近(jin)日(ri),教育部、市場(chang)監管(guan)總局聯合印發(fa)《學(xue)校(xiao)食(shi)堂(tang)大宗食(shi)材采購驗收管(guan)理(li)工作指引》(以下簡稱(cheng)《指引》),旨在進一步規范(fan)全國各級(ji)各類學(xue)校(xiao)食(shi)堂(tang)大宗食(shi)材采購驗收管(guan)理(li)工作,深化全國中小(xiao)學(xue)校(xiao)園食(shi)品安全和(he)膳食(shi)經(jing)費管(guan)理(li)突出問題(ti)專(zhuan)項整治(zhi),進一步健全校(xiao)園食(shi)品安全制度體(ti)系,切實提升校(xiao)園食(shi)品安全保(bao)障水平(ping)。
《指引》強調(diao),學(xue)校(xiao)(xiao)應(ying)在(zai)聽取學(xue)校(xiao)(xiao)膳食(shi)委(wei)員(yuan)會(hui)、中小(xiao)學(xue)校(xiao)(xiao)園膳食(shi)監(jian)督家(jia)長委(wei)員(yuan)會(hui)或家(jia)長委(wei)員(yuan)會(hui)、教職工代表(biao)大(da)(da)會(hui)意見(jian)的基礎上,按照“三(san)重(zhong)一大(da)(da)”要求,采購依法取得相(xiang)應(ying)資(zi)質的供(gong)應(ying)商(shang)生產經(jing)營的大(da)(da)宗食(shi)材。學(xue)校(xiao)(xiao)食(shi)堂大(da)(da)宗食(shi)材供(gong)應(ying)商(shang)須具(ju)備(bei)合法經(jing)營資(zi)質,產品質量符合相(xiang)關國(guo)家(jia)標準,具(ju)備(bei)相(xiang)應(ying)供(gong)應(ying)能力,近3年內未發生食(shi)品安全事(shi)故或查實(shi)食(shi)品安全事(shi)件,未列(lie)入嚴重(zhong)違法失(shi)信名單。
《指引》要求(qiu)(qiu)(qiu),學校(xiao)大宗食材(cai)采(cai)購(gou)應嚴格執行進貨查驗(yan)制度,確(que)保食材(cai)來源可溯、質量(liang)安全(quan)。采(cai)購(gou)食品及原(yuan)料(liao)應遵循安全(quan)、健康、符合營養需求(qiu)(qiu)(qiu)的(de)原(yuan)則(ze),禁(jin)止采(cai)購(gou)、使用不(bu)合格食材(cai)。在(zai)驗(yan)收管理方面,要求(qiu)(qiu)(qiu)學校(xiao)建立“雙人或(huo)多人聯檢”查驗(yan)制度,集(ji)體驗(yan)收,公開透明。對于(yu)驗(yan)收不(bu)合格或(huo)禁(jin)止采(cai)購(gou)的(de)食材(cai),應當場退回或(huo)銷(xiao)毀,并如實(shi)記錄。鼓勵(li)有(you)條件的(de)地方建立大宗食材(cai)采(cai)購(gou)數字化平臺,推進電子化票證(zheng)管理。
《指引》對學校(xiao)食(shi)(shi)堂大宗(zong)食(shi)(shi)材(cai)入(ru)庫及貯(zhu)存管(guan)(guan)理(li)、檔案記錄管(guan)(guan)理(li)、從業(ye)人員(yuan)培(pei)訓(xun)等關鍵環節管(guan)(guan)理(li)進(jin)行規定,明確(que)要求對入(ru)庫查驗(yan)驗(yan)收(shou)合(he)格的大宗(zong)食(shi)(shi)材(cai)應及時入(ru)庫,登記相(xiang)關信息,貯(zhu)存管(guan)(guan)理(li)符合(he)《餐飲服務食(shi)(shi)品安(an)全操作(zuo)規范》,場地通風防潮,設置有(you)效病媒生物防制設備,與有(you)毒、有(you)害等其(qi)他(ta)污染源保持規定的距離(li)。建立大宗(zong)食(shi)(shi)材(cai)管(guan)(guan)理(li)檔案,如實記錄全過程(cheng)信息,專(zhuan)(zhuan)人保管(guan)(guan)。加強(qiang)對從業(ye)人員(yuan)專(zhuan)(zhuan)業(ye)知識培(pei)訓(xun),確(que)保食(shi)(shi)品安(an)全責(ze)任落(luo)實到位。
