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　　建設高質量教育體系開啟新征程

——在“加強數字化建設(she)助(zhu)推高校治理(li)能(neng)力現代化”研討會上的(de)報告

全(quan)國政協委員、中(zhong)國高等教育學會(hui)副會(hui)長

國(guo)家(jia)民委(wei)原副部長級專職委(wei)員

管培俊

　　黨的(de)十九(jiu)屆五中全會和“十四五”規劃，提出(chu)建設高質(zhi)量教(jiao)(jiao)育體系，為開啟新(xin)時(shi)代教(jiao)(jiao)育強國新(xin)征程擘畫(hua)了新(xin)的(de)藍圖，意義重大深遠。

　　一、建設高質量教育體系的“時”與“勢”

　　改(gai)革開放以(yi)來(lai)，特別是近(jin)20年，我國(guo)(guo)(guo)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)發展(zhan)變化(hua)舉世矚目(mu)。黨和國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)優(you)先發展(zhan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)事業(ye)。促(cu)進(jin)(jin)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)公平，提高教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)質(zhi)量一直在路上(shang)。從(cong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)維度看，從(cong)“跟跑”到“并跑”，再(zai)到某些(xie)領域(yu)的(de)(de)“領跑”，經(jing)濟社會(hui)發展(zhan)對(dui)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)不斷提出新(xin)(xin)的(de)(de)要求(qiu);從(cong)社會(hui)維度看，從(cong)“上(shang)學難”到“有學上(shang)”，再(zai)到“上(shang)好學”，人(ren)民群眾對(dui)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)期待日益增(zeng)長。公平與質(zhi)量是教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)事業(ye)發展(zhan)的(de)(de)永恒(heng)主題;需(xu)(xu)(xu)求(qiu)與滿足需(xu)(xu)(xu)求(qiu)的(de)(de)供給永遠相輔(fu)相成(cheng);國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)戰(zhan)略需(xu)(xu)(xu)求(qiu)和人(ren)民的(de)(de)需(xu)(xu)(xu)要始終是教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)政策的(de)(de)基點。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色社會(hui)主義進(jin)(jin)入(ru)新(xin)(xin)時(shi)代，國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)發展(zhan)進(jin)(jin)入(ru)新(xin)(xin)階段，社會(hui)主要矛盾的(de)(de)新(xin)(xin)變化(hua)，人(ren)民群眾的(de)(de)新(xin)(xin)期待，使得(de)建設高質(zhi)量教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體系(xi)，進(jin)(jin)一步(bu)提上(shang)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)重大議(yi)程。

　　建設(she)高(gao)(gao)質(zhi)量教(jiao)育(yu)體(ti)(ti)系(xi)是(shi)(shi)(shi)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念的(de)(de)集中(zhong)體(ti)(ti)現。新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念基于黨對(dui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)律的(de)(de)深刻(ke)認識，是(shi)(shi)(shi)應對(dui)人類發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)困(kun)境(jing)的(de)(de)“中(zhong)國方案”。意味(wei)著傳統發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方式不再(zai)適應新(xin)(xin)的(de)(de)要求，創新(xin)(xin)驅動、協調(diao)平衡(heng)、環境(jing)友好(hao)、開放共(gong)贏、包容共(gong)享的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)才是(shi)(shi)(shi)好(hao)的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan);意味(wei)著發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)不是(shi)(shi)(shi)經濟“單兵突進”，而是(shi)(shi)(shi)經濟、社會、教(jiao)育(yu)、科技、文化“協同聯動”。我(wo)國教(jiao)育(yu)實現跨越式發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，進入結構(gou)性調(diao)整(zheng)、質(zhi)的(de)(de)提(ti)升和內涵(han)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)新(xin)(xin)階(jie)段。建設(she)高(gao)(gao)質(zhi)量教(jiao)育(yu)體(ti)(ti)系(xi)正是(shi)(shi)(shi)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念在國家教(jiao)育(yu)政策上的(de)(de)集中(zhong)體(ti)(ti)現。

