的(de)排序(xu)為：北(bei)(bei)京(jing)大學(xue)(xue)(xue)(xue)、山東大學(xue)(xue)(xue)(xue)、復旦大學(xue)(xue)(xue)(xue)、北(bei)(bei)京(jing)師范大學(xue)(xue)(xue)(xue)、南(nan)開大學(xue)(xue)(xue)(xue)、華東師范大學(xue)(xue)(xue)(xue)、浙江大學(xue)(xue)(xue)(xue)。

　　“任何一(yi)位(wei)對我國數(shu)(shu)(shu)學(xue)(xue)領域(yu)的(de)(de)學(xue)(xue)術(shu)(shu)地貌圖有研究的(de)(de)專家都會認(ren)為(wei)第(di)(di)二(er)份單(dan)子(zi)(zi)(按學(xue)(xue)術(shu)(shu)產出排序)要比第(di)(di)一(yi)份單(dan)子(zi)(zi)準(zhun)確。但大(da)多(duo)數(shu)(shu)(shu)排名機構卻(que)往(wang)(wang)往(wang)(wang)以(yi)第(di)(di)一(yi)份單(dan)子(zi)(zi)，甚(shen)至將(jiang)第(di)(di)一(yi)份單(dan)子(zi)(zi)中(zhong)的(de)(de)學(xue)(xue)術(shu)(shu)影響(xiang)力(li)(li)除(chu)以(yi)第(di)(di)二(er)份單(dan)子(zi)(zi)中(zhong)的(de)(de)學(xue)(xue)術(shu)(shu)產出(即單(dan)位(wei)學(xue)(xue)術(shu)(shu)產出的(de)(de)學(xue)(xue)術(shu)(shu)影響(xiang)力(li)(li))來作為(wei)其排名指標。于是就產生了US News的(de)(de)最新排名中(zhong)將(jiang)曲阜師(shi)(shi)范(fan)大(da)學(xue)(xue)評為(wei)第(di)(di)一(yi)，北(bei)京大(da)學(xue)(xue)評為(wei)第(di)(di)二(er)的(de)(de)結果。”楊衛說，與(yu)大(da)多(duo)數(shu)(shu)(shu)的(de)(de)學(xue)(xue)科以(yi)學(xue)(xue)術(shu)(shu)影響(xiang)力(li)(li)論英(ying)雄不(bu)同，數(shu)(shu)(shu)學(xue)(xue)工作越為(wei)深奧，能從學(xue)(xue)術(shu)(shu)上看(kan)懂甚(shen)至聽懂的(de)(de)人(ren)就越少。數(shu)(shu)(shu)學(xue)(xue)名校(xiao)常(chang)以(yi)純數(shu)(shu)(shu)學(xue)(xue)見(jian)(jian)長，但其引(yin)用(yong)(yong)(yong)次數(shu)(shu)(shu)往(wang)(wang)往(wang)(wang)遠小(xiao)于應用(yong)(yong)(yong)數(shu)(shu)(shu)學(xue)(xue)的(de)(de)工作；另外，還有冷門與(yu)熱(re)門的(de)(de)不(bu)同，數(shu)(shu)(shu)學(xue)(xue)中(zhong)與(yu)“人(ren)工智能”“數(shu)(shu)(shu)據科學(xue)(xue)”或“動力(li)(li)系統”有關的(de)(de)論文(wen)的(de)(de)引(yin)用(yong)(yong)(yong)往(wang)(wang)往(wang)(wang)比對“數(shu)(shu)(shu)論”“拓撲”這些(xie)分領域(yu)要大(da)得多(duo)，因此一(yi)些(xie)理工科大(da)學(xue)(xue)、師(shi)(shi)范(fan)大(da)學(xue)(xue)的(de)(de)數(shu)(shu)(shu)學(xue)(xue)論文(wen)的(de)(de)引(yin)用(yong)(yong)(yong)也不(bu)見(jian)(jian)得比數(shu)(shu)(shu)學(xue)(xue)強校(xiao)低。有鑒于此， ESI引(yin)用(yong)(yong)(yong)數(shu)(shu)(shu)不(bu)能作為(wei)評價所有學(xue)(xue)科的(de)(de)唯(wei)一(yi)標準(zhun)。