《指引》明確(que)了教育部門、市場監管部門對學(xue)校(xiao)(xiao)大宗食(shi)材(cai)采購驗收的(de)管理(li)職(zhi)責(ze)。要求學(xue)校(xiao)(xiao)落實校(xiao)(xiao)園食(shi)品(pin)安(an)全校(xiao)(xiao)長(chang)負(fu)責(ze)制(zhi),將食(shi)品(pin)安(an)全工作列入(ru)學(xue)校(xiao)(xiao)重要議事內容(rong),每(mei)學(xue)期(qi)至少在食(shi)堂(tang)(tang)召開(kai)一次現場辦公(gong)會,中小學(xue)和幼兒園嚴格執行學(xue)校(xiao)(xiao)負(fu)責(ze)人陪餐制(zhi),堅(jian)持(chi)學(xue)校(xiao)(xiao)食(shi)堂(tang)(tang)公(gong)益性(xing)和非(fei)營(ying)利性(xing)原則,完善大宗食(shi)材(cai)信(xin)息公(gong)開(kai)制(zhi)度。
《指引》具體內容——
學校食堂大宗食材采購驗收管理工作指引
為進一步(bu)規(gui)范學(xue)校食(shi)(shi)(shi)堂(tang)大(da)宗(zong)食(shi)(shi)(shi)材(cai)采購驗收管理工作(zuo),鞏固中(zhong)(zhong)小學(xue)校園食(shi)(shi)(shi)品安全(quan)專(zhuan)項(xiang)整(zheng)治成果,堅決守(shou)護(hu)校園食(shi)(shi)(shi)品安全(quan),根據《中(zhong)(zhong)華人民共(gong)和(he)國食(shi)(shi)(shi)品安全(quan)法》及(ji)其實施條例,以及(ji)《中(zhong)(zhong)華人民共(gong)和(he)國招標投標法》《中(zhong)(zhong)華人民共(gong)和(he)國政(zheng)府采購法》《中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央辦(ban)公廳 國務(wu)院(yuan)辦(ban)公廳關于進一步(bu)強化(hua)食(shi)(shi)(shi)品安全(quan)全(quan)鏈條監管的(de)意見》等相(xiang)關法規(gui)規(gui)章和(he)標準要求,制(zhi)定(ding)《學(xue)校食(shi)(shi)(shi)堂(tang)大(da)宗(zong)食(shi)(shi)(shi)材(cai)采購驗收管理工作(zuo)指引》(以下簡稱《工作(zuo)指引》)。
一、適用范圍
本《工作指(zhi)引》適用(yong)(yong)于全國各(ge)級各(ge)類學(xue)(xue)校食(shi)堂大(da)(da)宗食(shi)材(cai)(cai)采(cai)購驗(yan)收管理。學(xue)(xue)校食(shi)堂大(da)(da)宗食(shi)材(cai)(cai)是指(zhi)學(xue)(xue)校食(shi)堂使用(yong)(yong)量較大(da)(da)的大(da)(da)米、食(shi)用(yong)(yong)油(you)、面粉、肉、蛋、奶等食(shi)材(cai)(cai)。
二、供應商管理
學(xue)校應(ying)(ying)(ying)當在聽取(qu)學(xue)校膳(shan)(shan)食(shi)(shi)(shi)委員(yuan)會、中小學(xue)校園膳(shan)(shan)食(shi)(shi)(shi)監督(du)家長委員(yuan)會或(huo)家長委員(yuan)會、教職工代表大(da)(da)會意見的基礎上,按(an)照“三重一(yi)大(da)(da)”要(yao)(yao)求(qiu)(qiu),采購依(yi)法取(qu)得相應(ying)(ying)(ying)資(zi)質(zhi)的供(gong)應(ying)(ying)(ying)商生產經(jing)營(ying)的大(da)(da)宗食(shi)(shi)(shi)材,并自(zi)行或(huo)委托第(di)三方機構定期對供(gong)應(ying)(ying)(ying)商食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安全(quan)狀況進行評價(jia)。供(gong)應(ying)(ying)(ying)商應(ying)(ying)(ying)符(fu)合以(yi)下(xia)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu):具備合法經(jing)營(ying)資(zi)質(zhi);產品(pin)(pin)(pin)質(zhi)量(liang)符(fu)合相關國家標準的要(yao)(yao)求(qiu)(qiu);具備學(xue)校食(shi)(shi)(shi)堂采購所需大(da)(da)宗食(shi)(shi)(shi)材的供(gong)應(ying)(ying)(ying)能力;近3年內未(wei)發生食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安全(quan)事故(gu)或(huo)查實(shi)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安全(quan)輿情事件(jian);未(wei)列入嚴重違法失信名(ming)單。
