近日,中(zhong)共(gong)河南省委、河南省人民政府印發了《深化新時代教育評價改革實(shi)(shi)施方案》,并發出通知,要求(qiu)各地各部門結合實(shi)(shi)際認真貫(guan)徹落實(shi)(shi)。
《深化新時代教育評價改革實施方案》
為(wei)深入貫(guan)徹落實(shi)習近平總(zong)書記關于教育(yu)強(qiang)國的重要論述,加快(kuai)推(tui)進(jin)教育(yu)強(qiang)省建設(she),根據《中共中央、國務院(yuan)關于印發(fa)〈深化新(xin)時代教育(yu)評價改革總(zong)體(ti)方案(an)(an)〉的通知》精神,結合我省實(shi)際,制定本(ben)實(shi)施方案(an)(an)。
一、總體要求
以習近平(ping)新時(shi)代(dai)中國特色社會主義思想為指(zhi)導(dao),深入貫(guan)徹黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)十九大(da)和(he)(he)十九屆歷次全(quan)會精神(shen),落實立德(de)樹(shu)人(ren)根本(ben)任(ren)務,堅決(jue)破除(chu)唯(wei)分數(shu)、唯(wei)升學(xue)(xue)、唯(wei)文憑、唯(wei)論文、唯(wei)帽子(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)頑瘴痼疾,提(ti)高(gao)教育(yu)(yu)治理能(neng)力(li)和(he)(he)水(shui)平(ping),加快推進教育(yu)(yu)現代(dai)化。經過5至10年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)努力(li),各級黨(dang)委和(he)(he)政府(fu)科(ke)學(xue)(xue)履行教育(yu)(yu)職責的(de)(de)(de)(de)(de)能(neng)力(li)和(he)(he)水(shui)平(ping)明顯提(ti)高(gao),各級各類學(xue)(xue)校立德(de)樹(shu)人(ren)根本(ben)任(ren)務落實機制(zhi)更加完善(shan),引(yin)導(dao)教師(shi)潛心(xin)育(yu)(yu)人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)評(ping)價制(zhi)度更加健全(quan),促進學(xue)(xue)生全(quan)面(mian)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)評(ping)價辦法更加多元(yuan),社會選人(ren)用人(ren)方式(shi)更加科(ke)學(xue)(xue)。到2035年(nian),基本(ben)形成富(fu)有時(shi)代(dai)特征、具有河南特色的(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)水(shui)平(ping)教育(yu)(yu)評(ping)價體系。
二、重點任務
(一)深化黨委(wei)和政府教育(yu)工(gong)作評價改革
1.加強黨(dang)(dang)對(dui)教(jiao)(jiao)育(yu)工(gong)作(zuo)的全面領(ling)(ling)導(dao)。建立健(jian)全黨(dang)(dang)委(wei)統(tong)一領(ling)(ling)導(dao)、黨(dang)(dang)政(zheng)齊抓共管(guan)、部門各(ge)負其責(ze)的教(jiao)(jiao)育(yu)領(ling)(ling)導(dao)體制(zhi)。完善(shan)各(ge)級黨(dang)(dang)委(wei)教(jiao)(jiao)育(yu)工(gong)作(zuo)領(ling)(ling)導(dao)小組及其辦事機(ji)構運(yun)行機(ji)制(zhi),形成(cheng)黨(dang)(dang)對(dui)教(jiao)(jiao)育(yu)工(gong)作(zuo)縱到(dao)底、橫到(dao)邊、全覆蓋(gai)的領(ling)(ling)導(dao)格局(ju)。建立市縣黨(dang)(dang)委(wei)和(he)政(zheng)府定期研究教(jiao)(jiao)育(yu)工(gong)作(zuo)機(ji)制(zhi),黨(dang)(dang)政(zheng)主要負責(ze)同志要定期深入教(jiao)(jiao)育(yu)一線調研、聯系(xi)學(xue)校,年終述職必(bi)述教(jiao)(jiao)育(yu)工(gong)作(zuo),每(mei)學(xue)期至少為師生上1次思政(zheng)課。
2.完善(shan)政(zheng)(zheng)府履(lv)行(xing)教(jiao)育職(zhi)(zhi)責評價(jia)。全(quan)(quan)面推(tui)進對(dui)市縣政(zheng)(zheng)府履(lv)行(xing)教(jiao)育職(zhi)(zhi)責的(de)評價(jia),建(jian)立健全(quan)(quan)政(zheng)(zheng)府教(jiao)育履(lv)責清單,主要評價(jia)全(quan)(quan)面貫徹黨的(de)教(jiao)育方針、落(luo)實教(jiao)育優(you)先(xian)發展戰略、確保教(jiao)育投入、解(jie)決人民群眾普遍(bian)關心的(de)教(jiao)育突出問題、全(quan)(quan)面落(luo)實“雙(shuang)減”政(zheng)(zheng)策(ce)、推(tui)進教(jiao)育強省建(jian)設等工作。