　　3、學科評估的新突破：破“五唯”

　　不將SCI、ESI相關指標作為直接判斷依據

　　破“五(wu)唯”，也是第五(wu)輪(lun)學(xue)(xue)(xue)科(ke)評(ping)(ping)(ping)估的(de)突破口。教育部(bu)相關(guan)負責(ze)人表示，評(ping)(ping)(ping)價科(ke)研(yan)水(shui)平不唯論(lun)(lun)文(wen)和(he)(he)獎項(xiang)，將(jiang)設(she)置“代(dai)(dai)(dai)表性(xing)學(xue)(xue)(xue)術著(zhu)作(zuo)”“專(zhuan)利轉化(hua)”“新藥研(yan)發”等指(zhi)標，進行多維度科(ke)研(yan)成(cheng)效評(ping)(ping)(ping)價。評(ping)(ping)(ping)價學(xue)(xue)(xue)術論(lun)(lun)文(wen)聚(ju)焦標志性(xing)學(xue)(xue)(xue)術成(cheng)果，將(jiang)采(cai)用(yong)“計量(liang)評(ping)(ping)(ping)價與專(zhuan)家評(ping)(ping)(ping)價相結合(he)(he)”“中(zhong)國(guo)期(qi)刊與國(guo)外期(qi)刊相結合(he)(he)”的(de)“代(dai)(dai)(dai)表作(zuo)評(ping)(ping)(ping)價”方法，不“以刊評(ping)(ping)(ping)文(wen)”，淡化(hua)論(lun)(lun)文(wen)收錄數(shu)和(he)(he)引用(yong)率，不將(jiang)SCI、ESI相關(guan)指(zhi)標作(zuo)為直接判斷依據，突出(chu)標志性(xing)學(xue)(xue)(xue)術成(cheng)果的(de)創新質(zhi)量(liang)和(he)(he)學(xue)(xue)(xue)術貢獻，著(zhu)力(li)扭(niu)轉“SCI至(zhi)上”局面。堅持代(dai)(dai)(dai)表性(xing)成(cheng)果專(zhuan)家評(ping)(ping)(ping)價與高水(shui)平成(cheng)果定(ding)量(liang)評(ping)(ping)(ping)價相結合(he)(he)，將(jiang)充分運用(yong)基于定(ding)量(liang)數(shu)據和(he)(he)證據的(de)“融合(he)(he)評(ping)(ping)(ping)價”方法。

　　周光禮認為，第五輪學科(ke)(ke)評(ping)(ping)估(gu)注重多(duo)(duo)元(yuan)評(ping)(ping)價(jia)(jia)，采用多(duo)(duo)維方法。評(ping)(ping)價(jia)(jia)教師不唯(wei)學歷和職稱，不設置人才“帽子”指標(biao)，避(bi)免以學術頭銜評(ping)(ping)價(jia)(jia)學術水平的(de)片面做法；評(ping)(ping)價(jia)(jia)科(ke)(ke)研水平不唯(wei)論文(wen)和獎項；評(ping)(ping)價(jia)(jia)學術論文(wen)聚焦標(biao)志性學術成(cheng)果，不將SCI、ESI相關指標(biao)作為直接判斷依據(ju)，規定代表作中(zhong)必須包(bao)含一定比例(li)的(de)中(zhong)國期刊論文(wen)等，“這充分體現了多(duo)(duo)維評(ping)(ping)價(jia)(jia)的(de)原則。”