有(you)條件的地方或者(zhe)學(xue)校(xiao)應當實行學(xue)校(xiao)食(shi)堂大宗食(shi)材供應商公開招標、集中定(ding)點采購制度。
(一)供應(ying)商招投標管理
學校食(shi)堂(tang)大宗食(shi)材招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)工作應按(an)照《中華人民(min)共和國(guo)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)法》及(ji)其實(shi)施條例(li)進行(xing)公(gong)開招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao),招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件應當按(an)照《公(gong)平競(jing)爭(zheng)審(shen)查(cha)條例(li)》及(ji)其實(shi)施辦法、《招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)領(ling)域(yu)公(gong)平競(jing)爭(zheng)審(shen)查(cha)規(gui)則(ze)》等規(gui)定(ding)(ding)開展公(gong)平競(jing)爭(zheng)審(shen)查(cha),按(an)照規(gui)定(ding)(ding)程序(xu)合理(li)確定(ding)(ding)中標(biao)(biao)(biao)供應商(shang),簽訂供貨合同(tong),明確雙方(fang)食(shi)品安全責任義務,可按(an)照大宗食(shi)材不同(tong)商(shang)品種類分別(bie)組(zu)織招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)。每一輪(lun)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)服務期限原(yuan)則(ze)上(shang)為1年。
(二(er))供應商評價及退出管理
每一學(xue)(xue)年,由學(xue)(xue)校對中(zhong)標供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)實施學(xue)(xue)年度評價,應(ying)(ying)(ying)(ying)制(zhi)定詳細的考核辦法、退出機制(zhi)和應(ying)(ying)(ying)(ying)急預案,采(cai)取自行或委托(tuo)第三方機構的方式開展考核工作。在(zai)供(gong)貨(huo)過程中(zhong)若發現假冒(mao)偽(wei)劣、不(bu)合格(ge)(ge)食材(cai)等問題(ti)嚴重的,因所供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)大(da)宗食材(cai)直接造(zao)成食品安全事故的,應(ying)(ying)(ying)(ying)取消其供(gong)貨(huo)資格(ge)(ge)、終止與(yu)相應(ying)(ying)(ying)(ying)學(xue)(xue)校簽(qian)訂的合同并追(zhui)究供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)造(zao)成的損(sun)失及法律責(ze)任,學(xue)(xue)校及時向(xiang)教育(yu)部門(men)報(bao)告,列入供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)不(bu)良記錄(lu)清(qing)單。
三、采購和驗收管理
嚴格執(zhi)行進貨(huo)查(cha)驗制度,確保食材來源可溯、質(zhi)量(liang)安全。鼓勵有條件的地方建(jian)立(li)大宗(zong)食材采購數字化(hua)平(ping)臺,統一食材采購、供應、驗收等流程,推進電(dian)子(zi)化(hua)票證(zheng)管理(li),提升索證(zheng)索票規(gui)范化(hua)、智慧化(hua)。
(一)食材采購
1.學校食堂采購食品(pin)及(ji)原料應(ying)遵循安全、健康、符(fu)合營養需求(qiu)的(de)原則。
2.禁止采購、使用超過保(bao)質(zhi)期(qi)、腐敗變(bian)質(zhi)、油脂(zhi)酸(suan)敗、霉變(bian)生蟲、污穢(hui)不潔、混有異(yi)物、摻(chan)假(jia)摻(chan)雜(za)或(huo)者(zhe)感官性狀異(yi)常等食品。
(二)索證(zheng)索票要求
學校采(cai)購大(da)宗食材時,應當按照下列要(yao)求(qiu)查驗供(gong)貨(huo)者相(xiang)關文件。