3.堅(jian)決(jue)糾正(zheng)片(pian)面追求升(sheng)學(xue)(xue)(xue)率傾向。堅(jian)持(chi)正(zheng)確的(de)(de)政績觀,不(bu)得下(xia)達(da)升(sheng)學(xue)(xue)(xue)指(zhi)標或以中高(gao)考升(sheng)學(xue)(xue)(xue)率考核(he)下(xia)一(yi)級黨委和政府、教(jiao)育(yu)部門(men)、學(xue)(xue)(xue)校和教(jiao)師,不(bu)得將升(sheng)學(xue)(xue)(xue)率與學(xue)(xue)(xue)校工(gong)程(cheng)項(xiang)目、經費分(fen)配、評(ping)優評(ping)先等掛鉤,不(bu)得通過(guo)任何形式以中高(gao)考成(cheng)績為標準獎勵(li)教(jiao)師和學(xue)(xue)(xue)生(sheng),嚴禁公布、宣(xuan)傳(chuan)(chuan)、炒作中高(gao)考“狀元(yuan)”、高(gao)分(fen)考生(sheng)和升(sheng)學(xue)(xue)(xue)率。建立紀(ji)檢(jian)監察、組織人事、教(jiao)育(yu)、宣(xuan)傳(chuan)(chuan)、審(shen)計等多方參與的(de)(de)聯動(dong)機制,對教(jiao)育(yu)生(sheng)態問題(ti)突出、造成(cheng)嚴重社會影響的(de)(de),依規依紀(ji)依法問責(ze)(ze)追責(ze)(ze)。
(二(er))深化學校評價改(gai)革
1.提升立德(de)樹人成效(xiao)。加強(qiang)和改進學校(xiao)黨建(jian)(jian)和思想政(zheng)治(zhi)工(gong)作,統籌推進大中小學一體化(hua)思想政(zheng)治(zhi)工(gong)作體系建(jian)(jian)設,完善各類學校(xiao)黨建(jian)(jian)帶團建(jian)(jian)隊建(jian)(jian)機制,深入(ru)實施青年馬克(ke)思主義者培養工(gong)程,按規定積極開展文明(ming)校(xiao)園、平安校(xiao)園、依法治(zhi)校(xiao)示范校(xiao)創建(jian)(jian)活動。堅(jian)決克(ke)服重(zhong)(zhong)智(zhi)育輕德(de)育、重(zhong)(zhong)分數輕素質等片(pian)面(mian)辦學行為,促進學生身心健康、全(quan)面(mian)發展。
2.完善幼(you)兒(er)園評價(jia)。科學(xue)制定(ding)(ding)幼(you)兒(er)園質量評估標準,開展質量評估,重點評價(jia)科學(xue)保教(jiao)、隊伍建設、克服(fu)小學(xue)化傾(qing)向等工作,評估結(jie)果定(ding)(ding)期向社會公布(bu)。切實做(zuo)好省級示(shi)(shi)范(fan)性(xing)幼(you)兒(er)園認定(ding)(ding)工作,充分發(fa)揮(hui)示(shi)(shi)范(fan)引(yin)領作用。
3.改進(jin)中(zhong)(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校評(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)。制定(ding)義(yi)務教(jiao)育學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校辦學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)質(zhi)量(liang)評(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)實施方(fang)案,重點(dian)評(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校辦學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)方(fang)向、課(ke)程(cheng)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、教(jiao)師發展(zhan)、學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校管理、學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生發展(zhan)以(yi)及學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)業(ye)負擔、社(she)會(hui)滿意度等情況。建立健全(quan)省、市(shi)、縣(xian)三級(ji)聯動,以(yi)縣(xian)為(wei)主(zhu)的義(yi)務教(jiao)育質(zhi)量(liang)監(jian)測制度。完善(shan)普通(tong)高(gao)中(zhong)(zhong)辦學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)質(zhi)量(liang)評(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)體系,突出實施學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生綜合素質(zhi)評(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)、優化教(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)管理、有序(xu)推進(jin)選課(ke)走班、規(gui)范招生辦學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)行為(wei)等內容(rong)。