　　建設高(gao)質(zhi)量(liang)教育體系(xi)是(shi)形成新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格局(ju)的迫(po)切(qie)需(xu)要。國際競爭(zheng)實質(zhi)上是(shi)自主創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能力的競爭(zheng)，根本(ben)上是(shi)人(ren)才與(yu)教育的競爭(zheng)。構建以國內大循環(huan)為主體、國內國際雙循環(huan)相互促進的新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格局(ju)，“最本(ben)質(zhi)的特征是(shi)實現高(gao)水(shui)平的自立自強(qiang)(qiang)”，核心和關鍵是(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動發(fa)展(zhan)(zhan)、以高(gao)質(zhi)量(liang)供給引(yin)領和創(chuang)(chuang)(chuang)造新(xin)(xin)需(xu)求。意味著高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)更加依靠科(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，更加迫(po)切(qie)需(xu)要知識(shi)和人(ren)才。創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)人(ren)才培(pei)養、科(ke)技自立自強(qiang)(qiang)和更大力度的開放，需(xu)要高(gao)質(zhi)量(liang)教育體系(xi)的支撐。

　　建設高質(zhi)(zhi)量教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)體系是(shi)人(ren)民對于(yu)高質(zhi)(zhi)量教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的熱切期(qi)待。從(cong)“有學上(shang)”到“上(shang)好學”，從(cong)“公平而有質(zhi)(zhi)量的教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)”到“更加公平、更高質(zhi)(zhi)量”的教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)，反映(ying)了社會基(ji)本矛盾的變化(hua)，反映(ying)了人(ren)民群眾對于(yu)優質(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的渴望與追求。教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)高質(zhi)(zhi)量發展是(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)規律使然，是(shi)我國(guo)義務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)實現普(pu)九、高中(zhong)開(kai)啟普(pu)及(ji)化(hua)，高等教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)進入(ru)普(pu)及(ji)化(hua)階段的必然趨勢。

　　時(shi)也(ye)，勢也(ye)。面(mian)對(dui)(dui)第四(si)次工業革命和新(xin)一輪科技創(chuang)新(xin)，面(mian)對(dui)(dui)國家創(chuang)新(xin)驅動(dong)發展戰(zhan)略的緊迫需求，面(mian)對(dui)(dui)人民群(qun)眾日益增長(chang)的優質教育(yu)需求，建設“高質量教育(yu)體(ti)系”順理成章，意義深遠。

　　二、建設高質量教育體系的“根”與“魂”

　　“十(shi)三五(wu)規劃(hua)”的(de)(de)教育(yu)(yu)目標是“全面(mian)提(ti)高(gao)教育(yu)(yu)質(zhi)量(liang)，促進教育(yu)(yu)公(gong)平”。“十(shi)四(si)五(wu)規劃(hua)”的(de)(de)表述是“建設高(gao)質(zhi)量(liang)的(de)(de)教育(yu)(yu)體(ti)系”。這一重大變化(hua)反映了教育(yu)(yu)理念的(de)(de)深化(hua)和教育(yu)(yu)發展更(geng)高(gao)的(de)(de)目標。準確把握高(gao)質(zhi)量(liang)教育(yu)(yu)體(ti)系的(de)(de)核心(xin)內涵和本質(zhi)特征(zheng)，至關重要。我(wo)概括為十(shi)個方面(mian)，兩個理念、八個特征(zheng)。

　　高(gao)質量教(jiao)育體系體現了(le)內涵發(fa)展的理念。習近平總書記講(jiang)得(de)非常精(jing)辟，“規模(mo)擴張并不意味著質量和效益增長，走(zou)內涵式(shi)發(fa)展道路是我國(guo)高(gao)等教(jiao)育發(fa)展的必由之路”。“高(gao)質量教(jiao)育體系”更加強調(diao)質量水平，而不是數量規模(mo);更加強調(diao)內涵發(fa)展，而不是外延(yan)擴張。更加公(gong)平、更高(gao)質量、服務國(guo)家(jia)社會能(neng)力進一步(bu)提升。