1.從食品(pin)生(sheng)產者采(cai)購(gou)的(de),查驗(yan)、索取并留存(cun)蓋有供(gong)貨者公章的(de)食品(pin)生(sheng)產許(xu)可證(zheng)和食品(pin)出廠(chang)檢驗(yan)合(he)格證(zheng)或(huo)者其(qi)他合(he)格證(zheng)明文件等,留存(cun)發票及蓋有供(gong)貨者公章(或(huo)者負(fu)責人簽(qian)字)的(de)每筆(bi)購(gou)物憑證(zheng)或(huo)者每筆(bi)送(song)貨單。
2.從商(shang)場、超(chao)市(shi)、便利店(dian)等(deng)食(shi)品(pin)銷售者(zhe)采(cai)購(gou)的,還應(ying)確認其食(shi)品(pin)經(jing)營許可資質有(you)效或(huo)(huo)僅(jin)銷售預(yu)包裝(zhuang)食(shi)品(pin)備案情(qing)況(kuang)等(deng),并留(liu)存發票及每(mei)筆購(gou)物憑證或(huo)(huo)者(zhe)每(mei)筆送(song)貨單。
3.從(cong)食用(yong)農(nong)(nong)(nong)產品生產者(zhe)和農(nong)(nong)(nong)民專業(ye)合(he)作經濟組(zu)織采購的(de),應當索取并留存其社會信用(yong)代碼或(huo)者(zhe)身份證(zheng)復印件及農(nong)(nong)(nong)產品質量(liang)安全(quan)承諾達標合(he)格證(zheng),留存發(fa)票及蓋有供貨者(zhe)公章(或(huo)者(zhe)負(fu)責人簽(qian)字)的(de)每筆(bi)(bi)購物憑證(zheng)或(huo)者(zhe)每筆(bi)(bi)送(song)貨單。
4.從集中交(jiao)易市場采購的,索取并留(liu)存(cun)發票及由市場開辦者(zhe)或者(zhe)經營(ying)者(zhe)加蓋公章(zhang)(或者(zhe)負責人簽字)的購貨(huo)憑證(zheng)及相應合格證(zheng)明。
5.采購畜禽(qin)肉(rou)(rou)類的(de)(de),查(cha)驗并(bing)(bing)(bing)留(liu)存與(yu)(yu)之相符動物產品(pin)(pin)檢疫(yi)合格(ge)證(zheng)(zheng)明;采購豬(zhu)肉(rou)(rou)的(de)(de),還(huan)要查(cha)驗并(bing)(bing)(bing)留(liu)存與(yu)(yu)之相符肉(rou)(rou)品(pin)(pin)品(pin)(pin)質檢驗合格(ge)證(zheng)(zheng)明。采購大米的(de)(de),查(cha)驗并(bing)(bing)(bing)留(liu)存包含鎘(ge)、黃(huang)曲(qu)霉毒素等指標的(de)(de)檢測(ce)合格(ge)報(bao)告。
6.已建(jian)立大(da)宗食材采購數字化(hua)線上平臺的(de)地區(qu),索證索票及相關報告可由食材供應商在平臺上提供電子版(ban),同一(yi)類食材的(de)相關資(zi)質和票證匯(hui)集成該食材的(de)電子檔案,便于快速(su)調(diao)取、精準溯源。
(三)驗收管理
各(ge)學校食(shi)(shi)堂應(ying)建立“雙(shuang)人(ren)(ren)或多人(ren)(ren)聯檢(jian)”查驗(yan)制度,在現場負責大(da)宗食(shi)(shi)材(cai)驗(yan)收,驗(yan)收人(ren)(ren)員至少包含學校食(shi)(shi)品(pin)安(an)全員和食(shi)(shi)堂管理人(ren)(ren)員,集體驗(yan)收,公開透明,有條件(jian)的學校應(ying)保留影(ying)像資料(liao),清晰詳實記(ji)錄進貨查驗(yan)情況,內容(rong)包括但(dan)不限于以下內容(rong):
1.信(xin)息(xi)核對:核對采購大宗(zong)食材與(yu)購貨憑證(或者送貨單據)上的(de)名(ming)稱、數(shu)量(liang)是否相符。
2.外觀檢查:檢查包(bao)裝是否(fou)(fou)(fou)有破損、污漬、霉(mei)變(bian)、腐爛(lan),感官性狀(zhuang)是否(fou)(fou)(fou)異常,是否(fou)(fou)(fou)有異味,是否(fou)(fou)(fou)有病蟲害附著等。
3.標簽檢(jian)查:檢(jian)查外包(bao)裝標注信(xin)息(xi)是否完整,是否有產(chan)(chan)品的名(ming)稱、規格或者凈含量、生產(chan)(chan)日期、保質期、成(cheng)分或者配料(liao)表(biao)、貯存條件等信(xin)息(xi),是否標識生產(chan)(chan)者的名(ming)稱、地址(zhi)、聯系方式以及產(chan)(chan)品標準代(dai)號、生產(chan)(chan)許可證編號等。