完善(shan)高(gao)中(zhong)(zhong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)分認定(ding)方(fang)法、標(biao)準、程(cheng)序(xu)和學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)業(ye)評(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia),推動普通(tong)高(gao)中(zhong)(zhong)多樣化發展(zhan)。
4.健(jian)全(quan)職業學(xue)校評(ping)(ping)價。制(zhi)定(ding)職業學(xue)校(含技工(gong)院校,下同(tong))評(ping)(ping)價標(biao)準(zhun)與辦法,重點評(ping)(ping)價職業學(xue)校德(de)技并修、產教(jiao)融合、育訓結合、畢業生就(jiu)業質(zhi)量、“雙師型”教(jiao)師隊伍(wu)建設等(deng)情況,高質(zhi)量推進“人(ren)人(ren)持證、技能(neng)河南”建設,持續開展(zhan)(zhan)教(jiao)學(xue)診斷與改進、教(jiao)學(xue)質(zhi)量評(ping)(ping)價,探索建立(li)河南特色職業教(jiao)育競(jing)賽制(zhi)度。加強(qiang)“雙高”建設績(ji)效(xiao)評(ping)(ping)價。深化職普融通(tong),完善(shan)與職業教(jiao)育發展(zhan)(zhan)相適(shi)應的(de)學(xue)位(wei)授予標(biao)準(zhun)和評(ping)(ping)價機(ji)制(zhi)。
5.優化高(gao)等學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)評(ping)(ping)(ping)價。推進(jin)(jin)高(gao)校(xiao)分(fen)類發展(zhan),建(jian)(jian)立不同(tong)類型(xing)高(gao)校(xiao)評(ping)(ping)(ping)價體系。實(shi)施(shi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)培優行(xing)動,探(tan)索(suo)建(jian)(jian)立有利于重點領域急需學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)專(zhuan)業(ye)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)和(he)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)深(shen)度交叉融合(he)(he)(he)發展(zhan)的(de)人(ren)(ren)員流(liu)(liu)動評(ping)(ping)(ping)價機(ji)制(zhi)(zhi)。建(jian)(jian)立“雙(shuang)一流(liu)(liu)”建(jian)(jian)設(she)(she)(she)、“雙(shuang)一流(liu)(liu)”創(chuang)建(jian)(jian)期(qi)(qi)中期(qi)(qi)滿(man)績效(xiao)評(ping)(ping)(ping)價和(he)動態跟蹤評(ping)(ping)(ping)價機(ji)制(zhi)(zhi),推動鄭州大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、河南大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)在“雙(shuang)一流(liu)(liu)”建(jian)(jian)設(she)(she)(she)中晉位升(sheng)級,新增2—3個學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)、若(ruo)干(gan)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)進(jin)(jin)入國家(jia)“雙(shuang)一流(liu)(liu)”建(jian)(jian)設(she)(she)(she)行(xing)列。創(chuang)新特(te)色骨(gu)干(gan)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)質(zhi)量(liang)監測(ce)與評(ping)(ping)(ping)價機(ji)制(zhi)(zhi),強化過程管理和(he)績效(xiao)監控,堅持資(zi)源(yuan)存量(liang)與成(cheng)長增量(liang)評(ping)(ping)(ping)價相結合(he)(he)(he),引導鼓勵高(gao)校(xiao)提升(sheng)內(nei)涵、辦出特(te)色。完(wan)善師范(fan)院校(xiao)評(ping)(ping)(ping)價標(biao)(biao)準,開(kai)展(zhan)師范(fan)專(zhuan)業(ye)認(ren)證(zheng)工作(zuo),將培養合(he)(he)(he)格(ge)教師作(zuo)為主要考(kao)核(he)指標(biao)(biao)。