　　高(gao)質(zhi)量教(jiao)育(yu)(yu)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)體(ti)(ti)(ti)現(xian)了系(xi)(xi)統(tong)治(zhi)理(li)(li)的(de)(de)理(li)(li)念。總書記指出：“治(zhi)理(li)(li)和管理(li)(li)一(yi)字之差，體(ti)(ti)(ti)現(xian)的(de)(de)是系(xi)(xi)統(tong)治(zhi)理(li)(li)、依法治(zhi)理(li)(li)、源頭(tou)治(zhi)理(li)(li)、綜合施策”。從治(zhi)理(li)(li)的(de)(de)高(gao)度(du)(du)，教(jiao)育(yu)(yu)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)是一(yi)個(ge)整(zheng)體(ti)(ti)(ti)一(yi)個(ge)開放系(xi)(xi)統(tong)，不能(neng)畫地(di)為(wei)牢、各(ge)(ge)自為(wei)政、自我(wo)封閉;教(jiao)育(yu)(yu)改革需要(yao)頂層設(she)計，總體(ti)(ti)(ti)規劃、一(yi)體(ti)(ti)(ti)化推進，分階段實施，上下(xia)游(you)相(xiang)互支持。這意味著教(jiao)育(yu)(yu)系(xi)(xi)統(tong)各(ge)(ge)階段、分學(xue)(xue)段、各(ge)(ge)方(fang)面(mian)、各(ge)(ge)環節(jie)需要(yao)統(tong)籌協(xie)調、系(xi)(xi)統(tong)集成。探(tan)求(qiu)高(gao)深(shen)學(xue)(xue)問與服務國家戰略有(you)機(ji)統(tong)一(yi)，通識教(jiao)育(yu)(yu)與專業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)有(you)機(ji)結合、科(ke)(ke)學(xue)(xue)教(jiao)育(yu)(yu)與人文教(jiao)育(yu)(yu)相(xiang)輔相(xiang)成，教(jiao)學(xue)(xue)與科(ke)(ke)研(yan)相(xiang)互促進、學(xue)(xue)科(ke)(ke)建設(she)與問題導向有(you)機(ji)統(tong)一(yi)、基(ji)礎(chu)研(yan)究與科(ke)(ke)技創新相(xiang)得(de)益彰，形(xing)成一(yi)個(ge)深(shen)度(du)(du)關聯、有(you)機(ji)銜接(jie)的(de)(de)整(zheng)體(ti)(ti)(ti)。

　　高質量(liang)教(jiao)育體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)是以思想引領的(de)“高水平人才培(pei)養體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)”。堅持立德(de)樹人根(gen)本宗旨。完善(shan)德(de)智(zhi)體(ti)(ti)(ti)(ti)美勞“五育并舉”、全面發展(zhan)的(de)育人體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)。遵循教(jiao)育規律，加強學科(ke)、教(jiao)學、教(jiao)材、管理體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)的(de)統籌規劃和(he)設計，知識傳授、能力培(pei)養和(he)價值引領融為一體(ti)(ti)(ti)(ti)，德(de)智(zhi)體(ti)(ti)(ti)(ti)美勞全面發展(zhan)，培(pei)養社會主義事業建設者(zhe)和(he)接班(ban)人。