　　楊衛將此(ci)次(ci)學科評(ping)估歸納了五項創新：一(yi)是在客觀數據展(zhan)示上采取(qu)結構性(xing)證據鏈，充分運用“融合(he)評(ping)價”，建立(li)專家“元(yuan)評(ping)價”制度；如在教(jiao)育(yu)與(yu)育(yu)人方(fang)面，把人才培養質(zhi)量(liang)放在首位，構建“思(si)想政治教(jiao)育(yu)成效(xiao)”“培養過程質(zhi)量(liang)”“在校(xiao)生質(zhi)量(liang)”“畢業生質(zhi)量(liang)”四維(wei)度評(ping)價體(ti)系。

　　二是在學(xue)(xue)(xue)術貢獻劃分上提出(chu)歸屬度原(yuan)則(ze)；既避免(mian)“一稿多投(tou)”，又避免(mian)“學(xue)(xue)(xue)科壁壘”；鼓勵學(xue)(xue)(xue)科交叉融合和學(xue)(xue)(xue)科生態優化(hua)，確保(bao)跨學(xue)(xue)(xue)科成果合理使用；教師成果按(an)署名單位認定(ding)、不隨人(ren)走(zou)，抑制人(ren)才無(wu)序流(liu)動。

　　三是在指(zhi)標權重上(shang)遵循(xun)重質量(liang)(liang)的(de)原則，評(ping)價(jia)科(ke)研水平不(bu)唯論(lun)(lun)文和獎項，評(ping)價(jia)學(xue)術(shu)論(lun)(lun)文聚焦標志性學(xue)術(shu)成果，采(cai)用“計量(liang)(liang)評(ping)價(jia)與專家(jia)評(ping)價(jia)相結(jie)合(he)”“中國期刊與國外期刊相結(jie)合(he)”的(de)“代表作評(ping)價(jia)”方法，避免在收(shou)錄(lu)論(lun)(lun)文方面(mian)數豆子，按照不(bu)同學(xue)科(ke)領域(yu)的(de)習慣來衡量(liang)(liang)學(xue)術(shu)成果的(de)影響力。

　　四是在評(ping)估結(jie)果呈現上采取多元(yuan)化(hua)優化(hua)分(fen)(fen)檔，多元(yuan)呈現評(ping)估結(jie)果，分(fen)(fen)類(lei)發(fa)布總體結(jie)果與提供單項評(ping)估結(jie)果相結(jie)合；設置“代表性學術(shu)著(zhu)作”“專利轉化(hua)”等指標，對科研(yan)成(cheng)效進行多維度評(ping)價。

　　五是注意到不同學(xue)科(ke)的(de)體(ti)容量特(te)征，考慮門(men)檻(jian)高度與(yu)臨界質(zhi)量的(de)辯證(zheng)關系(xi)，探討如(ru)何(he)在(zai)高門(men)檻(jian)學(xue)科(ke)(如(ru)核能、航宇、天文)避(bi)免(mian)由于學(xue)科(ke)點數量太少而(er)造成的(de)高端(duan)零和(he)博弈陷阱，以及如(ru)何(he)避(bi)免(mian)在(zai)連片學(xue)科(ke)中由于區別度較弱而(er)產(chan)生的(de)選擇性堆積行為。