完(wan)善應(ying)用(yong)技術(shu)型(xing)本科(ke)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)標(biao)(biao)準,突(tu)(tu)出專(zhuan)業(ye)能(neng)力和(he)實(shi)踐應(ying)用(yong)能(neng)力培養。改進(jin)(jin)本科(ke)教育(yu)教學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)評(ping)(ping)(ping)估,強化思想政治教育(yu)、生(sheng)師比、教授為本科(ke)生(sheng)上課(ke)、生(sheng)均課(ke)程門數(shu)、法治意識(shi)教育(yu)、畢業(ye)生(sheng)發展(zhan)等硬性(xing)指標(biao)(biao)約束。建(jian)(jian)立完(wan)善學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)士學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位授權與授予質(zhi)量(liang)評(ping)(ping)(ping)估制(zhi)(zhi)度和(he)抽檢機(ji)制(zhi)(zhi)。改進(jin)(jin)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)評(ping)(ping)(ping)估,強化人(ren)(ren)才(cai)培養中心地位,淡化論文收錄數(shu)、引用(yong)率、獎項(xiang)數(shu)等數(shu)量(liang)指標(biao)(biao),突(tu)(tu)出學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)特(te)色、質(zhi)量(liang)和(he)貢(gong)獻,糾正片(pian)面(mian)以學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)頭銜評(ping)(ping)(ping)價學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)水平的(de)做法,教師成(cheng)果嚴格(ge)按署名單位認(ren)定、不隨人(ren)(ren)走。改進(jin)(jin)高(gao)校(xiao)經費使用(yong)績效(xiao)評(ping)(ping)(ping)價,引導高(gao)校(xiao)加大(da)(da)對教育(yu)教學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、基礎研究、就業(ye)創(chuang)業(ye)和(he)科(ke)技創(chuang)新的(de)支持力度。完(wan)善高(gao)校(xiao)國際交流(liu)(liu)合(he)(he)(he)作(zuo)評(ping)(ping)(ping)價,實(shi)施(shi)教育(yu)對外(wai)開(kai)放質(zhi)量(liang)提升(sheng)工程。
(三)深化教師評價改(gai)革
1.突出師(shi)(shi)(shi)德(de)(de)師(shi)(shi)(shi)風第一標準。把師(shi)(shi)(shi)德(de)(de)表現(xian)作為教(jiao)師(shi)(shi)(shi)資格定(ding)期(qi)注冊、業績(ji)考核、職(zhi)稱評聘、評優獎勵(li)的首要要求。按國(guo)家(jia)和(he)省有(you)關規(gui)定(ding)開展師(shi)(shi)(shi)德(de)(de)標兵、師(shi)(shi)(shi)德(de)(de)先(xian)進個人、河南最美教(jiao)師(shi)(shi)(shi)、教(jiao)書育人楷(kai)模等教(jiao)師(shi)(shi)(shi)表彰和(he)選樹宣傳(chuan)活動,推(tui)動師(shi)(shi)(shi)德(de)(de)建設常態化、長效化。落實教(jiao)師(shi)(shi)(shi)違反(fan)師(shi)(shi)(shi)德(de)(de)行(xing)為處理辦(ban)法等有(you)關規(gui)定(ding),開通教(jiao)師(shi)(shi)(shi)違反(fan)職(zhi)業道德(de)(de)行(xing)為投訴管理平臺(tai),嚴肅查(cha)處師(shi)(shi)(shi)德(de)(de)違規(gui)行(xing)為。
2.突出(chu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)實(shi)(shi)績(ji)。優化教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)評(ping)價考(kao)核(he)體系,提高(gao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)實(shi)(shi)績(ji)在職務晉升、職稱評(ping)聘、崗(gang)位(wei)聘任、績(ji)效(xiao)(xiao)分(fen)(fen)配、評(ping)優評(ping)先(xian)中(zhong)(zhong)的比重。完善幼兒園教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)培(pei)養培(pei)訓考(kao)核(he)標(biao)準(zhun),突出(chu)保教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)實(shi)(shi)踐、游戲教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)和全(quan)面(mian)發展能力培(pei)養。