4.溫(wen)度(du)檢查(cha):需冷藏(zang)冷凍的大(da)宗食材(cai)是(shi)否冷鏈運輸(shu),冷藏(zang)大(da)宗食材(cai)表面溫(wen)度(du)與標簽標識的溫(wen)度(du)要(yao)求不得超過+3℃,冷凍大(da)宗食材(cai)表面溫(wen)度(du)不宜高于-9℃。
5.票據核驗:檢查隨貨(huo)同行的產品合格證(zheng)明文件(jian),文件(jian)上載明的內容是否與(yu)到貨(huo)的食(shi)品生(sheng)產日期、規格等信息保持一(yi)致。
(四)不合格大宗食材處(chu)置(zhi)
驗(yan)(yan)收過(guo)程中,發現有(you)驗(yan)(yan)收不(bu)合(he)格(ge)情形的(de),或(huo)(huo)者有(you)不(bu)得采購的(de)大宗(zong)食材的(de),應當(dang)當(dang)場(chang)予以退回(hui)或(huo)(huo)銷毀,并如實填寫(xie)退回(hui)或(huo)(huo)銷毀記(ji)錄,宜(yi)保留可追溯的(de)退回(hui)或(huo)(huo)銷毀影像資料等。發現有(you)不(bu)符合(he)法(fa)律、法(fa)規的(de),驗(yan)(yan)收人員應及時向校長或(huo)(huo)食品安全總監(jian)報告,并由學校及時向市(shi)場(chang)監(jian)管等有(you)關部(bu)門報告。
四、入庫及貯存管理
(一)入庫管理
對入庫(ku)查驗驗收合格的大宗食材應及時入庫(ku),入庫(ku)時登記名稱、規格、數量、生(sheng)產(chan)日(ri)期、保(bao)(bao)質期等信息,并保(bao)(bao)存隨貨證明(ming)文件等相(xiang)關資料(liao)。
(二)貯存管理
大(da)宗食材貯(zhu)存時(shi)應分類貯(zhu)存,并做(zuo)到包括但不限于以下(xia)內容:
1.貯(zhu)存要求應符合《餐飲(yin)服務食品安全操作規范》規定。貯(zhu)存場地應設通風(feng)防(fang)潮設施保(bao)持干燥,設置有(you)效的病媒(mei)生物防(fang)制設備設施,并與(yu)有(you)毒、有(you)害等其他污染源(yuan)保(bao)持規定的距離。
2.應(ying)分類(lei)分架、離墻(qiang)離地(至少≥10cm)存(cun)放。貯(zhu)存(cun)散裝食(shi)品(pin)(除農(nong)產品(pin)外)時,應(ying)使用(yong)(yong)密閉(bi)容器儲存(cun),并標明名稱、生產日期(qi)或者生產批號、使用(yong)(yong)期(qi)限等(deng)內容。
3.冰箱(xiang)或冷(leng)(leng)庫內(nei)溫度(du)(du)(du)應符合貯存(cun)要(yao)求(qiu),對溫度(du)(du)(du)、濕(shi)度(du)(du)(du)有(you)特殊要(yao)求(qiu)的(de),應確保(bao)貯存(cun)設備、設施(shi)滿足冷(leng)(leng)藏溫度(du)(du)(du)控(kong)制在0℃~8℃、冷(leng)(leng)凍溫度(du)(du)(du)應符合貯存(cun)產(chan)品的(de)種類、特性(xing)所需(xu)的(de)貯存(cun)條(tiao)件。
4.學校(xiao)應定期(qi)進行(xing)原料自查,包(bao)括(kuo)感官性狀(zhuang)、包(bao)裝損(sun)壞及(ji)保質(zhi)期(qi)等(deng)情況。發現(xian)存在不(bu)符合食品安全(quan)要(yao)求的(de)應及(ji)時(shi)處理(li)。
5.大(da)宗食材(cai)入庫(ku)、出庫(ku)必(bi)須由(you)學(xue)校(xiao)專人(ren)負(fu)責,簽(qian)(qian)字確(que)認(ren)。規(gui)模(mo)較大(da)的學(xue)校(xiao)應由(you)兩個以上學(xue)校(xiao)工作人(ren)員簽(qian)(qian)字確(que)認(ren)。出庫(ku)時(shi)應查(cha)驗其感官(guan)性狀和保質期,遵循先進先出原(yuan)則。
五、檔案記錄管理
學校(xiao)對其采(cai)購的(de)大宗(zong)食(shi)材(cai)應(ying)做好索(suo)(suo)證(zheng)索(suo)(suo)票及(ji)存(cun)檔(dang)工作并建立大宗(zong)食(shi)材(cai)管(guan)(guan)理(li)檔(dang)案(an)(an)(an),如實(shi)記(ji)錄(lu)大宗(zong)食(shi)材(cai)供應(ying)商的(de)選取與管(guan)(guan)理(li)、采(cai)購過(guo)程、查驗入庫、貯存(cun)、使用記(ji)錄(lu)、剩余大宗(zong)食(shi)材(cai)庫存(cun)及(ji)處(chu)理(li)記(ji)錄(lu)等過(guo)程,鼓勵(li)學校(xiao)使用數字化、信息化技術進行檔(dang)案(an)(an)(an)記(ji)錄(lu)管(guan)(guan)理(li),提高檔(dang)案(an)(an)(an)的(de)完整(zheng)性和可追溯性。采(cai)購管(guan)(guan)理(li)檔(dang)案(an)(an)(an)由專人(ren)負責(ze)保管(guan)(guan),并及(ji)時(shi)更(geng)新。大宗(zong)食(shi)材(cai)索(suo)(suo)證(zheng)索(suo)(suo)票及(ji)存(cun)檔(dang)應(ying)符合《食(shi)品安(an)全國家標準 餐飲服務(wu)通用衛生規范(fan)》(GB 31654—2021)的(de)要求。