　　高(gao)(gao)質量(liang)(liang)(liang)(liang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)體(ti)系是(shi)以人(ren)(ren)民為中(zhong)心的“公(gong)共教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)服務體(ti)系”。堅守教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的公(gong)益(yi)性原則，辦好人(ren)(ren)民滿意的教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu);堅持質量(liang)(liang)(liang)(liang)與公(gong)平(ping)相統一;堅持因材施教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)，有(you)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)無(wu)類。教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)發展(zhan)成果更(geng)多(duo)、更(geng)公(gong)平(ping)地(di)惠及全體(ti)人(ren)(ren)民。加快(kuai)發展(zhan)學前教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu);推(tui)(tui)進義務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)均(jun)衡發展(zhan);高(gao)(gao)質量(liang)(liang)(liang)(liang)普(pu)及高(gao)(gao)中(zhong)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu);建(jian)設現代職業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)體(ti)系;促進高(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)質量(liang)(liang)(liang)(liang)提升，推(tui)(tui)進高(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)分(fen)類建(jian)設，多(duo)層次發展(zhan)。支持發展(zhan)民辦教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)。滿足人(ren)(ren)民群眾對高(gao)(gao)質量(liang)(liang)(liang)(liang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的多(duo)樣化需求。

　　高(gao)質量(liang)教育體系是(shi)(shi)學校家(jia)庭(ting)社(she)(she)會“協(xie)同(tong)育人的(de)系統工(gong)程”。立德樹人是(shi)(shi)全社(she)(she)會的(de)責(ze)任。學校責(ze)無旁貸，但不能孤軍重圍。習近平總書記針對(dui)干擾教育的(de)種種亂(luan)象指出，這些問題都屬于(yu)社(she)(she)會性問題，不是(shi)(shi)教育部(bu)門單(dan)獨可以解(jie)決的(de)，需要社(she)(she)會各(ge)方面、各(ge)有關部(bu)門共(gong)同(tong)努力(li)研究解(jie)決。全社(she)(she)會尊師重教，學校家(jia)庭(ting)社(she)(she)會協(xie)同(tong)育人，是(shi)(shi)高(gao)質量(liang)教育體系的(de)題中應(ying)有之意，也是(shi)(shi)社(she)(she)會文明(ming)程度的(de)標志。

　　高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)體(ti)系是(shi)高(gao)(gao)素(su)質(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)隊(dui)伍支撐的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)體(ti)系。教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)是(shi)立教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)之(zhi)(zhi)本、興教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)之(zhi)(zhi)源。教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)質(zhi)量(liang)歸根(gen)結(jie)底(di)取決于(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)素(su)質(zhi)。全社會尊崇教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)，擁有一(yi)流的(de)高(gao)(gao)素(su)質(zhi)專業化教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)隊(dui)伍，是(shi)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)體(ti)系的(de)顯著特征(zheng)。“十四五”規劃提出“加(jia)(jia)大(da)人力資(zi)本投入”。建(jian)設(she)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)體(ti)系，首先(xian)要加(jia)(jia)大(da)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)自身(shen)的(de)人力資(zi)本投入。牢牢抓住教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)隊(dui)伍建(jian)設(she)這個“立教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)之(zhi)(zhi)本”。鼓(gu)勵(li)優秀人才從(cong)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)。構建(jian)高(gao)(gao)水(shui)平教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)體(ti)系。完善教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)發展機制(zhi)。提升(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)師(shi)(shi)德水(shui)平和(he)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)書育(yu)(yu)(yu)(yu)人能力素(su)質(zhi)。

　　高質(zhi)量教育體系是服務國(guo)家(jia)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的創新(xin)(xin)體系。創新(xin)(xin)性人(ren)才和(he)科技自立自強是高質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的根本支(zhi)撐。教育是國(guo)家(jia)創新(xin)(xin)體系的主力(li)軍。要適應知識生產方式變革和(he)國(guo)家(jia)戰略需求，優(you)(you)化布局結(jie)構(gou)、學(xue)科專業結(jie)構(gou)，強化傳統優(you)(you)勢(shi)(shi)學(xue)科，發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)國(guo)家(jia)戰略急需學(xue)科，拓展(zhan)新(xin)(xin)興交(jiao)叉融合學(xue)科。發(fa)(fa)(fa)(fa)揮(hui)高校學(xue)科、人(ren)才優(you)(you)勢(shi)(shi)和(he)跨學(xue)科綜合的“天然(ran)優(you)(you)勢(shi)(shi)”，培養創新(xin)(xin)人(ren)才，釋放科技創新(xin)(xin)潛(qian)力(li)，支(zhi)持高質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)。