改進中(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)收入分(fen)(fen)配激勵機制,有效(xiao)(xiao)體現工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)量和工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)績(ji)效(xiao)(xiao),績(ji)效(xiao)(xiao)工(gong)(gong)資分(fen)(fen)配向(xiang)班主任傾斜,向(xiang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)一線(xian)和教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)效(xiao)(xiao)果突出(chu)的教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)傾斜,向(xiang)參與課(ke)(ke)后服(fu)務和托管服(fu)務的教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)傾斜。健全(quan)職業(ye)學(xue)(xue)校“雙(shuang)師(shi)型”“一體化”教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)認定、聘用、考(kao)核(he)等(deng)評(ping)價標(biao)準(zhun),突出(chu)實(shi)(shi)踐技能水平和專業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)能力。規范高(gao)校教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)聘用和職稱評(ping)聘條(tiao)件(jian)設置(zhi),不得(de)將(jiang)國(guo)(境(jing))外學(xue)(xue)習經歷作(zuo)(zuo)為限制性條(tiao)件(jian)。完善高(gao)校教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)實(shi)(shi)績(ji)評(ping)價,將(jiang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)參與教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)研活動,開展學(xue)(xue)業(ye)輔導,編寫教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材、案例,指導學(xue)(xue)生(sheng)活動、就業(ye)、創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)、社會實(shi)(shi)踐等(deng)納入考(kao)核(he)評(ping)價范疇(chou)。落實(shi)(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)授全(quan)員上課(ke)(ke)制度,高(gao)校應(ying)明確(que)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)授為本(專)科生(sheng)授課(ke)(ke)最低(di)課(ke)(ke)時(shi)要求,對未達到要求的給予(yu)年度或聘期考(kao)核(he)不合格處理。鼓勵高(gao)校學(xue)(xue)報向(xiang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)研究(jiu)傾斜,打(da)造優質(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)研究(jiu)類學(xue)(xue)術(shu)期刊集群(qun)。
3.強(qiang)化(hua)一(yi)線(xian)學(xue)(xue)生工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。建立各(ge)級各(ge)類學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)領(ling)導(dao)干(gan)部和教師(shi)參與學(xue)(xue)生工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)評價(jia)機制。強(qiang)化(hua)家校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)合作(zuo)(zuo)(zuo),將家校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)聯系情況納(na)入中小學(xue)(xue)教師(shi)考核內容。高校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)黨委書記、校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)長每(mei)(mei)學(xue)(xue)期(qi)(qi)至(zhi)(zhi)少(shao)給學(xue)(xue)生講(jiang)授4個課(ke)時思政(zheng)課(ke),高校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)領(ling)導(dao)班(ban)(ban)子其他成(cheng)員每(mei)(mei)學(xue)(xue)期(qi)(qi)至(zhi)(zhi)少(shao)給學(xue)(xue)生講(jiang)授2個課(ke)時思政(zheng)課(ke)。