學校應(ying)留存每批(pi)大宗食(shi)材(cai)的供(gong)貨清(qing)單,供(gong)貨清(qing)單上(shang)應(ying)有供(gong)應(ying)商(shang)(shang)蓋章或(huo)簽字(zi)。應(ying)記錄大宗食(shi)材(cai)的名稱(cheng)、規格、數量、生產日期(qi)或(huo)者生產批(pi)號、保(bao)質期(qi)、進(jin)貨日期(qi)以及供(gong)貨商(shang)(shang)名稱(cheng)、地(di)址、聯系(xi)方式等(deng)內容。
記(ji)錄(lu)和憑證保存期限應(ying)不少于二年。
六、從業人員培訓
學校食(shi)堂應當明(ming)確(que)大宗食(shi)材(cai)采(cai)購驗收崗(gang)位職(zhi)責,加強對從業人員(yuan)專業知(zhi)識的培訓,切實提升食(shi)品(pin)(pin)安全意(yi)識和采(cai)購驗收能(neng)力,確(que)保食(shi)品(pin)(pin)安全責任落(luo)實到位。
七、組織管理
各相關(guan)職能部門嚴負其責,依(yi)法依(yi)規(gui)履行行業主管部門和(he)監管部門責任。各地依(yi)托(tuo)教育工作領導小組建立的校(xiao)園(yuan)食品安(an)全專(zhuan)項(xiang)工作機制,要加(jia)強統籌調度、溝通會商,研究處置重(zhong)要事項(xiang),組織開展專(zhuan)項(xiang)治理(li),督促相關(guan)任務(wu)落實。
教育(yu)部(bu)門負責加強對學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)食(shi)品安全相關工作的統籌管(guan)理和指導,完善學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)食(shi)堂大宗(zong)食(shi)材(cai)(cai)供(gong)(gong)應商(shang)資質評審制度,建立(li)供(gong)(gong)應商(shang)不(bu)良(liang)記(ji)(ji)錄(lu)(lu)清(qing)單,及時將學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)食(shi)堂承包經營企(qi)(qi)業、校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)外供(gong)(gong)餐(can)單位(wei)和大宗(zong)食(shi)材(cai)(cai)供(gong)(gong)應企(qi)(qi)業信息,以及供(gong)(gong)應商(shang)不(bu)良(liang)記(ji)(ji)錄(lu)(lu)清(qing)單等向市場監管(guan)部(bu)門通報。各(ge)地教育(yu)部(bu)門應強化學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)食(shi)堂大宗(zong)食(shi)材(cai)(cai)公開招標、集中定點采購(gou)等管(guan)理工作,推動建立(li)采購(gou)數字化平臺。
市場監管(guan)部門負責(ze)學(xue)(xue)校(xiao)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)堂食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)全監督(du)管(guan)理,嚴格大(da)宗(zong)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)材(cai)供應等經營主體準入(ru),加強對學(xue)(xue)校(xiao)大(da)宗(zong)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)材(cai)供應企業(ye)的日常監管(guan)和(he)監督(du)抽檢,及(ji)時通(tong)報監督(du)抽檢不合(he)(he)格信(xin)息(xi),查(cha)處(chu)涉及(ji)學(xue)(xue)校(xiao)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)全違法行為。