　　高質量教(jiao)育(yu)(yu)體(ti)系是信息(xi)化(hua)(hua)支(zhi)撐的(de)(de)(de)全民終(zhong)身學(xue)習體(ti)系。適應(ying)人工智能(neng)時代教(jiao)與(yu)學(xue)的(de)(de)(de)變革，發(fa)揮在(zai)線教(jiao)育(yu)(yu)優勢，打破時空界限(xian)，共(gong)享優質學(xue)習資源。“‘互聯(lian)網(wang)(wang)+’條件下的(de)(de)(de)人才(cai)培養新模式、發(fa)展基于互聯(lian)網(wang)(wang)的(de)(de)(de)教(jiao)育(yu)(yu)服務新模式、探索(suo)信息(xi)時代教(jiao)育(yu)(yu)治理新模式”，“構建網(wang)(wang)絡化(hua)(hua)、數字化(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)、個性化(hua)(hua)、終(zhong)身化(hua)(hua)的(de)(de)(de)教(jiao)育(yu)(yu)體(ti)系”，形成全新教(jiao)育(yu)(yu)形態，建設人工智能(neng)時代的(de)(de)(de)學(xue)習型社會。

　　高質量教育體系是(shi)高度開放的(de)教育體系。面對(dui)全(quan)球(qiu)化逆潮，我國(guo)要堅定不(bu)移(yi)全(quan)面擴(kuo)大(da)(da)開放，推動(dong)構(gou)建人(ren)類命運共同體。順應全(quan)球(qiu)化時代人(ren)才(cai)、資源的(de)國(guo)際性(xing)流(liu)動(dong)，加強國(guo)際交流(liu)合作。扎(zha)根中(zhong)國(guo)大(da)(da)地，借鑒他山之石。吸(xi)引全(quan)球(qiu)優(you)才(cai)，增強核(he)心競爭力，服務(wu)新發(fa)展格局。

　　高(gao)質量(liang)教(jiao)(jiao)育體系是具有良法善治(zhi)的教(jiao)(jiao)育體系。政府、社會與(yu)學校(xiao)(xiao)邊界清晰(xi)。政府依法治(zhi)教(jiao)(jiao)、學校(xiao)(xiao)依法治(zhi)校(xiao)(xiao)、教(jiao)(jiao)師依法執(zhi)教(jiao)(jiao)。學校(xiao)(xiao)形成良好的內(nei)部(bu)治(zhi)理結構，確保黨的全面(mian)領導落(luo)實到位(wei)，政府服務監管到位(wei)、社會廣(guang)泛參與(yu)、廣(guang)大(da)教(jiao)(jiao)職員創造性充分(fen)發(fa)揮、辦學治(zhi)校(xiao)(xiao)高(gao)效運行。

　　總之，高(gao)質(zhi)量教(jiao)育(yu)體(ti)(ti)(ti)系的主(zhu)(zhu)要(yao)標志，應當(dang)突顯(xian)中國特(te)色、世(shi)界水平(ping)、時代(dai)特(te)征。應當(dang)體(ti)(ti)(ti)現(xian)(xian)在(zai)(zai)(zai)教(jiao)育(yu)治理體(ti)(ti)(ti)系和治理能力現(xian)(xian)代(dai)化;體(ti)(ti)(ti)現(xian)(xian)在(zai)(zai)(zai)教(jiao)育(yu)的基本條(tiao)件、各(ge)級各(ge)類學校整體(ti)(ti)(ti)質(zhi)量水平(ping)主(zhu)(zhu)要(yao)可(ke)比指標達到世(shi)界中上水平(ping);體(ti)(ti)(ti)現(xian)(xian)在(zai)(zai)(zai)教(jiao)育(yu)供給與社會需要(yao)契合(he)性好、教(jiao)育(yu)服務新發(fa)展格(ge)局的貢獻率(lv)高(gao)，人民群眾滿意度高(gao);最終體(ti)(ti)(ti)現(xian)(xian)在(zai)(zai)(zai)人才質(zhi)量、全(quan)民素質(zhi)不斷提升(sheng)，促進(jin)經濟社會高(gao)質(zhi)量發(fa)展。