完(wan)善學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)黨政(zheng)管理干(gan)部選拔任(ren)用機制,原則上應有(you)思政(zheng)課(ke)教師(shi)、輔導(dao)員或班(ban)(ban)主任(ren)等(deng)(deng)學(xue)(xue)生工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)經歷。高校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)青年教師(shi)晉升高一(yi)級職稱,至(zhi)(zhi)少(shao)須(xu)有(you)一(yi)年擔任(ren)輔導(dao)員、班(ban)(ban)主任(ren)等(deng)(deng)學(xue)(xue)生工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)經歷。
4.改(gai)進高(gao)校教(jiao)(jiao)師(shi)科研(yan)(yan)評(ping)價(jia)(jia)。建立(li)以(yi)學術質(zhi)量和(he)(he)社會效(xiao)益為(wei)導向的(de)(de)(de)科研(yan)(yan)評(ping)價(jia)(jia)機(ji)制和(he)(he)以(yi)誠信為(wei)前提的(de)(de)(de)科研(yan)(yan)管理機(ji)制,不(bu)得將論文(wen)收錄數、引用率和(he)(he)影響因子等指標與資源分配、物(wu)質(zhi)獎勵、績效(xiao)工(gong)資等掛鉤。堅(jian)持(chi)分類評(ping)價(jia)(jia),推行代表(biao)性成果評(ping)價(jia)(jia),將解(jie)決行業(ye)企(qi)業(ye)“卡脖(bo)子”關鍵核心技(ji)術和(he)(he)共性技(ji)術、解(jie)決企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)實際(ji)問(wen)題、優(you)秀(xiu)網絡文(wen)化成果、在主(zhu)要媒(mei)體發表(biao)的(de)(de)(de)理論文(wen)章和(he)(he)決策咨詢報告(gao)等納(na)入科研(yan)(yan)評(ping)價(jia)(jia)體系。對取(qu)得重(zhong)大理論創(chuang)新成果、前沿技(ji)術突(tu)破、解(jie)決重(zhong)大工(gong)程(cheng)技(ji)術難題、作出重(zhong)大貢獻的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)師(shi),申報高(gao)級職稱時(shi)論文(wen)可不(bu)作限制性要求。
5.規(gui)范(fan)各類人(ren)(ren)(ren)才(cai)稱號(hao)。優化整合(he)涉教(jiao)育(yu)領域各類人(ren)(ren)(ren)才(cai)計劃,不(bu)得將人(ren)(ren)(ren)才(cai)稱號(hao)作為承擔(dan)科(ke)研項目、職稱評聘、評優評獎、學(xue)位點申報的限制(zhi)性條(tiao)件,有關申報書不(bu)得設置填寫人(ren)(ren)(ren)才(cai)稱號(hao)欄目。建立健(jian)全體現實(shi)際(ji)貢獻的收入分(fen)配制(zhi)度,不(bu)得將人(ren)(ren)(ren)才(cai)稱號(hao)與物質(zhi)利益簡(jian)單掛鉤。
(四(si))深化學生評(ping)價改革
1.樹(shu)立(li)科學成(cheng)(cheng)才(cai)觀念。堅(jian)持以(yi)德為先(xian)、能力(li)為重、全面發展,堅(jian)決摒棄“唯分數論”、以(yi)成(cheng)(cheng)績貼標簽等行為,創新德智體美勞過(guo)程性評價(jia)辦法,完善綜合素質評價(jia)體系。
2.完善德(de)育評價。科學設計(ji)德(de)育目標(biao),用(yong)好焦裕祿精神(shen)(shen)、紅(hong)旗渠(qu)精神(shen)(shen)、大別(bie)山精神(shen)(shen)等紅(hong)色(se)資源,引(yin)導青(qing)少年傳承紅(hong)色(se)基因,增強“四個自信”。將(jiang)學生品(pin)行(xing)日常表現(xian)作為學生綜合素質(zhi)評價的重要(yao)內(nei)容。將(jiang)大學生志愿服務(wu)情況計(ji)入社(she)會實踐(jian)學分。
3.強(qiang)化體(ti)育(yu)(yu)評(ping)價(jia)。建立日常參與、體(ti)質監測和(he)專項運動技能測試相(xiang)結合的考查機制,打造“一校(xiao)一品”“一校(xiao)多品”校(xiao)園體(ti)育(yu)(yu)模式。將每天兩個大(da)課間和(he)達(da)到(dao)國家(jia)學(xue)生(sheng)體(ti)質健(jian)康標準(zhun)的落實情(qing)況作為學(xue)校(xiao)體(ti)育(yu)(yu)考核的重要(yao)內(nei)容。將體(ti)育(yu)(yu)納入高等教育(yu)(yu)人才培養方案,將修滿體(ti)育(yu)(yu)學(xue)分作為畢業條件(jian)。