　　4、學科評估的新取向：推動定量與定性評價的有機結合

　　濃縮粗放的數量 摒棄簡單數帽子

　　新方案針對簡單(dan)量(liang)化(hua)取(qu)向而(er)帶(dai)來的(de)種種流弊，提出淡化(hua)簡單(dan)計數(shu)方法，實行定量(liang)與(yu)(yu)定性、數(shu)量(liang)與(yu)(yu)質(zhi)(zhi)量(liang)、計量(liang)評(ping)(ping)價(jia)與(yu)(yu)專家評(ping)(ping)價(jia)相結合(he)的(de)原則。閻光才分析(xi)指出，“淡化(hua)量(liang)化(hua)評(ping)(ping)價(jia)并非完(wan)全棄用數(shu)據，而(er)是重(zhong)視(shi)有品質(zhi)(zhi)的(de)量(liang)。如在科研評(ping)(ping)價(jia)上(shang)，僅對國家級(ji)獎勵(li)等高水平科研獎勵(li)納入定量(liang)統計范(fan)圍，把過去粗(cu)放的(de)數(shu)量(liang)濃縮為代表性的(de)論文、著(zhu)作與(yu)(yu)專利成(cheng)(cheng)果，重(zhong)點考察成(cheng)(cheng)果的(de)理論原創性、前(qian)沿(yan)突破(po)性與(yu)(yu)實際貢獻。與(yu)(yu)此同時，把典型(xing)案例與(yu)(yu)凸顯自身特色的(de)開放性‘留(liu)白’作為定性評(ping)(ping)價(jia)的(de)素材，兩者(zhe)可以相互補(bu)充或驗證。”

　　“此外，對師資隊伍建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)評(ping)價，摒棄了簡單數帽(mao)子(zi)的(de)(de)做法，注重(zhong)師德師風和教書育人(ren)的(de)(de)表(biao)現，且(qie)把隊伍的(de)(de)結構優化特別是(shi)青年(nian)教師的(de)(de)成長作為重(zhong)要的(de)(de)觀(guan)測點。新(xin)方案(an)強調質與(yu)(yu)(yu)量、主觀(guan)與(yu)(yu)(yu)客觀(guan)的(de)(de)有(you)機結合，它體現了學(xue)科(ke)建(jian)(jian)設(she)過(guo)程中個性(xing)特色與(yu)(yu)(yu)表(biao)現形態(tai)的(de)(de)多樣性(xing)、整體與(yu)(yu)(yu)局(ju)部(bu)不可剝離的(de)(de)統一(yi)。”閻光(guang)才說(shuo)。

　　學科評(ping)估的(de)(de)新取向，摒(bing)棄(qi)了簡(jian)單(dan)數“帽子(zi)”的(de)(de)做法，也可(ke)抑制人(ren)(ren)(ren)才無序流(liu)動(dong)的(de)(de)問題(ti)。教(jiao)(jiao)育部相關負責人(ren)(ren)(ren)表示，教(jiao)(jiao)師(shi)成果嚴(yan)格(ge)按(an)產權單(dan)位(wei)認定、不(bu)隨人(ren)(ren)(ren)走，對于引進人(ren)(ren)(ren)才在原單(dan)位(wei)取得的(de)(de)成果，不(bu)在新單(dan)位(wei)統計使用。同時，強化教(jiao)(jiao)師(shi)以(yi)教(jiao)(jiao)書育人(ren)(ren)(ren)為(wei)首要職責的(de)(de)評(ping)價導向，將教(jiao)(jiao)授為(wei)本科生上課和指(zhi)(zhi)導研究生情(qing)況作為(wei)重(zhong)要觀測點(dian)，引導教(jiao)(jiao)師(shi)潛心(xin)教(jiao)(jiao)學、全心(xin)育人(ren)(ren)(ren)，避免產生通過大規模(mo)聘用“專職科研人(ren)(ren)(ren)員”專攻(gong)科研指(zhi)(zhi)標、忽視人(ren)(ren)(ren)才培養的(de)(de)不(bu)良傾向。