　　毋庸置疑，沒(mei)有(you)高質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)的(de)教(jiao)師隊伍，不(bu)是(shi)(shi)高質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)教(jiao)育(yu)體(ti)(ti)系(xi);沒(mei)有(you)好的(de)治理(li)結構，不(bu)是(shi)(shi)高質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)教(jiao)育(yu)體(ti)(ti)系(xi);沒(mei)有(you)協同(tong)(tong)創新(xin)(xin)機制，不(bu)是(shi)(shi)高質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)教(jiao)育(yu)體(ti)(ti)系(xi);沒(mei)有(you)協同(tong)(tong)育(yu)人社(she)會機制，不(bu)是(shi)(shi)高質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)教(jiao)育(yu)體(ti)(ti)系(xi);沒(mei)有(you)信息化支(zhi)撐的(de)全民終(zhong)身學習(xi)體(ti)(ti)系(xi)，不(bu)是(shi)(shi)高質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)教(jiao)育(yu)體(ti)(ti)系(xi);不(bu)能(neng)培(pei)養(yang)創新(xin)(xin)人才(cai)優秀人才(cai)，不(bu)是(shi)(shi)高質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)教(jiao)育(yu)體(ti)(ti)系(xi);沒(mei)有(you)顯著(zhu)的(de)科研(yan)創新(xin)(xin)貢(gong)獻(xian)，也不(bu)是(shi)(shi)高質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)的(de)教(jiao)育(yu)體(ti)(ti)系(xi)。

　　三、建設高質量教育體系的“知”與“行”

　　習(xi)近平總(zong)書(shu)記強調要圍繞高(gao)質(zhi)量(liang)教(jiao)育(yu)(yu)體系推(tui)進(jin)教(jiao)育(yu)(yu)改革(ge)(ge)。建設高(gao)質(zhi)量(liang)教(jiao)育(yu)(yu)體系，當(dang)務之急是(shi)以(yi)深(shen)化(hua)教(jiao)育(yu)(yu)體制(zhi)機(ji)制(zhi)改革(ge)(ge)，帶動(dong)一(yi)系列重(zhong)大舉措落(luo)地(di)落(luo)實(shi)(shi)，實(shi)(shi)現“十四五”規劃高(gao)質(zhi)量(liang)開局(ju)。

　　深(shen)化教育(yu)領域“放(fang)管(guan)服(fu)”改(gai)(gai)革實(shi)現新突破(po)。明(ming)確政(zheng)府、社會(hui)、學校(xiao)的(de)(de)邊界與(yu)職(zhi)責。該(gai)(gai)放(fang)的(de)(de)放(fang)到(dao)位(wei)(wei)、該(gai)(gai)管(guan)的(de)(de)管(guan)到(dao)位(wei)(wei)、該(gai)(gai)服(fu)務(wu)的(de)(de)服(fu)務(wu)到(dao)位(wei)(wei)。積(ji)極培育(yu)和(he)發(fa)揮(hui)行(xing)業協會(hui)、第三(san)方機構作用，承接政(zheng)府轉移職(zhi)能。教育(yu)部下(xia)放(fang)教師職(zhi)務(wu)評審權，委托中國(guo)高等(deng)教育(yu)學會(hui)負責評估督查，加強監管(guan)。放(fang)權放(fang)到(dao)位(wei)(wei)、放(fang)權不放(fang)責，提供了(le)“放(fang)管(guan)服(fu)”改(gai)(gai)革的(de)(de)案例。