4.改進美育(yu)(yu)評(ping)(ping)價。建(jian)立藝(yi)(yi)術素質測評(ping)(ping)、中招藝(yi)(yi)術考(kao)試(shi)(shi)和學(xue)業(ye)(ye)水平(ping)考(kao)試(shi)(shi)相結合(he)的美育(yu)(yu)評(ping)(ping)價機制(zhi)。將中小(xiao)學(xue)生學(xue)習藝(yi)(yi)術類課(ke)程、參與藝(yi)(yi)術實踐活(huo)動(dong)情況(kuang)納入(ru)學(xue)業(ye)(ye)要求,逐步(bu)將高中階段美育(yu)(yu)評(ping)(ping)價納入(ru)高中學(xue)業(ye)(ye)水平(ping)考(kao)試(shi)(shi)范(fan)圍。持續做(zuo)好普通(tong)高校公共藝(yi)(yi)術教育(yu)(yu)評(ping)(ping)估工作。
5.加強勞(lao)動(dong)(dong)(dong)教(jiao)育(yu)(yu)評價(jia)。建立勞(lao)動(dong)(dong)(dong)教(jiao)育(yu)(yu)清單制度(du),明(ming)確家務勞(lao)動(dong)(dong)(dong)、校(xiao)內外勞(lao)動(dong)(dong)(dong)時間(jian)和要(yao)求,重點要(yao)求小學(xue)(xue)中(zhong)高年級學(xue)(xue)生(sheng)每年有針(zhen)對性(xing)地(di)學(xue)(xue)會(hui)1至2項(xiang)生(sheng)活技能(neng),將(jiang)勞(lao)動(dong)(dong)(dong)素養納(na)入(ru)(ru)學(xue)(xue)生(sheng)綜合素質評價(jia)體(ti)(ti)系。以勞(lao)動(dong)(dong)(dong)教(jiao)育(yu)(yu)“四個一批”工程(cheng)為引(yin)領,將(jiang)勞(lao)動(dong)(dong)(dong)教(jiao)育(yu)(yu)開展情況納(na)入(ru)(ru)文明(ming)校(xiao)園創(chuang)建測(ce)評體(ti)(ti)系。
6.嚴格學(xue)業(ye)(ye)標準。完(wan)(wan)善(shan)(shan)學(xue)生(sheng)學(xue)業(ye)(ye)要(yao)求,嚴把(ba)出(chu)口關。探索建立(li)中等職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)學(xue)生(sheng)學(xue)業(ye)(ye)水平測(ce)試制(zhi)度。完(wan)(wan)善(shan)(shan)高校畢業(ye)(ye)論(lun)文(畢業(ye)(ye)設(she)計)管理制(zhi)度,嚴肅查(cha)處(chu)各類學(xue)術不端行為。實施教(jiao)育(yu)質量保(bao)(bao)障(zhang)行動,完(wan)(wan)善(shan)(shan)研究生(sheng)中期(qi)考(kao)核和(he)年(nian)度考(kao)核制(zhi)度。進(jin)一步完(wan)(wan)善(shan)(shan)學(xue)位論(lun)文抽檢(jian)制(zhi)度,加(jia)大抽檢(jian)力度,強(qiang)化抽檢(jian)結果分(fen)析、反饋(kui)和(he)使用(yong)。加(jia)大學(xue)業(ye)(ye)過程考(kao)核比(bi)重(zhong),堅決取消“清(qing)考(kao)”制(zhi)度。推(tui)進(jin)校外實訓基地(di)建設(she),確保(bao)(bao)學(xue)生(sheng)足(zu)額、真實參加(jia)實習實訓。
7.深化(hua)考(kao)(kao)試(shi)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)制(zhi)度改(gai)革。推進(jin)學(xue)生(sheng)(sheng)綜合(he)素(su)質評價(jia)結果與中(zhong)高考(kao)(kao)錄取相結合(he),逐步(bu)轉變簡單以考(kao)(kao)試(shi)成績為唯一(yi)標準的招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)模(mo)式(shi)(shi)。落實公辦民辦義務教(jiao)育學(xue)校(xiao)同(tong)(tong)步(bu)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)政策。改(gai)進(jin)中(zhong)考(kao)(kao)體育測(ce)試(shi)內容、方式(shi)(shi)和(he)計分(fen)(fen)辦法,科學(xue)確(que)定并逐步(bu)提高分(fen)(fen)值。擴(kuo)大(da)全省中(zhong)招(zhao)(zhao)藝術(shu)考(kao)(kao)試(shi)試(shi)點范(fan)圍。穩步(bu)推進(jin)高考(kao)(kao)改(gai)革,逐步(bu)形成分(fen)(fen)類考(kao)(kao)試(shi)、綜合(he)評價(jia)、多(duo)元錄取的考(kao)(kao)試(shi)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)模(mo)式(shi)(shi)。建立“職教(jiao)高考(kao)(kao)”制(zhi)度,完善(shan)“文化(hua)素(su)質+職業技能(neng)”的考(kao)(kao)試(shi)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)辦法。