　　這(zhe)種有機(ji)結合的(de)(de)(de)(de)(de)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)方式，也得到了林忠欽(qin)的(de)(de)(de)(de)(de)認可。“立德(de)(de)樹人的(de)(de)(de)(de)(de)思(si)想政治(zhi)教育(yu)成效、師(shi)德(de)(de)師(shi)風建設機(ji)制、解決(jue)卡脖子技術的(de)(de)(de)(de)(de)社會貢(gong)獻、標(biao)志性(xing)學術成果等(deng)指標(biao)，或(huo)者是軟性(xing)指標(biao)，或(huo)者是代表性(xing)案例，或(huo)者是難以(yi)量(liang)(liang)化(hua)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)指標(biao)，采用基于客觀數據和證據的(de)(de)(de)(de)(de)定性(xing)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)是更加科學的(de)(de)(de)(de)(de)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)方法。這(zhe)些定性(xing)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)指標(biao)導向更加鮮(xian)明，更加關注(zhu)人才培養、科學研究、社會服務對國家、區域(yu)所(suo)創造的(de)(de)(de)(de)(de)價(jia)(jia)值和實際貢(gong)獻。通(tong)過定性(xing)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)，深挖了質量(liang)(liang)內(nei)涵，擴展了評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)維度，豐富了評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)時(shi)空。第五輪學科評(ping)(ping)(ping)估既對學科的(de)(de)(de)(de)(de)底(di)蘊(yun)有評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)，更是學科建設現(xian)狀的(de)(de)(de)(de)(de)反映(ying)，還有對未(wei)來發展的(de)(de)(de)(de)(de)思(si)量(liang)(liang)。”

　　5、學科評估的新方向：加快構建中國特色哲學社會科學學科評價體系

　　“三報一刊”文章作為重要研究成果

　　“現(xian)有(you)的(de)(de)世(shi)界大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)排名(ming)幾乎都(dou)是偏向自然科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)，尤其是醫(yi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)和(he)生(sheng)命科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)。在世(shi)界大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)排名(ming)的(de)(de)塑造下，中國(guo)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)界流(liu)傳‘沒有(you)醫(yi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院的(de)(de)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)不是世(shi)界一流(liu)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)’的(de)(de)神話(hua)，重點大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)紛紛合(he)并(bing)醫(yi)科(ke)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)。在這種錯誤(wu)導(dao)向下，中國(guo)乃至(zhi)全球大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)中出現(xian)了一個(ge)令人(ren)(ren)憂思的(de)(de)現(xian)象(xiang)，即(ji)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)開(kai)始(shi)裁撤人(ren)(ren)文社會科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)專(zhuan)業，因為人(ren)(ren)文社科(ke)專(zhuan)業對大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)世(shi)界排名(ming)貢獻不大(da)(da)。”周光禮直言(yan)，大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)人(ren)(ren)文社會科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)萎縮帶來兩個(ge)嚴重的(de)(de)后果(guo)，一個(ge)是大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)道德領(ling)導(dao)能力大(da)(da)大(da)(da)弱化，大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)已經很難站(zhan)在道德高度引領(ling)社會、批判社會。另一個(ge)是大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)立(li)德樹人(ren)(ren)能力大(da)(da)大(da)(da)弱化，諸多大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)面臨一個(ge)共同問(wen)題，即(ji)德育普遍邊緣化。大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)組(zu)織目標、管理制度、評價體系均不支(zhi)撐(cheng)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)德育。

　　對此，教育部相關負責人指(zhi)出(chu)，要(yao)(yao)加快構建科(ke)(ke)學(xue)(xue)權(quan)威、具有中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特色(se)的哲學(xue)(xue)社(she)(she)會(hui)(hui)科(ke)(ke)學(xue)(xue)學(xue)(xue)科(ke)(ke)評(ping)價體系(xi)，凸顯中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特色(se)、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)風格、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)氣派。“本輪評(ping)估改(gai)革更加強(qiang)(qiang)調政治方(fang)(fang)向(xiang)。哲學(xue)(xue)社(she)(she)會(hui)(hui)科(ke)(ke)學(xue)(xue)學(xue)(xue)科(ke)(ke)具有鮮明(ming)的意識形態屬性(xing)，要(yao)(yao)突出(chu)馬克思主義(yi)指(zhi)導(dao)地位，堅持社(she)(she)會(hui)(hui)主義(yi)辦學(xue)(xue)方(fang)(fang)向(xiang)，牢牢把住學(xue)(xue)術(shu)評(ping)價中(zhong)(zhong)(zhong)的政治關。同時，更加彰顯中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特色(se)。重點考(kao)察哲學(xue)(xue)社(she)(she)會(hui)(hui)科(ke)(ke)學(xue)(xue)學(xue)(xue)科(ke)(ke)在立(li)足(zu)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)實際(ji)、解(jie)決中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)問題、講好中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)故事、傳播中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)聲音等方(fang)(fang)面的特色(se)和(he)貢(gong)獻(xian)，凸顯中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)風格和(he)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)氣派。如將‘三報一刊(kan)’(《人民日(ri)(ri)報》《光明(ming)日(ri)(ri)報》《經濟日(ri)(ri)報》和(he)《求是》雜志，編(bian)者注)文章作為重要(yao)(yao)研究成(cheng)果，規定代(dai)(dai)表性(xing)論文必須包含一定比例的中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)期刊(kan)論文，強(qiang)(qiang)調課(ke)程、教材評(ping)價更加突出(chu)思想性(xing)、時代(dai)(dai)性(xing)，緊(jin)密結合經濟社(she)(she)會(hui)(hui)發展需要(yao)(yao)，體現(xian)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)實際(ji)。”