　　推(tui)進(jin)(jin)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)評價改(gai)革(ge)(ge)實現(xian)新突破(po)。教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)評價“罪”在“五唯(wei)”，不在“五維”。以(yi)辯證思維破(po)除“五唯(wei)”難題，欲破(po)先立(li)、破(po)立(li)結合，關鍵(jian)在立(li)。探索科學有(you)效的(de)(de)評價機制(zhi)(zhi)，建立(li)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)質量(liang)標準體(ti)系(xi)和國家(jia)、省級(ji)、學校三級(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)評估體(ti)系(xi)。以(yi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)評價改(gai)革(ge)(ge)為(wei)牽引，統籌推(tui)進(jin)(jin)育(yu)(yu)(yu)(yu)人方式、辦學模式、管理(li)體(ti)制(zhi)(zhi)、保障機制(zhi)(zhi)的(de)(de)改(gai)革(ge)(ge)。營造鼓(gu)勵(li)潛心育(yu)(yu)(yu)(yu)人、鼓(gu)勵(li)自(zi)由探索、激發創新活力(li)，促進(jin)(jin)質量(liang)提升的(de)(de)良(liang)好教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)生態。

　　深化(hua)高素質(zhi)教師隊伍(wu)建設改革取得新成效(xiao)(xiao)。鍥而不(bu)舍地(di)推動(dong)中央《關(guan)于(yu)全面深化(hua)新時(shi)代(dai)教師隊伍(wu)建設改革的意見》和一系列重大部署落地(di)見效(xiao)(xiao)。深化(hua)教師管理(li)綜(zong)合改革。夯(hang)實高質(zhi)量教育發展的人才支撐。

　　在教(jiao)育服務新發展格(ge)局(ju)上作出新貢獻(xian)。統籌利(li)用(yong)國(guo)際國(guo)內兩(liang)個市(shi)場、兩(liang)種(zhong)資(zi)源。大(da)(da)(da)力(li)培(pei)養(yang)本(ben)土人才。擴大(da)(da)(da)教(jiao)育對(dui)外開放。完善內部治理結構。建設大(da)(da)(da)學創新體系。加強基礎(chu)研究，貢獻(xian)原始創新成果。爭取更多國(guo)家實(shi)驗室建在一流大(da)(da)(da)學，頂尖大(da)(da)(da)學領銜大(da)(da)(da)科(ke)學計劃和大(da)(da)(da)科(ke)學工程(cheng)。促進科(ke)教(jiao)融(rong)合、產教(jiao)融(rong)合、普職融(rong)合、校(xiao)院(yuan)協(xie)同、校(xiao)企合作、校(xiao)校(xiao)合作。促進東西部教(jiao)育協(xie)作。優(you)化高等教(jiao)育布局(ju)，振興中西部高等教(jiao)育。

　　以信(xin)(xin)息化助(zhu)推(tui)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)現(xian)代化作出新貢獻。舉國(guo)在線教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)在抗(kang)疫中展示了顯著優勢。要再(zai)接(jie)再(zai)厲，從“應(ying)急(ji)狀態(tai)”走向“常態(tai)化”。加(jia)快建(jian)設教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)專網。課程教(jiao)(jiao)材、教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)學(xue)與(yu)信(xin)(xin)息技術進(jin)一步有效整合，線上線下教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)融合發(fa)(fa)展，提高(gao)質量(liang)(liang);推(tui)進(jin)國(guo)培計(ji)劃，提升師(shi)資水平;助(zhu)力教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)評價改革，引領教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)科學(xue)發(fa)(fa)展。為人工智能時代教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)高(gao)質量(liang)(liang)發(fa)(fa)展賦能增效。

　　4月19日，習(xi)近平(ping)總書記(ji)在(zai)清華大學考(kao)察時指出，中國教(jiao)(jiao)育(yu)是(shi)能夠培養(yang)出大師(shi)來(lai)的。我(wo)們要有這個自(zi)信。建設高質(zhi)量教(jiao)(jiao)育(yu)體系(xi)，開啟教(jiao)(jiao)育(yu)強國新征程。現在(zai)我(wo)們重新出發!謝(xie)謝(xie)各位!