實施(shi)研究(jiu)生(sheng)(sheng)招(zhao)(zhao)考(kao)(kao)模(mo)式(shi)(shi)改(gai)革,加強科研創新(xin)能(neng)力(li)和(he)實踐(jian)能(neng)力(li)考(kao)(kao)查。進(jin)一(yi)步(bu)規范(fan)各級(ji)各類學(xue)校(xiao)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)行(xing)(xing)為,嚴禁通過設置獎金(jin)等方式(shi)(shi)違規爭搶生(sheng)(sheng)源。探索(suo)建立學(xue)分(fen)(fen)銀行(xing)(xing)制(zhi)度,推動不同(tong)(tong)類型教(jiao)育學(xue)習(xi)成果認定、積累和(he)轉換,暢通終(zhong)身學(xue)習(xi)和(he)人才成長渠道。
(五)深化用人評價改革
1.樹立正確選人用(yong)人導(dao)向。黨政(zheng)機關、事業單(dan)位、國(guo)有企(qi)業要帶頭扭(niu)轉“唯名校”“唯學歷”的用(yong)人導(dao)向,改變(bian)人才“高消費”狀況。對引(yin)進高層次人才和急需緊缺人才等,可“一(yi)(yi)人一(yi)(yi)策”“一(yi)(yi)事一(yi)(yi)議”。
2.促進人崗相(xiang)適。完善公務員招錄、事業(ye)(ye)單(dan)(dan)位(wei)和(he)國有企(qi)業(ye)(ye)招聘(pin)管理(li)辦法(fa),不得將畢業(ye)(ye)院(yuan)校、國(境)外(wai)學習(xi)經(jing)歷(li)、學習(xi)方(fang)式作為限(xian)制性條件。職業(ye)(ye)學校畢業(ye)(ye)生(sheng)在(zai)落(luo)戶、就業(ye)(ye)、參加機關企(qi)事業(ye)(ye)單(dan)(dan)位(wei)招聘(pin)、職稱評聘(pin)、職務職級晉升等方(fang)面,與普通學校畢業(ye)(ye)生(sheng)同等對待。
三、組織實施
(一)落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)改革責(ze)任。各(ge)(ge)(ge)(ge)級(ji)黨委和政(zheng)府要(yao)(yao)提高政(zheng)治站位(wei),強(qiang)化責(ze)任擔當,加(jia)(jia)強(qiang)工(gong)作統(tong)籌,明確(que)落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)舉措,切(qie)實(shi)(shi)(shi)擔負(fu)起落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)教育評價改革的(de)領導(dao)責(ze)任。各(ge)(ge)(ge)(ge)級(ji)黨委教育工(gong)作領導(dao)小組要(yao)(yao)加(jia)(jia)強(qiang)統(tong)籌協調、宣傳引導(dao)和督促落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)。省直(zhi)有關(guan)部(bu)(bu)門要(yao)(yao)凝聚改革共(gong)識,及時制(zhi)定配套制(zhi)度(du)。各(ge)(ge)(ge)(ge)級(ji)教育部(bu)(bu)門要(yao)(yao)開(kai)展分類(lei)分層試點,及時總結推廣(guang)典型經驗。各(ge)(ge)(ge)(ge)級(ji)各(ge)(ge)(ge)(ge)類(lei)學校要(yao)(yao)狠抓落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi),切(qie)實(shi)(shi)(shi)破除“五唯”頑瘴痼疾。各(ge)(ge)(ge)(ge)級(ji)教育督導(dao)機(ji)構要(yao)(yao)加(jia)(jia)強(qiang)督導(dao),對(dui)違反相關(guan)規定的(de)予以督促糾(jiu)正,依法依規對(dui)相關(guan)責(ze)任人(ren)員嚴肅問(wen)責(ze)。
(二)加(jia)強專業化建設(she)。支(zhi)持有條件(jian)的(de)高校設(she)立教(jiao)育(yu)評(ping)(ping)價、教(jiao)育(yu)測量等(deng)相關(guan)學科(ke)專業,培(pei)養(yang)教(jiao)育(yu)評(ping)(ping)價專門人才。加(jia)強教(jiao)育(yu)考試工作隊伍(wu)建設(she),完善(shan)工作人員選聘、待遇保障等(deng)激勵機制(zhi)(zhi)。建立健全(quan)教(jiao)育(yu)評(ping)(ping)價類信息系統(tong)、數(shu)據協同共享機制(zhi)(zhi),構建基(ji)于大數(shu)據的(de)評(ping)(ping)價支(zhi)撐(cheng)體系。
(三(san))加(jia)強宣傳引導。黨政機關、事業(ye)(ye)單(dan)位(wei)、國(guo)有企業(ye)(ye)要做好(hao)表(biao)率(lv),帶動全社(she)會形成正確的(de)選人用人理(li)念(nian)。新(xin)聞媒體(ti)要加(jia)大宣傳力度,合理(li)引導預期,增進共識(shi)。各地要及時總結、宣傳、推廣(guang)教育評價改革的(de)成功經驗和典型案(an)例,擴(kuo)大輻射面,提高影響(xiang)力。
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