　　“此外，更加體(ti)現學(xue)科(ke)(ke)特點(dian)。淡化(hua)(hua)(hua)實(shi)驗(yan)室、基地(di)等(deng)條(tiao)件(jian)資源(yuan)類指(zhi)(zhi)標，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)對(dui)(dui)(dui)學(xue)術著作、藝(yi)(yi)術實(shi)踐(jian)成果(guo)等(deng)進行‘代(dai)表(biao)作評(ping)價’，適度降低(di)學(xue)術論文(wen)(wen)等(deng)指(zhi)(zhi)標權重(zhong)(zhong)，不設置專(zhuan)利(li)轉化(hua)(hua)(hua)等(deng)指(zhi)(zhi)標。對(dui)(dui)(dui)于人文(wen)(wen)學(xue)科(ke)(ke)，強(qiang)(qiang)調其在發(fa)展(zhan)中國特色(se)社會主(zhu)義文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)，激發(fa)全民(min)族文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)創新創造(zao)活力等(deng)方面貢獻；對(dui)(dui)(dui)于社會科(ke)(ke)學(xue)，鼓勵其在中國實(shi)踐(jian)中形成中國方案(an)，研(yan)究解(jie)決(jue)中國重(zhong)(zhong)大問題；對(dui)(dui)(dui)于藝(yi)(yi)術學(xue)科(ke)(ke)，突出(chu)(chu)以(yi)美育人、以(yi)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)人的特點(dian)，更注(zhu)重(zhong)(zhong)考察其實(shi)踐(jian)性(xing)，強(qiang)(qiang)調科(ke)(ke)學(xue)研(yan)究與藝(yi)(yi)術實(shi)踐(jian)并重(zhong)(zhong)。更加突出(chu)(chu)服(fu)務社會。充分(fen)認可哲學(xue)社會科(ke)(ke)學(xue)學(xue)科(ke)(ke)在政(zheng)策(ce)咨詢、智庫建設、公共(gong)服(fu)務和弘揚中華優秀傳(chuan)統文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)等(deng)方面的貢獻。”這(zhe)位(wei)負責人說道(dao)。

　　“任何(he)評(ping)估(gu)都難免會存(cun)在(zai)這(zhe)樣(yang)那樣(yang)的問(wen)題，或(huo)者不(bu)妨說根本就(jiu)不(bu)存(cun)在(zai)完美無缺的方案。有(you)問(wen)題就(jiu)改弦(xian)易轍和推倒重來(lai)，相對于(yu)這(zhe)種問(wen)題取向的探索性(xing)改進(jin)所帶來(lai)的風(feng)險更大。故而，新(xin)一輪學科評(ping)估(gu)既具有(you)制度演(yan)進(jin)的穩定性(xing)特征，其探索性(xing)創新(xin)成效也需要通(tong)過實踐來(lai)檢驗。”閻光才最(zui)后強調(diao)。