建(jian)立(li)學(xue)(xue)校(xiao)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)堂食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)全信(xin)用(yong)檔案,對違規行為進(jin)行記錄并(bing)依法公開。完善信(xin)息(xi)通(tong)報機制,及(ji)時將(jiang)日常監管(guan)、案例線索、抽檢不合(he)(he)格、行政處(chu)罰(fa)、食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)生產經營風(feng)險(xian)分級、信(xin)用(yong)等級變更等情況通(tong)報教育等部門。
學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)應落實(shi)校(xiao)(xiao)園(yuan)食(shi)(shi)品安全(quan)(quan)校(xiao)(xiao)長(chang)負責(ze)制(zhi),將食(shi)(shi)品安全(quan)(quan)工作列入學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)重要議事內(nei)容,每(mei)學(xue)(xue)期至少在食(shi)(shi)堂(tang)召開(kai)(kai)一次現場(chang)辦公(gong)會(hui)。中(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)和幼兒(er)園(yuan)嚴格執行學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)負責(ze)人(ren)陪(pei)餐(can)制(zhi),有(you)條件的中(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)和幼兒(er)園(yuan)應建(jian)立(li)家(jia)長(chang)陪(pei)餐(can)制(zhi)度(du)。要健全(quan)(quan)食(shi)(shi)堂(tang)內(nei)部控制(zhi)、崗位責(ze)任、運營(ying)監(jian)(jian)管、安全(quan)(quan)生(sheng)產等管理制(zhi)度(du),建(jian)立(li)由校(xiao)(xiao)領(ling)導(dao)(dao)、后(hou)勤部門(men)(men)負責(ze)人(ren)、財務部門(men)(men)負責(ze)人(ren)、教師代表、學(xue)(xue)生(sheng)代表、家(jia)長(chang)代表等組成的食(shi)(shi)堂(tang)管理領(ling)導(dao)(dao)小(xiao)組,負責(ze)監(jian)(jian)督(du)落實(shi)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)食(shi)(shi)堂(tang)大(da)宗食(shi)(shi)材采(cai)購管理工作。暢通問題反映(ying)渠道,明確專(zhuan)門(men)(men)機構和人(ren)員(yuan)處理師生(sheng)家(jia)長(chang)關于學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)大(da)宗食(shi)(shi)材相關意見建(jian)議。充分發揮(hui)中(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)園(yuan)膳食(shi)(shi)監(jian)(jian)督(du)家(jia)長(chang)委員(yuan)會(hui)監(jian)(jian)督(du)作用,鼓勵社(she)會(hui)監(jian)(jian)督(du)和媒體監(jian)(jian)督(du)。堅持學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)食(shi)(shi)堂(tang)公(gong)益性和非(fei)營(ying)利性原則,完善(shan)大(da)宗食(shi)(shi)材信(xin)息公(gong)開(kai)(kai)制(zhi)度(du),定期向家(jia)長(chang)和社(she)會(hui)公(gong)開(kai)(kai)食(shi)(shi)堂(tang)財務收支、大(da)宗食(shi)(shi)材采(cai)購、承包經營(ying)企業等信(xin)息及考核評價結果。
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